Kristine
현재 미국 사우스플로리다대학교 도시교통연구센터(Center for Urban Transportation Research)에서 Planning and Corridor Management 그룹의 디렉터로서 미국 TRB Access Management 위원회의 위원장을 맡고 있다.
미시간 대학에서 도시계획석사 학위를 받았고, 지난 20년간 Access Management 에 관련한 연구 및 자문 활동 을 했다. 도시계획분야의 Fulbright Senior Specialist로 Access Management와 관련한 정책 및 교육 프로그램 등을 개발했고, 교통계획에 관련한 수많은 National Cooperative Highway Research Program(NCHRP)의 연 구 책임을 맡았다. 2003년에 발행된 TRB access management 메뉴얼의 저자이고, 현재 이 메뉴얼을 업데이 트를 하는 프로젝트의 연구 책임을 맡고 있다.
이찬영 | 사우스플로리다대학교 도시교통연구센터 선임연구원(인터뷰)
2004년에 미국 위스콘신주립대학교 토목공학과에서 박사학위를 취득하였고, 현재 미국 사우스플로리다대학교 도시교통연구센터 에서 선임연구원 겸 연구 교수로 근무하고 있다. 교통계획 및 교통안전 그리고 교통정책 등에 폭넓은 관심을 가지고 있고, 사우스 플로리다대학교에서 크리스틴 교수와 함께 Access management 대학원 수업을 공동 강의하고 있다. 현재 미국 TRB 위원회의 회 원으로 활동하고 있고, Transportation Research-F저널 논문 심사 위원이다. American Institute of Certified Planners(AICP)와 Professional Transportation Planner(PTP) 자격증을 가지고 있기도 하다.
크 리 스 틴 윌 리 엄 스 ( K r i s t i n e W i l l i a m s )
-interview
Williams
크리스틴 윌리엄스:
이동성 및 안전성 향상을 위한 Access Management의 적용
이찬영 | 사우스플로리다대학교 도시교통연구센터 선임연구원(인터뷰)
▶ 이찬영(이하 ‘이’): 인터뷰에 응해주셔서 감사합니다. 최근에 남아프리카공화국에서 열리는 학회에 참 석하고 돌아오신 것으로 알고 있는데요, 학회는 어떠셨나요?
▶▶크리스틴 윌리엄스(이하 ‘윌리엄스’): 네. 최근에 프리토리아에서 Southern African Transport Conference에 초청받아서 기조 프레젠테이션을 하고, access management에 관해서 이틀 동안 워크숍 을 진행했습니다. 그런 기회를 갖게 되어서 매우 기뻤고, 세미나를 진행하는 모습이나 컨퍼런스 참석자들 이 보여준 access management에 관련한 지식이나 전문성이 매우 인상적이었습니다. 남아프리카공화국 은 현재 국가 차원의 access management 계획을 수립 중이고, 웨스턴케이프지역은 이미 지역 차원의 access management 기준을 가지고 있었습니다. 저는 이번 방문을 통해서 남아프리카공화국은 access management 분야에서 매우 진보된 정책들을 가지고 있고, 전문성도 확보된 것 같다는 인상을 받았습 니다. 저는 개인적으로 다른 위계의 도로들에 대해서 어느 수준의 접근성이 확보되어야 하는가의 문 제에 대해서 국가 차원의 정책을 입안하는 사람들과 지역에서 실제로 일하는 전문가들의 견해에 차이 가 있는지 알아보고 싶었습니다. 저는 남아프리카공화국 지역의 전문가들과 지속적으로 교류할 생각 이며, 그들이 정책 수립과정에서 견해 차이를 어떻게 효과적으로 극복하는지 알고 싶습니다. 남아프리카 공화국의 access management라는 개념 자체가 미국과는 사뭇 다르다는 인상을 받기도 했습니다. 하지 만 전반적으로 이 분야에 대한 매우 큰 관심을 느낄 수 있었습니다.
▶ 이: 현재 미국의 Transportation Research Board(TRB)의 access management 위원회 위원장을 맡고 있고, TRB에서 발간한 「Access Management 매뉴얼」도 집필하셨는데, access management에 대해서
▶Chanyoung Lee (hereafter ‘Lee’): Thanks for taking the time to meet with me. I know that you just came back from South Africa. How was the trip?
