10.10~11
○세계한인민주회의 핵심간부 연수 -재외선거 현황 및 개선방안
-700만 재외동포와 함께, 민주 60년(김성곤) -수권정당의 길(이원욱)
-세계한인민주회의 대표자 대회(추미애) -사드와 북핵문제 해법(이재봉)
GLAD 호텔
10.18
○당직자, 보좌진 교육
-청탁금지법 주요 내용(허재우) -질의응답
의원회관 대회의실
10.27~28
○충청권 핵심당원 연수 -정당정치 발전방안
-당원의 힘으로 정권교체!(진성준) -복지, 성장의 적인가, 친구인가?(김용익) -민주당 집권플랜(변재일)
호텔 머드린
11.04~05
○부산시당 핵심당원 연수 -정당정치 발전 방안
-2017년 부산을 점령하라!(최인호) -의로운 대한민국, 그리고 정권교체(표창원) -청탁금지법 제대로 알기(김기식)
아르피나
11.10~11
○대구경북울산 핵심당원 연수 -정당정치 발전방안
-한국경제 새판 짜기(홍종학)
-복지, 성장의 적인가, 친구인가?(김용익)
-박근혜-최순실 게이트, 그리고 정권교체(진성준)
팔공 에밀리아호텔
11.17~18
○인천시당 핵심당원 연수
-트럼프의 미국, 동북아 정세(김준형) -한국경제 새판 짜기(홍종학)
-박-최 게이트, 그리고 정권교체(진성준)
영종 스카이리조트
11.24~25
○강원도당 핵심당원 연수 -정당정치 발전 방안
-트럼프 현상, 남의나라 이야기가 아니다(이철희) -박근혜-최순실 게이트, 우리의 역할(진성준) -세월호, 그것이 알고 싶다(박주민)
오크밸리
11.30.~
12.01
○서울시당 핵심당원 연수
-트럼프의 미국, 한미관계와 동북아 정세의 전망(김준형)
영종 스카이리조트
-한국경제 새판짜기(홍종학) -현 정세와 우리의 역할(진성준) -소통과 화합의 시간
12.01~02
○경기도당 핵심당원 연수 -정당정치 발전 방안
-현 정세와 우리의 역할(이석현) -분임토의(은수미, 장장원, 서남권)
-트럼프의 미국, 한미관계와 동북아 정세 전망(최종건) -소통과 화합의 시간
영종 스카이리조트
12.05~06
○시도당 당직자 연수
-마음을 움직이는 말과 글(강원국)
-정권교체를 위한 사무처 당직자의 자세와 역할(안규백) -더불어민주당 가치와 주요 정책(김용익)
-분야별 집중교육(진성준, 정진우, 김영문)
* 조직, 공보, 회계
메이필드 호텔
12.07~08
○전남도당 핵심당원 연수
-박근혜-최순실 게이트, 그리고 정권교체(양향자) -경제, 더불어민주당이 살립니다(홍종학)
-정권교체를 위한 전남도당의 역할(이개호)
-트럼프의 미국, 한반도 정세에 미치는 영향(김준형)
보성 다비치콘도
12.09~10
○경기 기초의원 연수 -달라진 선거법 바로알기
-이명박근혜 대한민국의 실태(고상만) -트럼프 시대의 동북아 정세(황수환)
수원 호텔캐슬
12.11~12
○경기-인천 핵심당원 연수<디지털>
-공직선거법 해설(인터넷 선거법 중심)(안명규) -현직 기자가 알려주는 사진 노하우(김시범) -스마트폰으로 만드는 동영상(오세성) -SNS 기초 마스터(독고진)
-SNS 바로 활용하기(김동령)
시흥 ABC타운
12.12~13
○강원도당 핵심당원 연수 -정치관계법의 이해 -“다움”의 완성(양향자)
-데이터리더십과 2017년 전망(안일원)
-촛불의 명령, 정치는 무엇을 해야 하는가(송기헌) -광장민주주의와 의회민주주의(이재정)
라카이샌드파인
12.12~13
○전북도당 핵심당원 연수 -해외 정당과 한국 정당 비교 -현 정세와 향후 정국전망(진성준) -대선승리를 위한 당원의 역할(박성민) -선거법과 김영란법(황선철)
남원 스위트호텔
12.13~14
○부산시당 핵심당원 연수
