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Ⅰ. 서론

3. 연구방법

가. 문헌연구

보육과정 관련 선행연구 및「0~1세 보육과정」와 「2세 보육과정」관련 자료 와 보육과정 평가, 영아 평가도구 관련 국내·외 선행연구를 검토한다.

서울권 경기‧인천권 강원권 충청권 경상권 전라권 계 16.2(101) 21.6(135) 14.3(89) 15.4(96) 18.9(118) 13.6(85) 100.0(624)

전체 100.0(624) 전체 100.0(624)

지역 규모 보육교사 총 경력

대도시 22.0 1년 미만 26.6

중소도시 50.2 1년 이상~3년 미만 27.9

읍면 27.9 3년 이상~5년 미만 15.1

설립유형 5년 이상 30.4

국공립 외주) 26.9 영아반 담당 경력

민간 33.7 1년 미만 34.5

가정 39.4 1년 이상~2년 미만 21.3

담당 학급유형

2년 이상~3년 미만 16.5

단일반 92.0

3년 이상 27.7

혼합반 8.0

교사 최종학력 교사 연령

보육교사교육원 수료 29.2 20대 22.6

30대 34.3

2~3년제 대학 졸업 48.4

40대 이상 43.1

4년제 대학 이상 22.4

나. 영아반 평가 실태 및 요구분석을 위한 설문조사

어린이집 영아반 평가 실태 및 요구를 파악하기 위해 0-2세 영아반 담당교사 를 대상으로 설문조사를 실시하였다. 설문조사와 관련한 연구계획서, 설문지, 설 문조사 모집안내문, 조사참여 동의서 등 관련 서류에 대한 본 연구소 내 기관생 명윤리위원회(IRB: Institutional Review Board)의 심의를 거친 후 2014년 5월 29 일 승인일부터 6월 중순까지 설문조사를 실시하였다. 조사대상은 수도권(서울‧

경기‧인천), 강원권, 충청권, 경상권, 전라권의 전국 6개 권역에서 영아반 담당 교사 624명을 지역의 육아종합지원센터 및 보육교사교육원의 협조를 얻어 영아 반 담당교사 대상 보수교육 참여자 중에서 임의표집 하였다.

〈표 Ⅰ-3-1〉요구조사 대상자 지역 분포

단위: %(명)

〈표 Ⅰ-3-2〉요구조사 대상자 일반적 배경

단위: %(명), %

주: 국공립 외는 국공립, 사회복지법인, 법인‧단체 등, 직장을 포함함.

구분 주요 내용 응답자 일반사항 설립유형, 소재지, 담당 학급

최종학력, 보유 자격증, 경력, 영아반 경력, 교사 연령 영아반 보육과정

운영

「제3차 어린이집 표준보육과정」이해도, 수업 충실도, 어려움 개선사항, 활용도, 만족도

영아반 평가 실태 및 요구

「제3차 어린이집 표준보육과정」운영의 실행정도, 영아평가 실시, 평가항목, 중요도, 만족도, 교육 및 연수의 필요성, 연수규모, 평가결과의 활용

어린이집 영아반 평가 실태 및 요구조사에 참여한 영아반 담당교사의 일반적 배경을 지역, 설립유형, 담당 학급유형, 교사의 최종학력, 교사 총 경력, 영아반 담당 경력 및 연령을 중심으로 살펴보면 다음 <표 Ⅰ-3-2>와 같다. 조사참여 대 상 교사는 과반수가 중소도시지역의 교사였으며, 설립유형은 국공립 외, 민간, 가정이 약 30%내외로 비슷한 비중으로 구성되었고, 전체의 92%가 단일연령반 을 담당하고 있다. 또한 보육교사 총 경력은 3년 미만이 54.5%, 3년 이상~5년 미만이 15.1%, 5년 이상이 30.4%로 나타났으며, 영아반 담당 경력은 1년 이상~3 년 미만이 37.8%, 1년 미만이 34.5%, 3년 이상이 27.7%였다.

영아반 평가 실태 및 요구분석 결과는 영아관찰척도 개발 시 참조하며, 영아 보육 질 제고를 위한 평가도구 활용방안의 근거자료로 활용하고자 한다. 요구분 석 설문조사의 주요 내용은 다음 <표 Ⅰ-3-3>과 같다.

〈표 Ⅰ-3-3〉요구조사 문항구성

다. 외부 연구협력진 구성: 「0-2세 보육과정에 기초한 영아관찰척도」

문항과 관찰 및 활동사례 개발

「0-2세 보육과정에 기초한 영아관찰척도」의 개발을 위해『0-2세 보육과정』

개발 참여 교수 5인과 영아보육 운영 경험이 풍부한 어린이집 원장 6인으로 연 구협력진을 구성하였다. 『0-2세 보육과정』을 통하여 이루고자 하는 만 0~2세 영아의 발달 수준과 보육과정 목표의 성취 수준을 중심으로 영아관찰척도(안)을 개발하였다.

