가. 중국 과학기술 혁신체제 개혁의 단계별 특징
[그림 3－2] 중국 과학기술 혁신체계
자료: 유정원(2012), 중국과학기술 지식의 생산과 확산 체제
중국 정부는 ‘정부가 주도하고 기업이 주체가 되는’ 혁신체제 구축을 통해, 기업과 중개 기구가 시장 메커니즘에 의해 자율적으로 기능할 수 있는 기반을 조성하였다. 정부의 역 할은 장기적 관점에서 국가발전을 도모하기 위한 과학기술혁신 방향성을 확정하고, 중앙 통제형 일원화 혁신 시스템을 구축하는 데에 맞춰져 있다.
그 대표적인 사례가 중국 정부가 관리, 통제하는 과학기술 연구개발 프로젝트와 자금을 단일화하고, 통일적인 국가과학기술관리 플랫폼을 건설하겠다는 의지이며, 중국 과기부는 재정부와 발개위 공동으로《국가과학기술혁신기지개선통합방안(国家科技创新基地优化整 合方案)》발표하고 2020년까지 국가가 관리하는 연구개발 센터를 조정, 개선하는 초보적 인 작업을 완료할 예정이다.
<표 3－12> 국가과학기술혁신기지 개선
아니라 국가 안보와도 관련된 사항이며, 통일적인 데이터 플랫폼을 건설하는 것이 국가 현대화 건설의 기초업무, 국가 안전에도 도움이 될 것이라 천명하였다.
이에 따라, 국무원은《빅데이터 발전을 위한 행동 강요(促进大数据发展行动纲要)》를 발 표하고, 빅데이터관련 사업을 국가발전적략으로 격상시켰으며, 2016년부터는 발개위를 중 심으로 하는 국가급 연구개발이 실행되기 시작한다.
2016. 8. 26. 발개위: 빅데이터영역 신능력건설 프로젝트 통지(大数据领域创新能力建设专项的 通知)
－ 빅데이터 분석 기술 국가공정 실험실(大数据分析技术国家工程实验室).: 2~3년 빅데이터 영 역 플랫폼 건설 목표
3) 3단계: 전면적인 대형 정부사업 추진단계
2016년, 인터넷을 활용한 국가 관리 및 사회 거버넌스 강조. 전자정무 ․ 신형 스마트도시 건설 ․ 데이터 수집 집중과 공유 경로 구축이 필요하다는 인식에 공감하며, 중국은 이를 위 해 전국을 하나의 통일망으로 일체화한 국가 빅데이터센터 건설(全国一体化的国家大数据 中心)을 주장한다. 즉, 중국 정부가 보유하고 있는 전체 약 60% 정도의 데이터를 각 정부 부문 간 원활하게 공유되도록 하고, 데이터의 집중화, 일체화를 추구하겠다는 생각이다.
이에 따라, 국가 빅데이터센터 건설(全国一体化的国家大数据中心)이 진행되기 시작하는 데, 3대 중심기지(베이징, 구이저우, 내몽골)과 8대 거점도시(베이징, 상하이, 광저우, 시안, 난징, 청두, 우한, 뤄양)을 지정하고 빅데이터 관련 기초인프라 구축 및 관할지역의 데이터 수집 및 전송을 담당하도록 하는 것이다.
<국가 빅데이터센터 건설 사례: 구이저우>
1) 2015. 7. 9 첫 번째 국가급 데이터 센터 － 재난대비센터. 구이저우 구이안 신구(贵安 新区) 국가 여유국 빅데이터 재난대비센터 컴퓨터실, 클라우드 네트워크 전용선 설치. 베이징-구 이저우 2200여km 연결. 국가 여유국 베이징 컴퓨터실에 구이주 재난대비센터 데이터 정보 가 동시에 전송.