▶▶ Kristine Williams(hereafter ‘Williams’): Yes, I was invited to South Africa to do a keynote presentation and to help conduct a two-day seminar on Access Management for the Southern African Transport Conference in Pretoria in July. The title of my presentation was “Access Management: the U.S. Experience.” I was honored to have been invited and impressed by the expertise of those involved in coordinating the seminar. South Africa is presently developing a national access management policy and the Western Cape Province has a regional access management policy in place that it has been implementing for some time. So I’d say they are international leaders in access management policy and their professional community is on the cutting edge of the practice. I was interested to learn that there are differences of opinion between the national policy team and regional practitioners in the Western Cape as to the appropriate access level for certain types of arterial roadways. We plan to continue our collaboration and I look forward to learning from their experiences and how they resolve their policy differences. Their context for access management is so different than ours. There is no shortage of interest in the topic of access management there.
▶ Lee: Currently, you are the chair of Transportation Research Board (TRB) access management committee and also the author of TRB Access Management Manual. Could you explain about “access
Kristine Williams:
Application of Access Management to
Enhance Mobility and Safety
설명을 좀 해주시겠습니까?
▶▶윌리엄스: 물론입니다. access management는 개념상으로는 간단해 보이지만, 실제로 적용하는 데는 꽤 복잡한 과정이 포함됩니다. 일반적으로는 access management는 지역 개발과 도로 건설과정 에서 협력적인 계획, 규제 그리고 접근성 설계 등 의 과정으로 정의됩니다. 많은 나라들이 나름의 access management를 시행하고 있습니다. 예를 들면, 어떤 부지에서 주간선도로 접근을 위한 출 입구를 내기 위해서는 허가를 받아야 한다든지, 각종 개발 및 건축 사업에 관련해서 교통 영향 평 가를 시행하는 것 등입니다.
하지만 일반적으로 이러한 작업들은 대개 개별 대상 부지에 국한되거나 특정 도로에 관한 것들입 니다. access management를 기존의 이러한 노력 들과 차별화시키는 것은 계획 단계에서부터 포함 되고 설계 기준과 관련 법규를 통해서 구체적으로 적용된다는 점입니다. 기술적으로는(엔지니어를 통해) 도로의 교통 운영이나, 도로설계 기준 및 안 전 등을 포함하고, 도시계획가나 건축가들은 네트 워크 차원의 계획과 토지이용 및 지역설계 그리고 개발 등에서 주요한 역할을 하게 됩니다.
access management의 기본적인 아이디어는 빠 른 속도로 운행하는 많은 교통량을 감당해야 하는 고속도로 같은 도로는 상대적으로 ‘접근성’이란 측 면에서 제한되어야 한다는 것입니다. 쉽게 말하면, 일반 건물의 드라이브웨이같이 운행 속도가 느린 도로들이 고속도로에 직접 연결되는 것은 곤란합 니다. 운전자들은 고속도로로 진출입하는 과정에 서 사고로 인해서 큰 부상을 입을 수 있습니다. 그 러므로 고속도로의 ‘접근성’은 제한되어야 하며, 안
전한 진출입을 위해서 세심한 설계가 필요합니다.
반대로 집분산도로 같은 경우에는 통행의 기종점 에 직접적으로 연결되는 도로들이므로 차량들이 저속으로 운행할 수 있도록 계획·설계되어야 합 니다. 이러한 도로에는 상대적으로 많은 보행자나 자전거 교통량이 있으므로, 고속이나 통과 교통을 줄이기 위한 적절한 노력들이 이루어져야 합니다.
access management의 중요한 원리는 도로의 위계상에서 필요한 접근성과 이동성이 보장될 수 있도록 계획·설계·규제된 도로 시스템을 제공하 는 것입니다. 어떻게 보면 이 개념은 새로운 것이 아 닙니다. 이것은 교통계획의 기본 원리이기도 합니 다. 하지만 문제는 도로를 설계하고, 지역을 개발하 는 과정에서 이러한 기본적인 개념들이 온전히 이해 되거나 적용되지 않는다는 점입니다.
access management는 개발을 위한 계획단계 에서 시작되고, 설계와 규제를 통해서 적용됩니다.
