서비스 및 프로그램

Ⅴ. 국립중앙도서관 고령자서비스 가이드라인(안)

❍ 앞 장에서 살펴본 국내외 선행연구, 관련 법률 및 가이드라인 조사, 고령 이용자 요구조사, 사서 표적집단면접 결과를 바탕으로 국립중앙도서관 노인 대상 서비스 가이드라인을 제안하였다.

❍ 가이드라인의 명칭은 「국립중앙도서관 고령자서비스 가이드라인」(이하 가이드라인) 으로 한다.

❍ 본 명칭과 함께 고려했던 것은 「국립중앙도서관 노인서비스 가이드라인」과 「국립중 앙도서관 65+서비스 가이드라인」과 같이 연령을 표기하는 방법이다. ‘노인’은 법적 인 용어로 쓰이고 있지만 본 서비스의 주요 대상인 활동적인 고령자를 연상시키는 데 한계가 있고, 서비스 대상자가 선호하지 않는다는 제한점이 있다.

❍ 연령으로 서비스 대상자를 지정할 경우에는 중립적인 수치를 사용하여 ‘노인’이라 는 용어에서 발생할 수 있는 사회적 선입견을 해소하는 장점이 있다. 그러나 연구 결과 특정 연령을 기준으로 이용자 그룹을 일관성 있게 구분할 수 없었고, 연령보 다 개개인의 신체적 심리적인 활동성, 사회문화적 경험 등이 이용행태 및 요구를 결정하는 데 크게 작용하는 것으로 나타났다.

❍ 따라서 법적인 용어로 쓰이면서 사회적 선입견이 없고, 나이가 많은 성인을 포괄적 으로 가리키는 용어인 ‘고령자’로 서비스 대상자를 표현하였다.

❍ 이 가이드라인은 크게 고령자서비스 가이드라인의 기본 방향과 기본 원칙, 영역별 세부조항으로 구성된다.

❍ 기본 방향에는 국립중앙도서관의 사명과 목적, 고령자서비스 가이드라인의 목적, 고령자서비스의 대상과 범위, 고령자서비스의 적용과 개정에 대한 내용을 제시하였 다.

❍ 기본 원칙에는 고령자서비스 가이드라인 전체에 일관되는 방침을 제시하였다.

❍ 가이드라인의 세부조항은 영역별로 정보자원, 인적자원, 시설 및 설비, 서비스 및 프로그램, 홍보 및 마케팅으로 나누어 제시하였다.

1. 고령자서비스 가이드라인의 기본 방향

가. 국립중앙도서관의 사명과 책무

❍ 국립중앙도서관은 국가를 대표하는 도서관으로서 대한민국의 지적 문화유산을 보존 하고 한국인의 지식정보 수준을 높이기 위하여 ‘국내외 지식정보의 포괄적 수집, 안전한 보존, 신속한 제공을 통한 문화선진국 지식강국화에 기여’해야 할 사명이 있다.

❍ 한국 지식문화유산의 구심체로서 국립중앙도서관은 국가적 사명을 달성하기 위해 국내외에서 생산·유통되는 지식정보와 지적 문화유산을 최대한 수집·보존하는 국가 지식보고, 국민의 지식정보에 대한 접근이용권을 보장하고 정보취약(소외)계층의 상 대적 정보 격차를 해소하는 국가정보서비스센터, 전국 모든 도서관의 발전과 서비 스를 지원·계도하는 선도자, 다른 국가의 도서관과 교류·협력하는 창구로서의 책무 와 역할을 수행한다.

❍ 국립중앙도서관은 그 책무와 역할을 다하기 위해 고령자를 포함한 국민 누구나가 국립중앙도서관이 망라적으로 수집·제공·보존 관리하는 국내외 도서관 자료를 쉽고 편리하게 이용할 수 있도록 하는 데 힘쓴다.

