육아지원기관의 운영 현황1 - 육아지원기관의 공공성 제고 방안 연구

본 절에서는 육아지원기관의 운영 실태 파악을 위해 기관 현황 보육시설장 및, 유치원 원장 관련 현황으로 나누어 살펴보았다.

가 육아지원기관의 시설 현황.

설립유형 1)

조사된 930개 육아지원기관의 유형은 보육시설이 447개소 유치원이, 483개 소이다( 표< III-1> 참조) 설립유형별 분포를 살펴보면 보육시설은 민간개인보육시. 설 213개소(47.7%), 가정보육시설 206개소(46.1%)로 이들이 다수를 차지하고 그, 외 법인 외 단체 보육시설( ) 15개소(3.4%), 법인보육시설 10개소(2.2%)로 이루어져 있었다 유치. 원은 사립유형이 456개소(94.4%)였고 법인이23개소(4.8%)였다.

표 설립유형별 조사대상 현황

< III-1>

단위 개소: (%)

전체 보육시설 유치원

법인 법인 외 민간개인 가정 미기재 법인 사립 미기재

930(100.0) 10(2.2) 15(3.4) 213(47.7) 206(46.1) 3(0.7) 23(4.8) 456(94.4) 4(0.8)

계 447(100.0) 483(100.0)

지역별 건물유형별 및 이용형태별 분포 2) ,

조사대상 육아지원기관의 지역별 분포를 살펴보면 대도시 48.7%(450개소), 중 소도시․ 39.7%(367개소 로 나타났고) , 읍면지역이 11.6%(107개소 로 가장 낮) 은 비율을 보였다( 표< III-2> 참조). 세부적으로 조사대상을 기관유형에 따라 지 역별로 살펴보면 보육시설은, 중 소도시에․ 45.3%(202개소), 대도시에 40.1%(179 개소 로 대도시와 중 소도시의 분포에 큰 차이를 보이지 않았고 읍면 지역에) ․ 개소 가 조사되었다 이는 본 조사대상 보육시설이 주로 도시에 많이 14.6%(65 ) .

있음을 보여준다 유치원의 지역별 분포를 보면 보육시설에 비해 상대적으로 대. 도시에 많이 분포하는데 대도시 56.7%(271개소), 중 소도시․ 34.5%(165개소), 읍 면지역․ 8.8%(42개소 의 순이었다) .

건물유형을 살펴보면 단독건물이 557개소(62.2%)로 가장 높은 비율을 보였 다 이는 유치원 중 단독 건물을 사용하는 경우가. 442개소로 많은 수를 차지하 기 때문인 것으로 이해할 수 있다 유치원과는 대조적으로 보육시설은 아파트가. 상대적으로 높은 비율을 차지하고 있었다 보육시설의 건물 유형을 살펴보면 아. 파트 35.4%, 단독 건물 30.5%로 다른 건물 유형에 비해 상대적으로 높게 나타 났다 이외에 상가. 13.1%, 기타 9.9%, 단독 주택 9.0%, 연립주택 2.0%의 순으 로 나타났다 보육시설이 아파트에 상대적으로 많이 위치하고 있는 것은 본 조. 사 대상 보육시설 중 가정보육시설(206개소, 46.1%)이 상대적으로 많기 때문인 것으로 이해될 수 있다. 유치원의 건물 유형을 보면 단독건물이 93.4%이고 이외, 에 상가 개소2 (5.5%), 단독주택 개소5 (1.1%)로 나타나 유치원의 경우 단독건물을 이용하는 기관의 비율이 월등히 높았다.

본 조사 대상 보육시설이나 유치원의 건물 이용 형태를 보면 자기 소유 자가( ) 개소 의 시설 기관 을 사용하는 경우가 높게 나타났다 특히 유치

(681 , 76.7%) ( ) . ,

원에서는 대부분이 자가 건물을 이용하고 있었으며 보육시설 중에서 건물을 임, 대(41.6%)하여 사용하는 비율이 유치원 임대시설(6.7%) 이용 비율보다 매우 높 은 것으로 나타났다.

