프로그램 개발을 통한 어촌관광마을 활성화 방안
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A Study for the Revita lization of the Experience Program on the Experientia l Fishing Village
1)양기양길승*ㆍ정경희**ㆍ이광옥***ㆍ안종수� Yang,Gil-seung⋅Jeong, Gyeong-Hui⋅Lee, Gwang-Ock⋅Ahn, Jong-Soo
ABSTRACTA
This study conducted field survey at the Seok-du village experiencing fishery village which located in Hampyeong, Jeonnam province to provide revitalization, and defined notions of experience fishery village and experience fishery village tourism through literature review. The contents on investigation about case region could be summed and arranged as follow:
Firstly, to build central facility that artificial beach would be available for 4 season within Seokdu village. Hampyeoung county originally builded artificial beach that area is 8264.46281m² to overcome low tide and high tide to Dolmeoli beach. Selecting location using existence of artificial beach is to provide tourist with pure seawater when rising tide.
Secondly, mud flat ecological experience-educational center of Dolmeoli beach should use search-traing center revitalized such as ecological-educational place. Build mud flat experience place repairing ground of Dolmeoli beach`s front-back mud flat and sowing seeds of shellfish such as Meretrix lusoria, philippinarum, etcs. And provides experiencing mud flat that can operate for 4 season using program, taking philippinarum, granosa, spiny top shell, etcs., fishing experience for instance octopus variabilis, flathead mullet, dotted gizzard shad, etcs to fishing boats through resident participation.
Thirdly, it is suggested that promote fishery village experience program and village constructing homepage. If promotion system is improved, it can be possible that citizens`s friendliness on society fishery village and reduce cultural gap between city and fishing village.
Therefore, it is expected that fishery village experience tour program of development study leads tourism business toward efficiency and provides opportunity of value added business.
* 호남대학교 관광경영학과 교수, email : [email protected]
** 호남대학교 대학원 관광학과 석사과정, email : [email protected]
*** 호남대학교 호텔경영학과 초빙교수, email : [email protected]
� 호남대학교 관광경영학과 교수(교신저자), email : [email protected]
And it is suggested that leads success of fishery tourism business through village staff`s responsibility on operating and developing experience program and continuously maintains·develops fishery village society with settlement increased and protecting leaks toward city.
핵심어(Key words): 체험프로그램(experience program), 어촌관광(fishery village tourism), 갯벌체험(experiencing mud), 석두마을( Seokdu village)
I. 서 론
1980년대까지 우리나라 수산업은 증산위주의 정책기조 하에서 양적으로 빠른 성 장세를 보여 왔고 어업소득도 크게 증가해 왔다. 그러나 어업자원량에 비해 너무 많은 어획노력량을 투입해 왔을 뿐 아니라 공업화 및 도시화로 인한 해양오염, 대 규모의 매립·간척 등으로 1980년대에 들어서 어업자원량이 감소하기 시작했고 수 입개방 등이 겹쳐 어업소득 증가를 더 이상 기대하기 어려운 상황이 되었다.
어촌지역을 관광지로 개발하는 방안에 관한 논의는 어촌지역의 낙후성을 극복하 기 위한 방안의 하나로, 어촌지역에 관광객을 유치하여 어민들의 소득을 향상시키 고 지역개발을 촉진시키기 위해 정부가 횟집과 민박사업을 지원하기 시작한 1984 년 이후부터 본격화되기 시작했다(정기환 외, 1997). 이와 더불어 단순한 1차 산업 에서 어항을 비롯하여 어촌, 어장 자체를 소득원으로 확보하고자 하는 노력이 진행 되고 있다(김대식, 2005).
21세기는 인간의 삶의 질 향상과 더불어 관광행태가 다원화되고 개별화되고 있 으며 관광객의 욕구는 기존의 단체관광 행태에서 개별관광, 대안관광, 체험관광 행 태로 변화되고 있다. 이러한 최근의 관광행태는 단순히 시각중심의 정적인 관광에 서 체험을 통해 즐거움을 만끽할 수 있는 동적인 관광의 행태로 변화되는 것은 관 광이용행태의 큰 흐름이기도 하다(고종화, 2002).
1999년 2월 농어촌 정비법 및 농어촌발전특별조치법이 개정되어 농어촌 휴양산 업의 육성 및 농어촌 개발사업이 법적으로 규정되었다. 이에 따라 전국의 주요 어 촌에서는 어촌휴양단지 조성사업, 어촌체험관광마을 조성사업, 어촌종합개발사업 등 국가적 차원에서 추진되고 있고 지방자치단체는 어촌관광과 관련한 많은 자치 사업이 실행되고 있다(박구원 외, 2002). 그러나 관광패턴과 어촌환경의 변화에 대 응하기 위한 민 관의 적극적인 어촌관광 활성화 노력에도 불구하고 현재의 어촌관 광개발은 주로 시설부문에 치중되어 있고, 대부분의 관광자원이 저이용 상태에 있 으며 어촌지역에서의 관광사업은 주로 일부 지역주민에 의해 여관이나 민박, 활선
어, 식당 등의 시설물 이용에 치중되어 있다. 따라서 현재의 어촌관광개발은 내용 면으로나 수준면에서 볼 때 질적 관광을 추구하고자 하는 관광욕구를 제대로 충족 시키지 못하면서 어촌지역의 관광자원도 제대로 활용하지 못하는 초보수준에 머물 러 있다고 볼 수 있다. 또한 어촌관광사업이 비전문가인 지역주민에 의해 소규모로 이루어지는 관계로 관광자원의 상품화 전략이 부족하고 지역사회 및 인접관광지와 의 연계가 체계적이지 못하는 등 전체적으로 어촌관광사업의 마케팅활동도 미흡하 다(신동주 외, 2008). 즉 관광자들이 방문하는 지역이 곧 지역주민들이 살고 있는 삶의 터전이어서 지역주민들은 방문자에게 많은 영향을 미칠 수 있으며, 방문자들 에 대한 지역주민의 태도가 어떠냐에 따라서 관광목적지로서 그 지역의 성공여부 가 판가름 날 것이기 때문이다(조광익 외, 2002). 이에 생산기반시설 확충 및 어촌 의 생활환경을 개선하여 어업인의 삶의 질 향상 및 소득기반 시설을 확충하여 어 가 소득을 도시근로자 수준으로 향상시키는 것은 어촌종합개발사업을 통한 어촌지 역관광활성화를 이루는 것이다(한국어촌어항협회, 2006).