일반적으로 주간선도로를 위한 설계 기준들에는 중앙분리대의 설치, 중앙분리대의 개방 간격, 좌 회전 차선 설치, 신호 교차로, 진출입구 설치, 신호 연동화를 위한 신호교차로 간의 거리 표준화 등 다 양한 사항들이 포함되어 있습니다. 예를 들어 중앙 분리대는 일반적으로 좌회전 차량과 직진 차량의 상충을 줄여주고, 보행자가 대로를 횡단할 때 휴 식공간을 제공합니다. 또한 중앙분리대는 조경사 업을 통해서 타운이나 비즈니스 지구에 적절한 모 습으로 꾸며질 수도 있습니다. 좌회전 전용 차선은 좌회전 차량을 직진 차선으로부터 분리시키고, 차 량의 추돌사고를 줄이는 한편, 교차로에서의 지체 를 줄여줍니다.
또한 도로 시스템의 끝에서 불필요한 상충을 줄
management”?
▶▶ Williams: Sure. Access management is simple in concept, but complex in practice. It’s defined generally as the coordinated planning, regulation and design of access between roadways and land development. A lot of countries practice some type of access management – for example they may require a driveway permit or a traffic impact study for development. They may also design expressways with medians and limit access to certain types of roadways through design. But these tend to be site- by-site or road specific applications. What distinguishes access management as a field of practice is that it applies a broader systems view that begins in planning and is carried through into specific design standards and regulatory procedures. It also involves several technical applications, including roadway traffic operations, geometric design, roadway safety and site design. And of course, urban planners and architects have a key role in terms of network planning, land use and community design, and development policy.
The idea is that roadways that are planned to carry higher volumes of traffic, at higher speeds and over longer distances should have less direct access to abutting land. For example, one wouldn’t want a low speed driveway on a freeway or expressway. People could easily get injured or killed turning in and out onto such a high speed road. Access should be limited and designed carefully for safe ingress and egress – typically via grade-separated interchanges. At the other end of the spectrum are local or collector streets. These streets are intended to provide direct access to property and allow traffic to circulate at lower speeds. They also tend to have more pedestrians and bicyclists, so high speeds and through movement should be curtailed.
An important principle of access management, therefore, is to provide a specialized roadway system that is planned, designed and regulated based on the level of mobility versus access that is appropriate for that roadway type. This concept is not new – it is the foundation of transportation planning. The problem is the concepts are often not fully conceived and implemented in the roadway design and land development process. Access management begins in planning and must be carried through to design and regulation. Design standards for major arterials, for example, typically involve medians, spacing of median openings, turn lanes at median openings and signalized intersections, driveway controls, and uniform signal spacing to support signal coordination. The median reduces potential conflicts between left-turning vehicles and through traffic – a key cause of crashes on U.S. roadways.
Medians also provide a refuge for pedestrians crossing a major road and can be landscaped to beautify a community or business district. Turn lanes remove turning vehicles from through lanes, reducing
이기 위해서는 통행이 종료되는 도로로부터 주차 공간과 단지 내 순환도로까지 적절한 연결이 필요 합니다. 예를 들어서 주차공간이 주간선도로에 직 접 연결되는 것은 바람직하지 않습니다. 왜냐하면, 저속으로 주차공간을 빠져나오는 차량과 고속으로 주행하는 차량 사이에 상충이 발생하기 때문입니 다. 또한 통행의 기종점이 되는 공간과 고속도로 를 연결하기 위해서는 효과적인 집분산도로의 연 계 시스템이 필요합니다. 이러한 노력들은 단지 내 혹은 인접 단지 간의 내부 순환을 위한 적절한 도 로 시스템을 제공함으로써 근거리 이동 차량의 주 간선도로 진입을 줄이는 작업 등을 포함합니다.
▶ 이: 설명 감사합니다. 이번 질문은 좀 반복되는 것일 수도 있는데요, 왜 access management가 중 요한가요?