건물 이용 형태에 대해 더 자세히 살펴보면 보육시설장의 58.4%가 자신 소 유 건물을 이용하고 있는 것으로 나타나 건물 이용 형태 중 가장 높은 비율을 보였고 다음으로 건물의 일부를 임대하는 경우가 27.2%, 건물 전체 임대가

기타인 경우가 의 순으로 나타났다 또한 유치원의 경우는 가

8.7%, 5.7% . 93.3%

자신의 소유 건물로 높게 나타났고 임대의 경우는 건물 전체를 임대하는 경우가 일부를 임대하는 경우가 로 미미했다 부록표 참조

2.1%, 4.3% (< Ⅲ-1> ).

표 조사대상 기관의 현황

< III-2>

단위 개소: (%)

학급수 아동수 교사수

3) , ,

보육시설과 유치원의 학급수를 비교해 보면 전체적으로 평균 4.3(표준편차 개의 학급을 운영하고 있는 것으로 나타났다 표 참조 기관유형에

2.2) (< III-3> ).

따른 학급수를 보면 보육시설의 평균 학급수는 3.8 ,개 유치원의 평균 편성 학급( ) 수는 4.8개 학급으로 나타났다.

본 조사 대상 보육시설이나 유치원의 등록 아동수는 평균 80.9명으로 나타났다. 보육시설의 평균 등록 아동수는 35.7 ,명 유치원은 122.2명 이었다 유치원의 기관. 당 평균 원아수가 보육시설의 시설당 원아수에 비해 3.4배 정도 많은 것으로 나타 났다 여기에는 소규모 가정보육시설이 많이 포함되었기 때문일 것으로 보인다. .

구분 전체 보육시설 유치원

지역

계 924(100.0) 446(100.0) 478(100.0)

대도시 450(48.7) 179(40.1) 271(56.7)

중소도시 367(39.7) 202(45.3) 165(34.5)

읍면지역 107(11.6) 65(14.6) 42(8.8)

건물유형

계 895(100.0) 443(100.0) 452(100.0)

단독 건물 557(62.2) 135(30.5) 422(93.4)

단독주택 45(5.0) 40(9.0) 5(1.1)

상가 83(9.3) 58(13.1) 25(5.5)

아파트 210(23.5) 157(35.4)

-기타 44(9.9) 44(9.9)

-연립주택 9(2.0) 9(2.0)

-건물이용형태

계 888(100.0) 423(100.0) 465(100.0)

자가 681(76.7) 247(58.4) 434(93.3)

임대 207(23.3) 176(41.6) 31(6.7)

아동정원을 살펴보면 보육시설이 41.7 ,명 유치원이 149.4명으로 나타나 기관 별 차이가 컸으나 보육시설의 경우 가정보육 등 소규모 보육시설이 포함된 비, 율이 높아 아동정원이 적게 나타났다고 보이며 평균에 비해 큰 표준편차가 이러 한 해석을 가능케 한다 육아지원기관 전체로 볼 때 아동정원은. 97.6(표준편차 명인데 등록아동수는 표준편차 명으로 정원보다 등록수가 적은

80.3) 80.9( 69.4)

것으로 나타났으며 이는 기관유형별로도 동일한 경향을 보였다 즉 보육시설이, . , 나 유치원 모두 인가를 받은 정원보다 현재 조사시점( : 2006년 7 )월 의 등록아동 수가 적은 것으로 나타났다.

육아지원기관 전체를 볼 때 기관당 원장포함 평균 교사수는, 6.0(표준편차 명이었으며 보육시설은 표준편차 명 유치원은 표준편차 명

3.5) , 4.5( 2.6) , 7.4( 3.6)

으로 조사되었다 원장을 제외한 경우에는 전체 평균. 5.1 (명 표준편차 3.4 )명 으로 학급수의 분포가 평균 2.1~6.5개인데 비하면 1.7~8.5명으로 학급수와 비슷하거 나 조금 많은 정도를 보였다 동일한 데이터를 이용해 두 경우의 교사수 원장포. ( 함 원장제외 를 구하여 비교해보면 보육시설은 사례수에서, ) , 27개가 줄어 이 수 만큼의 시설에서 원장 명이 교사를 겸해 운영하고 있는 것으로 추측할 수 있으1 며 유치원의 경우는 5개원이 원장겸 교사 1인이 운영하는 체제임을 짐작할 수 있다 평균으로 볼 때 보육시설의 교사수에 비해 유치원의 교사수가 많은 것으. 로 나타났으나 보육시설의 경우 다양한 시설유형과 규모가 있음을 감안하면 이 러한 차이를 이해할 수 있다.