따라서 본 연구에서는 어촌지역 주민의 농어업이외의 소득원을 창출하고 어촌지 역의 활성화를 위한 방안을 제시하고자 전라남도 함평군 석두어촌체험마을을 사례 지역으로 선정하여 조사·분석하고자 한다. 사례분석결과를 통해 제시된 문제점과 가능성을 제시하여 추후에 정부기관, 지자체, 지역민에게 어촌체험마을활성화를 위 한 기초자료로 제공하고자 한다.
II. 이론적 배경
1. 어촌관광의 개념 및 필요성
어촌관광은 어촌의 바다와 도서, 해변 등을 포함하는 공간에 부존하는 자원을 활 용하여 일어나는 관광 레저 스포츠 목적의 모든 활동을 의미하는 것으로 정의될 수 있다(김성귀 외, 2001). 즉 바다를 둘러싼 공간적 범위 내에서 탈 일탈성을 지닌 관광객들이 각각의 욕구를 충족하기 위해 실시하는 다양한 해양성 관광활동을 말 한다(김은정, 2009).
블루 투어리즘(blue tourism)이라고 볼 수 있는 어촌관광은 어가에서 겸업으로 운영하는 숙박시설을 이용하여 각종 관광자원을 도시와 어촌주민간의 교류를 통 해 지역 활성화에 활용하는 것이다(강신겸 외 역, 1997, 일신사). 그러나 우리나라 에서는 아직까지 어촌관광에 대한 개념조차 제대로 정립되어 있지 않아 해양관광 (marine tourism), 해안관광(coast tourism), 블루 투어리즘(blue tourism)과 구분
되지 않은 채 사용되고 있으며 관광대상이 섬인 도서관광(isiand tourism)도 섬일 뿐 다른 개념과 비슷한 맥락으로 사용되고 있다(임영규 외, 2004).
어촌관광은 도시민들이 연안과 도서지역의 어촌에 머물며 어민들의 일상생활을 체험하고 해양문화를 이해하며 여가를 즐기는 것이며, 해양문화를 자원으로 하는 어촌관광은 육지에서 생활하는 도시민들에게 매우 독특하고 이국적인 정취를 안겨 준다.
한국해양수산개발원(김성귀 외, 2001)에서의 어촌관광의 개념을 연구한 자료들 을 좀 더 살펴보면 첫째, 어촌관광이란 어촌에 가서 할 수 있는 관광활동들이다.
일반적인 해수욕장에서의 해수욕은 어촌관광의 범주에 들어가지 않으나, 어촌의 해수욕장에서 활동이 일어나면 어촌관광의 범주에 포함시킬 수 있게 된다. 요트, 윈드서핑 등 해양스포츠의 경우 장소에 따라 어촌관광에 포함되는 것도 있고 안 되는 것도 있을 수 있게 된다. 이러한 측면에서 보면 어촌관광은 해양관광의 하 위 개념으로서 해양관광과 유사하게 요약될 수 있으나 관광활동, 관광이 이루어 지는 장소, 관광형태, 관광주체, 투자규모 및 시설, 관광객과의 관계, 대상관광객 등의 기준으로 비교하면서 해양관광과 어촌관광의 차이점을 규명하였다<표 1 참 조>. 둘째, 상당부분 어민소득과 연계 가능한 관광들이다. 셋째, 어촌 어민의 어 업 활동과 직·간접적으로 관련되는 관광이라 하겠다. 따라서 어촌관광은 도시민 들이 연안이나 도서의 어촌에 머물며 어촌생활체험, 해양생태관찰 및 체험 휴식 을 목적으로 하는 관광으로 어촌관광은 특성상 어민이 수행주체인 관광으로서 소 규모, 소자본 운영으로 다소 영세하긴 하지만 지역여건 및 자원 활용으로 좋은 성과 달성이 가능하다. 그 발전단계를 보면 순수어촌계에서 시작하여 관광시설을 갖춘 관광어촌, 더 나아가 거의 관광지화 된 순수관광지로 발전된다(김성귀 외, 2001).
