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(1)한국경관학회지 3(2): 2011. 12.. 경관숲 조성 기본계획 연구 A Study on the Planning and Design for a Landscape Forest. 정윤희*․권윤구*․허윤선*․김국환**․한진희**․민수희**․이보람**․조수연**․ 주신하***․임승빈****. 서울대학교대학원 협동과정 조경학 / **서울대학교 대학원 생태조경 ․ 지역시스템공학부 / ***서울여자대학교 원예생명조경학과 / ****서울대학교 조경 ․ 지역시스템공학부 Jeong, Yoon Hee*․Kwon, Yoon Ku*․Hue, Youn Sun*․Kim, Kook Hwan**․Han, Jin Hee**․Min, Su Hee**․ Lee, Bo Ram**․Jo, Soo Yeon**․Joo, Sin Ha***․IM, Seung Bin*** *. 국문요약. 본 계획은 사회적 관심과 수요가 증가하고 있는 경관숲을 조성하기 위한 기본계획이다 최근 경관숲에 대한 관심과 논의가 활발해지고 있으나 대부분이 제도와 관련된 연구에 그치고 있어 실제 경관숲을 조성하기 위한 구체적인 방안에 대한 연구와 논의가 필요한 실정이다 이에 본 계 획은 경관숲 조성을 위한 구체적인 설계 절차와 방법을 제안하고자 한다 이를 위해 기존에 수행 된 경관숲에 대한 기초 연구와 해외 사례 분석을 통해 경관숲 조성을 위한 계획틀을 도출하였다 계획틀을 도출함에 있어 생태적 측면과 경관미적 측면을 동시에 고려하고자 하였다 본 계획에서 는 경관숲 기본계획을 위해 경관권역을 구분하였고 경관권역별로 생태적 특성과 시각적 특성을 고려한 경관등급을 구분하였다 도출된 경관권역별 행위기준을 제안하여 경관계획의 기반을 마련 하였다 그리고 아름다운 인상적인 산 에 대한 이미지를 조사 분석하여 이를 실제 계획안에 적 용하기 위한 패턴을 도출함으로써 경관숲 조성을 위한 수목의 종류와 식재 장소 선정에 대한 기 초 자료로 활용하였다 또한 해외 사례 분석을 통해 경관숲 조성에 필요한 식재 기법을 도입하 였다 .. ,. .. .. .. .. ,. .. .. ‘. ,. ’. .. ,. .. Abstract The objective of this plan is to establish the method and process for planning and design a landscape forest. Recently the issues related on a landscape forest is under active discussion. But they are almost the researches on the law and the legislation. We need the research and discussion for. actual. and abroad cases. and definite. planning methods.. and drew a implications.. So we. We. made. analyzed a. the. established. framework of. a. researches. landscape. forest. planning. It was considered ecological and visual esthetic aspects at once. This plan involved classifying for. each. a. the. landscape. landscape. searched. what. is. the. beautiful. mountain. districts. district. beautiful. pictures. oriented. And. we. proposed. mountain.. and. the. watersheds.. We. planting. the. found. We. evaluated. permitted the. methods. actions. planting. by. the. conservation at. patterns. analyzing. the. each by. rating. rating.. analyzing. abroad. cases.. We the We. Corresponding author: Yoon-Hee Jeong, Graduate School of Environmental Studies, Seoul National University, Seoul 151- 921, Korea, Tel.: +82-2-880-4886, E-mail: [email protected]. 14. 한국경관학회지 제3권 2호(2011년 12월).