-탄핵 이후와 민주당의 역할(나종만) -2017년 부산을 점령하라(상설특위 역할) -부산의 미래 비전과 민주당의 역할(최인호)
코모도호텔
12.14~15
○인천시당 핵심당원 연수 -정당정치 발전방안
-정치와 SNS(옐로우id 활용법)(독고진) -분임토의(지역위원회 활성화 방안)
간석로얄호텔
12.15~16
○세종시당 핵심당원 연수 -정당정치 발전방안
-정권교체를 위한 당원의 역할(진성준) -현 정세와 대한민국의 미래(김병관)
홍익대 국제연수원
12.15~16
○제주도당 핵심당원 연수
-촛불은 바람에 꺼지지 않는다(서명숙) -복지, 성장의 적인가, 친구인가?(김용익) -선거에서 효율적인 정당운영 방안(오정훈)
제주 한화리조트
12.15~16
○광주시당 핵심당원 연수 -리더의 말과 글(강원국) -촛불과 정치(박상훈)
-핵심당원 원탁토론(퍼실리테이터)
담양리조트호텔
<표4 - 더불어민주당 교육훈련>19)
더불어민주당은 6월부터 당원 교육훈련을 시행한다. 기본적으로 시도당 핵심당 원 교육훈련과 중앙당, 시도당의 당직자 교육훈련, 당직자와 보좌진 교육, 기초광 역의원 교육훈련 등으로 나눌 수 있고, 특이한 점은 10월경의 세계한인민주회의
19) 중앙선거관리위원회(2017). 2016년도 정당의 활동개황 및 회계보고
선거・전략 정당이론 현안 당직자특강 기타
서울 1 2 1
부산 5 1 1
대구・경북・울산 1 1 2
인천 2 2 2 1
광주 1 3 1 1
세종 1 1 1
경기 1 1 2 1
강원 2 4 6 1
충청 2 1 1
전북 6 2
전남 3 2 2 1
경북 경남
제주 2 2 2
경기・인천 5
32 20 18 10
당직자 7 1 2
기초・광역 2 2 2 1
세계한인 3 1 1
12 3 3 4
총 합계 44 23 21 4 10
핵심간부 교육훈련이다.
더불어 민주당의 월별 주요 활동을 분석하면, 총 27회 중 시・도당 핵심당 원 교육훈련은 21회로 모든 교육훈련의 77.77%를 차지한다.(서울 1회, 부산 2회, 대구・경북・울산은 통합 1회 실시, 인천 2회, 광주 2회, 세종 1회, 경기 2회, 강원 2회, 충청(충・남북, 대전 통합) 1회, 전북 2회, 전남 2회, 제주 2 회, 경인(경기・인천 통합) 1회) 그리고, 시・도당 당직자와 보좌진 교육이 총 3회, 기초・광역의원 교육 2회, 세계한인민주회의 핵심간부 교육이 1회다.
최다 방문 시・도 지역은 단독으로는 존재하지 않고, 서울・부산・인천・강원· 광 주・전북・전남・제주로 각각 2회다. 교육훈련이 한 차례도 없었던 지역은 경남이다.
<표5 - 더불어민주당 교육훈련 프로그램 분석>
주요 교육 내용에 대한 분석은 크게 선거・전략, 정당 이론, 현안, 당직 자 특강, 기타로 나누었다. 선거・전략 부분은 선거 그리고 선거 전략과
관련된 특강과 선거 방법론 즉, 조직・홍보・공보・회계・ SNS・선거 글쓰기 등을 선거・전략 분류에 넣었고, 정당 이론은 선거와는 거리가 있는 정당정치 발전 방안・당의 역사와 당의 역할 등 정당과 관련된 이 론적 접근에 대한 것을, 현안은 정치・경제・사회・문화 전반의 현안에 대한 교육을, 당직자 특강은 특강의 특성상 제목을 차치하고 대표와 원 내대표, 사무총장 등의 특강을 범주화했다. 기타는 이상과 관련 없는 퍼 실리테이션, 당원 단합 활동 등과 같은 것으로 묶어 보았다.
먼저, 앞서 통계화한 더불어민주당 교육훈련에서 기 파악된 결과로 교 육훈련 전체에서 높은 비중을 차지하는 시・도당 교육훈련의 교육훈련 프로그램을 분석해 보면, 총 80개의 프로그램 중에서 선거・전략은 32개 이며, 정당이론은 20개, 현안은 18개로 나타났다. 기타는 10개이다.