또한 표준보육과정 6개 영역별 『0-2세 보육과정』영아관찰척도 문항을 영아반 의 일과에서 관찰 가능한 ‘관찰 및 활동 사례’를 현장 발굴하여 기관에서 실시하 는 영아평가의 현장적절성을 검토하고 교사의 척도이해 및 활용을 돕고자 한다.

구성 담당업무 육아정책연구소

연구진

◦ 「0-2세 보육과정에 기초한 영아관찰척도」문항 개발과 관찰 및 현 장사례 개발 총괄, 1개 영역 문항 개발

◦ 예비조사 및 본조사 실시

◦ 보고서 집필

원외 연구협력진

◦ 보육과정 개발 참여 학계 전문가: 5개 영역 문항 개발 - 이미정(여주대 보육과 교수)

- 이윤선(경인여대 아동보육과 교수) - 이완정(인하대 아동학과 교수) - 최혜영(창원대 가족복지학과 교수) - 김혜금(동남보건대 보육과 교수)

◦ 현장전문가: 6개 영역 관찰 및 활동사례 개발 - 서원경(서울청사한빛어린이집 원장)

- 오경숙(면일어린이집 원장) - 박정화(대전물사랑어린이집 원장) - 강경란(인천꿈마루어린이집 원장) - 신윤승(연세대학교유진어린이집 원장) - 안현숙(안산삼성어린이집 원장)

〈표 Ⅰ-3-4〉연구협력진 구성 및 역할

라. 예비조사 및 본 조사

예비조사 및 본 조사는 연구계획서, 설문지, 설문조사 모집안내문, 조사참여 동의서 등 관련 서류에 대한 본 연구소 내 기관생명윤리위원회(IRB: Institutional Review Board)의 심의를 거친 후 2014년 7월 8일자로 승인을 받아 조사에 참여 하는 연구대상의 이익을 보장하고, 연구로부터 받는 위험성이 없음을 확인받았 다. 이에 예비조사는 2014년 8월 4일부터 8월 11일까지 실시하였으며, 예비조사 대상자는 서울 및 경기지역 어린이집 만0세 담당교사 5명(만0세 영아 10명), 만1 세 담당교사 10명(만1세 영아 20명), 만2세 담당교사 15명(만2세 영아 30명)으로 총 영아교사 30명을 대상으로 「0-2세 보육과정에 기초한 영아관찰척도」의 적 절성을 검토하였다. 담당 연령반의 만 0~2세 영아 2명을 무선 선정하여 연령별 로 총 60명의 영아를 대상으로 영아평가척도의 적절성을 검토하고 그 결과에 따 른 척도 수정‧보완 작업을 8월 중순에 실시하고 본 조사 문항을 확정하였다.

본 조사는 예비조사 계획과 함께 연구계획, 설문지, 설문조사 모집 안내문, 조사 참여 동의서 등 관련 서류를 원내 기관생명윤리위원회(IRB) 심의를 거쳐

구분 0세반 1세반 2세반 교사 특성

교사 계 100.0(53) 100.0(100) 100.0(150) 설립유형

국공립 외주1) 13.2 14.0 24.7

민간 32.1 43.0 47.3

가정 54.7 43.0 28.0

영아반 경력주2) 1년 이상~3년 미만 30.2 34.0 38.7

3년 이상~5년 미만 28.3 25.0 26.7

5년 이상 41.5 41.0 34.7

최종학력

보육교사 교육원 수료 13.2 27.0 21.3

전문대학 졸(2~3년제) 49.1 54.0 50.7

4년제 대학 졸 이상 37.8 19.0 28.0

영아 특성

영아 계 100.0(106) 100.0(200) 100.0(300)

성별 남아 55.7 46.5 48.3

여아 44.3 53.5 51.7

월령주3) 평균 14.20개월 24.94개월 36.74개월

범위 4~18개월 16~30개월 28~42개월

2014년 7월 8일자로 승인을 받아 2014년 8월 18일부터 29일까지 실시하였다. 전 국의 어린이집 만0세 담당교사 53명(만0세 영아 106명), 만1세 담당교사 100명 (만1세 영아 200명), 만2세 담당교사 150명(만2세 영아 300명), 0~2세반 영아교 사 총 303명을 무선 선정하여 「0-2세 보육과정에 기초한 영아관찰척도」를 총 606명의 영아를 대상으로 실시하였다. 본 조사를 통해 영아관찰척도의 신뢰도와 타당도를 검토하고 문항변별도 등 문항양호도를 검토하여 영아관찰척도의 최종 시안을 마련하였다.

〈표 Ⅰ-3-5〉본조사 대상자(교사, 영아)의 특성

단위: %(명), %

주: 1) 설립유형 중 국공립, 사회복지법인, 법인‧단체 등, 부모협동, 직장 포함 2) 조사대상자는 영아반 담당 경력 1년 이상의 교사로 한정하였음.