한편, 한표환(1997)은 지역 활성화를 해당 지역이 보유하고 있는 각종 잠재자원, 이를 활용한 활동, 그 자원을 활동과 연결하는 계기라는 3가지 요소의 상호작용을 통해 지역발전효과를 극대화하는 과정으로 정의하였다. 이러한 정의에 의해 어촌 활성화란 어촌문화 및 생활양식, 어업활동, 연안환경 등의 부존자원을 소재로 한 관광활동을 실시함으로써 어촌의 발전을 극대화하는 과정으로 볼 수 있다. 즉 어촌 관광이란 관광객의 입장에서는 어촌에 체재하면서 어촌생활을 이해하고 체험하며 여가를 즐기는 것으로 지역주민의 입장에서는 현지 어민이 주체가 되어 어촌 내 부존자원을 이용하여 지역 활성화에 기여하는 활동으로 정의(김은정, 2009)되기도 한다.
<표 1> 해양관광과 어촌관광의 차이
구분 해양관광 어촌관광 활동 레크레리션, 스포츠 등 활동적 특성
해양, 레저활동
휴식적, 체험적 활동 휴양, 교육중심
공간 모든 연안 공간 어촌공간에 국한
형태 해양리조트, 마리나 등 인공적 형태어촌에서의 자원, 산업, 문화자원을 있는 그대로 자연적으로 이용하고 즐기는 활동
특성 환경친화적 환경친화적
주관자 관광사 혹은 해양레저 주관사, 어민 은 보조자 혹은 방관자 어민
투자규모 대규모 투자가 많음 기존의 수산관련 투자의 연장 혹은 약간 의 소규모 시설 보완차원의 투자 시설 대규모 시설이 많음 기존의 소규모 여유시설 이용 관계 어민-매개자-관광객의 관계 어민과의 관광객의 직접적 접촉
대상층 일반관광객 교육, 체험목적의 가족, 동호인, 학생
자료 : 해양수산부, 「해양관광진흥을 위한 종합계획 수립 연구」,2000.
2. 어촌체험관광의 개념
관광객이 관광지 등에서 체험하는 프로그램이 제공되고 있는 관광을 ‘체험관광’
이라고 한다. 하지만 광의에서 보면 인간이 행하는 관광활동 자체가 하나의 체험이 될 수 있으며 넓은 의미에서 모든 관광은 체험관광이라고도 할 수 있을 것이다(이 효선, 2006).
따라서 어촌체험관광은 어촌체험마을에 머물면서 다양한 어촌생활과 어업활동의 체험을 통하여 관광목적을 달성하고자 하는 관광활동이라고 할 수 있다(양길승 외, 2009). 고종화(2002)는 어촌체험관광이란 육지나 해양, 도서, 어촌, 해변 등을 포함 하는 공간에 존재하는 자원을 활용하여 일어나는 관광목적의 모든 활동 즉 섬이나 바닷가 어촌에 체재하며 매력적이고 다양한 어촌생활을 체험하고 이를 통하여 몸 과 마음을 재충전하는 관광활동이라고도 정의하였다.
어촌체험관광은 해역과 연안에 접한 어촌사회에서 일어나는 관광체험활동으로 일상생활에서 벗어나 스포츠 휴양과 오락을 통해 정신적 육체적 변화를 추구하는 레크레이션 활동이다. 이러한 레크레이션 활동이 일어날 때, 어촌공간에서 어촌자 원과 레크레이션 활동이 결합되어 이루어지기 때문에 직 간접적으로 어촌공간과 연관된 체험할동이라 할 수 있다. 그리고 또 다른 어촌체험관광의 특성으로는 어민 들이 본업인 수산업을 영위하면서 관광산업을 겸해서 종사할 수 있다는 점에서 어 민의 소득증대와 연계 가능한 체험관광으로 어업 외에 소득증대 차원에서 정책적 으로 어촌체험관광이 중요시되는 이유가 될 수 있다. 지역의 특성을 잘 이용하여 소규모로 적절히 운영할 경우, 지역에 미치는 영향을 최소화하면서 지역주민들의
소득을 증대시킬 수 있는 좋은 산업이 된다(최병길 외, 2007). 반면, 어촌체험관광 은 특정지역 및 특정시간에 과도하게 집중된다는 특징이 있다. 특히 특정한 시간에 과도하게 집중되는데 주말과 여름철에 과도하게 집중하는 편향성을 갖고 있다(박 구원 외, 2002).
김재만(2000)은 어촌체험관광은 해안지역과 섬 지역 어촌에서 체재하며 어촌과 해변 그리고 바다에서 어촌생활을 통하여 몸과 마음을 재충전하고 신체의 건강을 도모하는 관광활동으로 정의하고 있다. 어촌체험관광의 목적은 마을 주민의 소득 창출과 지역경제 활성화를 도모하는데 있다. 실제로 관광객들의 체험참가비만으로 는 운영하기 힘들기 때문에 당일 체험만 하고 떠나지 않고 머물고 갈 수 있어야 지역 경제 활성화에 기여할 수 있는 것이다.
2001년부터 양호한 자연자원과 인문자원을 가지고 있는 어촌을 대상으로 해양수 산부에서 어촌체험마을을 지정하고 있는데, 이는 어촌의 자연환경과 생활문화시설 을 중심으로 관광기반시설을 조성하여 관광객에게 어업을 체험하게 하고, 어민들 의 새로운 소득 창출을 목적으로 시행되고 있다. 현재 해양수산부에서는 어촌관광 수요의 증가에 대비하고 어업자원의 감소 및 어장축소, 수입개방화 등으로 어려움 을 겪고 있는 어가경제를 활성화시켜 어업 외 소득을 증대시키고자 “어촌 어항 관 광 활성화 방안”을 마련하고 어촌체험관광마을 조성사업을 추진하고 있다(최병길, 2005).