▶▶ 윌리엄스: 제가 앞에서도 말했듯이, access management는 교통안전 향상을 위해서 매우 중 요합니다. 「National Cooperative Highway Research Program(NCHRP) 보고서」는 access management 의 기법들과 그 결과에 관련해서 가장 방대한 내용 을 담고 있습니다. 수많은 연구들이 적절한 지역에 서만 좌회전을 허용하고, 차량 간의 상충을 줄임으 로써 최대 50%까지 차량 사고를 줄일 수 있다고 보 고하고 있습니다. 단순히 중앙분리대 하나만으로 도 차량 및 보행자의 안전에 큰 변화를 가져올 수 있습니다. access management는 교통안전의 향상 뿐만 아니라, 차량의 지체도 약 40~60% 정도 줄 일 수 있습니다. 도로를 확장하거나 새로운 도로를 신설하는 비용을 생각해보면, 이러한 차량 지체의 감소는 매우 의미 있는 결과입니다.
미국에서는 일반적으로 주요 간선도로변의 비 즈니스 건물들이 효과적인 계획을 통해 접근성을 확보하기보다는, 많은 지자체에서 개별 건물이 주 간선도로에 직접 연결되는 진출입로를 갖도록 개 발하는 것을 용인하고 있습니다. 이러한 결과는 주 간선도로를 집분산도로나 단지 내 순환도로로 이 용하게 하는 결과를 초래합니다.
이와 같이 단거리 통행에 주간선도로를 이용하 면, 차량 간의 상충 및 사고가 증가하고, 차량 지 체 및 공해의 증가 등 다양한 문제를 야기하게 됩 니다. 결과적으로 지역경제의 성장을 견인하는 주 요 공공부문 투자는 앞에서 언급한 개별 사업의 폐 쇄적이고 배타적인 결정들이 축적되어 기능적으로 쇠퇴하게 됩니다.
이러한 상황에서 지자체들은 도로 개선 사업에 예산을 책정하라는 압력을 받지만, 기존의 개발상 태가 추가적인 개선을 위한 많은 옵션들을 제한하 고, 도로나 단지 순환 및 접근성을 새롭게 설계하 기 위한 여러 옵션들을 배제해버렸습니다. 안전한 접근로의 부재는 결과적으로 보행, 자전거 통행, 나아가 대중교통의 이용 등을 제약하는 결과를 초 래합니다. 하지만 이러한 문제들이 반복적으로 세 계 여러 나라에서 일어나는 것을 저는 보았습니다.
따라서 access management는 상대적으로 적은 예 산으로 도로 시설의 서비스 기간을 연장하고, 공공 의 안전을 증진하는 전략이 될 수 있습니다. 이것 은 경제적·사회적·환경적 지속성을 위해서 매우 중요합니다.
▶ 이: 미국의 여러 주에서 access management와 관련해서 프로젝트에 참여하신 것으로 알고 있는
the potential for rear end collisions or through traffic delays. They offer a safe haven for drivers to complete a turn. We also need adequate transitions between the edge of the road and the parking and circulation system of development to avoid hazardous conflicts and crashes at the roadway margin.
For example, you wouldn’t want to connect a parking lot directly to an arterial road because there would be no transition between vehicles leaving a parking stall and vehicles travelling through at high speeds. In addition, there needs to be adequate network to support the access and circulation needs of development along highway corridors. That ranges from ensuring that collector and local streets are provided, to connecting the internal circulation systems of adjacent development so drivers can circulate between establishments without reentering the major road.
▶ Lee: Thanks for your explanation. I know this can be a redundant question. Why is access management important?
▶▶Williams: Well, as I implied in my previous comments, access management is critical for safety.
NCHRP Report 420 is the largest study of the impacts of access management techniques to date and there has been decades of research on the safety benefits. Most studies have found that roadway access management can reduce crashes as much as 50%, generally by limiting the left turn to safe locations and reducing the potential for traffic conflicts and crashes on the facility. Medians alone make a big difference in safety, for pedestrians as well as drivers. But safety is not the only benefit. We’ve also found reductions in delay ranging from 40% to 60% - so that’s significant when we think about the cost of widening roads or building new ones.
