첫 번째 성과로는 공 ․ 항만 관광질서 확립 및 편의제공을 통한 관광제주 이미지 개선을 들수 있다. 상습 호객행위 및 불법주정차 지도단속, 택시승차장 질서를 자 율적으로 바로잡는데 기여하였으며, 관광객 렌트카 임대 시 운전면허증이 없을 경우 경찰서까지 가서 조회하였으나 공항 내에 있는 자치경찰단 공항사무소에서 즉시 조회서비스를 제공함으로써 관광객 편의 증진을 위해 노력하고 있다.
또한 제주특별자치도는 지난 2002년 5월 1일 이후 외국인 관광객 제주유치를 위해 제주에 한해 무사증 입국제도를 적극 시행중이며, <표 4-12>와 같이 무사 증 입국자 수는 해마다 급속히 늘고 있는 실정이다.
하지만 최근 중국 등 무사증 입국을 한 외국관광객 무단이탈 증가로 사회적 문 제가 야기되고 있으며, 이에 2011년 9월 15일부터 제주경찰단에서는 공항 무사 증 입국 외국인 이탈 방지를 위한 검문검색(119,496건 검문, 27명 적발)을 전담 하고 있다. 이는 제주무사증제도 운영에 어려움이 따른다는 우려감을 불식시켜 관광제주, 안전제주의 이미지를 향상시킴으로서 도정 집행력을 강화하고 차츰 늘 어나는 무사증 외국이 이탈자를 사전 차단하는데 기여하고 있다. 또한, 현재는 출 입국 사무소의 업무 지원형태로 사무수행의 한계가 있다. 향후 특별법 제157조 (체류지역 확대 허가) 제5항에 규정된 ‘권한 있는 공무원의 범위’에 ‘자치경찰 공 무원’을 명시하는 등 제도 개선을 통해 독자적인 업무로 전담 수행하여야 한다.
76) 2012년 3월 제주자치경찰단 제주특별자치도의회 주요업무보고 자료를 인용하여 작성.
<표 4-12> 연도별 무사증 입국자 현황77)
(단위: 명)
연 도 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 무사증
입국자 3,948 3,828 10,793 19,397 23,354 69,572 108,679 636,790 출처 : 2012년 자치경찰단 제주특별자치도의회 주요업무보고
운전면허 서비스 제공 무사증 외국인 이탈방지 검문검색
둘째, 방범용 CCTV를 구축 운영78)하여 강력범인 조기검거를 통한 주민생활안전 보호에 기여하였다. 도로 방범용 CCTV 72대를 운영하여 수사자료 정보제공으로 강력사건 조기해결에 기여하는 한편, 어린이 보호구역 방범용 CCTV 22개교 202 대를 설치하여 유괴, 납치, 성폭력 등 어린이 대상 범죄예방에도 적극 기여하였다.
도로 방범용 CCTV 어린이 보호구역 방범용 CCTV
77) ‘08. 2. 26 중국정부의 개별관광 허용이후 제주 무사증 입국자 급증하여, 제주무사증 제도가 제주경제에 미치는 영향 매우 크다.
78) 방범용 CCTV는 도내 주요도로 등 범죄취약장소 22개소 72대(차량번호인식 48대, 동영상 24대)를 설치 운영하고 있다.
※ 자치경찰과 국가경찰의 방범용 CCTV 관리운영 등 업무분담
자치경찰에서는 특정차량 이동경로, 시간, 날짜검색 등 저장서버 관리 및 자료제공, 카메라․검지기 등 각종 현장장비 운영관리, 통신회선 장애관리 및 유지보수 등 총괄적인 업무를 담당하고,
국가경찰은 범죄수사 자료요청, 수배․도난․야기도주 차량 등 알람경보시스템 운영, 차량번호판․동영상 카메 라 실시간 모니터링을 담당하고 있다.
셋째, 자치경찰 기마대 창설로 제주 말산업 육성 및 친절한 자치경찰상 정립을 위해 노력하고 있다. 「말의고장」 제주의 특성을 살린 자치경찰 기마대를 창설 로 제주도가 말산업 특구로 지정될 수 있는 유리한 기반을 조성하고, 천혜의 관 광자원을 지키며, 사회적으로 나눔이 필요한 장애자와 어린이, 도민, 관광객이 함 께 하는 친근한 관광경찰상을 정립하기 위해 기마대를 창설하였다. 향후 WCC 등 국제행사 의전, 공 ․ 항만, 관광지 기마 사열식 행사, 올레길 ․ 주요 관광지 등 기 마 순찰, 관광지 자치경찰 역량 강화에 힘쓰고 있다.
기마대 관광지 순찰 활동 기마대 마상시범
넷째, 주요관광지 등 올레길 순찰을 통해 관광경찰로서 도민과 관광객의 안전을 위해 노력하고 있다. 산지천을 비롯한 관광객이 많이 찾는 명소에 노숙 우려자 및 음주 ․ 구걸행위 등으로 인한 관광제주이미지 저해요인을 사전에 해소하고 올 레길을 찾는 여행객의 안전 및 편의를 제공하기 위해 일부 코스에 대하여 관광지 를 연계한 ‘올레 순찰팀’ 운영으로 관광경찰이미지를 향상시키고 있다. 또한, ‘치 안서비스엽서’를 제작 ․ 배부하여 여행객이 겪는 불편사항 등을 개선하는 등 관광 경찰 이미지를 구축하고 있다.
올레길 순찰 주요 관광지 순찰
다섯째, 학교주변 맞춤형 순찰 실시로 아동 ․ 청소년이 안전한 환경 조성에 앞장 서고 있다. 국가경찰의 일반 치안활동의 한계를 자치경찰이 보완하여 사회적 약 자79)인 아동 ․ 청소년 밀착 보호활동을 전개(도내 28개교)함으로써 학생, 학부모, 학교 관계자들로부터 안전한 환경 조성에 공감대를 형성하고 있다. 또한, 찾아가 는 아동 성범죄 및 학교폭력 예방교실 운영(6회 1,325명)을 통해 폭력을 미연에 방지하기 위하여 노력하고 있다.
학교전담 방범 활동 학교폭력 예방 교실