제1차 매장문화재분과 위원회 회의자료

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2017년도 문화재위원회

제1차 매장문화재분과 위원회 회의자료

▣ 회의일시 : 2017. 1. 20.(금), 10:00～13:00 ▣ 장 소 : 호텔인터시티 4층 회의실

▣ 출석위원 : 이현혜, 성성열, 최성락, 박보현, 강현숙, 김권구, 서동철, 한필원, (이상 8명)

▣ 심의내용 및 의결사항 : 이하 자료와 같음

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목 차

【심의사항】

1 공주 공산성 역사문화환경 개선사업부지 내 시굴 공개

2 부여 나성(북나성 구간) 시굴 공개

3 강진 월남사지 삼층석탑 정비사업부지 내 발굴 공개

4 곡성 당동리 산성 시굴 공개

5 경주 원원사지 내 시굴 공개

6 청도읍성 정비사업부지 내 발굴 공개

7 서울 통의동(7-33번지) 단독주택및근린생활시설신축부지내유적보존방안재심의 공개 8 포항 원동1지구 토지구획정리사업지구 내 유적 보존방안 재심의 공개 9 경산지식산업지구 개발사업부지 내 유적 보존방안 심의 공개

10 경산 옥산동 노인복지시설 신축예정부지내유적매장문화재보존유적재평가심의 공개

【보고사항】

1 지정문화재 및 보호구역 내 발굴허가 현황 보고 공개

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안건번호 매장2017-14-01

Ⅰ. 심의사항

1. 공주 공산성 역사문화환경 개선사업부지 내 시굴

가. 제안사항

공주시에서 추진하는 충남 공주시 금성동 소재 「공주 공산성」(사적 제12호) 일원 ‘역사 문화환경 개선사업’에 따른 시굴조사 허가 신청사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 공주시에서 추진하는 ‘공산성 역사문화환경 개선사업’에 따라 시굴조사를 실시하여 정비자료로 활용하고자 하는 것 임

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 공주시장

(2) 조사지역 : 충청남도 공주시 금성동 168-1번지 일원 (3) 조사면적 : 3,628㎡

(4) 조사기간 : 착수일로부터 6일 (5) 조사기관 : (재)금강문화유산연구원

ㅇ 조 사 단 장 : ㅇㅇㅇ ㅇ 책임조사원 : ㅇㅇㅇ

라. 문화재 현황

ㅇ 문화재명 : 공주 공산성 ㅇ 지정일자 : 1963. 1. 21.

ㅇ 지정면적 : 371,621㎡

ㅇ 지정사유

- 백제의 웅진도읍기 백제의 왕성으로서, 다양한 백제의 문화유적이 남겨져 있는 백제시대 산성임. 백제 성왕 16년(538)에 부여로 도읍을 옮길 때까지 백제의 도성이었으며, 사비 도읍기에는 백제의 북방성, 통일신라시대에는 웅천주의 치소, 그리고 조선시대에는 지방 행정의 중심지였던 감영이 존재하는 등 역사적 가치가 매우 높은 유적임

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마. 참고사항

ㅇ 동 사항은 2017년 공주시의 공산성 역사문화환경 개선사업 따라 추진하는 사항임 ㅇ 발굴조사 현황

연도 발굴기관 발굴기간 발굴명칭 발굴결과 사유

2011 (재)충청문화재연구원 2011.11.2

～2011.11.25

공주 웅진도성 추정왕궁지 탐색조사(시굴)

백제～조선시대의 다양한 유구 확인

(백제시대 주거지 3기․주 공군 1기․목주 1기․노지 1기, 고려시대 주거지 1기․

석렬 2기, 조선시대 수혈 1기 등 총 13기 확인)

유적정비 학술조사

2016 (재)충청문화재연구원 2016.1.5

∼2016.2.13 공산성 주변

정비사업(시굴) 수혈유구 및 구상유구,

토광묘 등 총 13기 확인 유적정비

바. 의결사항 ㅇ 조건부가결

- 공산성 역사문화환경 개선사업에 대해서는 사적분과 현상변경 등 심의를 거칠 것 - 시굴조사 허가, 단, 조사완료 후 전문가 검토회의 실시

ㅇ 조건부가결 8명 / 출석 8명

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2. 부여 나성(북나성 구간) 시굴

가. 제안사항

부여군에서 추진하는 충남 부여군 소재 「부여 나성」(사적 제58호) 북나성 구간 시굴 조사허가 신청사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 부여 나성정비사업의 일환으로 부여 나성(북나성) 쌍북리 산지구간에 대한 시굴조사를 실시하여 정비자료로 활용하고자 하는 것 임