(2) 경관숲 조성 기본계획 연구. 한국경관학회지 3(2): 2011. 12.. applied them to planning a landscape forest.. 주제어 : 경관숲, 경관계획. Keywords : Landscape Forest, Landscape Planning. 1. 서론. 국민의 소득 수준이 지속적으로 증가하면서, 삶의 질에 대한 국민적 관심이 높아짐 에 따라 경관에 대한 관심이 증대되고 있다. 1994년 서울 정도 600년 기념사업의 일환 으로 추진된 ‘남산 제모습 가꾸기 운동’을 통해 외인아파트를 철거한 사건은 시민들의 가진 경관에 대한 인식을 전환시킨 주요한 사건 중 하나이다. 또한, 2003년 국토의계 획및이용에관한법률이 개정됨에 따라 도시계획에 경관계획이 포함되었고, 2004년 자 연환경보전법이 개정되어 자연경관심의제도가 도입되었으며, 2006년 산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률이 시행되어 도시림 유형 중 경관림이 도입되는 등 경관과 관련 하여 많은 제도가 개정되고 도입되었다. 특히, 2007년 경관법이 제정되어 시행됨에 따 라 많은 지자체에서 경관계획을 수립하고 있다. 그러나, 최근 수립되고 있는 경관계획 의 내용을 살펴보면 대부분이 인공구조물을 주요 경관요소로 하는 도시경관에 대한 계획을 주요한 내용으로 하고 있다. 우리나라는 전체 국토의 64%가 산으로 구성되어 있으며, 우리나라의 경관을 형성 하는 가장 큰 특징은 산이라 할 수 있다. 경제적 성장으로 인한 생활 수준의 향상, 시 민의식의 성숙은 경관에 대한 가치관의 변화를 가져왔을 뿐만 아니라 산에 대한 수요 도 지속적으로 변화시켜 왔다. 한국관광공사의 조사에 따르면 우리나라 국민은 당일 여행의 목적으로는 자연풍경을 감상하는 것을 가장 선호하였으며, 한국농촌경제연구 원의 조사 결과, 귀농 시 자연경관이 좋거나 숲이 있는 지역을 최우선으로 고려하는 것으로 나타났다(이미라, 2007). 또한, 건설교통부 조사 결과 경관계획과 관리를 위해 건축물의 관리에 이어 자연(산림)경관의 보존을 중요하게 생각하는 것(14%)으로 분 석되었다. 이처럼 산림경관에 대한 관심과 요구는 증가하고 있는데 반해, 산림경관에 대한 연구와 실천적 계획 방안의 도출은 많지 않은 실정이다.산림청은 이러한 사회적 수요와 요구에 대응하기 위하여 기존의 함양지 보호 또는 생태적 종 보호를 위해서만 지정하였던 보안림에 대해 경관림을 추가하기 위한 연구를 진행해 왔으며(산림청, 2004), 이러한 노력으로 제도적으로 경관림 지정이 가능해졌으나, 경관림을 어떻게 조 성하고 관리해야 하는지에 대한 구체적인 방안에 대해서는 부족한 실정이다. 따라서 본 연구는 산림경관과 관련한 선행연구를 분석하고, 해외의 산림경관 계획 사례를 고찰함으로써 우리나라 경관림 계획 및 설계에 주는 시사점을 도출하였다. 이 러한 시사점을 기반으로 경관법에 의한 산림 대상 특정경관계획 등을 수립하는데 있 어 기본 틀을 제시하고자 하며, 향후 지속적으로 증가할 경관숲 계획․설계 시에 합리 적이고 체계적인 방향을 제시하고자 한다. 2. 대상지 현황 및 계획 과정 2.1. 대상지 현황 한국경관학회지 제3권 2호(2011년 12월). 15.

(3) ․. 한국경관학회지 3(2): 2011. 12.. ․. ․. ․. ․. ․. ․. ․. ․. 정윤희 권윤구 허윤선 김국환 한진희 민수희 이보람 조수연 주신하 임승빈. 본 연구는 경기도 E리조트 일대 산지를 대상으로 진행하였다. 대상지는 약 400만평 으로, 주로 산림으로 구성되어 있으며, 골프장, 주제공원, 박물관 등이 포함되어 있는 지역이다. 이 지역은 대부분 산림으로 구성되어 있으나, 자생적으로 산림이 형성된 지 역이 아니라 1970년대 후반 은행나무, 밤나무, 잣나무 등의 과실수를 식재한 지역으로 최근 과실수의 수령이 3~40년이 되어 수목의 고사 및 산지 황폐화가 우려됨에 따라 수종 갱신이 필요한 지역이다. 또한, 이용객이 많은 주제공원 등이 주변에 위치해 있 어 산림경관으로의 조망 기회가 상대적으로 많은 지역이므로 산림의 경관적 역할과 기능이 보다 증진되어야 하는 지역이므로 본 연구에 적합한 대상지라고 할 수 있다. 이에 본 연구 대상지의 경관형성관리 목표는 산림으로서의 생태적이고 건강한 경관을 보전하고, 다양한 휴양공간을 포함하고 있기에 아름답고 조화로운 경관을 형성하고자 한다. 본 연구의 대상지 표고는 70~457m로, 지세는 서쪽이 높고 동쪽이 낮은 서고동저형 지형이다. 기 개발지를 제외하면 주로 15% 이상의 경사 지형으로 이루어져 있으며, 대상지 내에는 향수산(457m)을 비롯하여 5개 주요한 봉우리와 삼만육천지를 포함한 5개 저수지가 포함되어 있다. 대상지 대부분은 자연지역으로 기개발지를 제외한 지역 의 현존식생을 살펴보면 대부분은 참나무, 은행나무 등의 낙엽교목이 식재되어 있으 며, 시설물이 많은 일부 지역에 차폐 등의 기능을 위한 침엽상록수가 식재되어 있다. 2.2. 계획사례 고찰 및 경관숲 개념. 대상지 광역교통도. 대상지 주변 자연환경. 대상지 내 주요 산 및 하천. 지형분석. 경사분석. 현존식생 분석. 그림 1> 대상지 현황 분석. <. 16. 한국경관학회지 제3권 2호(2011년 12월).

