중기기본인력운용계획

2021 ∼ 2025년

중기기본인력운용계획

목 차

Ⅰ . 중기기본인력운용계획 개요 ··· 3

Ⅱ . 인력운용 기본방침 및 수립방향 ··· 4

Ⅲ . 행정여건 전망 ··· 5

Ⅳ . 중기기본인력운용 주요내용 ··· 8

< 세부내역 붙임 >

1. 정원관리 기관별·직급별·기능별 인력운용계획 2. 기능별 인력 증·감 현황

3. 인건비 현황

4. 민간위탁 계획

2021년~2025년 인천광역시 중기기본인력운용계획

지역여건과 행정수요를 고려한 중기기본인력운용계획을 수립하여, 효율적이고 탄력적인 인력수급을 도모하고자 함.

Ⅰ 개요

1. 관련근거

◯ 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」제23조 (인력운용계획의 수립·시행)

2. 작성주체

◯ 지방자치단체장 (인천광역시장, 군수·구청장) 3. 기준일·계획기간

◯ 매년 1월 1일을 기준으로 5년간 연간계획으로 수립 4. 계획의 주요내용(중기지방재정계획과 연계)

◯ 정원관리 기관별 ·직급별 인력배치계획, 신규인력 증원·감축분야

◯ 공무원의 배치를 수반하는 신규시설 투자 및 장비 확충계획 등

◯ 민간위탁 전환계획 등 5. 수립절차

(군구 협의결과 포함)

의회보고 의회보고

④ 계획협의 ③ 계획협의

행정안전부장관

① 지침시달

시·도지사

② 지침시달

시장‧군수‧구청장

⑤ 협의결과 통보 ⑥ 협의결과 통보

Ⅱ 인력운용 기본방침 및 수립방향

1. 민선7기「 」비전 실현을 위한 행정수요 고려

◯ 시정목표와 시정방침의 중점 추진 등을 위한 인력 운영

◯ 대 ·내외 행정을 조직적인 관점에서 분석, 필요인력 운용방안 마련

◯ 인천 2030 미래이음, 분야별 주요 계획과 연동된 행정수요 반영

2. 국정과제 및 현안사업의 원활한 추진 도모

◯ 반려동물 보호 , 과거사 진실규명 등 주요 국정과제의 대응 및 추진

◯ 인천형 뉴딜 , 지역경제 활성화 등 중점 현안사업 대응

3. 국가·지방 중기재정계획(2021~2025년)과 연동

◯ 국가 중기재정운용 방향과 지방중기재정계획의 자원배분방향을 감안하여 중 ·장기적인 관점에서 기능과 인력을 조정

◯ 인건비 예산범위 내에서 효율적으로 기능과 인력을 조정 ·운영

4. 조직관리 원칙 준수와 기능별 재배치 등 인력 조정

◯ 인사해소 목적의 직급 상향 , 부서 나누기 등 기본인력계획 수립 목적과 어긋나는 인력운영 지양

◯ 기능전환 ·쇠퇴 부문 발굴, 유사기능 통·폐합, 업무개선 등을 통해

감축분야 지속 발굴

Ⅲ 행정여건 전망

1. 지역여건 전망

◇ (면적/인구) 1,064.59㎢ / 3,013천명 (외국인 69,595명 포함)

◇ (행정구역) 10개 군구, 154개 읍면동

◇ (공 무 원) 16,825명 (市 7,194명, 군구 9,631명)

◇ (재정규모) 112,617억원 (일반회계 80,691, 특별회계 31,926)

* 특·광역시와 비교하여 가장 넓은 관할면적과 ‘19년말까지 유일하게 인구 증가

* 재정자립도(51.8%)는 시도 최고 수준으로 건전 재정상태 유지(서울·세종 제외)

◯ 장래인구 (단위 : 천명, %) 구 분 2021년 2022년 2023년 2024년 2025년 장래인구 2,957 2,962 2,972 2,981 2,990

인구성장률 0.20 0.17 0.34 0.30 0.30

※ 출처 : 통계청「장례인구추계」, 2035년에 인구 정점에 이른 후 감소 예상

◯ 재정규모 (단위 : 백만원, %) 구 분 2021년 2022년 2023년 2024년 2025년 연평균증가율 합 계 13,434,420 13,565,046 14,109,485 14,287,719 14,619,816 2.1 일반회계 8,947,309 9,161,112 9,348,032 9,505,838 9,646,269 1.9 특별회계 3,492,377 3,482,161 3,760,533 3,734,412 3,886,804 2.7 기 금 994,733 921,772 1,000,920 1,047,469 1,086,742 2.2