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 부여군수

(2) 조사지역 : 충청남도 부여군 부여읍 쌍북리 396-2번지 일원 (3) 조사면적 : 6,100㎡

(4) 조사기간 : 착수일로부터 8일 (5) 조사기관 : (재)백제고도문화재단

ㅇ 문화재명 : 부여 나성 ㅇ 지정일자 : 1963. 1. 21.

ㅇ 지정면적 : 554,591㎡

ㅇ 지정사유

- 백제의 수도 사비를 보호하기 위해 쌓은 둘레 8㎞의 성으로 부소산성을 중심으로 동쪽과 서쪽으로 자연지형을 이용하여 부여 시가지 외곽을 둘러싸고 있음

- 나성의 전체적인 구조는 남쪽과 서쪽으로 금강이 흐르고, 또 물길도 파놓아서 자연적인 2중 구조를 이루고 있음

- 부여나성은 청산성, 청마산성과 함께 수도보호를 위한 외곽방어시설로 중요한 성임

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마. 참고사항

ㅇ 동 사업은 2015년 고도보존 특별지구 나성정비사업으로 추진하는 사항임 ㅇ 발굴조사 현황

2011 백제고도문화재단 2011.7.18

∼2011.9.9

부여 청산성 발굴(시굴)조사

북나성 성벽선 확인, 청산

성 실체 확인 못함 유적정비

2011 백제고도문화재단 2011.10.26

∼2012.1.20 부여나성 정비 복원

구간 북나성 성벽 190m 노출조

사, 치 1개소 조사 유적정비

2012 백제고도문화재단 2012.3.29

∼2012.6.7 부여 북나성 3차

발굴조사 북나성 성벽선 73m 노출

조사, 명문석 확인 유적정비

2013 백제고도문화재단 2013.5.20

∼2013.8.9 부여나성(청산성구간)

4차 발굴조사 북나성 성벽선 113m 노출

조사 유적정비

2014 백제고도문화재단 2014.7.17

∼2014.11.21

부여나성(청산성구간) 5차 발굴조사

청산성 정상부에서 백제사

비기 건물지군 조사 유적정비

2015 백제고도문화재단 2015.4.20

∼2015.6.15

부여나성(청산성구간) 7차 발굴조사

2011년 조사에서 확인된

치 내부조사 유적정비

바. 의결사항 ㅇ 원안가결

- 시굴조사 허가

ㅇ 원안가결 8명 / 출석 8명

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3. 강진 월남사지 삼층석탑 정비사업부지 내 발굴

가. 제안사항

강진군에서 추진하는 전남 강진군 소재 「강진 월남사지 삼층석탑」(보물 제298호) 발굴조사 허가 신청사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 월남사지 삼층석탑 정비사업 계획에 따라 추정 탑지 및 보호각 인접지역에 대한 발굴 조사를 실시하여 정비자료로 활용하고자 하는 것 임

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 강진군수

(2) 조사지역 : 전라남도 강진군 성전면 월남리 854번지 일원 (3) 조사면적 : 846㎡

(4) 조사기간 : 착수일로부터 20일 (5) 조사기관 : (재)민족문화유산연구원

ㅇ 문화재명 : 강진 월남사지 삼층석탑 ㅇ 지정일자 : 1963. 1. 21.