(4) 경관숲 조성 기본계획 연구. 한국경관학회지 3(2): 2011. 12.. 산림을 생태적 기반 또는 토지이용의 소분류로 이해하고 연구 및 계획한 사례는 많 으나, 경관적 측면에서 산림을 분석하고 계획 방안을 도출한 사례는 많지 않다. 일본 의 경우 산림을 경관적 측면에서 관리한 사례를 살펴보면, 1876년「관림조사가조령官林調査仮條令」에서 신사와 사원림을 풍치림으로 지정하고 벌목을 금지한 것에서 시 작되었다. 그러나, 개발 시대를 거치면서 산림경관에 대한 관심이 후퇴하였으나, 2000 년대 들어 산림경관을 국민 공통의 재산이자 사회자본 정비 측면에서 그 중요성을 인 식하게 되어 공통의 지침에 의해 체계적으로 경관을 형성․관리하기 위한 가이드라인 을 제정하였다. 가이드라인은 산림경관형을 위한 구체적 기법과 예시를 제시하고 있 으며, 이를 실현하기 위한 산림경관 형성체계를 제시하고 있다. 미국의 경우 1974년에 제작된 시각자원 관리시스템(Visual Management System, VMS)를 바탕으로 풍경관 리시스템(Scenery Management System, SMS)을 운영하고 있다. 미국의 풍경관리시 스템은 경관을 보존․보전․일부보전․변형․최대변형 5개 등급으로 구분하고, 각 등 급별 경관 특성에 맞는 계획과 관리방안을 제시한다. 호주의 태즈매니아는 미국 산림 청의 시각자원 관리시스템을 현지 여건에 부합하게 개발하였으며, 시각적 경관 인식, 경관관리체계, 시각적 흡수능력, 경관디자인, 경관 유형을 주요한 계획 내용으로 한다. 여러 나라의 산림경관 계획․관리 방법을 고찰한 결과, 미국과 호주는 대상지의 지형 적 지피적 특성에 기반한 계획 관리 방안을 주로 포함하는데 반해, 일본은 수목의 식 재 위치와 방법 등 매우 구체적인 기법을 통해 경관을 계획․관리하는 것으로 나타났다. 따라서 본 연구에서는 앞서 고찰한 다양한 계획방법을 통합적으로 도입하고자 하였다. 본 연구에서 경관숲은 경관을 고려하여 계획 및 관리하는 숲을 의미하며, 산림자원 의조성및관리에의한법률 시행규칙 50조에서 정의하고 있는 경관림을 모두 포함하는 개념이다. 경관림의 법적 정의는 명승지․유적지․관광지 등이나 고속도로변 철도변 및 도시 주변에서 경관 보전상 필요하다고 인정되는 산림이다. 그러나 본 연구의 대상 인 경관숲은 관련법에 의해 지정된 경관보안림 외에 토지와 관련된 다양한 제도에 의 해 관리되는 숲 중 경관을 고려하여 관리하고자 하는 모든 숲을 의미하며, 도시공원 및 녹지 등을 경관숲의 범위에 포함할 수 있다. 2.3. 경관숲 기본계획의 틀. 대상지에 대한 본격적인 계획에 들어가기에 앞서 고찰한 산림경관에 대한 연구 결 과와 해외 산림경관계획 사례를 토대로 경관숲 기본계획의 틀을 도출하였다. 경관숲 계획의 틀을 구성함에 있어 원칙은 경관생태적 측면과 경관미적 측면이 동시에 고려 되어야 하며, 향후 다른 대상지에 적용 가능하도록 체계성과 합리성을 갖추도록 하였 다. 이러한 원칙에 의해 도출된 경관숲 계획의 틀은 <그림 2>와 같다.. 그림 2> 경관숲 기본계획의 틀. <. 한국경관학회지 제3권 2호(2011년 12월). 17.

