본 연구의 조사항목은 정책 운영 및 이용 현황비교 분석을 위해 선행연구의 조사항목을 최대한 반영하고, 2015년에 추가된 연구내용과 정책변화를 반영하여 조사항목을 구성하였다. 조사 대상별 조사 항목을 보면 다음과 같다.
먼저 누리과정을 운영하는 유치원 어린이집 원장을 대상으로 하는 설문의 내 용은 누리과정 전반적 운영 현황, 교육 보육과정으로써 누리과정 운영 등의 항 목으로 구성하였고, 구체적인 내용은 다음 <표Ⅰ-3-1>과 같다.
〈표 Ⅰ-3-1〉유치원‧어린이집 원장 대상 설문 내용
주요영역 세부 조사 내용
일반 현황 - 지역 현황 및 구분, 설립연도, 기관유형, 학급(반)수, 정 현원, 교사 수, 원장 인적사항, 교직원 현황
누리과정 운영 - 전반적 현황
- 운영 과정 시간 및 교사배치, 등 하원버스 평균 소요시간, 누리과 정 부모 안내 방법 및 설명내용
누리과정 운영 - 교육 보육 과정
- 누리과정으로 인한 실내 외 물리적 환경구성 변화, 교재교구 및 자료 구입 구비, 연령별 담임 배정 변화, 부담임(보조)교사 배치 및 기준,
(표 Ⅰ-3-1 계속)
〈표 Ⅰ-3-3〉누리과정 이용 부모 대상 설문 내용
마지막으로 누리과정 행정전달체계 담당자를 대상으로 한 설문조사 내용은
<표 Ⅰ-3-4> 와 같이 어려움 및 개선요구에 대해 다루고 있다.
〈표 Ⅰ-3-4〉누리과정 행정 전달체계 담당자 설문내용(신설)
다음은 2015년 조사항목에서 2014년도와 비교하여 달라진 문항이다. 2014년 문항에 없어 새로 추가된 것은 2015년에만 기재하였고, 질문이 동일하지 않지만 대조가 가능한 문항은 함께 제시하였다. 먼저 원장대상 설문은 <표 Ⅰ-3-5>와 같다. 각 문항에서 내용을 새롭게 추가하거나 수정하였으며, 동일한 질문에서는 보기 문항이 일부 변경되었다.
〈표 Ⅰ-3-5〉2014년 원장용 설문지와 달라진 문항
주요영역 세부 조사 내용
일반 현황 - 지역 현황 및 구분, 설립연도, 자녀 연령별 누리과정 대상 유무, 응답자와 자녀와의 관계, 자녀 일반적 특성
자녀 이용 기관 및 이용 경력
- 자녀 이용 기관 종류 및 기간, 선택이유, 기관 병경, 등 하원 방법 및 소요 시간, 비용 지원의 도움 및 사용처
누리과정 이용
- 학급(반) 형태 및 유아수, 혼합연령학급(반)의 누리과정 운영에 대 한 견해, 이용 과정별 시간 및 교사 배치, 누리과정 안내 경로 및 내용, 기관의 누리과정 운영에 대한 만족도, 누리과정으로 인한 인식 변화, 누리과정 운영에 대한 인지 여부 및 긍정적인 변화, 공통교육 보육과정의 누리과정 인지 여부
누리과정 정책효과 및 개선요구
- 유아학비 보육비 지원 및 공통 교육 보육과정 인지도 및 효과 달 성정도, 개선사항, 정부 정책방향에 대한 찬반 의견 및 이유, 정부 가 우선적으로 고려할 점
부모 및 가구 - 부모 일반적 특성(연령, 학력, 고용상태, 직종, 가구원수, 월평균소득)
주요영역 세부 조사 내용
일반 현황 - 지역 현황 및 구분, 현재 소속 및 직위, 누리과정 행정 업무 경력 누리과정 정책효과
및 개선요구
- 누리과정 행 재정 제도 전달체계로서의 어려움 - 누리과정 정책 효과에 대한 의견조사 및 개선사항
2014년 2015년
- 학급(반) 수 - 학급(반)별 교사 및 부담임(보조)교사 수, 방
과후과정 현황, 원장의 교사경력 등 추가
- 0~5세 재원 현황 - 0~2세 재원 현황 삭제, 혼합연령(복식) 학급
(반) 및 특수학급(반) 현황 추가
(표 Ⅰ-3-5 계속)
(표 Ⅰ-3-6 계속)
(표 Ⅰ-3-7 계속)
자료: 이윤진 외(2014). 3-5세 누리과정 이용 및 운영 실태와 내실화 방안. p.237~247 내용과 비교함.