ㅇ 지정면적 : 33,310㎡

ㅇ 지정사유

- 월남사터에 남아있는 삼층석탑으로 단층의 기단위에 3층의 탑신을 올린 모습으로, 기단 및 탑신의 각층을 별도의 돌로 조성하고 1층의 지붕돌이 목탑에서처럼 기단보다 넓게 시작하는 양식 등이 백제양식을 따르고 있음

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마. 참고사항

ㅇ 동 사항은 2017년 국고보조사업으로 추진하는 사항임 ㅇ 발굴조사 현황

연도 발굴기관 발굴기간 발굴명칭 발굴결과 비고

2011 민족문화유산연구원 2011.12.30

～2012.2.15 강진 월남사지

삼층석탑 시굴 건물지, 수혈 등 정비사업

2012 민족문화유산연구원 2012.8.27

～2012.12.5

강진 월남사지

삼층석탑 발굴 건물지 8동 확인 정비사업

2013 민족문화유산연구원 2013.5.13

～2013.12.30

강진 월남사지

삼층석탑 발굴 건물지 10동 확인 정비사업

2014 민족문화유산연구원 2014.5.9

～2014.8.16 강진 월남사지

삼층석탑 발굴 건물지, 집수시설 등 확인 정비사업

2015 민족문화유산연구원 2015.7.21

～2015.9.1 강진 월남사지

삼층석탑 발굴 탑지 확인 정비사업

- 발굴조사 허가

- 조사 전 발굴조사 방법, 방향 등에 대한 관계전문가 자문을 받을 것 ㅇ 조건부가결 8명 / 출석 8명

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4. 곡성 당동리 산성 시굴

가. 제안사항

곡성군에서 추진하는 전남 곡성군 소재 「곡성 당동리 산성(기념물 제236호)」 정비사업에 따른 시굴허가 신청사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 2016 전남도의 지방문화재 정비사업계획에 따라 산성 내부 지역에 대한 시굴조사를 실시하여 정비자료로 활용하고자 하는 것 임

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 곡성군수

(2) 조사지역 : 전라남도 곡성군 죽곡면 당동리 산 12번지 일원 (3) 조사면적 : 13,658㎡

(4) 조사기간 : 착수일로부터 16일 (5) 조사기관 : (재)호남문화재연구원

ㅇ 문화재명 : 곡성 당동리 산성 ㅇ 지정일자 : 2006. 12. 27.

ㅇ 지정면적 : 29,991㎡

ㅇ 지정사유

- 당동리성은 죽곡의 당동리와 석곡의 능파리의 경계지점인 예봉과 그 남쪽에 있는 구릉의 능선상에 있으며 성벽의 대부분은 붕괴되었고 내부에는 와편이 산재되어 있음

마. 참고사항

ㅇ 동 사항은 2016년 전남도의 정비사업 계획에 따라 추진하는 사항임

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바. 의결사항 ㅇ 보류

- 산성관련 지형조사 실시 및 발굴(시굴)조사 계획을 재수립하여 제출받아 재검토 ㅇ 보류 8명 / 출석 8명

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5. 경주 원원사지 내 시굴

가. 제안사항

경주시에서 추진하는 경상북도 경주시 소재 「원원사지」(사적 제46호) 시굴조사 허가 신청사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 원원사지 정비사업 계획 수립을 위해 사역지에 대한 시굴조사를 실시하여 정비자료로 활용하고자 하는 것 임

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 경주시장

(2) 조사지역 : 경상북도 경주시 외동읍 모화리 산12-3번지 일원 (3) 조사면적 : 4,900㎡

(4) 조사기간 : 착수일로부터 20일 (5) 조사기관 : (재)신라문화유산연구원

ㅇ 문화재명 : 경주 원원사지 ㅇ 지정일자 : 1963. 1. 21.

ㅇ 지정면적 : 31,630㎡

ㅇ 지정사유

- 원원사는 삼국유사에 안혜 등이 김유신, 김의원, 김술종 등과 함께 발원하여 세운 사찰로 전해짐

- 절터에는 동서 3층석탑이 남아 있는데 8세기 중엽 이후에 조성된 것으로 추정되며, 돌계단을 둔 대지와 건물터 등이 자리하고 있음

마. 참고사항

ㅇ 동 사업은 2016년도 국고보조사업으로 추진하는 사항임

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바. 의결사항 ㅇ 원안가결

- 시굴조사 허가

ㅇ 원안가결 8명 / 출석 8명

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6. 청도읍성 정비사업부지 내 발굴

가. 제안사항

청도군에서 추진하는 경상북도 청도군 소재 「청도읍성」(기념물 제103호) 정비사업 부지 내 발굴조사 허가 신청사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 청도읍성 정비사업 계획에 따라 동쪽 성벽에 대한 발굴조사를 실시하여 정비자료로 활용하고자 하는 것 임

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 청도군수

(2) 조사지역 : 경상북도 청도군 화양읍 교촌리 60답 일원 (3) 조사면적 : 1,155㎡

(4) 조사기간 : 착수일로부터 73일

(5) 조사기관 : (재)경상북도문화재연구원 ㅇ 조 사 단 장 : ㅇㅇㅇ

ㅇ 책임조사원 : ㅇㅇㅇ

ㅇ 문화재명 : 청도읍성 ㅇ 지정일자 : 1995. 1. 14.