어촌체험마을조성사업은 어촌지역에 대한 소득증대와 지역경제 활성화를 위해 정부가 적극적으로 추진하고 있다. 즉 정부는 어촌체험마을을 조성하여 어촌체험 을 원하는 관광객을 유치하여 관광사업으로 발전시키고 지역경제를 활성화하기 위 한 수단으로 시작하였다. 따라서 어촌체험마을 조성사업은 어촌체험관광이라는 새 로운 대안 관광을 모색한 것이라고 할 수 있다(임영규 외, 2004).
어촌체험마을조성사업은 과거 어촌지역의 관광관련 사업이 외부 자본의 유입을 통한 숙박시설 및 횟집 조성 등 상업시설에 치중되었던 것에서 변화되어 어촌문화 를 직접 체험할 수 있는 다양한 공간의 조성과 더불어 어업인의 실질적 사업운영 을 통한 소득효과도 얻을 수 있는 기반을 마련하기 위하여 추진된다는 점에서 기 존의 관광사업과 차이가 있다(홍장원 외, 2008).
3. 어촌체험 프로그램의 유형
어촌체험마을사업의 프로그램은 여러 형태가 복합적으로 이루어지고 있으며, 어 업체험형, 바다 낚시형, 갯벌체험형, 해양레저스포츠형의 프로그램이 있다. 어업체 험형을 보면 전국적으로 이루어지고 있는 어촌관광 형태로 각종 어로기법, 어류 패
류 해조류 잡기와 어선 어장 어시장 등의 체험을 말한다. 어로기법이란 각 지역에 서 선조들이 사용하였던 개매기, 독살, 육소장망, 창경바리, 죽방렴 등의 전통어로 기법을 관광자원화하거나 현재도 사용되는 기법 중에서 통발, 횃불, 대게잡이 등 독특한 어로기법을 말하며 이것을 관광 자원화하고 있다. 어선에 승선하거나 어시 장의 경매를 견학하고 가두리양식장을 방문하여 어업활동을 체험하는 프로그램도 행해지고 있다. 하지만 체험마을에서 운영되고 있는 프로그램은 서로 차별화되지 못하고 천편일률적으로 추진되고 있다는 지적이 대두되고 있다(강신겸, 2002). 고객 의 욕구를 반영한 지역특성별 독특한 체험프로그램은 방문객의 재방문을 유도하고 전문적이고 질 높은 프로그램 운영은 어촌관광의 발전에 기여할 것이고, 도시 소비 자의 신뢰를 구축하고 어촌의 활력화를 기할 수 있을 것이다(문선희 외, 2009). 갯 벌체험형은 주로 서해안에 위치하고 있는 인천, 경기, 충남, 전북, 전남에서 실시되 고 있는 반면 어업체험형과 바다낚시형은 전국적으로 고르게 나타나고 있다.
각 지역의 독특한 프로그램이나 시설을 보면 서해안에서는 갯벌체험관광(시설), 독살복원, 갯바위낚시터, 모래찜질방, 해안산책로, 관광체험어장, 직거래장터, 머드 체험장, 패류체취, 맨손어업, 망둥어낚시, 양식장체험, 조업체험, 주변문화유적탐방, 해안경관감상 등이 있고, 남해안에는 독살체험장, 별자리관찰시설, 체험용 뗏목, 징 검다리, 해수풀장, 독살 및 개매기, 부잔교, 도교, 돌어초 조성, 수상레저편의시설, 어촌살림집, 야영장, 지압보도, 낚시데크, 체험어장, 패류체취, 맨션어업, 망둥어낚 시, 양식장체험, 조업체험, 주변문화유적탐방, 해안경관감상 등이 있으며 동해안에 는 대게원조탑, 갯바위낚시터, 스쿠버다이빙, 패류체취, 맨손어업, 양식장체험, 조업 체험, 주변문화유적탐방, 해얀경관 감상 등이 있다(신동주 손재영, 2008).
Ⅲ. 석두어촌체험마을 프로그램 운영현황
1. 일반적인 현황
1) 석두마을의 인구현황
행정구역상 석두마을이 포함된 함평읍 석성리에는 총 307가구 676명이 거주하는 것으로 나타났다. 특히 석성 2리 세대주의 연령대 분포를 보면 60세 이상이 74가 구, 40세 이상이 32가구, 40세 미만이 13가구로 나타났다. 또한 남자는 78명이며 여 자는 183명으로 조사되었다<표 2. 참조>.
<표 2> 함평읍 석성리의 인구현황
구 분 자연마을명 세대수(호) 인구(명)
석성1리 성재, 덕흥, 주포 90 165
석성2리 석두, 성곡 119 261
석두마을 72 189
석성3리 청학, 성덕 100 223
계 7개 309 649
자료 : 함평군(2010)
2) 석두마을 관광자원
석두마을 관광자원현황을 보면 <표 3>과 같다.
자연자원으로는 총 면적 20,000㎡나 되는 돌머리 해수욕장을 가지고 있으며 멸 종위기의 야생동물인 붉은 박쥐와 천연기념물 200호인 먹황새 등 다양한 생물자원 의 서식지가 있다. 또한 석두마을은 2010년 7월 21일 국토해양부가 지정한 전국 아 름다운 ‘해안 누리길 52선’ 중 1곳이며 함평 소도읍 육성사업으로 석두아름마을 가 꾸기 사업을 시행한 마을로 2002년 해양수산부가 지정한 ‘아름다운 어촌 100선’ 으 로 선정된 바 있다. 특히 돌머리 해수욕장, 주변 해안도로, 해수찜 갯벌마을 등은 현재 관광객들이 많이 찾는 곳이기도 하다.
