조직 관리 설문지
본 설문조사는 조직관리 과정에서 윤리적으로 어려운 상황에 봉착하였 을 때 여러분이 어떻게 사고(reason)하는지 그리고 영향요인은 무엇인지에 대한 이해를 돕기 위함입니다. 사람들 마다 흔히 옳고 그름에 대해서 다른 견해를 갖고 있습니다. 본 설문조사의 각 문항들은 수학 문제처럼 하나의 정 확한 답을 갖고 있는 것이 아닙니다. 단지 각 사례에서 여러분이 무엇을 생 각하는지를 알고 싶을 뿐입니다. 모든 자료는 전체적으로 분석되기 때문에 최종분석 결과가 여러분 개개인과 연결되는 일은 없으며 사실상 불가능 합 니다.
설문지의 전반부에서 여러분은 3가지의 사례를 접하게 될 것입니다. 먼 저 각 사례를 읽고, 그런 상황에서 여러분이 어떤 행동을 할 것인지를 결정 하십시오. 마지막으로 각 사례에서 가장 중요하게 고려되어야 할 행동의 근 거들을 선택하십시오. 후반부에서는 각 문항에서 귀하의 생각과 가장 가깝다 고 여기는 곳에 체크를 하시면 됩니다. 많은 협조에 감사합니다.
연구책임자: 최도림 교수
충남대학교 사회과학대학 행정학과 Tel.: 042-821-5842
E-mail: [email protected]
00시는 승진심사를 비롯한 인사관리가 비효율적이라고 평가되고 있는 부서 를 활성화 시키기 위해서 최성실씨를 발탁하였다. 담당부서의 장이 되고 난 직후에 최성실씨는 모든 구성원이 참여하는 회의를 열었고, 그 자리에서 장 래의 모든 승진은 입증된 실적과 합리적인 기준에 입각해서 이루어질 것이 며, 평가책임이 있는 사람들은 그러한 취지에 맞추어서 평가를 해야 함을 주 지시켰다. 학연·지연·연공서열 등과 같은 비합리적인 기준에 입각한 인사관 행은 더 이상 없을 것임을 밝힌 것이다.
약 1개월 후쯤 최성실씨의 상사는 이번 승진에서 김연고씨가 승진되기를 기 대하고 있다고 넌지시 말을 했다. 김연고씨는 최성실씨의 관리·감독하에 있 는 직원이였으며, 평균을 약간 상회하는 실적을 보였고 그 부서에는 그 사람 보다 더 낳은 승진조건을 갖춘 직원들이 몇몇 더 있었다. 최성실씨는 현 상 황에서 김연고씨가 적격자가 아닌 모든 이유들을 상사에게 설명했지만, 그 상사는 여전히 김연고씨가 승진되기를 바란다는 반응을 보였다. 최성실씨가 상사의 말에 얼마나 잘 협조하느냐는 장래에 그 부서의 인적·물적 자원의 획 득에 긍정적인 영향을 미칠 수도 있다.
최성실씨는 김연고씨를 승진시켜야 하는가? (하나의 항목에 체크하시오.) ( ) 김연고씨를 승진시켜야 한다.
( ) 결정할 수 없다.
( ) 김연고씨를 승진시키지 않아야 한다.
(다음 페이지에 고려 요인들이 나열되어 있습니다.)
아래에 나열된 12개의 고려요인을 검토하고, 그 중요도를 평가하시오. 그런 다음에 가장 중요하다고 생각되는 네 가지를 순서대로 기입하시오.
(척도: ① 가장 중요 ② 중요 ③ 보통 ④ 중요하지 않음 ⑤ 전혀 중요하지 않음)
항 목 중요도
가장 중요..보통..전혀 중요하지 않음 1. 장래에 인사상의 이득을 취하기 위해 최성실씨는 이 상황을 활
용할 필요가 있다.
① ② ③ ④ ⑤
2. 법 규정이 이 경우에 김연고씨의 승진을 허용하는지? ① ② ③ ④ ⑤ 3. 최성실씨는 자신이 해고되면 딸이 결혼할 때 혼수비용을 어떻
게 지불할 것인지를 고려할 필요가 있는지?
① ② ③ ④ ⑤
4. 이 상황에서 최성실씨가 김연고씨를 승진시킴으로 인해서 부서 직원과 다른 외부 지원자의 조직에 대한 관심을 방해하고 있는 것은 아닌지?
① ② ③ ④ ⑤
5. 최성실씨가 물리적 이슈들이 등거리에 있는가를 느끼는지? ① ② ③ ④ ⑤ 6. 최성실씨는 김연고씨와 친밀한 관계에 있는 사람이 아니므로
규정을 어겨가면서 그 사람에게 혜택을 제공할 이유가 없다.