ㅇ 지정면적 : 6,570㎡

ㅇ 지정사유

- 청도읍성은 자연지형을 이용하여 지은 성으로, 산성과 평지성의 중간 형태를 보여줌 - 고려 때 돌과 흙을 섞어 쌓았으며 조선 선조 23년(1590)～25년(1592)에 고쳐 쌓았음

마. 참고사항

ㅇ 동 사항은 2017년 청도군의 청도읍성 정비사업계획에 따라 추진하는 사항임

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2006 경상북도문화재연구원 2006.9.22

～2006.11.22 청도읍성 동문지 동문지 확인 정비사업

2007 경상북도문화재연구원 2007.5.11.

～2007.9.3

청도읍성 동쪽 성벽 적대 및 북쪽

성벽 치성, 북문지

동쪽 성벽 적대 및 북문과 옹성의 구조형태 확인

정비사업

～2010.5.7

청도읍성 북쪽 성벽 치성, 남문지,

성내지, 형옥지

북쪽 성벽과 치성의 구조 형태와

축조수법이 확인 정비사업

2014 경상북도문화재연구원 2014.8.11.

～2015.9.22 청도읍성 서문지 서문에 옹성 확인 정비사업

～ 2016.3.24

청도읍성 서쪽 성벽 치성 및 각루

성벽의 초축과 개축

양상 확인 정비사업

～2016.12.30

청도읍성 동쪽 성벽

성벽과 체성 축조기법

확인 정비사업

ㅇ 발굴조사 현황

- 발굴조사 후 전문가 검토회의 실시 ㅇ 조건부가결 8명 / 출석 8명

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7. 서울 통의동(7-33번지) 단독주택 및 근린생활시설 신축부지 내 유적 보존방안 재심의

가. 제안사항

서울시 종로구 통의동 7-33번지 단독주택 및 근린생활시설 신축부지 내 유적에 대한 보존방안을 부의하오니 재심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 서울 종로구 통의동 7-33번지 단독주택 및 근린생활시설 신축부지 내 유적 문화재 보존방안과 관련, 발굴조사 결과에 따라 전문가 검토회의와 유적보존 평가회의 (2016. 11. 28.)를 실시한 후 유적에 대한 보존방안을 심의하고자 함

ㅇ 본 위원회 2016년 제14차 회의(2016. 12. 16.)시 ‘복토보존 또는 확인된 유구를 원위치 보존ㆍ전시하는 방안을 제출받아 재심의’하도록 보류된 사항임

다. 발굴조사 개요 (1) 신 청 인 : 하현회

(2) 조사지역 : 서울특별시 종로구 통의동 7-33번지 (3) 조사면적 : 582.4㎡

(4) 조사기간 : 착수일로부터 27일 (5) 조사기관 : (재)한울문화재연구원

ㅇ 조 사 단 장 : ㅇㅇㅇ ㅇ 책임조사원 : ㅇㅇㅇ (6) 조사결과

ㅇ 조선시대 전기문화층에서 건물지 3개소, 우물 1기, 도로 등이 확인되었음. 건물지 관련유구는 잡석 독립기초, 초석, 기단석렬, 출입시설, 담장석렬, 아궁이 등이 양호한 상태로 조사됨.