인문자원으로는 돌머리갯벌생태학습장이 있으며 함평나비축제, 대한민국국향대 전, 용천사 꽃무릇 등 다양한 지역축제가 열리고 있고 함평한우, 한우생채비빔밥, 굴(석화), 세발낙지, 보리새우, 운저리, 엽삭젓 등 다양한 지역음식이 있다.
특히 석두마을은 인공해수풀장과 인근 해수찜으로 유명하고 7, 8월에는 참숯뱀 장어잡기와 바지락캐기 체험을 하고 있는데 인근해안에서는 세발낙지와 보리새우 가 빼놓을 수 없는 별미로 손꼽힌다. 석두마을의 숙박시설로는 민박 8개소가 있으 며 객실 수는 33실, 수용인원은 200여명이다. 음식점은 3곳이 운영되고 있으며 2010년 5월 마을에 교육관이 건립되어 공동조리장의 활용이 가능하게 되었다.
돌머리해수욕장의 경관과 시설을 살펴보면 1982년 개장했으며 총 면적은 3,600 평, 수심은 1~1.4m로 얕으며 특히 돌머리 해수욕장에는 1.4km의 넓은 백사장과 소 나무가 많고, 2,500평의 인공해수풀장을 조성하였다. 주변시설에는 원두막, 주차장, 화장실 등의 시설을 마련해 놓아 관광객의 편의를 돕고 있다. 관광객이 집중되는 시기인 7~8월 갯벌 생태체험 학습장을 유치원, 초 중 고 학생 및 일반인을 위해 운 영되며 인공해수풀장에서 관광객과 주민이 함께하는 뱀장어잡기대회를 개최하고 있다. 돌머리해수욕장 주변의 석성1리, 석성2리, 석성3리는 행정자치부의 정보화마 을로 선정된 해수찜 갯벌마을로 돌머리 해수욕장 개장 시 관광객을 위한 체험프로 그램을 한시적으로 운영하고 있다.
<표 3> 석두마을 관광자원현황
분류 자원명 어촌관련 관광자원
자연 자원
해수욕장 돌머리해수욕장, 인공해수풀장 철새도래지
멸종위기 야생돌물 붉은 박쥐 서식
천연기념물 200호인 먹황새, 황조롱이, 원앙이, 쇠부엉이 등의 생물자원 서식
갯벌 갯벌
레포츠 마리나시설 계획 중
경관지 아름다운 해안 누리길(2010.7.21. 국토 해양부 52곳 선정) 기타 함평천, 고막원천, 수변주변의 자연환경이 잘 보존되어 있음
인문 자원
사회 문화 자원
전시시설 돌머리갯벌생태체험장, 갯벌생태체험
지역축제 함평나비축제, 대한민국국향대전, 용천사 꽃무릇 축제 등 다양 지역음식 함평한우, 한우생채비빔밥, 굴(석화), 세발낙지, 보리새우, 운저
리, 엽삭젓 등 다양
어구/어법 투망/개맥이 어법/뻘 낙지캐기 사적지 해양문화지표 조사 중
어촌 성곡과 석두(돌머리)의 2개 마을로 구성 산업
자원
어항 어촌계 구성 및 조직되어 있음 어장 굴 양식장/갯벌체험장
2. 관광객의 특성
석두마을 관광객의 현황조사를 위해 2010년 7월 1일부터 2010년 7월 30일까지 1 개월간 설문조사를 실시하였다. 조사방법은 무작위추출법이며, Microsoft Excel 2007 프로그램이며, 분석방법은 기술통계를 활용하였다.
1) 인구통계학적 특성
석두마을 관광객의 인구통계학적 특성을 알아보기 위해 빈도분석을 실시한 결과
<표 4>와 같은 분석결과가 나타났다.
설문응답자의 인구통계학적 특성을 살펴보면, 성별로는 남성이 19명(59.4%), 여 성이 13명(40.6%)으로 응답지 중 남성이 다소 많은 것으로 나타났다. 학력으로는 중 고등학생이 13명(40.6%)으로 가장 높았으며, 전문대졸이 7명(21.9%), 대졸 이상 이 4명(12.5%), 초등학생 3명(9.4%)과 대학생 3명(9.4%)로 같았으며, 무응답이 2명 (6.3%)순으로 나타났다. 월 소득은 150만원 미만이 11명(34.4%)으로 가장 많았으며, 200만원 미만이 6명(18.8%), 300만원 미만 5명(15.6%)과 400만원 미만 5명(15.6%)은 같았으며, 100만원 미만이 2명(6.3%), 500만원 이상이 2명(6.3%)으로 또한 같게 나
타났으며 500만원 미만이 1명(3.1%)순으로 각각 조사되었다.
<표 4> 석두마을 관광객의 인구 통계적 특성
구분 빈도 비율(%)
성별 남 19 59.4
여 13 40.6
학력별
초등학생 3 9.4
중·고등학생 13 40.6
전문대/졸 7 21.9
대학생 3 9.4
대졸 4 12.5
무응답 2 6.3
소득수준
100만원 미만 2 6.3
150만원 미만 11 34.4
200만원 미만 6 18.8
300만원 미만 5 15.6
400만원 미만 5 15.6
500만원 미만 1 3.1
500만원 이상 2 6.3
합 계 34 100
2) 관광 행태적 특성
석두마을 관광객의 관광 행태적 특성을 알아보기 위해 빈도분석을 실시한 결과
<표 5>와 같은 분석결과가 나타났다.
