2009. 3.
상수도 종합상황실 설치에 대한 검토
2009. 3
1. 사업계획 검토
우리나라 수도시설에 대한 통합관리를 시행하고 있는 곳으로는 한국수자원공사 의 수도권 통합운영센터, 부산광역시의 수도종합상황실 등이 운영 중에 있다. 서 울특별시의 경우 2007년 사업을 추진하여 2009년 3월 공사 시행예정으로 주요 광역자치단체에서 상수도 시설에 대한 통합관리체제를 구축하여 상수도경영합리 화를 추진하고 있는 실정이다. 현재 대전시 상주인구는 약 150만 명이며 (‘08.12), 상수도 보급율은 99.2%(’07.12)로 수도시설의 운영관리에 대한 통합시 스템의 구축이 절실히 필요한 시점에 이른 것으로 판단된다. 따라서 이하에서 후 술하는 대전형 종합상활실 설치는 과학적인 관리, 유수율 향상, 상수도 서비스질 향상 등을 종합적으로 고려할 때 필요할 것으로 사료된다.
가. 사업의 범위검토
- 정수사업소 : 정수장 4개소, 취수장 2개소
- 지역사업소 : 가압장 46개소, 배수지 40개소, 구역유량계 56개소, 소 블록 233개소 상술한 정수사업소 및 지역사업소 시설에 대한 통합감시제어방안은 투자비와 관
계되는 사항으로 수도시설에 대하여 일괄적으로 통합하는 것 보다는 단계별 시 스템 구축을 실시하고 통합운영을 통하여 우리시에 적합한 기술을 개발하여 운 영비용의 절감과 경영의 합리화가 이루어질 수 있도록 장기적인 계획으로 추진 하는 것이 효율적으로 판단된다. 더불어 시스템 구축은 타시도와 비교하여 우선 구축 부분과 별도 구축 부분으로 구분하여 추진함이 필요하다.
구 분 사 업 범 위
수자원공사 (구축내용)
부산광역시 (구축 내용)
서울특별시
(설계 내용) 대전광역시 계획
시설감시 구축 구축 구축 구축
시설제어 (점진적 시행)구축 (미 시행)구축 미 구축 구축(현장여건에 맞추어 시행 여부 결정)
수요예측 구축 구축 구축 구축
펌프운전계획 구축 구축 구축 구축
유수율관리 미 구축 미 구축 구축 구축
블록관리 미 구축 별도사업으로
추진 기존시스템보완 구축
종합상황실에 시스템 구축 후 현장 시설 완료시 단계별
구축 시설관리 미 구축 기존시스템보완
구축 기존시스템보완
구축 별도구축
나. 사업의 기대효과
사업의 실질적 효과를 위하여, 아래의 검토내용에 대한 사항을 용역 과업 지시서 에 포함하고, 종합상황실 운영의 효율성, 안정성 및 경제성을 기대하기 위하여, 국내외 사례를 충분히 조사하여 구축 전, 후에 대한 예상 문제점을 도출한 후, 설계 단계에서 보완이 이루어질 수 있도록 하여야 한다.
구 분 구축효과
부산광역시 수자원공사 대전광역시(추정) 구축년도 2006년 2006년(과천상황실) 2012년 구축면적(㎡) 171.45㎡(12.7×15.5) 337㎡(21.6×15.5) 240㎡(12.0×20.0)
운영형태 중앙운영(사업소와
연계) 중앙운영(지역과연계) 중앙운영(사업소와 연계) 기능
현 재 중앙원격감시 중앙원격감시/부분제
어 사업소별로 감시/제어 장 래 중앙원격감시/제어 중앙원격감시/제어 중앙원격감시/제어
기대 효과
효과분석 2010년 시행예정 29.5억원/년 절감
(2008년도 분석결과) 약 11억원/년 절감 (추정)
인력운영 기존인력 활용
※장기적으로 사업소별 인력감축
기존인력 활용
※장기적으로 사업소별 인력감축
기존인력 활용(순회점 검팀을 강화하고 사업 소인력조정) ※ 자연감 소 인력 미충원
기대 효과
시설연계운영 (부단수 공급)
미 시행
부단수 공급량을 수입 으로 계상 : 년 20.5억 원
급수수익과 사회적 편 익 효과가 발생되나, 고객서비스에 관한 사 항으로 보아 미 계상 생산․공급계
통의 실시간 전력관리
시스템에 의한 피크관 리 및 자동운전 : 년 9 억원 절감
1,000㎾이상의 사업장 에 대한 피크관리 및 자동 운전 모델의 개 발필요.