ㅇ 조사지역 전반에 걸쳐 소량의 분청사기편과 백자편, 기와류가 수습됨. 유적의 위치가 창의궁지와 연접하여 역사성과 장소성에 있어 중요한 가치를 지닌 유적으로 판단되며, 건물지의 잔존상태가 양호하여 발굴유구의 보존의견이 제기됨

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라. 전문가 검토회의(2016. 11. 28. / ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ)

ㅇ 유적의 장소성 및 잔존상태를 고려해 볼 때 학술적 가치가 높아 현지보존이 필요함 - 매장문화재 평가회의 결과: 평점 84.4점

ㅇ 발굴조사 결과, 16C 전후로 추정되는 적심건물지 3개소를 비롯하여 관련 담장석렬과 기단, 출입시설 등이 양호한 상태로 확인됨

ㅇ 하층에도 조선 전기로 추정되는 문화층이 잔존한 것으로 판단되나 현재의 유구 노출 상태에서 보존조치 함이 바람직하다고 판단됨

마. 사업시행자 의견(2017. 1. 16. / 하현회) ㅇ 보존방안 : 이전보존(노출전시)

- 심의내용을 반영하여 유구전시관 설치(지하2층→지하1층)

- 유구를 최대한 원 위치보존ㆍ전시하고, 시민들의 접근성 및 인지성 증대

- 복층으로 설계[유구전시관(지하1층), 갤러리(지하2층)], 두 공간을 연계하여 역사와 문화가 공존하는 전시관으로 구성→시너지효과 극대화 도모

바. 검토의견

ㅇ 당해유적은 창의궁지 밖의 유구이며, 조사지역 일원에서 매장문화재의 적극적인 활용사례가 없어 전시를 통한 매장문화재의 활용 필요

ㅇ 단, 일반 관람객의 자유로운 관람권과 지속적인 관리가 보장되어야 함

사. 의결사항 ㅇ 조건부가결

- 사업시행자의 제출안대로 하되 관계전문가의 자문을 받아 실시 ㅇ 조건부가결 8명 / 출석 8명

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8. 포항 원동1지구 토지구획정리사업지구 내 유적 보존방안 재심의

가. 제안사항

포항 원동1지구 토지구획정리사업지구 내 유적에 대한 보존방안을 부의하오니 재심의 하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 동 사업부지 내 발굴조사에서 확인된 유적에 대한 보존방안을 재심의하고자 함 ㅇ 본 위원회 제14차(2016. 12. 16.)시 ‘해당부지와 공원부지의 환지 가능성 검토 후

재심의’ 하도록 보류된 사항임

다. 발굴조사 개요

(1) 신 청 인 : 원동1지구 토지구획정리조합장

(2) 조사장소 : 경상북도 포항시 남구 오천읍 원동 518번지 일원 (3) 조사면적 : 109,183㎡

(4) 조사기관 : 한국문화재재단 ㅇ 조 사 단 장 : ㅇㅇㅇ

ㅇ 책임조사원 : ㅇㅇㅇ

(5) 조사기간 : 2008. 7. 1.～2016. 9. 7.

(6) 조사결과

ㅇ 2-1구역에서는 고려시대 건물지, 도로유구 등 총 87기가 확인되었고, 2-3구역에서는 청동기시대 주거지, 통일신라～조선시대 건물지 등 173기가 확인됨

ㅇ 특히 2-1구역에서 고려시대 전기～중기에 해당하는 건물지군 2개소가 확인되었는데

‘官’자명 기와 등 출토유물로 미루어 위계가 있는 공공건물지로 추정됨 ㅇ 2-2구역은 (재)우리문화재연구원에서 별도의 허가를 득하여 실시함 라. 사업시행자의 의견(2017. 1. 16. / 원동 제1지구 토지구획정리조합)

ㅇ 어린이공원을 유적공원으로 조성할 수 있으나 어린이를 위한 시설이 부족해지고, 다른 유적공원에 비해 면적이 협소함

ㅇ 사업투자의 어려움으로 사업이 상당기간 중지되었다가 재개되어 어려운 상황임 ㅇ 유적이 훼손되지 않으면서 입주민들에게 유적의 중요성을 알릴 수 있는 방법으로

하고자 함

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ㅇ 보존 검토구역: 10명 개인 소유주, 준주거지역(1～4층 규모), 15필지 10명 모두 환지 반대 의견 표명

ㅇ 유구는 지하굴착 없이 성토 후 건축하여 원형보존 예정임 ㅇ 성토계획 : 높이 1.9～3.4m

- 1단계 : 고운모래사용, 1～1.5m 유구 전면 피복 - 2단계 : 양질의 흙, 계획된 높이까지 성토 ㅇ 축소복원 : 1/20 전시 시설물 건립

- 위치 : 유적지 인근 어린이 공원 - 영구 표지석 및 안내판 설치

마. 처리경과

ㅇ 본 위원회 제7차 회의 심의(2007. 7. 27.)

