서울시직장맘지원센터는 직장생활과 임신, 출산, 육아를 병행하는 취업모의 고충을 해소하기 위한 종합적인 육아지원서비스를 제공하여 일 가정 양립 사회 환경을 조성하는데 기여하고자 2012년 4월 (사)서울여성노동자회에서 민간위탁 방식으로 같은 해 7월에 개소하였다.
센터장 및 관련 사업 실무자와의 심층인터뷰와 각종 문헌자료를 통해 핵심 목표와 사업 추진 현황, 그리고 주요 성과를 살펴보면 다음과 같다.
1) 설립 배경
동 센터는 직장맘의 3가지 고충 즉 직장, 가족, 개인 차원의 고충을 해소하기 위한 종합상담 원스톱 연계정보서비스를 제공하기 위하여 설립되었다.
주요 목표는 1) 직장맘의 임신 출산 육아기 모성보호 및 일 가정 양립지원 2) 직장맘을 위한 직장내 고충 돌봄 심리정서, 교육, 문화, 건강 등 맞춤형 종합지 원시스템 구축 3) 직장과 사회의 일 가족양립제도 정착 및 문화 조성 4) 직장맘 을 위한 관련 기관 네트워크 구축 5) 전국 최초의 직장맘지원센터로서 브랜드 사업 개발 이다(서울시직장맘지원센터 내부자료, 2014)(그림 Ⅴ-3-1 참조).
〔그림 Ⅴ-3-1〕서울시직장맘지원센터의 비전 및 목표
출처: 서울시직장맘지원센터 홈페이지(https://www.workingmom.or.kr/mom_home, 검색일 2014년 8월 1일)
또한 센터 사업 방향과 관련하여 센터장은 여성노동권 보장에 대한 시각의 변화를 강조한다. 즉 여성고용정책은 여성고용율 증진을 위한 경력단절후 재취 업 위주가 아니라 경력단절 예방에 보다 주력해야 하므로 이를 위한 지원체계 의 구축을 센터의 주요 방향으로 설정하고 있다고 설명하였다.
2) 운영 방식
조직은 센터장 아래 운영위원회와 전문자문위원단을 설치하고, 기획총괄팀과 종합상담팀으로 구성된다. 주요 사업의 전문성 강화를 위해 다양한 분야의 전문 가들로 구성된 운영위원회가 연 2회 진행되며, 전문자문위원단 회의를 연 4회 개최하여 원스톱 종합상담서비스의 질적 수준 향상을 기하고 있다.
3) 사업 내용
주요 사업으로는 1) 원스톱 종합상담 2) 자녀돌봄지원, 3) 직장맘 커뮤니티 지 원 4) 일 가정 양립지원 5) 네트워크사업이 운영되고 있다.
우선 원스톱 종합상담은 구체적으로 직장맘 노동권 확보 및 모성보호 상담, 직장맘 출산 육아기 집중지원서비스, 직장맘과 사업주간의 분쟁해결 지원, 직장 맘 대상 원스톱 연계정보 제공을 들 수 있다(그림 Ⅴ-3-2~Ⅴ-3-5 참조) 특히 서 울시직장맘지원센터 종합상담의 특징으로는 법적으로 지원을 받을 수 있는 상 근 노무사가 배치되어 있다는 점이 강조된다. 즉 경력단절이 주로 야기되는 시 점을 파악하여 밀착 상담을 통해 경력단절 예방에 주력하고 있다. 그 밖에도 찾 아가는 상담서비스를 제공하고, 고용노동부 고용센터 연계시스템을 구축하여 노 동 분야 전문상담이 이루어지며, 직장맘에게 필요한 생활밀착형 연계정보 제공이 가능하다(서울시직장맘지원센터 홈페이지 https://www.workingmom.or.kr/mom_home 검색일 2014년 8월 1일).
〔그림 Ⅴ-3-2〕서울시직장맘지원센터 주요사업-직장맘의 직장내 권리 확보, 임신출산에 대한 모성보호 상담
출처: 서울시직장맘지원센터 홈페이지(https://www.workingmom.or.kr/mom_home, 검색일 2014년 8월 1일)
〔그림 Ⅴ-3-3〕서울시직장맘지원센터 주요사업-직장맘과 사업주간의 분쟁해결 지원 출처: 서울시직장맘지원센터 홈페이지(https://www.workingmom.or.kr/mom_home, 검색일
2014년 8월 1일)
〔그림 Ⅴ-3-4〕서울시직장맘지원센터 주요사업-직장맘의 출산‧육아기 법적지원 서비스
출처: 서울시직장맘지원센터 홈페이지(https://www.workingmom.or.kr/mom_home, 검색일 2014년 8월 1일)
〔그림 Ⅴ-3-5〕서울시직장맘지원센터 주요사업-직장맘 대상 원스톱 연계정보 제공
출처: 서울시직장맘지원센터 홈페이지(https://www.workingmom.or.kr/mom_home, 검색일 2014년 8월 1일)
자녀돌봄지원은 2012년 마포구 신수동 주민센터와 직장맘지원센터가 업무 협 약을 체결하여 주민센터에서는 공간지원을, 센터에서는 전문 돌봄인력 지원을, 그리고 지역내 식당에서는 저녁 급식을 지원하여 직장맘 자녀에게 전문적인 돌 봄서비스를 제공하고 있다. ‘늘봄교실’의 이용 대상은 직장맘의 초등 전학년 자 녀이며, 이용 시간은 오후 5시~9시까지이고, 전문돌봄교사에 의한 숙제 지도, 급 식 지도, 독서 지도, 학습 지도 등이 이루어지고 있다. 2014년 8월 현재 11명의 아동이 이용 중이다.