※ 출처 : 2021 ∼ 2025년 중기지방재정계획안(인천광역시)

◯ 소방대응

- (관서현황) 소방서 (10)*, 소방학교 ₍₁₎ * 안전센터54 (구조대12/지역대15/소방정대1)

- (관서신설) 안전체험관, 화학대응센터·원창안전센터 등

구 분 2021년 2022년 2023년 2024년 2025년

신설(안) 안전체험관 화학대응센터

·원창안전센터

검단소방서

석모안전센터 운북안전센터 일신안전센터 한상안전센터 송도첨단안전센터

소방2정대

2. 행정수요변화 예측

◯ 기구 축소와 경제청 감원에 대응하는 콤팩트한 조직체계 구축 - 인구 감소로 인한 실·국·본부 설치기준 변경으로 기구 축소 준비 - 경제자유구역 축소에 따른 행정안전부의 정원 감축규모 이행 - 외부전문기관의 객관적인 정밀 진단 등을 통한 기능·인력 재배치 추진

◯ 민선 7기, 시정비전·시정목표를 반영한 인천2030 미래e음 실천 - 인천형 소통혁신으로 시민과 함께하는 인천시민 주권시대 구현 - 원도심 도시재생으로 지역과 상관없이 더불어 잘 사는 균형발전 추진 - 더좋은 일자리, 혁신적 경제생태계 조성으로 대한민국 성장동력 인천 조성 - 보편적 복지, 사회안전망 강화로 시민의 삶이 행복한 도시 구현 - 동북아 평화번영의 중심, 인천 중심의 한반도 평화시대 준비

◯ 도시문제와 미래먹거리 해결을 위한 인천형 뉴딜 추진

- 디지털 뉴딜, 디지털 전환을 통한 인천 경제와 생활수준 향상 - 그린뉴딜, 환경·안전 개선과 신성장동력 창출

- 바이오 뉴딜, 세계적 롤모델, 인천 바이오 클러스터 조성 - 휴먼 뉴딜, 좋은 일자리 사다리로 포용도시 구현

◯ 현장중심 소방력 배치와 소방관서 신설 소요인력 충원

- 현장중심 소방력 배치로 대응력 강화 및 소방서비스 사각지대 해소

- 도시성장 등 재난안전수요를 고려한 소방관서 신설 소요 인력 충원

- 현장활동 대원 근무여건 개선을 통한 소방서비스 질 향상

3. 주요분야별 인력수요 전망

◯ (산업·경제·환경) 코로나19로 침체된 지역경제·사회구조 대전환과 수도권매립지 종료 , 먹는 물·해양쓰레기·악취 등 환경관리 강화

* 인천바이오헬스밸리 조성, 공항경제권·스타트업파크·인천e음 전자상품권 활성화, 자원순환 정책 및 시설 현대화, 상수도고도화, 산업단지·악취관리지역 관리

◯ (지역개발·도시) 도시철도, 제3연륙교, 인천대로 일반화 등 대규모 도시 인프라 구축과 원도심 주거지 개선 등 도시재생사업 추진

* 인천도시철도1호선 검단연장선, 서울도시철도7호선 청라연장선 건설사업 인천대로 일반화사업, 제3연륙교 건설, 동인천역 주변개발 및 더불어마을사업 등

◯ (보건복지위생) 인천형 복지기준선을 통한 사회안전망 구축과 공공돌봄 ·시민 건강증진과 코로나19 등 신종감염병 대응 강화

* 공공보건의료, 다함께 돌봄센터 등 육아지원, 치매시설 구축과 아동비만관리, 장애인 자립과 맞춤형 활동 지원, 감염병·식중독 예방관리 강화

◯ (문화·관광) 문화시설 이용 확대를 위한 공공도서관·박물관·미술관 조성, 지역 문화예술계 지원사업 확대 , 청소년수련시설 건립 지원 등

* 공공도서관·박물관 건립, 인천뮤지엄파크, 생활밀착형 생활체육시설 확충, 인천관광산업 지원 및 육성, 예술인복지 및 문화공간 조성 등

◯ (소방·방재) 소방서비스 사각지대 해소를 위한 관서 신설과 인력 확충, 안전분야 국제협력 강화와 특별사법경찰 수사기능 보강

* 현장부족 소방공무원 단계적 확충(482명), 검단소방서 등 관서신설 인력 등(422명), 국제안전도시·UNDRR 롤모델도시사업, 환경·의료·원산지분야 특별사법경찰 수사