2015년 조사를 위해 구성된 조사항목의 타당성과 신뢰성을 확보하고, 문항서 술의 난이도 및 조사대상자의 이해도를 살펴보기 위해 <표Ⅰ-3-8>과 같이 조사 항목 검토를 실시하였다.
〈표 Ⅰ-3-8〉조사표 항목 검토 단계
2) 조사절차
본 연구는 예비조사와 본조사로 진행된다. 예비조사는 조사원 교육과 병행되 었다. 예비조사는 2015. 7. 2~3주 동안 진행하였다. 예비조사는 본조사를 원활하 게 진행하기 위한 방법을 모색하고, 조사원의 조사신뢰성을 확보하기 위함이다.
예비조사가 완료된 후, 본 조사는 2015. 7. 4주~10월 1주까지 약 11주 동안 진행 하였다. 본조사가 이루어지는 동안 연구진은 본조사의 신뢰성과 객관성을 확인 하기 위해 조사 초기에 수집된 표본을 대상으로 검토하였다.
구분 내용 기간
1단계 원내 연구진 문항 검토 및 구성 5월 3주
2단계
유치원, 어린이집 원장 및 원감 각 2인 유치원, 어린이집 교사 각 2인 유치원, 어린이집 재원 부모 각 2인
5월 4~6월 2주
3단계 IRB 심의 완료 6월 2주
4단계 검토 의견 반영하여 연구진 조사항목 수정 6월 3주
5단계 전문가 및 부처 검토 의견 수렴 후 완료 6월 4주 ~7월 1주
2014년 2015년
- - 재원중인 기관의 누리과정 운영에 대한 만족도
추가 - 수업계획안에 누리과정 반영 여부
- 유치원과 어린이집 간 차이에 대한 인 식 및 누리과정으로 인한 변화, 이유
- 누리과정 적용으로 가장 긍정적인 변화 추가 - 행 재정, 공통교육 보육과정 측면의 누리과정
운영에 대한 인지여부 추가 - 누리과정 도입에 따른 기대 효과 만족도
- 재정 지원에 따른 가게 도움 정도
- 누리과정 시행에 따른 효과 달성도(행 재정, 공통교육 보육과정 측면)로 수정
- 누리과정 개선 사항 - 누리과정 개선 사항(행 재정, 공통교육 보육과
정 측면) 수정
- 정부의 정책방향에 대한 찬성여부 및 이유 추가
3) 조사대상 표집
본 조사의 최종적인 목표 표집 대상 수는 전체 5,600명이다. 유치원과 어린이 집 원장 각 700명씩 총 1,400명, 유치원과 어린이집 교사 각 1,000명씩 총 2,000 명, 유치원과 어린이집의 누리과정 이용 학부모 각 1,000명씩 총 2,000명이다.
또한 누리과정 정책 전달체계에 포함되어 있는 유치원과 어린이집 담당 행정공 무원 각 100명씩 총 200명이다.
가) 학부모 조사 (1) 조사대상
「3-5세 누리과정 운영 및 이용 실태조사」목표 모집단은 “설문조사 시점 기 준으로 대한민국에 거주하며 유치원 및 어린이집을 이용하는 대한민국 국적의 만 3~5세 유아의 보호자로 정의”한다. 현 시점(2015년 5월)의 기관을 이용하는 만 3~5세 자녀가 있는 가구에 대한 정확한 모집단이 존재하지 않기 때문에
“2014년 교육통계 자료(기관 재원 아동수)”와 “2014년 보육통계(만 3~5세 재원 아수)”를 모집단으로 하고, 표본으로 추출된 가구 내에서 “유치원 및 어린이집 을 이용하는 만 3~5세”를 최종 조사대상자로 선정하여 조사를 실시하였다. 본 조사의 최종 조사대상자는 유치원 및 어린이집을 이용하는 대한민국 국적의 만 3~5세의 보호자이다. 여기서 보호자란 부모가 원칙이며, 조손가정과 같은 부모 가 없는 경우에는 실제 유아의 양육을 담당하는 주양육자(예: 조부모)가 최종 대상자이다.