직장맘 커뮤니티 지원은 함께 근무하는 여직원 모임, 온라인 커뮤니티로 만 난 직장맘 모임, 그 외(취업 준비 중, 예비 직장맘) 모임 등을 대상으로 모임 장 소를 무료로 제공하고(센터내 맘카페 공간 지원), 필요시 강사 등 교육지원, 커 뮤니티 리더 간담회(연 1회) 등이 지원된다. 2014년 말 현재 7개구에서 활동이 이루어지고 있는데, 해당 지원을 받기 위해서는 회원들이 직접 운영계획서를 작성하면 컨설팅을 제공하거나 비용 지원이 이루어진다. 내년에는 직장내 커뮤 니티 사업을 특히 아버지를 대상으로 추진할 계획이다.
또한 일 가정 양립지원 사업의 일환으로 ‘찾아가는 직장맘 생(산적)수(다)’ 프 로젝트를 추진 중이다. 이는 서울시 사업장 업종 또는 소재지별 직장맘 20~50명 을 대상으로 연 2회 실시하며, 직장맘 참여형 소통 프로그램 등이 진행된다.
마지막으로 센터 사업은 센터 인력만으로 지원하는 데 한계가 있으므로 다양 한 분야의 전문가와 자문위원, 그리고 여성계, 노동계, 상담 분야 등 전문기관과 직장맘을 지원하는 간담회를 개최하고, 여성주간행사, 여성취업박람회 참석 등 을 통해 참여기관과 네트워크를 형성하고 있다.
4) 성과 및 시사점
취업모 대상 원스톱 상담서비스는 특히 노무사 등에 의한 전문상담을 통해 경력단절을 예방하며, 해당 상담을 통해 필요 시 변호사와 심리상담자 등의 지 원이 이루어진다는 점에서 여성 노동권 보장 차원에서 그 효과가 기대된다. 또 한 커뮤니티 사업은 당사자 역량 강화 차원에서 그 효과가 강조된다. 즉 취업모 당사자들이 주체적으로 역량을 키워 나가고 개인, 가족, 지역사회가 역량을 키 우는 즉 사회적으로 영향을 미칠 수 있는 역량을 키우는 것이 중요하다는 인식 에 기반하여 커뮤니티 사업이 추진된다. 이 모임을 통해 취업모들은 자신들의 경험을 공유하고 선험자에게 조언을 구하고, 상호 지지를 받을 수 있는 환경을 조성한다.
또한 돌봄센터사업의 경우는 정부의 초등돌봄교실 확대 추진에도 불구하고 실효성이 미흡한 실정이어서 실제 직장맘의 만족도가 매우 높으므로 센터 운영 자는 확대가 필요하다고 주장된다. 특히 돌봄센터는 취업모의 일 가정 양립지원 성격이 강하여 돌봄센터에서 숙제 등을 해결하거나 가정으로 돌아가 부모와의 상호작용 시간이 확보될 수 있도록 하거나, 다양한 프로그램을 운영하여 부모의 욕구에 부합한다고 언급된다.
한편 개선 과제로는 현재 센터는 서울시의 전액 지원으로 사업을 추진 중이 나, 해당 지원이 없을 경우 사업을 지속하기 어려운 실정이므로 안정적인 재원 확보 방안이 마련되어야 할 것이다. 또한 인력 배치와 관련하여 경력단절예방을 위한 상근 노무사, 돌봄센터 운영 등 보육관련 상담을 위한 보육관련 경력자, 프로그램 기획 및 운영이 가능한 사회복지사나 노동이나 여성관련 기관 근무 경력자 등이 요구된다. 그 밖에도 기존의 지역사회내 육아지원기관과의 역할 중 복이나 서비스 연계 등등 전달체계상의 효율화에 대한 고민도 제기된다. 현재 지역사회내 육아지원서비스 기관들이 취업모의 노동권 보장 차원의 서비스가 취약하고, 운영 시간 등의 측면에서 맞벌이 가구가 상대적으로 간과되고 있어 취업모의 요구에 부합하는 서비스 제공이 이루어지지 못하는 실정이나, 향후 이
들 기관의 서비스 대상으로 포괄되어야할지 아니면 노동권 보장에 조력하는 별 도의 전달체계가 필요한지에 대한 논의가 요구된다.