◯ (기획조정·행정) 인천형 뉴딜 총괄관리, 시민체감 스마트도시 구축, 지능형 지방정부 혁신 등 디지털 뉴딜 추진

* 인천형 뉴딜정책, 경제자유구역 혁신성장 체계 구축, 도시외교 기능 보강,

인천형 공공데이터 뉴딜사업, 시마트도시 구축 및 운영

Ⅳ 주요내용

1. 기준인건비 현황

(단위: 백만 원)

2020년 예산총액 기 준 인 건 비

계 인건비 물건비 이전경비 비율

11,261,671 647,929 522,630 15,660 109,639 5.75%

※ 인 건 비: 기본급, 수당, 복리후생비, 명절휴가비, 연가보상비, 기타직보수

※ 물 건 비: 직급보조비

※ 이전경비: 성과상여금, 연금부담금, 국민건강보험금

2. 연도별 인력운용 계획

(단위: 명) 연도별 2020년

(11월 기준) 2021년 2022년 2023년 2024년 2025년

현 정원

(증·감) 7,194 7,341 (147)

7,710 (369)

7,945 (235)

8,169 (224)

8,418 (249)

구분

일반 4,015 4,050

(35) 4,126

(76) 4,203

(77) 4,273

(70) 4,335 (62) 소방 3,179 3,291

(112) 3,584

(293) 3,742

(158) 3,896

(154) 4,083 (187) ※ 일반직: 국정 과제 및 지역현안수요 등을 감안하여 기준인건비 예산 범위 내에서 계획

소방직: 현장부족인력 충원 및 소방서 신설 등을 감안하여 요청사항 반영

3. 연도별 증·감 인원

(단위: 명) 구 분 계 2021년 2022년 2023년 2024년 2025년

총 계 1,224 147 369 235 224 249

증 원 1,254 169 377 235 224 249

감 원 △30 △22 △8 - -

※ 증원인력: 일반직(350명), 소방직(904명) / 감원인력: 일반직(30명)

연도별 증 원 주요 증원 사유 비고 계 1,254명 일반직 : 350명, 소방직: 904명

2021년도 169명

인천형 뉴딜정책 추진

경제자유구역 등 혁신성장 추진체계 구축

주민참여예산제도 운영 확대 , 미추홀콜센터 인력관리 등 보건환경연구원 행정지원 기능 보강

도매시장 , 수산기술지원센터 시설관리 등 인천형 공공데이터 뉴딜사업 확대 추진 등 정보보호 강화 , 정보통신공사감리원 관리〮감독 인천뮤지엄파크 건립 , 과거사 진실규명

아동보호 및 아동학대조사 공공화 , 육아지원 등 양성평등 노동정책 등 성평등정책 강화

인천공항경제권 조성 , 사회적경제 활성화

4. 분야별 증원현황

구 분 계 2021년 2022년 2023년 2024년 2025년

계 1,254 169 377 235 224 249

기획조정 11 5 3 2 1 0

행 ․재정 22 8 6 2 3 3

문화체육관광 42 1 9 4 5 23

보건복지 39 3 9 14 7 6

산업경제 50 10 10 13 7 10

환경관리 52 7 10 9 17 9

도시주택 31 6 8 9 7 1

지역개발 83 11 25 19 18 10

소 방 904 112 293 158 154 187

방재 ·민방위 13 1 4 4 4 0

의 회 7 5 0 1 1 0

5. 연도별 증원내역 및 사유

연도별 증 원 주요 증원 사유 비고

축산물 안전관리 및 반려동물 보호 관리 등

경인아라뱃길 시설관리 , 인천e음 전자상품권 활성화 인천바이오헬스밸리 조성 및 인천형 바이오뉴딜 추진 산업단지 대개조 및 지원

근로자 권익 향상 및 산업안전 강화

해양쓰레기 관리 , 전기자동차 보급 및 차량공해 관리 수질고도화 , 수질조사, 전문가 양성 등

군부대 이전 및 캠프마켓 반환

송도국제도시 개발사업 , 지역건축안전센터 신설 원 -신도심 균형발전 지원위한 트램 도입추진

제 3연륙교 건설, 장기미집행 등 도로개설 및 확장공사 등 인천 1호선 검단연장선, 서울7호선 청라연장선 건설사업 등 개인형 이동수단 등 미래 모빌리티 교통정책