설문응답자의 관광 행태적 특성을 살펴보면, 석두마을을 방문한 횟수로는 처음 방문이 22명(68.8%)으로 가장 높게 나타났으며, 2회 방문이 9명(28.1%), 3회 이상이 1명(3.1)순으로 나타났다. 체류기간으로는 1박2일이 26명(81.3%)으로 가장 높게 나 타났으며, 2박3일이 3명(9.4%), 당일 2명(6.3%), 3박4일 이상이 1명(3.1%)순으로 나 타났다. 교통수단으로는 자가용 이용이 28명(87.5%)으로 가장 높았으며, 버스 3명 (9.4%), 기차 1명(3.1%)순으로 나타났다. 정보취득으로는 인터넷 이용이 23명 (51.1%)으로 가장 높게 나타났으며, 대중매체를 통한 정보취득이 16명(35.6%), 주위 사람을 통해서 정보를 취득한 사람은 6명(13.3%)순으로 나타났다. 방문한 목적으로 는 휴식을 위해서 20명(58.8%)으로 가장 높게 나타났으며, 어촌체험을 위해서가 5 명(14.7%), 해수욕을 위해서가 3명(8.8%), 바다경관 감상을 위해서가 2명(5.9%), 낚 시 1명(2.9%), 음식1명(2.9%), 세미나1명(2.9%), 캠핑 1명(2.9%)으로 각각 조사되었 다.
<표 5> 석두마을 관광객의 관광 행태적 특성
구분 빈도 비율(%)
방문횟수
처음 방문 22 68.8
2회 9 28.1
3회 이상 1 3.1
체류기간
당일 2 6.3
1박2일 26 81.3
2박3일 3 9.4
3박4일 이상 1 3.1
교통수단
자가용 28 87.5
기차 1 3.1
버스 3 9.4
정보원천
주위사람 6 13.3
대중매체 16 35.6
인터넷 23 51.1
방문목적
해수욕 3 8.8
낚시 1 2.9
휴식 20 58.8
음식 1 2.9
세미나 1 2.9
캠핑 1 2.9
어촌체험 5 14.7
바다경관감상 2 5.9
합 계 34 100.0
3) 관광객의 만족도
석두마을 관광객의 만족도를 알아보기 위해 빈도분석을 실시한 결과 <표 6>과 같은 분석결과가 나타났다.
설문응답자의 만족도를 살펴보면 석두마을을 방문한 관광객의 만족도는 보통이 다 12명(37.5%)과 무응답 12명(37.5%)으로 높게 나타났으며, 만족이 5명(15.6%), 불 만족이 3명(9.4%)순으로 조사되었다.
<표 6> 석두마을 관광객의 만족도
구분 빈도 비율(%)
만족 5 15.6
보통 12 37.5
불만족 3 9.4
무응답 12 37.5
합 계 34 100
3. 지역주민의 의식
석두마을 주민들의 의식을 보면 전반적인 주민들의 평가는 함평지역 내에서 민 박시설이 자발적으로 이루어진 것에 대해서는 열린 마을로 평가되고 있으나, 어촌 종합개발계획 및 정보화마을 등을 통한 활발한 투자가 이루어진 지역임에도 불구 하고 주민들의 실질적인 소득과 연결되지 못하고 있다는 점이다.
또한 주민들의 관광의식고취를 위한 교육이 미비하고 관광객들로 인한 환경오 염, 갯벌체험 프로그램의 한계점이 지적되기도 하였다. 숙박시설로는 민박시설이 운영되고 있으나 식당과 위락시설이 없어서 당일관광객이 주류를 이루고, 단체객 을 위한 대비책이 미비한 실정이다.
석두마을은 지역관광자원의 체계적인 현황 및 자료구축이 미흡한 상태로 다양한 잠재력을 가지고 있으나 체계적으로 정리되지 못하고 있으며, 현존하는 자원이라 할지라도 이를 관리하고 육성하는 지속적이고 효율적인 관리방안이 마련되어있지 않고 있다.
특히 관광객의 편의를 돕기 위한 관광자원에 대한 안내시설 및 홍보와 마케팅이 전무한 편이며 다른 관광지와의 상호 연계성이 부족하며 함평나비축제와 대한민국 국향대전 등의 축제와 연계한 다양한 프로그램 개발이 필요할 것으로 판단된다.
따라서 경관감상 위주의 정적개념에서 어업 생태 해양레포츠 체험 등 동적관광 개념 도입을 통한 다양한 여가활동 창출로의 어가소득 증대 및 일자리 창출하여 고용효과 제고를 꾀하도록(농림수산식품부, 2009) 해야 할 것이다.
Ⅳ. 어촌체험프로그램 활성화 방안
1. 체험유형별 프로그램 개발방안
지역주민의 소득을 올리면서 관광객들의 욕구를 충족시킬 수 있는 체험거리가 다양함에도 불구하고 체험코스 개발이 미비한 상태이다. 따라서 석두마을의 자원
만으로는 체류형 프로그램이 미흡하여 함평군과 연계한 관광코스를 개발하는 방안 을 모색하기로 한다.
