향후 과제
의 조직화, 법인 설립, 사회적 금융 연계, 운영 컨설팅 등과 관련한 지원도 빼놓을 수 없는 부분이다. 공공의 조력은 행정안전부의 지역 자산화 지원사업이 큰 도움이 되었고, 이 과 정에서 목포시의 이자 지원(1%/년)도 운영과정의 부담을 덜어주는 데 일조했다.
지역 자산화의 성과는 조합원과 지역사회에 유익을 주어야 한다. 조합원에게는 건맥 펍 이용 시 할인(상시 10%)과 배당 가능한 이익의 발생 시 출자금의 10% 한도에서 배당하게 된다. 지역사회를 위한 기여 차원에서는 특별 적립을 통하여 지역사회 일자리 기금 및 축 제 지원기금을 조성하고 건맥축제를 지속적으로 지원하기로 하였다. 또한, 건해산물 상가
<그림 4> 빈 상가건물의 재생
자료: 건맥1897 협동조합.
공동 창조
주주 배당
축제 기금
일자리 기금
상권 활성화
일자리 창출 조합원 할인
이익배당 (출자금 10%)
특별적립 지역기금 (잉여금 10%)
건해산물 특화메뉴 건맥축제
<그림 5> 건맥1897 협동조합의 조합원 혜택 및 지역사회 기여
제478호 2021 August
거리 활성화 및 지역 일자리 창출을 위한 중추적 역할을 감당함으로써 지역사회의 부를 증 대시키는 데 있어서 나름의 기여를 하게 될 것이다.
마을 단위에서 주민이 소유한 펍(community owned pub)을 구현해낸 건맥1897 협동 조합은 주민 120여 명이 공유하는 펍을 만들었다. 조합원을 비롯하여 지역 주민들은 이 사례를 함께 만드는 경험을 하면서 자긍심이 고취되고 소속감이 향상되었으며, 지역의 변 화를 스스로 일으키고 추가적인 사업 확장에 대한 역량과 의지들도 생겨나고 있다. 앞으 로 원도심 일대 유관 사회적 경제조직과의 협력을 통하여 지역사회 기여 프로그램을 개발 하고, 지속가능하고 상생하는 지역공동체를 만드는 데에도 중추적 역할을 감당할 것으로 기대한다.
건맥1897 협동조합의 지역 자산화 사례는 국유 · 사유로 양분된 소유 구조 속에서 지역 공동체 · 사회 · 시민적 소유와 운영이라는, 사회적 부동산 영역을 만들어냈다는 점에 의의 를 둘 수 있다. 이에 향후 관련 정책과 제도적 기반 마련에도 긍정적인 영향을 미치기를 기 대한다. 사회적 부동산이 다양하게 형성되고 지속가능한 운영을 돕는 정책과 이를 뒷받침 하는 제도적 기반이 구축되어 주민이 주인이 되는 마을, 시민이 주인이 되는 도시를 만들 어 나감으로써 공동체 회복과 지역사회의 부가 증대되는 경험을 지역 곳곳에서 해내기를 기대한다. 주민이 주인이 되면 마을은 변화한다.
최명식, 박소영, 홍사흠, 손은영, 전은호, 이상진. 2020. 지역 자산화를 위한 사회적 부동산 활성화 방안 연구. 세종: 국토 연구원.
참고문헌