나. 고령자서비스 가이드라인의 목적

❍ 이 가이드라인은 사회의 고령화 추세로 인하여 국립중앙도서관 이용자 가운데 높은 비중을 차지하게 된 고령자에게 적절하고 지속가능한 서비스를 운영할 수 있도록 방안을 제시하는 데 그 목적이 있다.

❍ 국립중앙도서관은 이 가이드라인을 통해 도서관의 고령자와 관련한 문제에 관심을 가지고 해결하기 위한 의지를 밝힌다.

다. 고령자서비스의 대상과 범위

❍ 이 가이드라인에서 ‘고령자’는 별도의 지시가 없는 한 국립중앙도서관을 방문한 이 용자 중 연령이 높은 이용자를 말한다. 고령자서비스 전체를 일괄하는 특정 연령은 정하지 않으며 다음 법규 등을 참고로, 필요에 따라 연령기준을 적용하도록 한다.

§ 「국가정보화기본법」 시행령에서 준용하는 고령자는 55세 이상이고, 준고령자는 50세 이상이다.

§ 「국민연금법」에서 노령연금 수급권자는 60세 이상이다.

§ 「도서관법」 시행령에서 정한 지식정보 취약계층으로서 노인과 「노인복지법」에서 노인

라. 고령자서비스 가이드라인의 적용과 개정

❍ 국립중앙도서관 직원은 양질의 고령자서비스를 효과적으로 제공하기 위해 가이드라 인의 내용을 숙지하고 인쇄된 가이드라인을 비치하여 즉시 활용할 수 있도록 한다.

도서관 직원이 가이드라인의 기본 방향과 내용을 이해하고 적용할 수 있도록 직원 대상 설명회 및 교육을 실시한다.

❍ 가이드라인의 내용은 국립중앙도서관 운영 규정, 다른 가이드라인 및 서비스 매뉴 얼 등과 맞추어 상보적으로 적용한다.

❍ 가이드라인은 국립중앙도서관 운영 규정 및 방침의 변경, 사회 변화, 이용자의 요 구 변화 등에 따라 부분 개정 및 전면 개정을 한다.

❍ 부분 개정은 특정 내용에 대한 부분 수정, 용어의 변경, 내용의 일부 삭제 및 추가 등의 경우에 이루어지며 자문위원회의 자문을 받아 개정이 이루어지도록 한다. 부 분 개정은 필요에 따라 상시적으로 이루어질 수 있다.

❍ 전면 개정은 가이드라인의 기본 방향 및 원칙의 변경, 다른 관련 가이드라인과의 통합, 사회환경의 변화 등에 따라 내용에 전면적인 개정이 필요한 경우에 이루어지 며 주기적으로 이루어져야 한다.

2. 고령자서비스 기본 원칙

❍ 고령자서비스는 고령자를 위한 특별한 서비스만을 가리키는 것이 아니며, 고령 친 화적인 서비스로서 고령자를 포함한 모든 이용자가 쉽고 편리하게 이용할 수 있을 것이라는 점을 전제로 하는 서비스이다.

❍ 고령자를 배려한다고 하여 고령자에게 다른 이용자가 지켜야 하는 규정을 탄력적으 로 적용하는 것은 아니며 일관성과 공정성을 유지한다. 이용 규정은 특별한 경우를 제외하고 동등하게 적용한다.

❍ 고령자서비스를 기획, 실시, 평가할 때는 실질적인 조사 결과를 참고로 한다. 예를 들어, 고령자의 이용이 많은 주제 분야를 이용자 요구 분석을 통해 정기적으로 파 악하고 설문조사와 면담 등을 통해 흥미를 규명한 뒤 조사 결과를 반영하여 교육 프로그램을 개발한다.

참고사례

▶ 미국 가이드라인은 표적집단면접, 설문조사 등을 통해 고령자의 요구와 흥미를 파악하도록 하였고, 영국 가이드라인에는 공식적인 조사는 물론 대출대에서 비공식적인 짧은 설문조사 등을 통해 이용자 요구 조사를 수행할 것을 명시하였다.