200여 개의 빅데이터 관련 프로젝트 체결 운영 중: 폭스콘, 알리바바, 텐센트, 화웨이 등 대 규모 기업 참여. 중국이동 빅데이터 중심, 중국 옌통 구이안 데이터 중심 건설 운영. 베이 징 공급판매데이터중심50), 惠普数据中心 참여. 5만대 규모 통신용 서버 구축
2) 국가데이터중심북방 기지 － 내몽골
2016. 7. 8 － 우란차부(Ulanqab) 국가 빅데이터 재난설비 센터 개설. 우란차부－징진(京津) 지역 국가급 클라우드 산업기지와 연결. 첨단 과학기술기업의 투자와 역내 유치를 추진
4차산업 혁명의 자원이라고 할 수 있는 빅데이터를 수집 ․ 관리 ․ 통제하기 위한 중국 정 부의 일원화 통제형 플랫폼은 국가빅데이터센터를 통해 더욱 강화되고 있는 추세이다. 정 부가 데이터 소스를 소유하고 있으며 대규모 플랫폼 및 인프라 구축사업을 진행하고 있기 때문에 기업에 입장에서 정부는 가장 중요하고 거대한 고객이라고 볼 수 있다.
정부가 데이터에 대한 통제권을 가지고 지자체와 기업의 참여를 독려하는 형태로 빅데 이터 센터가 구축됨에 따라, 해당 영역 산업 발전에는 긍정적인 신호가 되고 있다. 정부가 보유한 공공데이터를 효과적으로 수집하고 활용할 수 있는 정무분야, 정부 사회서비스, 정 부 사업을 중심으로 한 대형 빅데이터 솔루션 업종의 성장이 예견된다.
50) 베이징 공급판매 데이터 그룹(北京供销大数据集团): 베이징시 공급판매합작총사 산하 기업. 2015년 6월 26일 창설. 비상장 주식유한공사. 데이터센터 인프라 건설, 클라우드 생태산품, 게임, 금융, 의료, 전자상거래, 여행, 정무 등에 통용되는 솔루션 개발, 고객 제공되는 솔루션 개발.
제 4 장 중국 혁신기업 사례분석과 발전 메커니즘 고찰
제 1 절 중국의 벤처스타트업과 혁신
CB INSIGHTS에서 선정한 유니콘기업51)은 2017년 12월 현재, 총 220개의 기업이 이름을 올리고 있다. 이는 7월의 204개에 비해서도 16개 이상 증가한 수치이다. 유니콘기업의 빠 른 증가는, 새로운 기술과 서비스로 기업가치를 높이며 글로벌 영향력을 확대하는 기업이 늘어나고 있으며 글로벌 유니콘을 배출할 토대와 역량을 갖춘 각국의 창업생태계가 늘어 나고, 다변화되어가고 있음을 방증한다. 미국기업이 주도적인 점유율을 가지고 있는 가운 데, 중국이 빠르게 치고 올라오면서, 국가의 수가 점차 다변화되어가는 경향을 보인다.
220개의 유니콘기업 중 109개가 미국기업으로, 유니콘기업 1순위를 고수하고 있는 우버, 숙박공유 회사인 에어비앤비를 포함하여 빅데이터(8), 이커머스(9), 인터넷SW (23), 오토테 크(2), 사이버보안(8) 등 다양한 기술분야에 스타트업들이 포진해 있다.
미국 다음으로 많은 유니콘기업을 보유한 국가는 총 59개를 기록한 중국이다. 우리에게 도 이미 익숙한 샤오미, 차량공유 업체 디디추싱(Didi Chuxing) 등 기업을 제외하고도, 모 바이크(Mobike), 오포(OfO) 등 공유자전거 업체 뿐 아니라, 유니콘기업 중 영상인식과 안 면인식 AI 분야 기술스타트업(센스타임, face++)이 모두 중국 기업이다.52) 이와 더불어, 헬 스케어 분야의 AI 기업인 아이카본엑스(iCarbonX)도 중국 기업이다. 또한, 하드웨어 영역 에서 중국의 영향력이 두드러지게 나타나는데, 샤오미와 메이주 등 스마트폰 업체, 드론업체 인 DJI, 플렉서블 디바이스와 센서 등을 제조하는 로우위(Royole) 가 대표적인 유니콘이다.
신흥국의 약진 중 가장 큰 요인이라 평가받는 시장규모와 역동성은 크게 두 가지로 나 누어볼 수 있을 것이다. 규모이상의 내수시장, 빠르게 변화하는 시장, 그리고 기존질서가
51) 기업가치 10억 달러 이상의 비상장기업
52) 이는 CB INSIGHTS의 기준이며, 헬스케어, 핀테크 등 각 영역별 AI 기업은 AI로 포함되 어 있지 않다.