- 구역 내 고현성지는 원형보존하며, 보존 범위는 조합측에서 제시한 3안(220,000㎡)을 기준으로 함

ㅇ 본 위원회 제12차 회의 심의(2007. 12. 21.)

- 학교부지․공공청사부지․주차장부지도 금번 발굴계획에 포함 - 공원부지는 복토하여 보존

ㅇ 학술자문회의(2016. 6. 16. / ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ)

- 전체 건물지의 규모에 비해 온돌 건물지의 수가 한 동에 불과하고, 암수막새가 수습 되는 것으로 미루어 공공건물로 파악됨. 현재 노출된 유구에서 폐와무지 등 절개조사를 실시하여 충분한 기록을 확보한 뒤 제반 행정절차에 따라 예정된 택지조성사업을 시작해도 될 것으로 생각됨(ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ)

- 담장으로 돌려진 2군 이상의 복합건물지(공공기관시설)가 동향으로 배치된 형태이며 명문기와는 고려초기의 것으로 보임. 이후 12～13세기 초까지 한번 더 증축이 있었던 건물지로 추정됨. 전문가 검토회의를 통해 공사여부를 판단하는 것이 바람직함(최태선) ㅇ 전문가 검토회의(2016. 6. 28. / ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ)

- 고려 전중기의 단위가옥과 ‘官’자명 출토기와가 확인되어 권위 건축물일 가능성이 있음에 따라 보존검토가 필요함

- 고려시대 관아지 또는 공공건물일 가능성이 높은 유구가 확인되어 학술적 가치가 높으며 인근의 고현성과 관련이 있을 것으로 추정됨

- 매장문화재 평가회의 결과(2016. 6. 28. / ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ) : 평점 : 82.91점 ㅇ 본 위원회 제12차 회의(2016. 10. 21.)시 ‘유적 보존과 관련된 전체적인 사업계획을

제출받아 재검토’ 하도록 보류된 사안임

ㅇ 본 위원회 제13차 회의(2016. 11. 18.)시 ‘유적 보존방안을 다시 제출받아 재검토’ 하도록 보류된 사항임

ㅇ 본 위원회 제14차 회의(2016. 12. 16.)시 ‘해당부지와 공원부지의 환지 가능성 검토 후 재심의’ 하도록 보류된 사항임

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바. 의결사항 ㅇ 보류

- 공원부지에 대한 역사테마공원 조성방안 마련 및 재검토 ㅇ 보류 8명 / 출석 8명

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- 18 - 안건번호 매장2017-01-09

9. 경산지식산업지구 개발사업부지 내 유적 보존방안 심의

가. 제안사항

경산지식산업지구 개발사업부지

내

유적에 대한 매장문화재 평가결과를 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 동 사업부지 내 발굴조사에서 확인된 유적에 대하여 전문가 검토회의(2017. 1. 5.) 및

「매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률 시행규칙」제8조(발굴된 매장문화재의 보존 조치 결정)에 따라 평가회의를 실시(2017. 1. 5.)하고 해당유적에 대한 보존조치 여부 및 향후 보존방안을 심의하고자 함

다. 발굴조사 개요

(1) 신 청 인 : ㈜경산지식산업개발

(2) 조사자역 및 면적 : 경상북도 경산시 하양읍 대학리 51-5번지 일원 / 발굴(573㎡) (3) 조사기관 : (재)동북아문화재연구원

(4) 조사기간 : 2016. 11. 16.～2016. 12. 1.