버스정류장 업무조정 및 스마트정류장 구축 어린이 보호구역 관리 및 이동편의시설 설치 환경 , 의료, 원산지 불법행위 수사 기능 보강 의정 입법지원 ·정책지원 기능 강화

진압대 , 구급대 등 현장부족 소방공무원 확충 등(112명)

2022년도 377명

인천형 공공데이터 뉴딜사업 확대 추진 등

예술인복지사업 , 생활문화센터(SOC), 생활문화공간 확대 아트센터 인천 인력 및 생활밀착형 생활체육 확충 관광기업지원센터 운영〮지원 , 관광육성·콘텐츠 개발 청소년복합문화센터 ·군구 청소년수련시설 건립 지원 찾아가는 복지서비스 정책발굴 , 복지플랫폼 정착 공공 보건의료 강화 , 제2의료원 건립 추진

치매시설 인프라 ·치매환자 및 가족지원체계 구축

연도별 증 원 주요 증원 사유 비고

육아지원 , 장애인일자리 확대, 일자리통합지원센터 운영 베이비부머세대 지원 종합계획 수립 운영 등

수소경제 및 산업 활성화 , 공공급식 통합지원센터 추진 수산물 유통단지 조성 지원 , 가공시설 지원 등 장기미집행공원 조성 , 공원 녹지조성 및 관리

인천바이오헬스밸리 조성 및 인천형 바이오뉴딜 추진 공정경제 상생협력 체결 지원 , 불공정거래 조사 등 스타트업파크 육성 , 기후변화 적응 및 대응

휴먼뉴딜 연계 , 제조업 분야 일자리 발굴 등

해상풍력단지 조성 , 한강하구 생태환경 통합관리체계 구축 전기자동차 보급 및 차량공해 관리

산업단지 환경관리 , 악취관리, 지역건축안전센터 신설 자원순환시설 친환경 현대화 사업 , 순환정책사업 홍보 공공하수처리시설 관리 , 지적재조사 및 지적 관리 송도국제도시 개발사업 , 제3연륙교 건설

원 -신도심 균형발전 지원 위한 트램 도입추진 상상플랫폼 조성 , 해양친수도시 선도사업 추진 장기미집행 등 도로개설 및 확장공사 등

인천 1호선 검단연장선, 서울7호선 청라연장선 건설사업 등 개인형 이동수단 등 미래 모빌리티 교통정책

스마트정류장 · 버스노선 개선구축, 택시 전액관리제 추진

안전분야 국제협력 , 재난관리기금 관리, 해양항만 안전관리 등

진압대 , 구급대 등 현장부족 소방공무원 확충 등(107명)

검단소방서 , 석모119안전센터 등 신설(186명)

연도별 증 원 주요 증원 사유 비고

2023년도 235명

신설 박물관 유물 확충 , 교육콘텐츠 개발

근대문화유산 발굴 ·활용, 아이사랑꿈터 설치 확충 등 자립체험주택 설치운영 , 활동지원서비스 등

수소경제 및 산업 활성화 , 공공급식 통합지원센터 추진 수산물 유통단지 조성 지원 , 가공시설 지원 등 남 ·북 수산분야 교류 협력

공정경제 상생협력 체결 지원 , 불공정거래 조사 등 산업단지 대개조 및 지원 , 근로자 권익 향상 및 산업안전 강화 생태하천 복원 및 하천정비 , 산업단지 환경관리, 악취관리 수질고도화 , 수질조사, 전문가 양성 등

군부대 이전 및 캠프마켓 반환 , 송도국제도시 개발사업 무인항공기 활용 행정 지원 , 공공임대주택사업

혁신육아복합센터 , 인천시립요양원 건립 등 버스노선 개선구축 및 택시 전액관리제 추진 안전분야 국제협력 , 해양항만 안전관리 등 의정 홍보 기능 강화

현장부족 소방공무원 확충 , 운북119안전센터 신설 등(158명)