① ② ③ ④ ⑤
7. 이 사례에서 친분관계에 의한 승진이 새로운 인사절차보다 더 중요하다면, 장래에 새로운 절차를 준수하는 것이 더 어려워지는 것 아닌가?
① ② ③ ④ ⑤
8. 친분관계에 입각한 인사도 삶의 한 방법이다. 모든 사람이 이 러한 현상을 당연한 것으로 받아들이고 있으며, 그에 대한 처벌도 없다.
① ② ③ ④ ⑤
9. 이 상황에서 좋은 동료관계를 형성하는 것이 중요하지 않은가? ① ② ③ ④ ⑤ 10. 장래에 어떠한 대가를 치루더라도 한 부서의 장으로써 친분
관계에 의한 인사정책을 근절하려는 최성실씨의 정의감이 요구되 지 않은가?
① ② ③ ④ ⑤
11. 인적자원의 선발은 실적과 형평성에 부합하도록 이루어져야 하는 것이 아닌가?
① ② ③ ④ ⑤
12. 최성실씨는 어떤 상황에서라도 자신이 선포한 절차를 준수할 필요가 있지 않은가?
① ② ③ ④ ⑤
업무 과정에서 생겨난 친분관계
여러 다른 정부기관에서와 마찬가지로 어느 한 정부 기관에서 사기업과의 계약 하에 재화와 서비스를 제공하고 있다. 김공무씨가 사기업의 대표들과 직접업무를 처리하면서 그 중 한 사람과 절친한 친구 관계가 되었다. 아내들 도 친구가 되었고 이후로 두 가족은 잦은 교분을 갖게 되었다. 김공무씨는 종종 그 사기업의 대표와 점심도 같이 했으며, 그 비용은 사기업에서 지불했 다. 이러한 관행은 항상 조직생활에서 당연한 것으로 받아들여 졌다.
그러나 최근에 한 딜레마 상황이 발생했다. 그 사기업의 대표가 자신의 여름 별장에서 보내게 될 2주간의 휴가에 김공무씨와 그 가족을 초대한 것이다.
사기업의 대표가 휴가 동안의 비용을 책임질 예정이다. 김공무씨는 좋은 여 행이 될 것임을 알았고 정말 가고 싶었다. 또한 김공무씨는 이러한 상황이 여론에 의해 대가성으로 보여질 수도 있음을 깨달았다. 다시 말하면 정부기 관이 사기업에 큰 계약을 수주해주고 향응을 제공받은 것으로 보여질 수 있 다는 것이다.
김공무씨는 여름 별장으로 휴가를 가야만 하는가?
(하나의 항목에 체크하시오.)
( ) 여름 별장에 가야만 한다.
( ) 결정할 수 없다.
( ) 여름 별장에 가지 않아야 한다.
(다음 페이지에 고려 요인들이 나열되어 있습니다.)
아래에 나열된 12개의 고려요인을 검토하고, 그 중요도를 평가하시오. 그런 다음에 가장 중요하다고 생각되는 네 가지를 순서대로 기입하시오.
(척도: ① 가장 중요 ② 중요 ③ 보통 ④ 중요하지 않음 ⑤ 전혀 중요하지 않음)
항 목 중요도
가장 중요..보통..전혀 중요하지 않음 1. 이러한 상황과 관련된 규정을 찾아서 그 규정에 따르는 것이
김공무씨의 주된 의무가 아닌가?
① ② ③ ④ ⑤
2. 그러한 향응은 명백한 불법이 아닌가? ① ② ③ ④ ⑤ 3. 김공무씨는 일반대중에게 그 휴가가 적발될지를 고려할 필요가
있다.
① ② ③ ④ ⑤
4. 서로 상충하는 이익을 결정하는데 있어 공무원에게 너무 많은 재량권이 부여되었을 때 항상 문제가 발생한다.
① ② ③ ④ ⑤
5. 사기업의 대표가 그의 권한 범위 내에 있는지 여부나 다른 회 사 대표들도 또한 초대를 했어야만 하는지?
① ② ③ ④ ⑤
6. 실제로 문제는 이렇다: 사기업의 대표가 우정 관계 때문에 정 부기관과의 계약을 성취했다고 김공무씨가 믿느냐 아니면 그 기 업을 택하는 것이 정부의 목적을 가장 효율적으로 달성할 수 있 다고 김공무씨가 믿느냐 이다.
① ② ③ ④ ⑤
7. 부당하게 보이는 모습 그 자체가 가장 중요한 것 아닌가? ① ② ③ ④ ⑤ 8. 김공무씨가 이와 같은 일로 직장을 잃는다면 어떤 휴가에도 가
족을 데려갈 수 없을 것이다.