(5) ․. 한국경관학회지 3(2): 2011. 12.. ․. ․. ․. ․. ․. ․. ․. ․. 정윤희 권윤구 허윤선 김국환 한진희 민수희 이보람 조수연 주신하 임승빈. 유역분석 결과. 그림 3> 경관권역. 대상지 경관권역 구분. <. 3. 보전등급 설정 3.1. 경관권역의 설정. 3.2. 경관형성 ․ 관리 등급. 경관권역은 동질적이거나 유사한 경관자원이 분포하는 하나의 지역을 의미하며, 대 체로 합리적이고 체계적인 경관계획 및 관리를 위해 설정한다. 산림경관의 경우 지형 적 특성상 면적이 매우 넓어 계획의 편의를 위해 경관권역의 세분화 기준을 도출하여 경관을 세분화하였다. 경관권역을 구분하기 위한 기준으로는 지형, 토지이용, 가시권 등을 고려하여 설정하였다. 본래 지형을 기반으로 해서 구분되는 유역은 생물권의 기 본 단위로 생태학적 관점에서 공간을 구획하는 단위로 사용되기도 하지만, 산지의 경 우 능선에 의해 구분되는 유역은 시미각적 관점에서도 가시경계를 형성하는 의미있는 공간 구분 경계에 해당한다(임승빈, 2007). 따라서 대상지를 유역으로 구분해 보면 우 선 크게 향수산 정상을 기점으로 대상지를 크게 2개 권역으로 구분할 수 있으며, 보다 세분하여 공간을 구분하면 5개 저수지로 유입되는 수계를 기준으로 5개의 유역으로 구분된다. 이러한 유역과 현재 토지이용을 종합하여 경관권역을 구분하고 저수지를 기준으로 명명하였다. 앞서 도출한 산림경관 계획의 틀에 의해 거시적 관점에서 대상지 경관을 계획․관 리하기 위한 경관형성․관리 등급을 도출하였다. 경관형성․관리 등급은 대상지의 전 체적인 관리 방향을 설정하는데 있어 중요한 지침을 제시할 수 있으며, 이를 통해 합 리적이고 체계적인 관리가 가능할 수 있다. 경관 형성․관리 등급을 설정하기 위해서 지형, 시각적 민감도, 경관미, 자연성을 고려하였으며, 3가지 등급으로 구분하였다. 먼 저 지형의 경우 경관적으로 가장 중요한 요소인 봉우리와 저수지 등을 보전해야할 지 역인 1등급 지역으로 선정하였다. 그리고 경관 형성․관리를 위한 표고기준을 도출하 였다. 대상지의 경관인프라는 5개의 봉우리와 물이 계곡으로 흘러 형성하는 5개의 저 수지를 1등급 지역으로 선정하고, 대상지 표고 중산 지대에 해당하는 200~300m 지역 을 2등급으로 선정하였다. 두 번째 기준은 시각적 민감도로서 대상지의 시각적 민감성 을 확인하기 위하여 주요 조망점에서의 가시권분석을 실시하고, 그 결과를 중첩하여 18. 한국경관학회지 제3권 2호(2011년 12월).

(6) 경관숲 조성 기본계획 연구. 한국경관학회지 3(2): 2011. 12.. 시각적 민감도를 도출하였다. 조망점은 대상지와 가장 인접한 도로인 321번 지방도에 서 7개 지점을 선정하였고, 각 지점에서 가시권 분석 결과를 토대로 자연으로의 조망 과 대상지 스카이라인을 보전 또는 개발하기 위한 기준을 도출하였다. 대상지 내부 가 시 특성은 경관권역 구분 시 이미 반영되었기에 대상지의 지형적 특성(골짜기) 상 내 부 조망점에서의 시각적 민감도를 반영하지 않았다. 주로 321번 지방도에 인접한 지역 이 시각적 민감도가 높은 것으로 나타났으며, 대상지 내 주요한 능선과 봉우리가 시각 적 민감도가 높은 것으로 나타났다. 세 번째 기준은 경관미로서 경관미는 지형과 토지 피복, 녹지자연등급 현황을 토대로 도출하였다. 경관미 평가 기준 항목은 토지피복분 류도(환경부 2009)의 중분류항목인 임지, 저수지, 초지, 재배지(농지), 시설지, 교통지, 나지로 구분하였고, 각 중분류 항목별로 현재의 자연현황을 고려하여 추가적으로 세 분하였다. 이러한 기준을 토대로 경관미 수준을 3단계로 측정하였으며, 경관미가 높은 지역은 보전을 원칙으로 하는 경관 형성․관리 등급 설정의 기준으로 활용하였다(표 2 참조). 경관미가 높은 지역은 보전적 가치가 절대적으로 높은 지역이고, 경관미가 중간이거나 낮은 지역은 보전적 가치가 상대적으로 낮은 지역이다. 네 번째 기준인 자 연성은 대상지의 생태자연도 등급을 기준으로 판별하였다. 생태자연도 2등급 이상인 지역은 보전을 원칙으로 하는 기준을 제안하였다. 경관형성관리 등급별 구체적인 행위 기준을 제시하여 향후 개발 사업이 발생할 경 우 참고할 수 있는 가이드라인을 제시하였다(표 3). 4. 권역별 계획. 표 1> 산림경관 형성 관리 등급 기준표. <. 기 준 지 형 시각적 민감도 경관미 자연성 ․ 5봉, 5수지 1등급 지역 ․ 4회 이상 가시지역 ․ 표고 300m 이상 지역 2등급 지역 ․ 표고 300～200m 지역 ․ 2회 이상 가시지역 ․ 경관미 H 지역 ․ 생태자연도 2등급 지역 3등급 지역 ․ 표고 200m 이하 지역 ․ 경관미 M, L지역 ․ 생태자연도 3등급 지역 등급. —. —. —. 표 2> 산림경관 형성 관리 등급 도출을 위한 경관미 평가 기준표. <. 등급 H (높음) M (중간) L (낮음) 임지 ․ 녹지자연도 7등급인 임지 ․ 녹지자연도 6등급인 임지 저수지 ․ 5개 주요 저수지 ․ 저류지(능곡 저류지) ․ 골프장으로 이용되는 인공초지 초지 ․ 자연초지 ․ 문화시설 주변의 인공초지 재배지 ․ 저수지 인접 재배지 ․ 비닐하우스 등이 없는 재배지 ․ 비닐하우스 등이 있는 재배지 시설지 ․ 문화시설 및 서비스 시설 ․ 지원시설(물류센터 등) 교통지 ․ Speed Way ․ 도로, 주차장 나지 ․ 개발되지 않은 나지. 토지피복. — —. —. — — —. —. 한국경관학회지 제3권 2호(2011년 12월). 19.