▶ ‘도서관 정보 나루’는 공공도서관에서 수집한 데이터를 분석하여 60대 이상 이용자가 가장 많이 읽은 도서 목록과 지역별, 성별, 연령별 다대출 도서를 분석하여 제공하고 있다.

<https://www.data4library.kr/>

❍ 도서관을 처음 방문하거나 도서관에 대한 이해가 부족한 고령자도 서비스에 쉽고 편리하게 접근하여 이용할 수 있도록 한다.

3. 정보자원

❍ 고령자의 요구와 흥미를 충족시킬 수 있는 주제를 적합한 형태로 제공한다.

❍ 정보자원의 주제별, 형태별 목록 및 패스파인더 등을 작성하여 다양한 접근점을 제 공한다.

가. 인쇄자료

❍ 큰글자도서 및 요구가 높은 인쇄자료는 개가 기간을 길게 하여 서고 신청 없이 즉 각 접근할 수 있도록 한다.

조사결과

ü 재개관 이후 개가 자료 공간에 대한 만족도는 높지만 더 많은 자료를 개가 공간에서 볼 수 있도록 개가 자료의 확대를 요구하였다.

ü 고령자는 전자자료로 구축된 자료라도 인쇄자료로 보는 것을 선호하는 경향이 있는 것으로 나타났다.

❍ 요구가 높은 인쇄자료 및 특정한 목적에 따른 인쇄자료는 컬렉션으로 구성하여 별 치한다.

참고사례

▶ 울산시 울주군 선바위도서관은 ‘청춘 60 코너’를 설치하여 큰글자도서 뿐만 아니라 재테크, 건강, 인문학, 심리학, 여행 등의 고령자 대상 도서 코너를 운영하고 있다.

▶ 일본 지바 현립도서관은 고령자용 자료 코너를 설치하여 건강, 취미, 인생계획과 관련한 자 료를 제공하고 있다.

❍ 개가 기간 연장과 별치 컬렉션 대상 자료로 인문·철학, 시사·정치, 문학, 역사 분야

조사결과

ü 고령자가 주로 이용하는 분야는 인문·철학(20.9%), 시사·정치(15.1%), 문학(14.7%), 역사 (12.4%) 순으로 나타났다. 65세 이상과 64세 이하 모두 인문·철학을 가장 많이 이용하고 있 었지만 다음으로 많이 이용하는 분야는 65세 이상은 역사, 64세 이하는 시사·정치인 것으로 나타났다.

ü 사서 표적집단면접에서는 국립중앙도서관에서는 조선총독부 관보, 판례집, 소송자료, 족보의 이용이 많고, 공공도서관에서는 신문·잡지, 건강 분야 도서, 시리즈물 소설, 고전·인문, 부동 산 분야의 자료 이용이 많은 것으로 나타났다.

❍ 서고 자료 신청은 검색과 대출이 쉽고 신속하게 이루어지도록 한다.

조사결과

ü 서고 자료 신청 시 도서관 홈페이지의 불편사항과 신청 후 책을 입수하기까지 시간이 오래 걸리는 점을 개선해달라는 요구가 있었다.

나. 비인쇄자료

❍ 인쇄자료의 대안 매체로서 오디오북을 제공한다.

참고사례

▶ IFLA 가이드라인은 비인쇄 독서자료로서 오디오북을 제공하고 카세트테이프, CD, DVD 등 아날로그와 디지털 형태로 마련하도록 하였다. 읽어주는 신문과 잡지, 자막이 있는 각종 영

▶ IFLA 가이드라인은 비인쇄 독서자료로서 오디오북을 제공하고 카세트테이프, CD, DVD 등 아날로그와 디지털 형태로 마련하도록 하였다. 읽어주는 신문과 잡지, 자막이 있는 각종 영