첫째, 체류형 체험프로그램을 개발하여야 한다. 3면이 바다로 둘러 쌓여 있어 해 안과 내륙을 모두 지니고 있는 특색을 살려 어촌과 농촌의 공동 체험관광 프로그 램이 개발되어야 한다. 즉 체험관광프로그램이 코스로 연계되어야 하고 해수욕을 즐기는 관광객이 마을까지 들어올 수 있는 유인책이 강구되어야 한다. 현재 석두마 을에는 교육관이 건립되어 있어 세미나실, 체험관, 주민교육시설로 활용할 수 있으 며 단체객에게는 공동조리장으로 활용되어질 수 있을 것이다.
둘째, 갯벌 체험프로그램을 개발하여야 한다. 민박과 연계한 프로그램으로 갯벌 체험과 낚시체험이 패키지로 묶어진 프로그램이 개발되어져야 한다. 즉 석두마을 의 특산품인 굴(석화)을 이용한 굴양식 체험장을 개방하고 해양레저사업과 방파제 를 연결하여 체험 장소로 지정하고 체험비용을 유료화할 수 있는 활용가능한 장소 가 있어야 한다.
셋째, 사계절 인공해수풀장 체험프로그램 개발이다. 바닷물을 이용한 인공해수풀 장에서 겨울철 극기체험 등의 이벤트형 프로그램을 개발하되, 스토리를 가미시킨 인공해수풀장을 활용하여 석두마을의 브랜드상품으로 만들어야 한다.
2. 경관형 프로그램 개발방안
실질적으로 주민들의 아이디어와 노하우를 바탕으로 주민주도형의 개발이 이루 어져야 한다. 따라서 민박에 체류하는 관광객을 위해 농어민생활을 직접 체험하고 느낄 수 있는 경관 체류형 프로그램을 개발해야 한다.
돌머리해수욕장은 해수찜, 모래찜을 할 수 있는 천혜의 자연경관으로 이미 알려 져 있는 명성을 활용하고 주민이 적극적으로 참여하고 협의하여 산학협력의 장을 마련하여 지속적인 연계방향을 모색하여야 한다.
현재 주 5일 근무제의 시행과 국민소득 향상 등은 양적인 면에서 관광수요의 급 증을 가져왔고, 질적인 면에서 관광수요 패턴의 변화를 가져왔다. 또한 체험관광수 요의 증가는 농어촌을 중심으로 이루어지고 있으며, 농촌에 비해 자연자원이 풍부 한 어촌에서 더욱 활발하게 이루어지고 있다. 향후 성공적인 어촌체험마을로 조성 되기 위해서는 석두마을 자체의 자연환경을 바탕으로 인근 나비축제 및 국향대전 과 연계가 이루어지도록 하여야 한다. 또한 석두 어촌체험마을의 개발은 우선 마을 주민에 대한 경제적 이득을 고려하여 사업의 경제성, 현실성을 충분히 고려하여 개 발한 하야야 하며, 특히 천혜의 자연자원의 훼손을 최소화하고 자연친화적이면서 전통적인 어촌체험마을로서 성격을 유지할 수 있도록 하여야 한다.
3. 연계 프로그램 개발방안
어촌체험관광에서 체험프로그램은 관광객을 유치하는데 있어서 매우 중요한 요 소이다. 석두마을은 현재 7월과 8월 여름철에만 체험프로그램이 운영하고 있으며 바지락 캐기, 개매기 체험, 장어잡기가 운영되고 있지만 겨울철에는 추운 날씨로 프로그램이 운영되고 있지 않으며 또한 현재 운영되고 있는 프로그램도 지역주민 의 소득과 연계되지 않아 주민의 적극적인 참여유도가 매우 중요하다고 본다.
서해안의 아름다운 해안 누리길을 가진 석두마을의 볼거리는 해안선뿐만 아니라 일몰과 일출 등 연중 볼거리가 있다. 이러한 볼거리를 상품화하기 위해서는 기본적 인 먹거리시설을 확대하는 방안을 모색하고, 마을공동체 조직이 결성되어 있으므 로 마을회관에서 주민참여를 기반으로 한 관광객에게 음식을 제공하는 방안도 모 색해봐야 한다. 관광객들에게는 어촌의 식탁을 경험하게 하는 것은 먹는 것 이상의 문화체험이 될 수 있다. 관광객의 휴식을 위한 놀거리 장소로는 현재 활용가능한 민박, 종합안내소, 원두막, 샤워장, 수상무대 등이 있어 돌머리해수욕장과 마을과의 연결산책로를 조성하는 방안도 모색되어져야 한다. 국내에서는 유일하게 인공해수 풀장이 조성되어 있어 사계절 풀장을 운영할 수 있는 여건을 갖추었으며 주변 도 심지와의 접근성이 좋은 지리적 여건을 갖고 있다. 더불어 석두마을은 대안관광으 로서의 어촌체험관광이 각광받고 있는 체험마을이며 친환경농산물에 대한 수요증 대로 마을의 이미지가 동반 상승되고 있다. 따라서 전망대, 산책로, 해양레포츠 등 위락시설을 보강한다면 천혜의 자연경관을 갖추고 있어 국내 제일의 어촌체험마을 로 거듭 날 것이다.
Ⅴ. 결론 및 시사점
본 연구는 어촌체험마을 활성화방안을 제시하기 위해 어촌체험마을로 지정·운영 되고 있는 전라남도 함평군 석두마을을 선정하여 조사분석을 실시하였으며, 문헌 연구를 통해 어촌체험, 어촌체험관광에 대한 개념을 정의하였다. 사례지역에 대한 조사내용은 다음과 같이 요약·정리할 수 있다.