Here in the U.S., there’s a tendency for communities to allow businesses in strips along major roads with direct access rather than doing effective planning and building the necessary collector and local roads to support that development. Each of these businesses has its own driveway and uses the highway as its circulation road. That puts more local trips onto the arterial, creating traffic conflicts and crashes. Commute times, fuel consumption, and vehicular emissions all increase as all of those driveways and traffic signals intensify congestion and delay. And so this major public investment that is critical to the economy of the entire area is soon rendered functionally obsolete by the cumulative effects of those individual development decisions. Government agencies then experience fiscal pressure to program improvements to the roadway, but development may have limited available right of way and precluded viable redesign of the road or site access and circulation. The dangerous access conditions and lack of network makes walking, bicycling and transit use much less viable too. In
데요, 어떤 어려운 점들이 있는지 말씀해주시겠습 니까?
▶▶윌리엄스: 가장 어려운 점은 지자체와 기업체들 이 도로 네트워크를 계획하고 설계하는 과정에서 좀 더 노력해야 한다는 점을 인식시키는 일입니다.
어떻게 보면 비즈니스 커뮤니티로부터 주간선도로 로 직접 접근로를 만드는 것이 가장 저렴한 대안이 될 수 있고 이는 해당 주간선도로가 주정부에 의해 서 관리된다면 지자체의 입장에서도 마찬가지입니 다. 즉, 우리가 보는 많은 문제들은 토지이용과 교 통 간의 연결 부재, 개발 과정에서의 효과적인 조율 의 부재, 공공교육 및 인식의 부재 등에서 기인하다 고 볼 수 있습니다. 우리는 도로변의 개발들을 효과 적으로 조율하거나 계획·관리하지 못했을 때 발 생하는 문제점들을 보여주고 인식시켜야 합니다.
최근에는 지금까지의 연구 개발을 근거로 access management가 비즈니스 커뮤니티에 부정적인 영향을 끼치지 않는 내용을 포함하는 Safe Access is Good for Business라는 영상물을 개발하였습니 다. 주간선도로 주변의 비즈니스 커뮤니티를 위해 잘 계획된 접근로나 순환로를 건설하도록 적극적 으로 유도하려면 지방 정부의 역할이 필요합니다.
주정부나 지역 차원에서 이러한 노력을 위한 기술 적인 지원이나 재정적인 지원이 확보되면 매우 효 과적일 것입니다. 연방정부는 고속도로 관련 정책 을 통해서 지원할 수도 있습니다.
▶ 이: 한국에서 몇 년간 생활하셨다고 들었습니다.
▶▶윌리엄스: 1970년대 초 제가 어렸을 때 제 아버 지가 한국에서 Peace Corps 디렉터로 근무하셨습 니다. 제 기억으로는 외교관들이 많이 살았던 서울
성북동이라는 곳에서 몇 년간 살았습니다. 그 당 시에는 제가 한국말을 꽤 했던 것으로 기억하는데 요, 지금도 약간의 한국말을 할 수 있습니다. “한국 밥 맛있습니다.” 저는 지금도 김치와 불고기를 좋 아합니다. 한국 사람들이 모여서 노래 부르는 것을 좋아했다는 기억도 있습니다. 개인적으로 제 생애 매우 좋았던 시절 중에 하나이고, 지금도 매우 좋 은 기억으로 가지고 있습니다. 제 아버지는 한국에 서 Peace Corps 디렉터를 했던 것이 생애에서 가 장 좋은 경험의 하나라고 말씀하시고는 했습니다.
언젠가 한국을 다시 방문하고 싶습니다. 물론 한국 이 많이 변했겠죠?
▶ 이: access management에 관련해 아시아 쪽에 서 경험이 있으신가요?
▶▶ 윌리엄스: 네. 2005년에 Beijing University of Technology에 초청을 받아서 한 주간 access management에 관련한 세미나를 개최한 적이 있습 니다. 그 후로 여러 가지 방면에서 공동연구를 진 행하고, 학술 논문을 함께 작업하기도 했습니다.
2008년에는 Fulbright Senior Specialist 상을 받 고 태국의 Asia Institute of Technology를 방문해 서 약 한 달 정도 공동 연구를 진행하였습니다. 특 히 그곳 학생 및 교수는 물론 태국 교통국의 국장 및 직원들을 대상으로 access management 세 미나를 개최하였습니다.