(7) ․. 한국경관학회지 3(2): 2011. 12.. ․. ․. ․. ․. ․. ․. ․. ․. 정윤희 권윤구 허윤선 김국환 한진희 민수희 이보람 조수연 주신하 임승빈. 표 3> 경관 형성 ․ 관리 등급별 개발행위기준. <. 등급. 개발 정도. 등급 시설 지역 제한. 1. 등급 제한적 지역 허용 3등급 지역 허용 2. 개발행위기준. Land form. Land cover. 지형). 지피/피복) ․ 경관숲 조성 가능 ․ 변형제한 (경관 또는 자연성 향상을 위 한 수종 갱신 등은 허용) ․ 수목 벌채 최소화 ․ 절성토 최소화 ․ 건축물 옥상 녹화 필수 ․ 수계원형 유지 ․ 불투수포장 면적 최소화 ․ 절성토 균형 ․ 수목 이식 가능 유지 ․ 투수성 친환경 포장 허용 (. (. 지형. 건축물 높이 및 형태. Land use. 이용) ․ 원칙적 이용 제한 (단, 산책로 등 제한적 이용은 가능) ․ 자연 중심 레저 시설입지 ․ 자연형 친수공간 조성가능 ․ 시설 중심 레저 시설 입지 ․ 기타 편의 시설 가능 (. 가시권 분석. 경관미. ․. 건축제한. 경관 영향 검토 -. 경관고도 내 개발권장 ․ 주변 환경 고려 필수 ․ 자연친화적 소재 이용 ․ 5층 이하는 허가 권장 ․ 5층 초과는 경관영향검토 후 허가 ․. 자연성. 경관 형성관리 등급도. 그림 4> 경관 형성 ․ 관리 등급 세부 분석결과. <. 4.1. 경관숲 조성을 위한 기본구상. 경관숲 조성을 위한 목표 및 기본구상은 앞서 도출된 5개 경관권역 별로 각 권역의. 20. 한국경관학회지 제3권 2호(2011년 12월).

(8) 경관숲 조성 기본계획 연구. 한국경관학회지 3(2): 2011. 12.. 표 4> 경관숲 조성을 위한 기본구상. <. 구분 전체 A권역. 바위숲. 권역. 바람숲. 권역. 소리숲. 권역. 빛과축제의숲. Colorful Forest &. 권역. 달맞이숲. Yellow Forest &. B. C. D. E. 주제. 기본구상 내용 Forest & Dream “아름다운 빛깔의 숲에서 5가지 꿈을 꾸다” Dark Green Forest & ․ 원시적이고 짙은 숲의 색을 즐길 수 있는 지역으로 조성 Primeval Dream ․ 자연을 즐기며 가족과 함께 휴식할 수 있는 지역으로 조성 Light Green Forest & ․ 경관숲 내 위치한 기존 시설과 자연이 조화를 이룰 수 있도록 조성 Sweet Dream Red Forest & Dynamic Dream. Fantasy Dream. Pastoral Dream. ․. 외부의 조망을 차단하고, 내부의 역동적 활동을 지원할 수 있도록 조성. ․. 다양한 이용시설을 포함하고 있어 다양한 빛깔을 표현할 수 있도록 조성. ․. 주변의 전원적 풍경을 감상할 수 있는 공간으로 조성. 지형적 특징 및 수목의 특징을 고려하여 설정하였다. 특히 대상지가 주제공원 등의 관 광시설을 포함하고 있으므로 이를 고려하여 Forest & Dream의 슬로건을 적용하여 “아름다운 빛깔의 숲에서 5가지 꿈을 꾸다”의 이미지를 구현하고자 하였다. 