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에너지개발 법제와 관련된 산업계의 구성

문서에서 - 호 주 - (페이지 72-75)

호주에서는 다른 산업과 같이 광물자원 탐사와 에너지자원 광산개 발 기업도 산업의 특성에 맞추어 발전해 왔지만, 각각의 역할과 분야 에 있어서 최적화된 기업의 형태로 운영되고 산업계를 구성하고 있 다. 이러한 분야별 구조는 항상 통일적으로 구성되는 것은 아니지만, 일반적으로 다음과 같이 구성을 분류할 수 있다.

- Initiators (안건 개시자) - Junior (소규모 탐사 기업) - 소규모의 광산 생산․탐사 기업 - 중규모의 광산 생산․탐사 기업 - 대기업

1. Initiators

초기의 탐사 프로젝트를 제안하여 개시하는 프로모터로서, 대규모 광업기업은 탐사 사업을 독자로 실시하기도 하지만, 많은 경우, 기업 외의 프로모터가 활약하는 경우가 많다. 개인 또는 신디케이트의 구 성원, 쥬니어 기업의 간부는 이러한 프로모터로서 유망 탐사 광구를 발견하여 사업화의 가능성에 관한 초기평가를 실시하게 된다.

2. 쥬니어 탐사 기업 (Junior Explorer)

쥬니어 탐사 기업은, 전형적으로 호주 증권거래소(ASX)에 상장하여, 보통 5백만 호주 달러 정도의 자본금을 조달하고, 호주 내외에 있는 복수의 탐사 광구를 소유하고 있다. 소유 광구의 일부는 아프리카, 아 시아 등 호주의 국외일 가능성도 있다. 이러한 기업은 Joint Venture 파트너나 투자가로부터의 자금을 모으기 전에, 간단한 현지조사 등에 의하여 초기 탐사를 실시하고 있다. 쥬니어는 독자적로 광업 기업으 로 성장하는 장기적 목표를 가지는 것과 프로젝트 개시자로서 탐사사 업 국면을 지속시키려는 것으로 구분될 수 있다. 쥬니어의 전략으로 서 첫 번째 목표는 우량 프로젝트를 발굴하여 이러한 사업가 또는 기 업에 탐사광구를 매각하고, 이익을 얻는 것이다. 또한, 이 과정에서 쥬니어가 보유하는 광구에서 보다 큰 기업이 Joint Venture에 의하여 탐사를 실시하는 경우도 있다. 이러한 쥬니어의 역할은 광물탐사 및 채굴 사업의 청부자의 역할을 한다는 요소도 있지만, 사업 성공에 대 한 인센티브와 프로젝트의 권익을 가지고 있다는 점이 특징이다. 물 론 쥬니어와 그 Joint Venture 파트너의 관계에는 다양한 패턴이 있게 된다. 쥬니어는 항상적이고 안정적인 캐쉬 플로우(cash flow)가 없기 때문에, 항상 탐사자금의 조달을 실시하지 않으면 안 된다. 쥬니어의 사업 전개는 기술개발 벤처와도 유사한 점이 있어서, 사업활동 중에

서는 실질적인 수익이 없기 때문이다. 쥬니어의 경우, 대기업에 매각 할 수 있는 전망이 있는 안건을 개발함으로써만 최초의 이익이 발생 하게 된다. 이와 같이 쥬니어의 사업 내용은, 통상의 기업활동과는 다 르지만, 불필요한 투자를 하는 것은 아니라고 이해할 수 있다. 대기업 이나 투자가는 쥬니어의 평가를 실시하는 경우, 투자 안건의 내용을 보는 것과 동시에, 경영진의 질도 평가하게 된다. 신뢰할 수 있는 경 영진이나 경영전략을 가진 주니어라는 것은 장기간에 걸쳐 경영이 계 속되어 가끔씩 추가 자본을 요구하여 증권시장에서 자금 조달을 실시 하고 있는 기업이라고 할 수 있다.

3. 소규모의 광산 생산․탐사 기업 (Junior Miners)

탐사 사업을 실시하는 쥬니어와 유사하지만, 조업 광산을 소유하여 조업으로부터 얻을 수 있는 자금을 탐사사업에 투입하고 있는 기업이 라고 할 것이다. 이러한 기업이 목표로 하는 것은 장래의 핵심사업이 되는 대규모 광산을 발견하는 것이다. 경영이 난관에 부딪혔을 경우, 조업을 그만두거나 조업 광산을 매각하고, 탐사 전문의 쥬니어로 복 귀하는 것도 가능하지만, 일반적으로는 에너지광물산업으로부터의 캐 쉬 플로우(cash flow)가 단절되는 경우, 재산관리에 의하여서 관리되거 나 흡수합병의 대상이 되는 경우가 대다수이다. 그렇지만, 성공한 탐 사성과를 가지는 쥬니어의 경우, 10년 또는 20년 정도 매각 자산에 부수되는 로열티 등의 수입을 얻게 된다는 장점이 있을 수 있다.

4. 중규모의 광산 생산․탐사 기업 (Mid-sized Miners)

기본적으로는 경영의 핵심이 되는 생산성 있는 광산을 가지는 기업 이지만, 최근 몇 년간에는 호주에서 이 범주에 포함되는 기업수가 감 소되고 있다는 점이 평가된다. 이것은 장기간에 걸친 경기변동과 호 주에서의 외국기업에 의한 M&A활동이 활발한 일어나서, 외국 기업에

의한 호주의 중규모 기업의 매수가 하기 용이하였다는 점을 이유로 들 수 있다. 중규모 기업의 소멸이 업계에 미친 영향은 명확하지 않 지만, 외국의 광업기업은 더욱 더 글로벌인 전략을 실시하고 있으므 로, 이러한 경향은 호주에 대한 에너지자원의 개발과 투자에 영향을 미칠 것으로 예측하고 있다.

5. 대기업 (Majors)

BHP Billiton, Rio Tinto, Anglo American 등을 포함한 소수의 국제적 기업을 의미한다. 이러한 기업도 글로벌 투자가로서, 사업규모의 확대 에 노력하고 있다. 2001년의 BHP와 남아프리카의 Billiton의 합병은 유럽의 런던 증권거래소로부터의 자본참가의 요청에 기인하였다고 볼 수 있다. 이러한 대기업은, 폭넓은 생활필수품 분야에서 국제적인 자 산을 가지는 매우 다양화한 사업을 영유하고 있는 광업기업이다. BHP 는 호주에서 탄생한 기업이지만, 현재는 국제적인 기업으로서 경영되 고 있다. 경영거점을 복수의 나라에 분산하여 고수익인 사업을 전개 함으로써, 이 이익을 에너지자원의 탐사와 매수에 투입하여 계속적인 성장을 시도하고 있다.

제2 절 호주의 에너지 법제 현황

Ⅰ. 에너지 법제 운영 등에 관련된 기관

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