석두마을은 함평 소도읍 육성사업으로 정보화 마을, 어민화관 신축, 어촌체험관 광마을 조성, 나비골 예술인촌 조성, 마을 하수도 정비 사업, 석두아름마을 가꾸기 사업을 시행하였다. 따라서 석두마을은 어촌체험관광마을 사업으로 여러 차례 체 험행사를 치른 경험이 있으며 매년 관광객이 집중되는 7월~8월이면 갯벌생태학습 장을 유치원, 초 중 고학생 및 일반인을 위해 운영하며 인공해수풀장에서는 관광
객과 주민이 함께하는 참숯뱀장어잡기와 바지락 캐기 체험 및 숭어잡기 체험 등을 실시하고 있다. 또한 돌머리해수욕장 주변의 석성리는 해수찜 갯벌마을로 돌머리 해수욕장 개장 시 관광객을 위한 체험프로그램을 한시적으로 운영하고 있다.
대상지인 석두마을에 대한 어촌체험마을 활성화방안을 요약하면 다음과 같다. 첫째, 사계절 인공해수풀장을 석두마을의 중점시설로 조성하고자 한다. 돌머리해 수욕장에는 2,500평의 인공해수풀장이 이미 조성되어 있는데 현재 조성되어 있는 인공풀장을 이용하여 밀물 시 사계절 해수풀장에 해수를 공급받아 관광객들이 항 상 깨끗한 바닷물의 해수풀장을 이용하게 하는 방안이다.
둘째, 돌머리 해수욕장의 갯벌생태체험학습관을 학생들의 생태교육장으로 활성 화하여 해양탐구수련원으로 활용하고자 한다. 돌머리해수욕장의 갯벌을 활용하여 체험할 수 있도록 지반을 정비하며 백합 및 바지락 등의 종패를 뿌려 갯벌체험장 으로 조성해야 한다. 갯벌체험은 바지락캐기, 꼬막 캐기, 소라 캐기 등 사계절 내내 운영할 수 있는 방안이 있고, 낙지, 숭어, 운저리, 전어 등 어선을 이용한 고기잡이 체험을 함께 운영되어질 수 있다.
셋째, 홈페이지를 구축하여 석두마을의 어촌체험프로그램 및 마을을 홍보하여야 한다. 홍보시스템의 개선을 통한다면 도시민의 어촌사회에 대한 친근감 조성 및 도 시와의 어촌간의 문화적 격차를 해소 할 수 있을 것으로 본다.
넷째, 편의시설이 보강되어져야 한다. 안내도, 휴게시설, 농산품 판매대 등 운영 가능한 시설이 추가적으로 설치되어져야 한다.
따라서 본 어촌체험프로그램의 개발을 통해 관광사업의 효과적인 정착을 유도하 고 어촌마을의 부가가치 사업으로 육성할 수 있는 계기를 마련할 것으로 기대한다. 마을 실무자의 책임있는 체험프로그램 운영과 발전을 통하여 어촌관광사업의 성공 을 유도하며 청년층 정주인구의 증가와 도시 유출을 방지하여 어촌사회를 지속적 으로 유지 발전시킬 수 있다고 본다.
또한 계절별 어촌체험 프로그램 마련으로 성수기와 비수기를 없애고 계절의 특 성을 살린 프로그램을 마련, 주요 프로그램과 보조 프로그램의 조화를 이루어 계절 적인 편차를 없애는 반면 각 계절의 특성에 적합한 프로그램을 마련한다. 생태관 광, 극기체험, 인공해수풀장 등 교육과 놀이가 결합된 복합개념의 프로그램을 개발 한다.
이러한 어촌체험프로그램의 관리 및 운영에 필요한 고용인력 증가는 체험관광마 을의 활성화로 어업 외의 소득 증가를 가져올 것으로 예상된다. 따라서 국내 수산 업의 경쟁력 저하와 같은 환경변화에 유연하게 대처할 수 있는 능력이 제고 되고 농촌과 연계한 융합형 어촌체험관광 상품의 개발을 통하여 새로운 창업 아이템을 발굴하게 된다. 따라서 향후 어촌체험마을 사업을 통한 체험프로그램 개발에 대하
여 지속적인 연구와 보완이 이루어져야 하며 전문지원센터의 건립 및 정부기관 또 는 지자체가 지원하는 어촌활성화 사업이 효율적으로 운용되었으면 한다.
본 연구의 한계점으로는 사례지역으로 선정된 석두 어촌체험마을은 비교적 운영 실적이 미비한 지역으므로 어촌체험에 사례자료가 풍부하지 못하였다는 점과 시기 적으로 갯벌체험이 활발히 이루어지지 못한 때여서 보다 많은 체험객을 표본으로 끌어내지 못하였다는 한계점이 지적되었다. 후속연구에서는 어촌체험마을의 선진 지를 선정하여 조사분석하여 어촌관광활성화를 위한 벤치마킹 사례를 마련하기를 바라며, 어촌체험객을 대상으로 심층연구와 양적연구가 병행되어지길 바란다.
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2010년 6월 14일 원고 접수 2010년 7월 12일 1차 수정본 접수 2010년 8월 20일 2차 수정본 접수 2010년 9월 17일 게재확정 3인 익명심사 畢