3) 본조사 시점 2014년 8월 중순 기준

마. 전문가 자문회의 및 정책실무협의회

영아보육 질 제고를 위한 「0-2세 보육과정에 기초한 영아관찰척도」개발의 필요성 및 연구방향 설정과 활용방안 검토를 위해 보건복지부 담당관과 정책연 구실무협의회를 2회 실시하였다. 또한 「0-2세 보육과정에 기초한 영아관찰척

구분 참석자 시기 내용 정책연구실무협의회(1차) 보건복지부

보육기반과 사무관 1인 14. 3연구내용 및 방향 검토 1차 전문가 자문

관련 학과 교수 1인, 보육현장 전문가 2인, 어린이집 원장 1인

14. 5영아반 평가 실태 및 요구조사 설문지 검토

2차 전문가 자문 본 연구소

관련 전공 박사 4인 14. 5영아관찰척도 문항 타당성 검토

3차 전문가 자문 어린이집

원장 및 교사 총 10인 14. 5영아관찰척도 관찰 및 활동 사례 현장적합성 검토 4차 전문가 자문 보육현장 전문가 2인 14. 6 영아관찰척도 시안 검토 5차 전문가 자문 관련 학과 교수 1인 14. 7 영아관찰척도 관찰 및 활동 사례 현장적합성 검토 정책연구실무협의회(2차) 보건복지부

보육기반과 사무관 1인 14. 10영아보육 질 제고를 위한 평가도구 활용방안 검토 6차 전문가 자문 관련 학과 교수 2인 14. 11 영아보육 질 제고를 위한 평가도구 활용방안 검토 도」의 기준 및 방향 설정과 관찰척도 개발 및 현장적합성 검토, 관찰척도 활용 방안 검토를 위한 현장 및 학계 전문가 자문회의를 6회 실시하였다.

〈표 Ⅰ-3-6〉전문가 자문회의 및 정책연구실무협의회 내용

연구단계 주요 내용 및 활동

영아보육은 서문희‧임유경 외(2002:35)에서 강조된 바와 같이 취업모를 지원하 는 기능이 매우 강하기 때문에 여성 취업과 관련하여 개인적, 사회적인 요구는 점차 강해질 것으로 예상된다. 영유아보육법 시행규칙에서 ‘취약보육’으로 정의되 었던 기존의 취약보육 형태를 이명박 정부에서는 ‘맞춤형 보육’으로 재명명하여 정책을 실시하였다. 2012년 0~2세 무상보육정책이 실시됨에 따라 영아 시설보육 에 투입되는 국가재정은 늘어났으나, 영아보육의 제반 환경(물리적 환경, 인적 환 경, 프로그램)과 가정 내 양육지원정책과 연구 모두 부족하다고 볼 수 있다. 영아 보육의 질적 수준은 어떤 보육환경에서 어떻게 준비된 교사가 어떤 보육프로그램 을 기초로 하여 영유아들과 하루 일과를 전개해 나가는가에 의해 달려있다(이미 화, 2004:112 재인용). 본 연구는 0-2세 보육과정에 근거한 영아보육의 질을 측정 할 수 있는 도구개발을 목적으로 하고 있으므로 영아보육의 중요성, 영아보육 프 로그램, 영아평가척도 및 도구에 관한 선행연구를 중심으로 분석해보고자 한다.

1. 영아발달과 영아보육의 중요성

전국의 어린이집에 다니고 있는 보육 영유아 중에서 영아가 차지하는 비율은 과반수로 유아보다 많으며 특히 만 2세는 개별 연령 중에서 어린이집 이용율이 가장 높게 나타나 이러한 통계 현황은 영아보육의 중요성을 상기하게 해준다.

영아보육의 현황을 상세히 살펴보면(표 Ⅱ-1-1 참조) 2013년 12월 기준으로 어린 이집에 다니는 0~5세 영유아(약 147만명) 중에서 영아는 약 87만명(59.2%), 유아 는 약 60만명(40.8%)으로 영아가 유아보다 약 27만명 더 많으며, 보육 영아는 만2세 약 40만명, 만1세 약 32만명, 만0세 약 14만명으로 나타났다. 특히, 만2세 반에 다니는 영아는 전체 0~5세 보육 영유아의 27.1%로 가장 많은 비중을 차지

영아보육의 현황을 상세히 살펴보면(표 Ⅱ-1-1 참조) 2013년 12월 기준으로 어린 이집에 다니는 0~5세 영유아(약 147만명) 중에서 영아는 약 87만명(59.2%), 유아 는 약 60만명(40.8%)으로 영아가 유아보다 약 27만명 더 많으며, 보육 영아는 만2세 약 40만명, 만1세 약 32만명, 만0세 약 14만명으로 나타났다. 특히, 만2세 반에 다니는 영아는 전체 0~5세 보육 영유아의 27.1%로 가장 많은 비중을 차지