흥미로운 점은 access management의 구체적 인 내용은 매우 다르나, 필요성이나 현실적인 문 제점에는 많은 공통점이 있다는 점입니다. 예를 들 면, 중국 베이징의 경우에는 도로상에서 교차 및 회전 시 차량 간의 상충을 줄이기 위해서 중앙분
some cases, a new highway must be built to replace the functionally obsolete arterial and the cycle begins again in a new location. Of course this cycle is not sustainable, but I see it repeated again and again in different contexts around the world. Access management is a relatively low cost set of strategies that can extend the life of these important roadway investments and protect public safety.
It is critical to economic, social and environmental sustainability.
▶Lee: I know you have been working on the subject for many different States in the U.S. Could you elaborate on what is happening? What are the challenges?
▶▶ Williams: The biggest challenge is convincing local governments and the business community that we need to do a better job in planning and designing our network instead of allowing everyone direct access to a major road. It’s cheaper for them just to connect to the highway and for the local government, as well, if the highway is maintained by a state transportation agency. So a lot of our problem is the disconnect between land use and transportation, and the lack of effective coordination and public education. We need to show people the economics of what happens when you don’t manage development along roads. We did a primer and video for businesses called Safe Access is Good for Business to help educate people on the research to date, which shows access management really has no adverse effect on business. It would be helpful if we had technical assistance and funding mechanisms at the state or regional level to push local governments to provide a well-planned network for access and circulation to businesses along major roads. The federal government could help by establishing highway policy to that effect.
▶Lee: I know that you had spent several years in Korea.
▶▶Williams: I was fortunate to have lived in Seoul as a child during the early 1970’s when my father was Director of the Peace Corps in Korea. We lived in a neighborhood called Sung Buk Dong where other diplomats lived. I used to speak Korean quite well and can still speak a little bit of the language.
Han kook pop masheesimnida - I love kimchi and bulgogi. I remember that Korean people have a penchant for singing when they get together. It was one of the nicest times of my life and I remember it fondly. My father always said that being a Peace Corps Director in Korea was the best experience of his life. I hope to return someday. I am sure it has changed dramatically since that time.
▶Lee: Have you done any access management related work in Asia?
리대(벽)를 설치하였는데, 이것은 교차로에서 새 로운 문제를 야기하거나 좌우회전 차량을 효과적 으로 처리하지 못합니다. 이러한 중앙분리대(벽) 와 boulevard 설계는 교차로에서 U턴 차량과 보 행자, 자전거 간에 수많은 상충을 만들어냅니다.
슈퍼블록을 포함하는 도시계획과 주간선도로와 병 행되는 부절적한 이면도로는 교차로의 처리용량에 더욱 부담을 주는 결과를 초래합니다. 현재 TRB
「Access Management 매뉴얼」은 태국어와 중국 어로 번역되고 있습니다.
▶ 이: 현재 TRB 「Access Management 매뉴얼」을 수정 및 추가하는 프로젝트를 진행하고 있다고 들 었는데, 새로운 버전에 포함될 내용들에 대해서 말 씀해주시겠습니까?
▶▶윌리엄스: 새 매뉴얼에는 몇 가지 주요한 업데 이트와 더불어 2003년 매뉴얼에 포함되었던 많은 내용들이 포함될 예정입니다. 네트워크계획에 관 련한 새로운 장과 비동력 교통수단에 관련해서 많 은 내용이 추가될 것 같습니다. 또한 저는 여러 가 지 다른 상황에서 access management가 구체적 으로 어떻게 이루어질 수 있는가를 좀 더 명확하 게 설명하고자 합니다. 예를 들어서, 새로이 개발 되거나 아직 개발이 완료되지 않은 상업축에 관련 한 작업과 기존의 오래된 상업지역을 대상으로 access management는 매우 다른 방식으로 접근 하게 됩니다.
또한 다른 위계의 도로에서 그 수준에 맞는 access management를 도입하는 것도 중요한 일 입니다. 미국에서는 access management에 있 어 교외나 도시 외곽지역에서 많은 문제점이 발견
되고 있습니다. 또한 눈에 띄게 다른 점은 고속도 로의 인터체인지와 인터체인지 주변의 개발 및 관 리에 관련한 내용이 새로운 장으로 추가되었고, 물 론 요즈음 미국의 교통분야에서 주요 관심사로 떠 오른 ‘performance measurement’도 한 개의 장으 로 포함될 것입니다. 특별히 access management 가 시행되었을 때 그 결과를 평가하고 모니터하 는 일은 매우 중요하다고 생각합니다. 우리가 흔 히 주변에서 보듯이 access를 결정하고 관련 정 책을 세우는 것은 많은 정치적 영향을 받을 수도 있습니다.