없는 시장이다. 중국, 인도, 말레이시아 등이 여기에 해당하는데, 이들은 규모가 큰 내수시 장 (혹은 시장잠재력)을 배경으로 기업의 성장이 일정 정도 보장받을 수 있는 근간을 제공 한다. 거대한 시장은 원천 기술 개발을 통한 혁신보다는 이를 응용하는 혁신만으로도 고 성장할 수 있는 패턴으로 이어진다.53)
BCG가 중국과 미국의 유니콘 유형을 비교한 결과, 중국의 경우 응용 혁신을 내세운 유 니콘이 전체 중국 유니콘의 90%에 달한 반면 미국 유니콘의 경우 기술 주도 혁신에 기댄 비중이 39%에 달했다.54) 기술기반형 스타트업보다는 서비스기반 스타트업들이 서비스를 출시하고, 이를 플랫폼화 하여 다양한 서비스를 부착해나가며 더욱 거대한 로컬플랫폼으 로 성장하는 경우이다. 이런 지역들에서 가장 성공가능성이 높고 실제로 높은 기업가치를 보증하는 분야는 전자상거래와 공유경제, 온디맨드이다. 즉, 넓은 시장을 바탕으로 재화를 판매하거나 공유하고, 수요자에게 맞게 제공하는 형태의 로컬서비스이며, 그 원활한 판매 를 위한 유통, 결제, 마케팅, 그리고 연관된 다른 재화나 서비스로의 다각화를 통해 더욱 강고한 독점적 기업으로 성장하게 되는 것이다.
그러나, 중국의 경우는 이것이 다는 아니다. 상기한 것처럼, 인공지능 분야에서 중국의 응용혁신 경향은 강하고 빠르게 나타난다.
중국의 혁신이 빠르게 일어나는 이유를 산업별혁신체제(Sectoral Systems of Innovation) 의 관점에서 살펴본다면, 모바일 기술의 급격한 보급과 수요의 급증, 그리고 정부의 적극 적인 제도적 지원 등이 있다. 산업별혁신체제의 논의는 같은 환경에서 사업을 영위하고 있는 기업들간의 성과 차이를 설명하는 데에는 그 한계가 있다. 따라서 본 보고서에서는 중국의 기업들이 어떻게 4차 산업혁명에 효과적으로 대응해 왔는가에 대한 논의를 산업별 혁신체제와 더불어 동적 역량(Dynamic Capability)의 관점에서 살펴보고자 한다. 동적역량 이란 기술과 조직 및 관리자원을 새롭게 조정함으로써 새로운 형태의 경쟁우위를 확보할 수 있는 능력을 말한다(Teece et al., 1999; Eisenhardt & Martin, 2000) 이 동적역량은 감지 (Sensing), 포착(Seizing), 재구성(Reconfiguration)의 속성을 가지고 있다. 이는 기존의 혁신
53) 오광진(2017. 9. 16.), 中 유니콘 탄생 평균 4년, 미국은 7년 왜?, 조선비즈, http://biz.chosun.com/site/data/html_dir/2017/09/16/2017091600248.html 54) 위와 같음
이론과도 함께 설명될 수 있는데, 감지와 포착 역량은 탐색적 혁신(exploration innovation), 감지와 재구성 역량은 활용적 혁신(exploitation innovation), 재구성 역량은 구조적 혁신 (architectural innovation)과 연결된다.
특히 동적 역량은 급변하는 경영 환경에서 기업의 전략과 가치창출 및 경쟁 우위의 획 득을 설명하는 이론적 논의이다. 여기서 급변하는 환경이란 환경 변화의 크기와 불완전성 을 의미하며(Dess & Beard, 1984), 현재의 기술과 제품을 진부화 시키는 급진적인 변화를 말한다(Jensen et al., 2006).
감지, 포착, 재구성의 역량은 기업 내부에서 프로세스, 포지션, 그리고 기업의 경로를 통
감지, 포착, 재구성의 역량은 기업 내부에서 프로세스, 포지션, 그리고 기업의 경로를 통