① ② ③ ④ ⑤
9. 공공부문에서 국민과의 신뢰를 유지하기 위해 이익의 갈등은 물론이고 갈등처럼 보이는 요소까지도 피하는 것이 중요한 것 아 닌가?
① ② ③ ④ ⑤
10. 공공 책임과 윤리에 반하는 선물이나 향응을 받는 것은 문제 가 아닌가?
① ② ③ ④ ⑤
11. 이 상황에서 전문직업 헌장(강령)이 김철수씨에게 무엇을 요 구하고 있는가?
① ② ③ ④ ⑤
12. 이 나라에서 뇌물을 받은 공직자는 징역을 살 수도 있다. ① ② ③ ④ ⑤
박수학씨는 재정통계자료 관리부서를 책임지고 있다. 박수학씨와는 무관하게 보수와 관련된 컴퓨터 자료의 일부가 우연한 사고로 삭제되어 버렸다. 자료 를 복구할 방법은 없는 상태이다. 자료입력에는 상당한 노력이 요하는 일이 어서 애초에 입력을 책임진 부서는 업무부담에 대해서 상당한 불평을 했었 다. 그러므로 재정통계자료를 관리하는 부서에서는 자료 손실이 외부에 알려 지는 것을 원하지 않았다. 박수학씨는 상사로부터 자료구성요소간의 상관관 계에 기초해서 자료를 재창출할 수 있는 방안을 강구하라는 지시를 받았다.
그러나 그럴 경우에 일부 사람들은 실제보다 더 많은 편익을 얻을 수 있고, 다른 사람들은 더 적은 편익을 얻을 수 있음을 박수학씨는 지적했다. 보수지 급 일정을 맞추어야 하기 때문에 상사는 자료 재창출 외에는 대안이 없음을 느꼈다. 박수학씨는 가능한 만큼 원자료와 가장 근접하는 자료를 재창출하라 는 지시를 받았다.
박수학씨는 자료를 재창출해야 하는가?
(하나의 항목에 체크하시오.)
( ) 재창출해야만 한다.
( ) 결정할 수 없다.
( ) 재창출하지 않아야 한다.
(다음 페이지에 고려 요인들이 나열되어 있습니다.)
아래에 나열된 12개의 고려요인을 검토하고, 그 중요도를 평가하시오. 그런 다음에 가장 중요하다고 생각되는 네 가지를 순서대로 기입하시오.
(척도: ① 가장 중요 ② 중요 ③ 보통 ④ 중요하지 않음 ⑤ 전혀 중요하지 않음)
항 목 중요도
가장 중요..보통..전혀 중요하지 않음 1. 그러한 자료를 재창출을 금하는 구체적인 법 규정이 있는가? ① ② ③ ④ ⑤ 2. 박수학씨와 그의 상사가 가까운 친분관계에 있는지 여부와 상
사의 각별한 부탁인지 여부에 달려있다.
① ② ③ ④ ⑤
3. 이후에 회계담당자에게 이 사건이 탄로가 났을 때 박수학씨가 어떠한 불이익을 당하는지 여부.
① ② ③ ④ ⑤
4. 이러한 문제는 기초적인 타당성이 있는지 또는 문제가 얼마나 종합적인가?
① ② ③ ④ ⑤
5. 장래에 박수학씨가 상사에게 부탁을 해야 하는 경우를 대비해 서 상사의 부탁을 심각하게 고려할 필요가 있지 않은가?
① ② ③ ④ ⑤
6. 이와 같은 상황에 관계없이 박수학씨의 주요 의무는 정해진 절 차를 따르는 것이 아닌가?
① ② ③ ④ ⑤
7. 시뮬레이션은 계속적인 근사치를 요구하는 패러다임 관한 유일 한 것이다.
① ② ③ ④ ⑤
8. 자료 재창출로 인해 전체 사회에 정말 손실이 발생할 것인지? ① ② ③ ④ ⑤ 9. 전문직업인으로서 박수학씨의 주요 책무 중의 하나가 자신이
속한 전문조직의 행동강령을 준수하는 것 아닌가?
① ② ③ ④ ⑤
10. 사람들의 삶의 여건을 향상시키기 위해서 설계된 체제를 유 지하는 것이 얼마나 중요한지 여부.
① ② ③ ④ ⑤
11. 이러한 사례와 같이 사람이 직장에서 서로 서로를 위해서 좋 은 관계를 유지하면서 잘 지내야 하는 상황은 항상 있지 않은가?
① ② ③ ④ ⑤
12. 장기적인 관점에서 자료 재창출이 더 많은 사람들에게 득이 되는 것이 아닌가?