(2) 조사설계
모집단은 “2014년 교육통계”와 “2014년 보육통계”를 표본틀로 사용하였다. 3 세 원아수는 419,162명, 4세 원아수는 406,798명, 5세 원아수는 424,896명으로 5 세 원아수가 가장 많았으며, 어린이집 원아수(597,862명) 보다 유치원 원아수 (652,994명)가 더 많은 것으로 나타났다(부록 1 참조).
(3) 층화
표본설계에서는 7개 특별광역시와 9개 도 지역으로 1차 층화하고, 9개 도 지 역에 대해서는 동부와 읍면부로 세부 층화하였다. 이 조사의 1차 추출단위는 조 사구이고, 2차추출단위인 동을 추출하는 방식으로 진행하였다. 서울시의 경우 전체 원아수 규모와 지역적 차이를 고려하여 각각 4개 권역(남동,남서,북동,북서)
로 세부 층화하였다. 다음은 서울시의 권역별 구분 현황 예시이다.
〈표 Ⅰ-3-9〉서울시 권역별 해당구 현황(예시)
권역 기관 소재지
남동부 서초구, 강남구, 송파구, 강동구
남서부 강서구, 양천구, 금천구, 영등포구, 구로구, 관악구, 동작구 북동부 노원구, 성북구, 중랑구, 도봉구, 강북구, 동대문구, 성동구, 광진구
북서부 은평구, 서대문구, 마포구, 용산구, 종로구, 중구
본 조사의 표본설계에서 행정구역상의 전체 동·읍·면을 대상으로 하는 층화 는 행정구역에 따라 구성한 서울, 광역시 및 9개 도 지역(동, 읍·면)을 층화하였 다. 이 조사의 표본설계상의 전체 층의 수는 28개 층이다.
〈표 Ⅰ-3-10〉지역구분별 층화
구분 지역 층화 층수
동·읍·면
서울, 7대 광역시 서울(4대 권역), 광역시(7) 11
도지역 9개 지역(동부) 9
8개 도지역(읍면부) 8
전 체 28
(4) 표본크기 및 목표오차
누리과정 지원을 받는 유치원, 어린이집 유아의 가구별 분포는 알려져 있지 않기 때문에 가구당 1명의 유아가 있다는 가정 하에 표본설계를 실시하였다. 누 리과정 지원을 받는 유치원, 어린이집 유아의 연령별 분포가 다르므로 연령별 추정을 위해 우선 1,000명을 연령별로 비례할당 하였다.
〈표 Ⅰ-3-11〉유치원 원아수 연령별 표본 비례할당
단위: 명
유형 유치원 어린이집
3세 4세 5세 소계 3세 4세 5세 소계 합계
부모집단 크기 153,824 229,784 269,386 652,994 265,338 177,014 155,510 597,862 1,250,856 표본할당 272 344 384 1,000 385 318 297 1,000 2,000 유치원의 경우, 위와 같이 연령별 모수에 대한 95% 신뢰구간하에서 허용오차 는 ± 내외가 된다. 즉 3세의 경우 ± , 4세의 경우 ± , 5세 의 경우 ± 수준으로 예상된다. 어린이집은 연령별 모수에 대한 95% 신
뢰구간하에서 허용오차는 ± 내외가 된다. 즉 3세의 경우 ± , 4세 의 경우 ± , 5세의 경우 ± 수준으로 예상된다. 비례할당된 표본 의 크기를 각 연령별 유아수를 기준으로 지역, 설립유형을 고려하여 제곱근비례 할당을 실시하였다(부록 2 참조).
(5) 조사구 추출
「3-5세 누리과정 운영 및 이용 실태조사」의 표본추출은 다단계층화집락계통 추출에 의해 1차 추출단위인 조사구, 2차 추출단위인 동지역을 추출하는 방식으 로 진행하였다. 조사구(시군구)의 만 3~5세 자녀를 둔 가구에 대한 정보를 알지 못하기 때문에, 표본 조사구의 조사지점 선정은 지점별 기관수를 기준으로 기관 수가 많은 읍·면·동을 선정하여 조사시작 지점으로 선택하였다(부록 1 참조).
(6) 대상 선정과 대체 및 전체 평균 및 분산 추정식, 극단값 보정
표본조사 대상가구 선정방법은 누리과정 시행 어린이집, 유치원의 홈페이지
표본조사 대상가구 선정방법은 누리과정 시행 어린이집, 유치원의 홈페이지