(5) 조사결과

ㅇ 청동기시대 후기에 해당하는 묘역식 지석묘 6기, 경작유구 1기, 수혈 2기 등 총 9기의 유구가 확인됨

ㅇ 묘역식 지석묘는 규모, 평면형태, 조성방법 등으로 미루어 기 보고된 경주 석장리 유적, 창원 덕천리 유적, 김해 율하리 유적과 유사한 특징을 보임

라. 처리경과

ㅇ 학술자문회의(2016. 11. 25. / ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ)

- 묘역식 지석묘 구간은 유구의 중요도로 보아 전문가 검토회의가 필요함 ㅇ 전문가 검토회의(2016. 12. 15. / ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ)

- 지석묘는 대구·경북지역에서 중요한 가치를 지니므로 현지 복토보존이 요구되며, 보호조치 후 사업시행 가능검토

- 유구의 중요성을 감안하여 학계를 대상으로 공개설명회 개최 필요

(21)

ㅇ 전문가 검토회의(2017. 1. 5. / ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ)

- 묘역식 지석묘군은 대구·경산지역에서는 최초로 발견된 유적이며 청동기시대와 초기 철기시대의 교체기 양상을 살필 수 있는 중요한 유적이지만 완전히 발굴되지 못하고 일부는 현 도로에 잔존한 상황임

- 나머지 유적도 언젠가 발굴되어 유적의 성격과 중요성이 밝혀져야 함

마. 매장문화재 평가회의 결과(2017. 1. 5. / ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ) ㅇ 평가 평점 : 89.7점

- 유적의 중요도는 높지만 보존여건이 매우 열악한 실정으로 향후 추가발굴이 가능 하도록 보존조치할 필요가 있음

- 인근 도로와의 근접성, 저수조 설치 예정구역과의 근접성 등은 현지보존 후 유적공원 조성 등에 어려움을 제공함

바. 사업시행자의 의견(2017. 1. 13. / ㈜경산지식산업개발)

ㅇ 유적은 부분노출상태이며 잔여 미노출 유적은 지방도 하부에 위치함

ㅇ 보존가치가 높은 묘역식 지석묘 6기에 대해 기록 보존 및 항구적인 표지판 설치를 통하여 대상지역에 대한 역사, 문화적 환경을 인지할 수 있는 모든 조치를 취하겠음 ㅇ 유구 상부에 모래포설(0.5m), 우수유입 방지를 위한 비닐포설, 양질토사 복토

(1.5m)하여 총 2m 높이로 복토한 후 사업을 시행하고자 함

사. 지자체의 의견(2017. 1. 13. / 경산시)

ㅇ 발굴조사된 묘역식 지석묘는 유적의 중요성을 감안하여 현지보존하고, 유구가 훼손 되지 않도록 상부를 철저히 복토한 후 공사를 시행해야 함

ㅇ 유적의 발굴내용을 인지할 수 있는 영구적인 안내판을 인근 유휴공간에 설치 및 관리되어야 함

ㅇ 미발굴된 묘역식 지석묘 일부가 지방도 제919호선 하부에 유존하고 있을 것으로 추정되나, 2007년 12월 ‘919호선 경산 하양-와촌-대구간 도로4차로 확포장공사’가 준공됨에 따라 당분간 이전 또는 도로확장공사가 계획되어 있지 않음. 따라서 현 시점 에서 도로 하부에 대한 발굴조사는 어려울 것으로 판단됨

아. 의결사항 ㅇ 보류

- 현지조사 후 재검토 ㅇ 보류 8명 / 출석 8명

(22)

- 20 - 안건번호 매장2017-01-10

10. 경산 옥산동 노인복지시설 신축예정부지 내 유적 매장문화재 보존유적 재평가 심의

가. 제안사항

경북 경산시 옥산동 671-1번지 일원 ‘노인복지시설 신축예정부지 내 유적’에 대한 매장문화재 보존조치유적 재평가를 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경북 경산시 옥산동 671-1번지 일원에 계획 중인 ‘운경복지재단 노인복지주택 건립 사업’과 관련, 사업범위가 ‘경산 옥산동 노인복지시설 신축예정부지 내 유적(2001년 보존조치)’과 중첩되어 요청된 보존조치유적 재평가에 대하여 「발굴조사의 방법 및 절차 등에 관한 규정」제24조(보존조치 된 매장문화재의 재평가)에 의거, 현지평가 실시 후 보존조치유적 조정 여부를 심의하고자 함