그리고 각 권역별 숲 조성 컨셉과 주제를 설정하였다. 4.2. 경관숲 설계요소 도출 : 경관숲 이미지. 산림경관은 산을 구성하고 있는 수목의 종류와 식재 방식에 의해 그 형태가 결정되 고 인지된다. 그런데 지금까지 관찰자가 선호하는 아름다운 산이 어떠한 형태인지에 대한 일반적 패턴이 도출되어 있지 않다. 따라서 본 계획에서는 경관숲 설계에 적용하 기 위해 이용자로 하여금 아름답다고 인지되는 산의 경관적 특성을 파악하고자 하였 다. 이에 첫 번째 단계로 산림청에서 주최하는 ‘아름다운 산 사진 공모전’ 당선 사진을 바탕으로 사람들이 선호하는 숲 이미지 패턴을 조사하였다(그림 5.). 본 조사의 목적은 경관숲 설계에 적용하기 위한 것이므로 너무 먼거리에서 촬영되어 숲의 패턴을 확인 할 수 없는 사진이나, 근경에서 촬영되어 사진 내에 몇 그루의 수목만이 나타나 있거 나, 산이 아닌 숲길이나 하천 등과 같이 숲이 아닌 다른 경관요소가 주제가 되는 사진 은 분석에서 제외하였다. 이에 설계적 시사점을 찾을 수 있는 사진을 찾아 그 이미지 패턴을 분석하였다(그림 6). 중경 사진을 통해서는 수종을 구별하기 어려우므로, 사진 을 패턴화하기 위해 사진 내에 색감과 질감의 차이가 확연히 드러나는 두 가지 이하 의 구성으로 구분하여 이미지화 하였다. 또한 공모전 당선 사진만으로 분석할 경우 실제 대상지에 적용 가능한 안을 도출하 기 어려울 것에 대비하여 대상지와 유사한 기후와 지형적 특성을 지닌 경기도 북부 지역의 숲을 방문하여 2010년 11월에 사진을 촬영하고, 조경학과 대학원생에게 설문 조사를 실시하여 아름답다거나 인상적이라고 판단된 사진을 선별하였다(그림 3). 이 를 통해 분류된 숲 사진을 토대로 패턴을 분석한 결과, 산림이 단일 또는 비슷한 수종 으로 구성되어 하나로 인지되는 산보다는 색채, 질감 등이 상이한 수목 등으로 구성 되어 있어 윤곽이 확연히 드러나는 경우 아름답다고 느끼는 것으로 나타났다. 경관숲 이미지 조사 결과는 경관숲 기본계획을 수립하는데 있어 대략적인 수종과 식재 위치 등을 선정하는데 활용하였다. 경관숲 기본계획에서는 구체적인 수종명을 명기하기 보 한국경관학회지 제3권 2호(2011년 12월). 21.

(9) ․. 한국경관학회지 3(2): 2011. 12.. ․. ․. ․. ․. ․. ․. ․. ․. 정윤희 권윤구 허윤선 김국환 한진희 민수희 이보람 조수연 주신하 임승빈. 그림 5> ‘아름다운 산’의 이미지 패턴 분석. <. 그림 6> 경기도 내 숲 패턴. <. 다는 설계와 시공 시 융통성을 부여하기 위해 중경과 원경에서 패턴을 확인할 수 있 을 정도의 수준에서 수목의 종류를 제시하는 것이 적합하다 판단하였다. 4.3. 경관숲 설계요소 도출 : 경관숲 연출 방법. 경관숲 이미지 조사를 통해 도출된 숲 조성 패턴을 통해 개략적 수종과 식재 위치 를 결정하였고, 경관숲을 연출하기 위한 구체적 기법 등을 해외사례 및 문헌연구를 통 해 도출하였다. 경관숲 계획․설계 시 경관숲을 연출하기 위한 식재 방식은 나무 줄기 22. 한국경관학회지 제3권 2호(2011년 12월).