정수약품투입 량 실시간 감 시조정
절감요인이 있어 정수 약품 투입 표준화 모 델 개발 중
대전시 자체의 최적약 품투입제어방식 개발 이 필요.
신속한 지휘 통 제 ( 누 수 량 감축)
시설 연계운영 효과에 포함
유수율 관리프로그램 과 연계한 누수량저감 관리방식의 개발필요.
유수율 향상 - 유수율관리의 전산화 :
년 10억 절감
○ 유형의 기대효과
종합상황실 구축에 따른 유형적 기대 효과는 크게 전력비와 유수율로 구분되며, 분석 자료를 검토한 결과 실질적 절감이 이루어질 수 있도록 용역 시행 내용에 아래 사항에 대한 검토도 필요하다.
- 계약전력 1,000 ㎾ 이상의 사업장에 대한 전력 피크관리 - 취, 송수 및 가압 펌프의 경제적 운전
- 정수장 최적 약품 투입 제어
- 유수율 관리프로그램과 연계한 누수량 저감 관리 ○ 무형의 기대효과
- 종합상황실을 통한 일원화된 지휘 통제로 위기 대응 능력 향상
- 상호 연계운영을 통한 공급 안정화로 고객만족도를 향상하고, 시설운영의 효 율성 증대
- 종합상황실로 완전 통합하여 운영할 수 있는 기반 제공 - 생산․공급계통의 시설현대화 등과 병행하여 추진
- 시민에게 수질데이터 제공에 따른 신뢰성 향상
- 종합상황실을 이용한 홍보 및 견학코스 개발로 대 시민 신뢰성향상
다. 사업추진 계획 검토
종합상황실 구축을 위한 총 사업 기간은 수도시설의 규모, 개소 수 및 구축하고 자 하는 시스템의 내용에 따라 변동이 있으나 우리 시 사업에 필요한 설계 용역 기간과 공사기간(절대공사기간)은 타시도의 사업규모 및 기간 등을 고려할 필요 성도 있다.
한편, 시공 단계의 시운전은 시스템을 구축한 후 우리 시 상수도시설 운영에 적 합한 시스템으로 조정하기 위한 작업으로, 정수 생산량에 대한 예측, 배수지 및 가압장 운용 예측을 위한 과거 운전데이터 수집 기간으로, 예측시스템에 대한 신 뢰성 및 원활한 운영을 위해서는 공사기간을 포함한 시운전 기간을 충분하게 고 려함이 필요하다.
라. 사업비 산출 내역 검토
사업비 부분은 우리 시 구축 예정인 각 시스템의 개별적 사업 예산과 타시도의 실적 사업비(발주 시기 및 규모) 등 종합적 비교분석 결과, 시설적 측면인 취수 장과 정수장, 배수 및 가압장의 개소 등을 고려할 때, 사업비 총액은 타 시도와 큰 차이는 없는 것으로 나타났다. 한편, 사업비확보를 위한 중기재정계획에 반영 및 예산확보 등의 검토도 필요할 것으로 사료된다.
부산광역시 부산광역시 서울특별시 대전광역시 사업비(백만원) 8,600 9,000 10,600 8,900(설치비)
준공년도 2003년 2006년 설계용역발주중 -
마. 기타 검토
○ 종합상황실 위치검토
종합상황실의 위치는 상수도 시설의 공급/관리 및 경영 정보를 집중하여 과학 적으로 통합관리 할 수 있도록 운영상 편리성, 지리적 여건, 홍보성 등을 종합 적으로 고려하여 계획하는 것이 바람직하다. 더불어 종합상황실의 위치는 비상 시 등을 고려하면 유기적인 대응이 필요한 시설물임을 고려할 때, 해당 관련기 관과의 협의과정 필요성도 있을 수 있다.
○ 운전자 교육검토
종합상황실의 운영은 시스템을 운전 할 수 있는 인력 양성이 가장 중요한 것 으로 판단된다. 그러므로 운영자 교육에 대한 방식을 충분히 검토하여 용역보 고서에 수록하도록 하여야 한다.