다. 내용

(1) 유적조사 개요

ㅇ 유 적 명 : 대구 욱수동ㆍ경산 옥산동 노인복지시설 신축예정부지 내 유적

ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 수성구 욱수동 48-1번지 및 경산시 옥산동 671-1번지 일원 ㅇ 유적성격 : 삼국시대 분묘 및 토기가마 등

(대구ㆍ경산지역 토기의 생산과 분포에 관한 중요한 자료 제공) ㅇ 조사기간 : 2000. 9. 20～2001. 10. 31(조사기관: [(재)영남문화재연구원]

(2) 보존조치 내용(현지ㆍ이전보존) ㅇ 삼국시대 토기가마 주변 원형보존

ㅇ 보존이외 가마 이전복원 및 지방문화재 지정 권고

라. 재평가 현지조사(2016. 12. 13 / ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ)

ㅇ 재평가 근거 :「발굴조사의 방법 및 절차 등에 관한 규정」제24조(보존조치 된 매장 문화재의 재평가)1항2호 보존조치를 이행한 날부터 5년이 경과한 경우

ㅇ 평가점수 : 89.04점(소수점 둘째자리 반올림)

- 삼국시대 주요유적인 경산 임당동고분군에서 출토되는 토기를 생산했던 가마유적 으로 문화재적 가치가 높음

(23)

마. 사업시행자의 의견

ㅇ 보존조치유적이 사업범위의 가운데에 위치하여 설계를 하는데 어려움이 크므로 해당유적을 이전하여 활용하도록 함

바. 검토의견

ㅇ 사업시행자가 계획하고 있는 ‘노인복지주택 건립사업’ 내에는 공원 등의 계획이 포함되어 있기 때문에 보존유적이 유적공원으로 정비ㆍ활용될 수 있도록 사업설계에 반영하도록 함

사. 의결사항 ㅇ 조건부가결

- 당초 보존방안대로 보존조치 유지 ㅇ 조건부가결 8명 / 출석 8명

(24)

- 22 -

. 보고사항

1. 지정문화재 및 보호구역 내 발굴허가 현황 보고

가. 보고사항

「문화재보호법」의 지정문화재 및 보호구역과 「고도 보존 및 육성에 관한 특별법」의 특별보존지구 및 역사문화환경지구 내 발굴조사허가 현황을 보고 드립니다.

나. 보고사유

ㅇ 국가 또는 시·도지정문화재 및 보호구역과 고도의 특별보존지구 및 역사문화환경 지구 내에서 발굴조사 허가를 신청한 사항 중 조사기관 변경이 없는 연차발굴조사와 5일 이내의 소규모 발굴조사에 대한 사항을 보고 드립니다.

다. 허가목록

문화재명

(유적명) 지정현황 신청사유 조사기관 면적

(㎡)

조사 유형

조사

기간 허가일 경주 인왕동(814-4번지)

단독주택 신축부지 내 유적

역사문화

환경지구 구제발굴 한국문화재

재단 271 시굴 2 12.29.

ㅇ 발굴지역 : 경상북도 경주시 인왕동 814-1번지 일원 ㅇ 조사계획 : 단독주택 신축에 따른 시굴조사

경주 인왕동 일원 원화로 전선지중화공사구간 (1구간) 내 유적

역사문화

환경지구 구제발굴 (재)계림문화

재연구원 1,432 시굴 5 12.29.

ㅇ 발굴지역 : 경상북도 경주시 인왕동 790-2번지 ㅇ 조사계획 : 전선지중화사업에 따른 시굴조사

성주 성산동고분군 제56호분 북동쪽 고분

사적

제86호 학술정비 (재)대동문화

재연구원 400 시굴 3 1.10.

ㅇ 발굴지역 : 경상북도 성주군 성주읍 성산리 907-1번지 일원 ㅇ 조사계획 : 정비 복원을 위한 고분 기저부 시굴조사

언양읍성 성벽 남동구 간 내 시굴

사적

제153호 학술정비 (재)울산문화

재연구원 321 시굴 3 1.4.

ㅇ 발굴지역 : 울산광역시 울주군 언양읍 동부리 241-12번지 일원 ㅇ 조사계획 : 성벽 및 성벽 관련 시설의 현황파악을 위한 시굴조사

라. 의결사항 ㅇ 원안접수

ㅇ 원안접수 8명 / 출석 8명