2024년도 224명

인천 1호선 검단연장선,서울7호선 청라연장선 건설사업 등 인천공항경제권 조성 , 제3연륙교 건설

인천바이오헬스밸리 조성 및 인천형 바이오뉴딜 추진 신설 박물관 유물 확충 , 교육콘텐츠 개발

감염병 ·식중독 발생 원인조사 및 예방 대응

아트센터 인천 기획공연 및 시설 운영 전문인력 확충 장기미집행공원 조성 , 공원 녹지조성 및 관리

스타트업파크 육성 , 해상풍력단지 조성과 산업 인프라 구축 자원순환정책 정책 추진 , 공공하수처리시설 관리 원 -신도심 균형발전 지원위한 트램 도입추진

현장부족 소방공무원 확충 , 일신119안전센터 신설 등(154명)

연도별 증 원 주요 증원 사유 비고

2025년도 249명

인천 1호선 검단연장선,서울7호선 청라연장선 건설사업 등 도서관 ·박물관, 인천뮤지엄파크 건립(시립미술관 등) 자원순환 정책 추진 , 산업단지 환경관리 강화 등 원 -신도심 균형발전 지원위한 트램 도입추진 진압대 , 구급대 등 현장부족 소방공무원 확충

한상 119안전센터, 송도첨단119안전센터, 소방2정대 신설 등(187명)

6. 연도별 감원내역 및 사유

연도별 감 원 감 원 사 유 분야

계 △30명

2021년도 △22명 경제자유구역 축소에 따른 인력 감축 (22명)

2022년도 △8명 경제자유구역 축소에 따른 인력 감축 (8명)

2023년도

~2025년도 - ^{해당 없음}

Ⅴ 향후계획

◯ 의회 (상임위원회) 보고 ... 2020.12.01.

※ 제267회 제2차 정례회(2020. 11. 5. ∼ 12. 15.)

◯ 행정안전부 제출 ... 2020.12.31.

※ 군·구 중기인력운용계획을 취합하여 일괄 제출

붙임 세부내역 1부. 끝

중기기본인력운용계획 세부내역

목 차

Ⅰ . 중기인력운영 전망 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 19

1. 행정여건 전망 ··· 19

2. 행정수요 변화예측 ··· 19

3. 인력운용 기본방침 ··· 19

Ⅱ .정원관리 기관별, 직종별·직급별 인력운용계획 · · · · · 20

1. 정원관리 기관별 ··· 20

2. 직종별·직급별 ··· 21

Ⅲ . 기능별 인력 증·감 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 22

1. 총괄 ··· 22

2. 증원내역 ··· 23

3. 인력증원 산출명세서 ··· 27

4. 감원내역 ··· 38

5. 인력감원 산출명세서 ··· 42

Ⅳ . 인건비 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 45

Ⅴ . 향후 민간위탁 계획 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 47

Ⅰ 중기인력운용 전망

1. 행정여건 전망

◯ 장래인구 (단위 : 천명, %) 구 분 2021년 2022년 2023년 2024년 2025년 장래인구 2,957 2,962 2,972 2,981 2,990

인구성장률 0.20 0.17 0.34 0.30 0.30

※ 출처 : 통계청「장례인구추계」, 2035년에 인구 정점에 이른 후 감소 예상

◯ 재정규모 (단위 : 백만원, %) 구 분 2021년 2022년 2023년 2024년 2025년 연평균증가율 합 계 13,434,420 13,565,046 14,109,485 14,287,719 14,619,816 2.1 일반회계 8,947,309 9,161,112 9,348,032 9,505,838 9,646,269 1.9 특별회계 3,492,377 3,482,161 3,760,533 3,734,412 3,886,804 2.7 기 금 994,733 921,772 1,000,920 1,047,469 1,086,742 2.2

※ 출처 : 2021 ∼ 2025년 중기지방재정계획안(인천광역시)

2. 행정수요 변화예측

◯ 기구 축소와 경제청 감원에 대응하는 콤팩트한 조직체계 구축

◯ 민선 7기, 시정비전·시정목표를 반영한 인천2030 미래e음 실천

◯ 도시문제와 미래먹거리 해결을 위한 인천형 뉴딜 추진

◯ 현장중심 소방력 배치와 소방관서 신설 소요인력 충원

3. 인력운용 기본방침

◯ 민선 7기「 」비전 실현을 위한 행정수요 고려

◯ 국정과제 및 현안사업의 원활한 추진 도모

◯ 국가 ·지방 중기재정계획(2021~2025년)과 연동

◯ 조직관리 원칙 준수와 기능별 재배치 등 인력 조정

        

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