그러므로 계획가나 엔지니어로서 자신이 세운 계획과 프로젝트의 결과들에 대해서 의사결정자들 에게 효과적으로 설명할 준비가 되어 있어야 합니 다. 제가 보기에 가장 좋은 것은 최고의 전문 지식 과 노력을 통해서 이루어진 작업들이 당당하게 발 표되고, 결정들에 대해서 효과적으로 방어되는 것 이라고 생각합니다. 그것을 정책적으로 입안하는 것은 의사결정자들에게 달린 일입니다.
▶ 이: 오랜 시간 인터뷰에 응해주셔서 감사합니다.
매우 흥미로운 내용들이었습니다. 따로 더 하고 싶 은 말씀이 있으신가요?
▶▶윌리엄스: 네. 인터뷰할 기회를 주셔서 감사합니 다. 또한 한국에 있는 많은 교통 전문가들이 TRB access management에 관심을 가져주시고, 관련 학회에도 참석해주시면 좋겠습니다. 다음 국제 학술 대회는 2014년에 중국 상하이에서 개최될 예정입니 다. 많은 논문 참여를 부탁드리고, 한국의 access management에 대해서 소개하고 토론하는 세션이 있으면 좋겠습니다. 자세한 정보는 w w w .
▶▶Williams: In 2005, I was invited by the Beijing University of Technology to conduct a week long seminar on access management for graduate students and officials. We continued our collaboration after that and I co-authored a number of papers for presentation at the Transportation Research Board Annual Meeting with faculty and students there. In 2008, I received a Fulbright Senior Specialist award to visit the Asia Institute of Technology in Thailand, where I lived in the mid-1980s. I did a seminar for graduate students and faculty there, and provided help with curriculum development. I also did a seminar for the director and key staff of the Thailand Department of Highways. There were a number of faculty there from other universities, as well. I find it interesting that although our contexts for access management are very different, our needs and challenges are similar. For example, Beijing had many fence medians to limit crossing and turning conflicts, but they created conflicts at intersections and didn’t accommodate turn lanes. The combination of fence medians and boulevard designs with side roads resulted in numerous conflicts at intersections between U-turning vehicles and pedestrians or bicyclists. They also have long super blocks and inadequate parallel relievers for major roads – the local networks are dense, but narrow and often disconnected – so that puts even greater pressure on the intersections. The Thais have challenges with development at the margin of high speed roads and inadequate transitions or opportunities for U-turns. My colleague at AIT is translating the TRB Access Management Manual and my colleague at the Beijing University of Technology translated the Manual into Chinese some years ago.
▶Lee: I know that you are currently working on updating Access Management Manual. What would be included in new version?
▶▶Williams: The new version will have much of the same content as the 2003 Manual, with a few key updates. There is much more attention to planning considerations, including an entirely new chapter that addresses network planning, and much more information on non-auto modes of transportation.
In addition, we are helping to clarify how access management is implemented in different contexts.
For example, what you do in a retrofit situation on an older, commercial corridor is much different than on a new or undeveloped corridor. It is important to understand the differences in managing access across different roadway and land use contexts – ranging from the rural environment where network is sparse to the urban core where network is dense and buildings are at the street line. It is the suburban or urban fringe areas where we see the greatest challenges in the U.S. Another key difference from the first edition is an entirely new chapter devoted to interchanges and interchange area access
accessmanagement.info를 참조바랍니다. 현재 저희 학회는 ‘international primer on access management’를 작업 중이고, 상하이 학회 때까 지 마치려고 합니다. 상하이 학회에서 한국의 교 통 전문가들을 만날 수 있으면 좋겠습니다. 감사 합니다.
크리스틴 윌리엄스의 주요 저서
K. Williams (Principal Investigator) NCHRP Project 15-43, “Second Edition of the TRB Access Management Manual,” in progress K. Williams and H. Levinson, “The Role of Access Management
in Sustainable Development,” Proceedings of the First T&DI Congress, American Society of Civil Engineers, Chicago, Illinois, March 16, 2011.