교사당 아동수를 살펴보면 전체적으로 원장을 제외했을 경우 교사, 1인이 평 균 15.1명의 아동을 담당하고 있는 것으로 나타났다 보육시설의 경우는 교사당. 아동수가 평균 9.6 ,명 유치원의 경우는 19.9명으로 나타났다 보육시설은 이용. 아동의 연령대가 다양하고 유치원에 비해 어린 아동이 많아 교사 대 아동수가 차이가 난다고 볼 수 있다.

표 조사대상 기관 규모 현황

< III-3>

단위 학급 명 개소: , ,

나 육아지원기관장 관련 현황.

성별 1)

육아지원기관장의 성별을 살펴보면 여성, (91.0%)이 남성(9.0%)보다 10배 정 도 높은 것으로 나타났다 보육시설장의 성별은 여성이. 93.4%, 남성은 6.6%, 유치원 원장의 성별은 여성이 88.7%, 남성이 11.3%였다 표(< III-4> 참조).

표 조사대상 시설장 원장 성별

< III-4> ·

단위 명: (%)

전공 2)

보육시설장과 원장의 전공에 대해 살펴본 결과 유아교육 전공자가 전체의 명 로 가장 많았고 아동학 관련 전공자가 명 로 나타났다

49.3%(455 ) 3.5%(32 )

구분 합계 보육시설장 유치원장

계 918(100.0) 442(100.0) 476(100.0)

여성 835(91.0) 413(93.4) 422(88.7)

남성 83(9.0) 29(6.6) 54(11.3)

구분 학급수 아동정원 등록아동 교사수 교사당 아동수

원장포함 원장제외 원장포함 원장제외

전체 평균 4.3 97.6 80.9 6.0 5.1 11.9 15.1

표준편차 2.2 80.3 69.4 3.5 3.4 5.9 6.8

사례수 864 921 914 914 882 914 882

보육시설 평균 3.8 41.7 35.8 4.5 3.7 7.0 9.6

표준편차 2.0 38.5 34.1 2.6 2.5 3.2 3.7

사례수 386 443 437 437 410 437 410

유치원 평균 4.8 149.4 122.1 7.4 6.4 16.4 19.9

표준편차 2.3 74.1 67.8 3.6 3.6 4.0 5.0

사례수 478 478 477 477 472 477 472

표 참조 보육시설장 가운데는 보육학 전공이 명 로 높은 (< III-5> ). 51.7%(230 )

비율을 보였으며 그 뒤를 이어 사회복지학이 24.3%(108 )명 으로 나타났다 이외. 의 시설장 전공은 아동학 5.4%, 유아교육학 7.9%, 가정학 1.6%, 기타 9.2%로 모두 10%미만이었다.

이에 반해 유치원장의 전공은 유아교육학이 90.5%(420 )명 로 가장 많았고 이, 외에 아동학 1.7%(8 ),명 초등교육관련 3.2%(15 ),명 중등교육관련 4.5%(21 )명 로 나타나 유아교육 이외에는 전공별 비율의 차이가 거의 나타나지 않았다.

표 시설장 및 원장의 전공

< III-5>

단위 명: (%)

경력 3)

육아지원기관 기관장의 경력을 보면 유치원 근무 경력이 있는 경우 평균 유, 치원 경력 14.5 ,년 보육시설 근무 경력이 있는 경우 평균 경력 7.6년으로 총 경 력으로 보면 평균 13.8년인 것으로 나타났다( 표< III-6> 참조). 보육시설장의 경 우는 보육시설 근무 경력, 7.4 ,년 유치원 근무 5.9년이었으며 평균 총 경력년수 는 8.9년으로 나타났다 유치원 원장의 경우는 유치원 근무나 운영 경력이 있는. 경우 평균 16.2년 경력을 가지고 있었고 보육시설 근무 경력의 경우는 평균,

년 평균 총

8.3 , 경력 9.4년으로 나타나 보육시설장보다 유치원 원장의 평균 경력 이 조금 높았다.

구분 아동