ㅣ KRIHS 보고서 ㅣ
지식공유와 협업을 위한
국토계획의 새로운 지식생태계 제시
류중석 | 중앙대학교 사회기반시스템공학부 도시시스템공학전공 교수([email protected])
과학적 국토계획 수립을 위한 공간지식플랫폼 구축 및 활용방안 연구(I)
A Study on Building and Utilization of Spatial Knowledge Platform for Scientific Territorial Planning(I)
김대종·황명화·윤서연·서태성 지음
도시개발의 시대에서 도시관리의 시대로, 전문가주 도형 계획에서 주민주도형 계획으로 패러다임이 바 뀌면서 국토계획에 있어서도 새로운 방법론이 요구 되고 있다. 또한 소셜미디어의 시대, 빅데이터의 시 대를 맞이하여 개방과 협력, 그리고 소통과 공유라는 새로운 가치가 사회 전 분야에 자리 잡고 있다. 이러 한 환경변화로 인하여 다양한 전문분야 간의 협업과 수많은 이해집단 간의 갈등관리 및 조정은 국토계획 에 있어서 필수적인 요소가 되었다. 그러나 지금까지 개발된 계획지원시스템은 아직 이러한 변화를 본격 적으로 반영할 수 있는 수준에 이르지 못하고 있다.
지식생태학자 유영만은 경계를 넘나들며 무한한 가치를 생산해내는 융합형 인재상으로 ‘브리꼴레르
(bricoleur)’를 제시한 바 있다. 국토계획 분야야말로 건축학, 도시학, 경제학, 사회학, 공학 등 다양한 학 문분야가 용광로처럼 녹아들어 집단지성을 발휘하여 새로운 가치를 창조하는 전형적인 브리꼴레르의 활 동분야다. 그러기 위해서는 다양한 분야의 지식을 담 을 그릇이 필요하고, 이러한 지식을 바탕으로 다양 한 분야의 전문가가 협업하는 지식생태계가 필요하 다. 본 보고서에서 제시하는 ‘공간지식 플랫폼’이 바 로 그런 활동을 가능하게 하는 새로운 개념의 지식생 태환경이다.
통상적으로 새로운 계획환경을 개발하고 보급하 기 위해서는 많은 단계의 연구가 필요하다. 이 연구 는 ‘공간지식 플랫폼’이라는 새로운 개념의 지식생태
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국토 제407호(2015. 9)
지식공유와 협업을 위한
국토계획의 새로운 지식생태계 제시
류중석 | 중앙대학교 사회기반시스템공학부 도시시스템공학전공 교수([email protected])
환경을 만들기 위한 첫 단계 연구로서 개념 정립, 시 스템 기본구상, 시범시스템 구축 및 테스트, 향후 로 드맵 제시 등을 충실하게 다루고 있다. 전문가들에 게도 생소한 ‘공간지식 플랫폼’이라는 개념은 지금까 지 우리가 활용해온 공간데이터에 최근 각광을 받고 있는 소셜미디어, 빅데이터, 그리고 지식기반시스템 및 인공지능기법 등이 망라된 매우 거대한 개념이라 고 할 수 있다.
이러한 새로운 개념의 공간지식 플랫폼을 구상하 기 위하여 연구진은 다음과 같은 합리적인 연구방법 을 채택하였다. 우선 전문가 수요조사를 통해서 어 떠한 데이터 활용이 필요한지를 분석하여 공간지식 플랫폼에 담을 내용을 결정하였다. 그리고 정보의 공 유 및 협업의 방식에 대한 비교분석과 포커스 그룹 논의를 통하여 공간지식 플랫폼의 구축방향을 설정 하였다. 이러한 연구방법은 향후 구축될 공간지식 플 랫폼을 가장 많이 활용할 그룹을 대상으로 조사분석 이 이루어져 플랫폼의 활용도를 높여줄 것으로 기대 된다.
그동안 정부3.0 시대의 개방, 소통, 협업이라는 가 치를 국토계획에 적용하기 위한 구체적인 수단이 미 비했던 점을 감안한다면 본 보고서에서 제시된 공간 지식 플랫폼은 앞으로의 국토계획이 나아가야 할 방 향과 수단을 제시하고 있다는 점에서 큰 의미를 가진 다. 또한 그러한 방향과 수단을 시범시스템 구축 및 테스트를 통하여 구현가능한 수준으로 발전시켰다는 점에서 상당한 성과를 보여주었다. 그리고 로드맵 제 시를 통하여 공간지식 플랫폼을 구현하기 위해서 필 요한 단계별 추진계획을 일목요연하게 정리하여 제 시하고 있다.
이러한 연구성과를 바탕으로 후속연구에서 다음 과 같은 내용이 다루어진다면 명실공히 정부3.0 시대 에 걸맞은 새로운 차원의 국토계획지원환경이 갖추
어질 것으로 기대된다.
첫째, 다양한 분야의 전문가들이 지식을 공유하고 소통하며 협업할 수 있으려면 공간지식 플랫폼의 인 터페이스가 일반인들도 이용하기 쉬운 수준으로 만 들어져야 한다. 전문가끼리의 소통도 중요하지만 전 문가와 시민 간의 소통도 매우 중요하기 때문이다.
둘째, 소셜미디어 및 빅데이터가 활성화되면 개 인정보 보호를 포함한 데이터 보안문제가 큰 사회적 이슈가 된다. 따라서 이러한 데이터를 활용하는 공 간지식 플랫폼의 구축에 있어서도 데이터 보안문제 가 심각하게 대두될 것이므로 이에 대한 선제적 대 비가 필요하다.
셋째, 기반 조성, 지식기반 확립, 활용체계 구축에 는 상당한 기간이 걸릴 것으로 생각되므로 보다 장기 적인 관점에서 로드맵을 구축할 필요가 있다. 데이터 공유를 위한 제반 법령의 개정, 각 기관 간의 협약체 결 등 제도적·행정적으로 해결해야 할 사항이 상당 히 많을 것으로 생각되므로 충분한 시간을 가지고 추 진할 수 있는 로드맵을 작성할 필요가 있다.