(10) 경관숲 조성 기본계획 연구. 한국경관학회지 3(2): 2011. 12.. 수간 배치. 거목 배치. 벌채면 배치. 인공조림지 경계선 처리. 그림 7> 경관숲 연출 방법(산림청, 2005). <. 가 보이는 수간배치법이나, 수종 갱신 시 거목을 남겨둠으로써 시각적 초점 역할을 할 수 있도록 하는 거목배치법, 인공조림지와 잔존임분 과의 경계면이 조화감을 연출할 수 있도록 지형조건에 부합하는 부드러운 곡선형의 경계선 처리 방법 등이 있다. 4.4. 경관숲 세부설계 및 마스터플랜. 경관숲을 설계하기 위하여 먼저 설계 기준을 도출하였다. 대상지의 크기와 사업의 규모를 고려하여 우선적으로 관리가 필요한 지역을 선정하여 단계별로 진행될 수 있 도록 하였다. 우선적 관리가 필요한 지역은 덩굴 피해로 인하여 고사 위기에 있는 숲 을 우선 선정하였고, 수령이 다한 과실수 단지를 중심으로 우선 관리 대상 지역에 포 함하였다. 그리고 해당 지역의 권역별 이미지, 시각적 민감도, 대상지 내 중심 축에 해 당하는 주요 능선 등을 설계의 주요 기준으로 도출하였다. 이를 토대로 경관권역별 세 부 설계를 실시하였고 그 결과는 <표 5>와 같다. 5. 결론. 국민의 소득수준이 높아지고, 삶의 질이 높아짐에 따라 경관과 산림에 대한 관심과 수요가 꾸준히 증가하고 있다. 이에 경관숲의 조성과 관리 기법에 대한 많은 관심이 있으나, 기존의 경관숲 관련 연구는 대부분 제도적 측면에 머물러 있어 현실적 대안이 필요한 실정이다. 본 계획은 산지를 대상으로 실제 경관숲 계획 및 설계를 진행함으로 써 경관숲 계획 및 설계에 필요한 방법과 절차를 제시하고자 하였다. 이에 본 계획에 서는 경관숲 기본계획을 위해 경관권역을 구분하였고, 경관권역별로 생태적 특성과 시각적 특성을 고려한 경관등급을 구분하였다. 그리고 도출된 경관권역별 행위기준을 제안하여 경관계획의 기반을 마련하였다. 또한, 아름다운 산에 대한 이미지를 조사 분 석하여 계획안에 적용하기 위한 패턴을 도출함으로써 경관숲 조성을 위한 수목의 종 류와 식재 장소 선정에 대한 기초 자료로 활용하였다. 한국경관학회지 제3권 2호(2011년 12월). 23.

(11) ․. 한국경관학회지 3(2): 2011. 12.. ․. ․. ․. ․. ․. ․. ․. ․. 정윤희 권윤구 허윤선 김국환 한진희 민수희 이보람 조수연 주신하 임승빈. 표 5> 경관권역별 경관숲 세부 설계. <. 권역 이미지 Dark Green A. Forest & Primeval Dream. Light Green B. Forest & Sweet Dream. Red Forest C. & Dynamic Dream. Colorful D. Forest & Fantasy Dream. 계획방향 ․ 경관형성관리 1등급 지역인 능선부는 침엽수 를 식재함 ․ 권역별 이미지를 극대화함 ․ 침엽수림을 풍성하게 식재하고, 낙엽활엽수 포인트 식재로 입체감을 부여함 ․ 다수의 밤나무 식재림이 점유하고 있으므로, 해당 지역을 우선적으로 갱신함 ․ 시각적 민감도가 높은 지역으로 체계적인 경 관관리가 고려되어야 함 ․ 경관형성관리 1등급 지역은 경관인프라 보전 으로 지정하여 식재계획을 수립하고, 2등급 지역은 자연중심 레져시설이 입지할 것에 대 비하여 식재계획을 수립함 ․ 권역별 이미지(바람숲)를 극대화함 ․ 권역에 적합한 수목식재하고 부분적으로 시 각적 민감도 높은 지역은 집중적으로 관리함 ․ 오동나무 식재림과 덩굴피해지역이 일부 있 으므로 해당 지역을 우선적으로 갱신함 ․ 시각적 민감도가 보통인 지역이므로 부분적 관리가 필요함 ․ 경관형성관리 1등급 지역은 시각적 민감성이 매우 큰 지역으로 상록 차폐 식재함 ․ 권역별 이미지(소리숲)를 극대화함 ․ 시각적 민감도가 높은 지역은 상록수를 군식 하여 보식함 ․ 밤나무 식재림이 일부 있으므로 해당 지역을 우선적으로 갱신함 ․ 시각적 민감도가 높은 지역으로 체계적인 경 관관리가 고려되어야 함 ․ 주요 능선을 고려해야 함 ․ 경관형성관리 1등급 지역인 능선부는 침엽수 를 보식하고, 2등급 지역은 자연친화적 이용 을 위한 배경숲, 주제숲을 조성함 ․ 권역별 이미지(빛과축제의숲)를 극대화함 ․ 활엽수와 침엽수를 선적, 면적으로 연결시켜 조화성을 강조함(다채로운 계절감 형성) ․ 오동나무 식재림과 덩굴피해지역이 일부 있 으므로 해당 지역을 우선적으로 갱신함 ․ 시각적 민감도가 높은 지역으로 체계적인 경 관관리가 고려되어야 함 권역은 경관형성관리 2, 3등급이 주로 위치 해 있으므로 토지이용에 대비한 배경 식재를 계획함 ․ 권역별 이미지(달맞이숲)를 극대화함 ․ 소경목 또는 관목 식재로 오픈된 경관을 형 성함 ․ 밤나무 식재림을 우선적으로 갱신함 ․E. Yellow E. Forest& Pastoral Dream. 24. 한국경관학회지 제3권 2호(2011년 12월). 경관숲 기본계획. 시뮬레이션.

