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판교지구개발 타당성검토 및 기본구상
The Feasibility Study and the Master Plan for the Development of Pangyo Area
1999. 12／본보고서 306면／수탁연구／성남시 정석희․유재윤․김의식․이영아․이성재
본 과업의 목적은 침체된 건설경기 활성화와 주택난 해소를 도모하고, 성남시의 침체된 경제활동의 촉진과 자족적인 중심도시권으로 육성하기 위해, 정보통신 및 디자인 관련 산업 과 도심서비스시설을 적극적으로 유치하고, 판교지구의 무분별한 난개발 방지를 위한 계획 적인 공영개발을 추진하기 위해 개발의 타당성을 검토하고 개발방향을 설정하는 것이다.
이를 위하여 관련계획과 법규를 검토하고, 성남시와 대상지의 현황을 분석한 후, 수요 분석을 통하여 판교지구에 도입가능한 시설과 규모를 파악하고 이에 대한 개발구상을 수립 하였다. 수립된 구상안에 대하여는 사업성과 파급효과를 분석하고 이를 추진하기 위한 방 안을 모색하였다.
판교지구 개발의 제약조건으로 당초 우려했던 서울공항의 비행영향권에 속하여 있음 에 따르는 고도제한 및 소음제한은 조사결과 거의 문제가 없는 것으로 나타났으나, 수도권 정비계획법상 과밀억제권역에 포함되어 있어 법적․제도적 제약을 많이 받고 있다. 한편, 개발의 잠재력으로는 수도권의 교통중심지로서 풍부한 기반시설을 갖추고 있으며, 자연환 경이 양호한 풍부한 개발가용지를 확보하고 있다는 점을 들 수 있다.
시장조사 및 계량적 분석을 통한 수요분석 결과, 대상지에는 소프트웨어단지, 디자인 단지, 컨벤션센터, 첨단연구단지 등의 기능과 일정규모의 상업시설의 입지가 가능할 것으로 전망되어 기존의 주거위주의 신도시개발과 달리, 자족형 전원도시를 건설할 수 있을 것으 로 판단되었다.
이러한 수요분석을 토대로 판교지구의 개발은 ‘에코노올리지 타운 판교’라는 개발표어 아래, 친환경적 도시환경 조성, 산업의 첨단화 및 동남부 지역 거점의 구축, 성남시 도시공 간구조 개선, 편리한 교통체계의 형성 등을 목표로 개발방향을 설정하였다. 이를 위하여 기 존의 광역교통체계를 수용하면서 주변지역과의 연계를 고려하였으며, 자연환경의 보존을
원칙으로 하였다.
마지막으로 판교지구의 개발은 공영개발방식에 의하여 추진하되, 공공․민간․주민 등 을 최대한 사업에 참여시킴으로써 사업추진의 원활화를 기하고 초기사업비 부담을 줄이는 방안을 제시하였다. 그밖에 주거지 고급화 전략, 상업 및 업무지역 활성화 방안, 외국기업 유치방안, 연구 및 벤처단지 활성화 방안 등 마케팅 전략을 제시하였다.