전체적으로 살펴보면, 정당이론과 현안은 2개 정도의 차이를 보이며, 정 당이론이 더 많은 빈도를 보였으며, 선거・전략은 가장 많은 정당이론에 비해 12개의 빈도가 더 많아, 역시 정당의 시・도 교육 훈련에서 선거・
전략이 중요한 비중을 차지하고 있음을 알 수 있다.
세부적으로는 시・도에서 전북이 6개, 부산이 5개, 전남이 3개의 선거・
전략 프로그램 상위 빈도를 나타냈는데, 물론 개최 횟수가 각 2회로 많기 도 하지만, 더불어민주당의 정치적 기반 지역 중 전북・전남이 모두 상위 에 랭크되어 있다는 점은, 흥미롭기도 하지만, 당원들에게 선거・전략 교 육을 통한 성과에 대한 기대감이 반영되었다는 분석도 할 수 있겠다.
한편, 개최 횟수 2회인 부산은 전북 6개에 이어 5개로 나타났는데, 전통 적으로 부산 지역은 새누리당의 정치적지지가 우세했던 곳이었는데, 결 과적인 분석이기는 하지만, 부산에 대한 더불어 민주당의 정치적 성과에 대한 자신감도 작용하지 않았을까 한다.
강원은 현안에 대한 교육이 전국에서 가장 높게 나타났다. 강원 지역은 선거・전략이 2개 인데 비해, 정당이론 4개, 현안 6개로 현안은 3배 정도 높고, 정당이론은 2배수를 나타나는 데, 이는 제20대 국회의원 선거에서 총 8석 중 7석이 새누리당이었고, 1석이 더불어민주당으로 절대적인 열 세를 나타나는 상황에서, 선거・전략에 대한 교육은 역효과나 미미한 효
과가 나타날 것이 어느 정도 예상된다고 가정할 때, 어떻게 보면 의도적 인 교육 프로그램 배치로 해석할 수도 있을 것이다.
진술했던 가정이 가능한 이유를 찾으면, 당직자와 기초・광역의원 그리 고, 세계한인민주회의 핵심간부 등 더불어민주당의 임명직・선출직 당직 자에 대한 교육훈련 통계를 감안해도 충분하지 않을까 한다. 선거・전략 빈도가 12개로 정당이론 3개와 현안 3개, 당직자 특강 4개에 비해 최소 3배에서 최대 4배로 높기 때문이다.
더불어민주당에서는 당 충성도가 강한 당원에 대해, 선거・전략적인 역 할에 대한 기대가 일반 당원에 비해서는 높을 것이고, 공유할 수 있는 각종 노하우에 대한 비밀 유지 등도 가능하다고 판단할 수 있다. 아무래 도 효율이 높다고 판단되는 대상에게 더 많은 선거・전략 교육 훈련의 기회를 부여하는 것이 전략적으로도 적합하다고 볼 수 있다.
그렇다면, 총 합계를 내어 보았을 때, 어떤 부문의 교육훈련의 비중이 더 높았을까, 결과적으로는 정당이론과 현안은 각각 23개, 21개로 나타났 고, 당직자 특강은 4개로 미미하게 나타났으며, 기타는 10개이다. 가장 높은 빈도를 나타낸 것은 역시 선거・전략 부문으로 44개의 빈도로, 정 당이론과 현안 교육 프로그램 보다 2배에 근접한 빈도가 측정되어, 더불 어 민주당의 교육훈련은 선거・전략에 주로 초점이 맞추어져 있고, 특히 선거・전략 교육 효율이 높은 지역과 대상(임명직・선출직 당직자 등)에 개최 횟수와 빈도가 함께 상승함을 알 수 있다.
더불어 민주당의 선거・전략 교육 프로그램을 개괄적으로 살펴보면, 경기-인천 핵심당원 연수에서 스마트폰으로 만드는 동영상(오세성), 현 직 기자가 알려주는 사진 노하우(김시범), SNS 기초 마스터(독고진), SNS 바로 활용하기(김동령), 공직선거법 해설(인터넷 선거법 중심, 안명 규) 프로그램이 있었다.
강원에서는 정치관계법 데이터리더십(안일원), 인천에서는 정치와 SNS(독 고진), 제주는 선거에서 효율적 정당운영 방안(오정훈)이 광주지역은 리더 의 말과 글(강원국), 촛불과 정치(박상훈) 교육 훈련 등을 볼 수 있다.
한편, 수도권 광역의원 연수와 당직자 보좌진 교육을 통해 주로 선거