재생에너지경관영향평가

○ 재생에너지경관영향평가의 프로세스는 범위설정, 현지분석(경관평가의 틀 마련), 시뮬레 이션, 영향분석(지표설정), 축적된 영향, 저감방안 마련 순으로 진행(그림 3-3 참조)

자료: Apostol et al.,(2016), p.200에서 일부 저자 번역.

<그림 3-3> 재생에너지 경관영향평가 프로세스

○ 범위설정 시 다음의 6가지 항목을 수행하게 됨 - 규제와 관리 틀 세우기

- 사업의 경관 성격 정하기

- 분석 단계에서 고려해야 할 경관 요소 정하기 - 경관 민감성 서술하기

- 분석 대상지 정하기 - 범위와 목적 분명히 하기

○ 현지분석 시 ‘지역 경관’, ‘경관분석 단위설정’, ‘조망점 설정’, ‘관찰자 성격’, ‘인식의 변화’,

‘민감도 변화’의 6가지 항목을 수행하게 됨

에너지전환 지역사회를 위한 ‘에너지경관’ 연구동향 분석 21

- 대상지분석을 위한 경관평가의 틀을 마련하기 위해서는 ‘평가범위와 목적 설정’, ‘View shed(경관) 분석’, ‘최소 조건 확립’, ‘영향 분석’, ‘경감 분석’ 제시

○ 재생에너지경관에서 시뮬레이션은 다음과 같은 위상을 지니게 됨

- 공간적으로 정확하고 현실적인 경관 시뮬레이션은 재생에너지 경관영향평가에서 중요 한 툴임

- 시뮬레이션은 사업의 실제와 미시적 부분에서의 실제와 같지 않을 수도 있음 - 포토몽타주는 환경영향평가의 중간 정도 시뮬레이션을 위해 널리 쓰임

- 경관 시뮬레이션을 위한 준비에는 복잡한 테크닉이 필요하며, 발견하기 어려운 에러가 있을 수 있음

- 비디오 몽타주와 3D 컴퓨터 모델들이 경관 시뮬레이션을 위한 툴로써 점점 더 사용되는 추세임

○ 재생에너지경관에서 시뮬레이션은 다음의 요건을 지녀야 함 - 공간적 정확성이 높아야 하며, 현실성을 나타내야 함 - 대표성이 있어야 함 (중요한 전형적인 면을 보여주어야 함) - 분명해야 함 (충분한 정보를 제공해야 함)

- 시뮬레이션 기법은 체계화되고, 결과는 자료화되어야 함

○ 재생에너지경관에서 시뮬레이션시 ‘카메라 위치 및 조망점 정보’, ‘사진의 날짜와 시간’,

‘거리’, ‘날씨’, ‘불빛 조건’, ‘카메라 렌즈와 모델’ 등의 정보 제공이 필요함

○ 시뮬레이션 기법으로 자주 쓰이는 포토몽타주 기법에는 다음과 같은 사항들이 추천됨 - 작업에 앞서 가능한 많은 조망점 선정하기

- 성능이 좋은 디지털카메라 사용

- 양질의 비주얼라이제이션 소프트웨어 사용

- 사진과 비주얼라이제이션을 같은 각도, 등고로 시뮬레이션 하기 - 현실과 동일한 햇빛, 기후로 시뮬레이션 하기

- 다양한 형태의 결과물 만들기

○ 시뮬레이션 자체에는 다음과 같은 한계가 존재함 - 실제 사람이 경험한 것이 아님

- 빛(대조)에 따라 색상이 달라짐

- 프레임 안의 것만 볼 수 있음

- 조망점 이외의 지역의 경관은 보지 않음 - 거리(distance)에 따른 경관 차이를 보지 않음

○ 시뮬레이션에는 데이터의 비정확성 문제도 존재 - 미처 모든 경관자원을 선정하지 못할 수 있음

- 공간데이터가 부정확할 수도 있음 (시뮬레이션 중 나타날 수 있는 등고, 대기 상태 등의 오류)

- 현실성 부족 (충분하지 못한 대조, 거리와 대기상태 등을 잘 적용하지 못함, 부적합한 색 채, 햇빛과 그림자의 부정확)

- 시뮬레이션이 부정확할 수 있음 (부적합한 거리, 디테일 부족, 불빛 조건의 오류, 보충자 료 부족)

○ 기타 시뮬레이션 방법으로 Wire Frame 방법과 Sketch도 존재함

○ 재생에너지 경관영향평가 항목으로는 ‘규모 및 강도’, ‘지리적 범위’, ‘기간’, ‘요소’, ‘축척 된 경관영향’이 포함됨(그림 3-4 참조)

에너지전환 지역사회를 위한 ‘에너지경관’ 연구동향 분석 23

자료: Apostol et al.(2016), p.214에서 일부 저자 번역.

<그림 3-4> 재생에너지 경관영향평가 항목

○ 영국에서는 1996년 Sinclair-Thomas Matrix를 통해 경험적으로 수행하던 풍력에너지 개발에 대한 경관영향평가를 객관적으로 제시

- Sullivan and Meyer(2012, p.42)은 이 평가 틀을 따라 미국의 에너지경관을 평가하 며, 미국의 대기상태가 영국에 비해 좋아 거리를 더 멀리 설정하도록 함

- 평가자에 의해 값이 일부 바뀔 수 있다는 한계가 있지만 좋은 평가기준을 제시했다는 의 의를 가짐

○ 미국 Maine주에서는 주요경관자원(SRSNS: Scenic Resources of State or National Significance)에 대해 2003년부터 2013년까지 10개의 프로젝트를 통해 1,397명을 대 상으로 설문 기반 경관영향평가를 실시함

○ 축척된 영향을 확인하기 위해서는 다음 항목이 요구됨 - 합리적인 향후 조치 설정

- 지리적, 시간적 범위 설정 - 다양한 관점의 축척된 인식 고려

○ 경관영향 저감을 위해서는 다음의 항목이 요구됨 - 영향 줄이는 초기설계

- 설치 현장의 영향 측정 및 대안 마련 - 보조장치의 영향 측정 및 대안 마련 - 지역보상방안 마련

○ USDI BLM(United States Department of the Interior, Bureau of Land Management)은 저감방안을 마련하기 위해서 다음 항목을 수행함

- 대상지 정보, 사람들의 인식 조사하기 - 취약성 조사하기

- 회복성 조사하기

- 중요성 조사하여 대안 마련하기

○ Cape Cod 위원회는 재생에너지 경관영향평가를 범위설정, 현지분석, 시뮬레이션, 영향 분석 순으로 진행하고 부정적 경관영향이 있을 시 저감방안을 마련하여 재설계하도록 함 (그림 3-5 참조)

에너지전환 지역사회를 위한 ‘에너지경관’ 연구동향 분석 25

자료: Rooney et al.(2012), p.7에서 일부 저자 번역.

<그림 3-5> Cape Cod 위원회의 경관영향평가 프로세스