K. Williams and H. Levinson, “Access Management - An Overview,”
ITE Journal, January 2010, pp. 24-28.
K. Williams and H. Levinson, “Access Management Past, Present and Future,” 8th National Access Management Conference, Baltimore, MD, July 2008.
J. Hassan and K. Williams, “Sustainable Highway Management - do we have the tools for effective use and access control, what can we apply from overseas models?,” Proceedings of the International Transport Conference for 2007:Transport - the Next 50 Years, New Zealand, July 25, 2007.
K. Williams, K. Seggerman, and J. Kramer, “Integrating Access Management into Local Transportation Planning,” Proceedings of the 10th National Conference on Transportation Planning for Small and Medium-Sized Communities, Transportation Research Board, Nashville, TN. September 2006.
K. Williams, NCHRP Synthesis 337: Cooperative Agreements for Corridor Management, Transportation Research Board, National Academy Press: Washington, D.C., 2004.
K. Williams and K. Seggerman, “Accomplishing Alternative Access on Major Transportation Corridors,” Proceedings of the 9th National Conference on Transportation Planning for Small and Medium- Sized Communities, Transportation Research Board, Colorado Springs, CO, September 2004.
J. Kramer and K. Williams, “Accomplishing Access Management on the Florida Intrastate Highway System: US 19 Highway Corridor Experience,” Transportation Research Record No. 1858:
Transportation Planning and Analysis 2003, Transportation
Research Board, Washington, D.C., 2004.
K. Williams and R. Frey, “Corridor Preservation Best Practices for Local Governments,” Transportation Research Record 1895:
Transportation Planning and Analysis 2004, Transportation Research Board, Washington, D.C., 2004. Pp. 156-162 Committee on Access Management, Access Management Manual,
Transportation Research Board, Washington, D.C.: National Academy Press, 2003. (K. Williams and V. Stover, co-Principal Investigators)
K. Williams, NCHRP Synthesis of Highway Practice 304: Driveway Regulation Practices, Transportation Research Board, National Academy Press: Washington, D.C., 2002.
K. Williams and V. Stover, “Access Management for Small and Medium- Sized Communities,” Proceedings of the 8th National Conference on Transportation Planning for Small and Medium-Sized Communities, Transportation Research Board, Cincinnati, OH, September 2002.
K. Williams, NCHRP Synthesis of Highway Practice 289: Corridor Management. Transportation Research Board, Washington, D.C.:
National Academy Press, 2000
K. Williams and R. Forrester, NCHRP Synthesis of Highway Practice 233: Land Development Regulations that Promote Access Management. Transportation Research Board, Washington, D.C.:
National Academy Press, 1996.
NCHRP Synthesis 337: Cooperative Agreements for Corridor Management, (TRB 2004).
NCHRP Synthesis of Highway Practice 304: Driveway Regulation Practices, (TRB 2002).
NCHRP Synthesis of Highway Practice 289: Corridor Management. (TRB 2000)
NCHRP Synthesis of Highway Practice 233: Land Development Regu- lations that Promote Access Management. (TRB 1996).
planning and management. And of course we are adding a chapter on performance measurement, as this is a growing push throughout U.S. transportation practice right now. We need to do a better job in monitoring the results of access management projects and decisions. As you might expect, access policy and permitting is subject to political influence and as professionals we must be prepared to communicate the basis for our decisions so that people understand the implications. The best politics, in my view, is top notch professional work forcefully presented and defended. From there, it is up to the policy makers to do the right thing.
▶ Lee: Thanks again for your time and sharing many interesting experiences and ideas. Is there anything else you would like to add?
▶▶ Williams: Yes, I want to thank you for this opportunity and to encourage transportation professionals in Korea to attend our international conferences and engage with the TRB Access Management Committee in our efforts to improve the state of the practice in access management. Our next international conference will be held in Shanghai, China in 2014 in collaboration with Tongji University. Consider submitting a paper on access issues or practices in Korea and participate in the many sessions. For information on the conference or access management in general, please visit the TRB Access Management Committee website at www.accessmanagement.info. Our Committee is also preparing an international primer on access management, which we will be presenting in Shanghai. I hope to hear from the professional community in Korea and to see several of you there!
