해 외 출 장 결 과 보 고

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해 외 출 장 결 과 보 고

1. 출장건명

: 국제곡물이사회(International Grain Council) 회의 참석 및 한국 의 곡물수급 동향 및 전망 발표

2. 참석자

: 한국농촌경제연구원 한석호 부연구위원, 조우림 초청연구원

3. 출장일정

일 시 장소 내용 비고

3월 5일(월) 인천→런던 출발, 도착 1박 1일 3월 6일(화)

^IGC ^Committee

Room

MCC

회의참석 2박 2일 3월 7일(수)

^IGC ^Committee

Room

현지 전문가

회의참석 3박 3일 3월8일(목)~9일(금) 런던→인천 귀국 3박 5일

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의제명 문서번호

Adoption of the Agenda MC(11/12)2/1

Grain situation GMR 419

(i) Outlook for 2012/13

(ii) Recent market developments and ocean freight rates

(iii) Volatility index update

National grain policies

(i) National trade-related and other policy

developments MC(11/12)2/2

Other grain policy developments

Expert presentatons

(i) Republic of Korea: latest grain and oilseed market developments

(ii) Brazil: Grain information system (pending confirmation)

Work programme updates

(i) Industrial uses of grain: Latest estimates,

including use in ehanol and starch MC(11/12)2/3

(ii) Feed use trends MC(11/12)2/4

(iii) Rice and oilseeds: new daily reports

(iv) GM grain and oilseeds areas - update MC(11/12)2/5 (v) Latest information system developments and

member eForum

(vi) IGC Grains Conference 2012 AMIS: update

Dates of next meetings Other business

4. 시장 동향 위원회(Market Conditions Committee) 회의 의제

목록

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5. MCC 회의결과

□ 의제별 주요내용 의제 채택

○ 이번 회의에서는 크게 곡물 상황, 국가별 곡물 정책, 전문가 발표 등의 순서로 진 행됨. 브라질의 곡물 정보 시스템에 대한 발표는 캐나다의 발표로 대체됨. 곡물 상황에 대한 토론이 끝난 후 각 국가의 전망에 대한 발표와 질답 시간을 가지기로 함.

곡물 동향

○ 곡물과 유지류 시장에 대한 IGC 일일 지수(IGC daily index)는 최근 4개월 최고 치보다 6% 상승함. 이러한 상승은 지난 2월 초 남미의 옥수수와 콩 상황을 반영 한 것임. 또한 상반기 흑해(Black Sea) 지역의 높은 수송비로 인해 거래 활동이 줄어듦.

- 밀 : 흑해 지역의 유통 문제와 수출 제한 가능성으로 인해 유럽의 수출 가격은 8% 상승함. 세계 공급은 증가할 것으로 예상됨.

- 옥수수 : 미국의 경우 생산량이 증가하여 가격 하락 요인이 발생하였음에도 불구 하고 남미의 곡물 손실 등으로 인해 가격은 크게 변동하지 않을 것으로 예상됨.

- 유지류 : 지난 몇 달간 중국의 새로운 거래 협상 등으로 인해 가격이 크게 반등하 였음.

- 쌀 : 국제 쌀 시장은 더욱 복잡한 상황으로 태국 쌀 가격은 자국에서 지원하고 있으나 베트남 쌀의 경우 남아시아와 경쟁하기 위해 특별히 품종간 격차를 완화 시킴.

○ 2012/13 전망

- 밀 : 북미와 CIS의 생산량 증가로 2012/13 수확량은 1.5% 가량 증가할 것으로 예 상됨. 작물의 대부분이 북반구에서 생산되기 때문에 미국과 우크라이나의 가뭄에 대한 걱정이 커지고 있음. 세계 생산량은 6억 8천만 톤으로 추정됨. 2012/13 기말 재고량은 소폭 감소할 것으로 나타남.

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- 잡곡 : 곧 북반구의 파종이 시작됨에 따라 옥수수 세계 재배면적은 0.6% 상승할 것으로 예측됨. 세계 보리 파종면적은 작년보다 8% 상승할 것으로 예상됨.

<회원국 발언요지>

○ 캐나다

- 지난 겨울 많은 눈으로 인해 수확량은 감소할 것으로 예상되지만 캐놀라 생산량 은 최고 수준을 기록할 것으로 전망됨.

- 소비는 약간 증가할 것으로 예상됨.

- 밀 수출은 공급의 증가로 4.0% 상승할 것으로 전망됨. 캐나다 달러는 미국 달러보 다 강세를 보일 것으로 예상됨.

○ 아르헨티나

- 곡물 재배면적이 크게 증가함.

국가별 곡물 정책

○ 2011년 11월 29일, 아르헨티나의 농업부는 2010/11 밀 270만 톤을 추가로 수출할 것이라고 밝힘. 이후 2012년 1월 5일, 농업부는 현재 밀 수출 시스템을 재정비 할 것이라고 발표함. 새로운 계획에서는 7백만톤이 내수용으로 비축될 것이며, 농민 들은 상품을 운송하거나 선물 계약을 연기하는 등 특정 조건 하에서 수출을 허가 받을 수 있음. 옥수수 수출도 이와 비슷한 방법으로 진행될 예정임. 옥수수는 6~7 백만톤 가량 수출할 것으로 예상됨.

http://www.minagri.gob.ar/SAGPyA/in- stitucional/prensa/01=comunicados/09_2009/index.php 참조.