① ② ③ ④ ⑤
위의 목록에서 가장 중요하다고 생각되는 네 가지 항목의 번호를 차례로 기
1 는 것이 더 중요하다.
2 일이 잘못되는 주요한 요인은 다른 구성원들이나 부정적인 환경의 탓이다.
3 나 자신보다 대의명분을 먼저 생각한다.
4 우리 조직에는 이상적인 윤리적 표본으로 삶을 수 있는 관리자가 있다.
5 나는 정치인에 대해 관심이 없다.
6 나의 지역사회에서 무슨 일이 일어나고 있는지에 관심이 없다.
7 업무의 최종 책임자로서의 역할에 익숙하다.
8 나에게 공공업무는 매우 중요한 부분을 차지한다.
9 나는 어떤 결정을 할 때 학연·지연·혈연 등의 요소 에 의존하지 않는다.
10 나는 공공업무를 시민의 의무라고 생각한다.
11 내가 적극적으로 지원하는 공공프로그램은 거의 없다.
12 나는 도움이 필요한 사람이라도 스스로 일어서려 고 노력하지 않으면 측은한 마음을 갖지 않는다.
13 업무와 관련 해서 윤리적 의사결정 경험이 풍부하 다.
14 나에게 있어 애국심은 다른 사람들의 복지를 살피 는 것도 포함된다.
15 나는 일터에서 윤리적 차원이나 원칙을 적용하는 데 필요한 훈련과 교육을 받았다.
16 나는 우리가 서로서로 의존하면서 더불어 사는 존 재임을 자주 상기한다.
17 나는 사회의 선을 위해서 희생을 할 준비가 되어 있다.
18 나는 어려운 처지에 있는 사람들의 곤경에 별 관 심이 없다.
다음의 내용을 읽고 귀하의 생각과 가장 가깝다고 생각되는 곳에 체크하여 주십시오.
번
호 내 용
전혀 그렇지 않다 1
그렇지 않다
2
보통 이다
3
그렇다
4
정말 그렇다
5 19 우리 조직의 관리자들은 윤리적이라고 할 수 있다.
20 나는 나 자신보다는 의무를 먼저 생각한다.
21 내가 성취한 것들은 외부환경 요인에 많이 좌우된 다. 즉, 나에게 발생한 일들은 운(luck) 덕분이다.
22 정치는 더러운 단어이다.
23 내가 속한 조직의 구성원들은 행동의 옳고 그름 대한 분명한 합의가 있다.
24 상관의 권위보다는 결정의 옳고 그름이 더 중요하 다.
25 나는 다른 사람들을 돕기 위해서 개인적인 손실을 기꺼이 감수하는 사람이다.
26 대부분의 복지 프로그램들은 반드시 필요한 것들 이다.
27 나는 정규 교육과정을 마친 후 윤리 강의를 수강 한 적이 있다.
28 나는 개인적으로 모르는 사람들의 복지에 대해서 좀처럼 관심이 없다.
29 나의 상관은 윤리적 행동에 대해 칭찬이나 보상을 한다.
30 나는 행동의 결과에 대한 분명한 생각을 갖고 행 동한다.
31 심지어 자신에게 해가 될지라도 지역사회를 위해 서 최선인 방향에서 일하는 공무원을 선호한다.
32 상관의 의견이 나의 결정에 많은 영향을 미친다.
33 아무런 대가를 받지 못한다 할지라도 시민에 봉사 하는 일은 나를 즐겁게 한다.
37 상관으로부터의 명령이 나의 결정과 다를지라도 상관의 명령을 따를 것이 기대된다.
38 나는 사람들이 사회로부터 얻은 것을 사회로 환원 해야 한다고 믿는다.
39 나는 행동에 대한 책임이 자신에게 있음을 알고 있다.
40 나의 상관은 비윤리적 행동에 대해 비난이나 처벌 을 한다.
41 최종 결과에 대한 책임은 상관이나 조직이 진다.
42 나는 사심 없이 지역사회에 공헌한다.
43 곤경에 처한 사람들을 볼 때 나의 감정을 억제하 기가 어렵다.
44 업무의 윤리적 요소에 대한 분석에 익숙하다.
마지막으로 세부적인 분석을 위해서 필요한 인구통계 관련 질문입니다.
45. 귀하의 성은? 남( ) 여( )
46. 귀하의 연령은? (만 세)
47. 귀하의 학력은? 고졸( ) 대졸( ) 대학원재학( ) 대학원최종학위( )
47. 공직에 근무한 총 연수는? ( 년 개월)
48. 인사 및 감사 등 공무원의 윤리적 행동과 규범에 직접 관련된 업무에서 근무했던 전체 기간은? ( 년 개월)
49. 귀하의 직급은? ( 급)
50. 귀하의 직렬은? ( )