(12) 경관숲 조성 기본계획 연구. 한국경관학회지 3(2): 2011. 12.. 그림 8> 경관숲 조성을 위한 마스터플랜. <. 본 계획의 의의를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 사회적 중요성이 계속적으로 증대되고 있는 경관숲의 계획 및 관리를 보다 합 리적이고 체계적으로 수행하기 위한 기초틀을 제공하고자 하였다. 이를 통해 향후 산 림지역을 대상으로 하는 특정경관계획 또는 많은 면적의 산림을 포함하고 있는 지역 에서의 기본경관계획 등을 수립함에 있어 기초 자료로 활용될 수 있을 것으로 기대한다. 둘째, 우리나라는 산지가 전 국토의 64%를 차지하며, 산림경관은 우리나라 경관의 주요한 특징이다. 따라서, 산림경관에 대한 합리적이고 체계적 계획관리 방안이 필요 하며, 이는 최근의 토지이용 및 공간계획 흐름인 생태적 특성과 심미적 특성을 통합할 수 있는 방안이어야 한다. 본 계획에서는 경관권역의 구분 및 거시적 경관계획 등을 통해 산지의 생태적 특성을 반영한 계획을 수행하였고, 시각적 민감도 부석 및 경관숲 이미지 도출 등을 통해 산지의 경관미적 특성을 반영함으로써, 통합적 경관설계를 시 도하였다. 다만, 본 계획의 대상지가 제한적이어서 본 연구에서 도출된 경관계획 틀을 일반적 인 경관숲 계획에 적용하는데는 한계가 있을 것으로 예상된다. 따라서, 향후 지속적인 연구를 통해 산림경관에 대하여 일반적으로 적용 가능한 계획 방법과 구체적인 설계 방안이 계속적으로 연구되어야 할 것이다.. 참고문헌 1. 강미희, 김성일(2010) 산림경관 등급화를 위한 평가지표 개발. 한국임학회지 99(6) : 777한국경관학회지 제3권 2호(2011년 12월). 25.

(13) ․. 한국경관학회지 3(2): 2011. 12.. ․. ․. ․. ․. ․. ․. ․. ․. 정윤희 권윤구 허윤선 김국환 한진희 민수희 이보람 조수연 주신하 임승빈. 784. 2. 국립산림과학원(2004) 산림휴양․경관자원의 관리방안 연구. 3. 김태진(1999) 산림경관 이미지에 대한 지각특성의 해석. 한국식물․인간․환경학회지 2(1) : 24-31 4. 농림부, 한국농촌공사농어촌연구원(2007) 농촌경관지표, 농촌경관맵 및 경관보전협약의 현장 적용성 연구. 5. 방재성, 양병이(2009) 도시경관계획을 위한 경관유형과 이용 빈도. 한국조경학회지 37(2) : 78-89. 6. 산림청(2004) 생활환경 보전림(경관림) 조성 관리 체계 연구. 7. 산림청, 국립산림과학원(2005) 지속가능한 산림자원관리 표준매뉴얼. 8. 산림청(2008) 외국의 산림경관관리 선진사례집. 9. 산림청(2009) 산림경관관리 기본계획. 10. 이미라(2007) 산림경관관리 기본계획(안). 한국경관협의회 세미나 프로시딩 : 5-44 11. 임승빈(2009) 경관분석론. 서울대학교 출판부. 12. 임승빈, 안동만(1996) 제주도 중산간지역 현황조사. 서울대학교 농업개발연구소. 13. 임승빈 외(2007) 경관유형 분류지표에 관한 연구 -자연 및 농촌경관 유형도 작성을 중심 으로. 농촌계획 13(1) : 41-50. 14. 한희 외(2011) 경관지수를 이용한 산림청 지정 명산과 일반 산의 산림경관구조 비교분석. 한국지리정보학회지 14(1) : 1-11. 15. Gibson, James J.(1950) The Perception of the Visual World, Boston : Mifflin. 16. United States Department of Agriculture(2004) Landscape Asthetics : A Handbook for Scenery Management, CA. 17. 미국 토지관리국, http://www.blm.gov 18. 호주 농림어업부, http://www.daff.gov.au 19. 산림청, http://foreston.go.kr 원 고 접 수 일: 1 차 심 사 일: 2차 심 사 일 게 재 확 정 일: 3인익명 심사필. 26. 한국경관학회지 제3권 2호(2011년 12월). 년 년 년 년. 2011 2011 2011 2011. 월 월 월 월. 12 12 12 12. 일 일 일 일. 1 8 21 22.

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