○ 2011년 12월 15일, 캐나다는 밀과 보리에 대한 Canadian Wheat Board의 독점을 종결시키기 위해 “곡물 농가의 거래 자유화” 법안을 통과시킴.

http://www.agr.gc.- ca/cb/index_e.php?s1=n&s2=2011&page=n111216

참조.

○ 러시아는 2012년 2월 3일 현재 상황에서 국물 수출에 대한 제한은 없을 것이라고 밝힘. 2011/12 (7월/6월) 곡물 수출 목표는 2,500만 톤임.

* 회원국 별다른 논의 없었음.

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전문가 발표

○ 한국 곡물 시장의 동향과 전망에 대해 발표함. (KREI 한석호 박사)

- 한국의 전반적인 경제와 농업 상황에 대해 먼저 설명함. 그 후 주요 품목(쌀, 보리, 콩, 옥수수, 밀)에 대해 수급, 정책, 전망 순으로 얘기하고 연구원 경제 모형인 KASMO에 대해 설명함.

○ 회원국 질문요지

- 국내 쌀 수요가 감소하고 있다면 그에 대한 대책은 무엇인지?

- 모형을 이용한 추정은 어떤식으로 관리되고 있는가? 또 KASMO 모형으로 민간 부문 재고량 추정이 가능한가?

- 한국의 국내 쌀 수급에 대한 한.미, 한.EU FTA의 영향이 어떨 것이라 평가하는 가?

- 관측센터 홈페이지에 업데이트 되는 내용을 영어로도 제공할 수 없는지?

* 대형 수입국인 한국에 대해 많은 관심과 질문을 가짐.

부문별 계획 업데이트

○ GM 곡물과 유지류 재배면적

- 캐나다의 캐놀라(유채)와 대두에 관한 자료를 캐나다 농림어업부에서 받아볼 수 있는가?

- GM 밀 자료는 추후 만들 계획이 없는지? : 수요가 없고 많은 예산이 들기 때문에 앞으로도 계획이 없음.

○ IGC Grains Conference 2012가 올해 6/7 ~ 6/8 개최됨.

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6. 현지 전문가 회의

* 일시 : 2012년 3월 7일 수요일 오후 6시~9시

* 장소 : IGC Committee Room

* 참석자 : 한석호 부연구위원(KREI), 조우림 초청연구원(KREI), 김전호 사무관(농 림수산식품부), 임승철 서기관(주영한국대사관), Etsuo Kitahara(Executive Director of IGC), 그 외 IGC 각 국가 대표단

○ 전일 MCC 회의가 한국본부에서 처음으로 주제발표와 회의를 참석한 자리였기에 이후 전문가 회의에서도 전문가들의 관심이 많았으며 한국 수급데이터 및 전망 자료 요구 등 향후 협조 요청이 많았음.

○ 현재 한국은 사무국이 정의한 수급표 작성 기준과 동일한 방식으로 시행해 오고 있어 향후 신속하고 정확한 통계 및 전망치를 제출에 문제가 없을 것으로 의견을 전달함.

○ 수급 데이터 수집 및 분석에 관한 모범사례들에 대해 공유하고 논의함.

○ 그 동안 IGC가 진행해온 국제곡물관측과 현재 진행되고 있는 G-20 AMIS와 기 능과 목적이 동일하여 국제곡물수급 및 모니터링을 위해서 긴밀한 협조관계유지 가 지속되는 것이 바람직하다고 판단됨.

○ 영어 자료에 대한 요청이 많아 추후 검토하여 제공하는 것이 좋을 듯함. 그러나 번역 및 관리에 시간이 걸릴 것이라고 설명함.

○ 향후 국제곡물 관측에 있어 모니터 구축과 모형 등 필요한 정보에 대한 요청을 용이하게 하기 위해 서로 긴밀히 협조할 것을 약속함. IGC 명단에 이번 회의 참 가자들이 공식적으로 올라갔으며 매일 일일 보고서를 메일로 제공해주기로 함.

이후 회의에도 적극적으로 참여해 줄 것을 요청 받음.

○ 특히 유럽, 미국 등이 중심인 단체의 경우 아시아에 대한 자료가 부족한 경우가 많아 한국, 중국 등의 자료 확보에 대한 관심이 많았음. 또 일본의 경우 우리나라

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와 비슷한 상황으로 FTA에 대한 대책 및 평가, 국내 수급 상황 등에 대한 관심이 많았음.

○ 추후 한국이 의장을 맡아 한국에서 국제세미나를 개최하는 방안도 논의했으나 수 출국이 아닌 수입국 입장에서 곡물에 관한 회의를 개최하는 것이 합리적이지 않 은 것으로 판단됨.