1. 연구의 필요성
어느 사회에서나 그 사회의 발전을 위해서는 바람직한 지도성이 필수적이다.
이러한 지도성은 오랜 세월동안 많은 학자와 실천가들의 관심과 흥미를 불러 일 으켜 온 하나의 사회적 현상이다. 조직에 관한 연구에서 이와 같은 지도성이 연 구되어 온 가장 중요한 이유는 지도자의 행위가 조직의 전반적인 과업수행에 큰 영향을 주기 때문이다.
학교조직도 결코 예외는 아니므로 교육목표를 달성하기 위해서는 학교장의 지 도성이 매우 중요하다. 백종억은 21세기 우리교육의 성패는 대부분 교육행정가 또는 교육지도자의 자질과 철학에 달려 있다고 볼 수 있다면서 특히 일선 학교 교육의 성패는 학교장의 지도성에 좌우된다고 말하였다.1) 더구나 교육개혁의 요 구가 가일층 높아지고 있는 이때에 학교행정가의 헌신과 지원 없이는 교육개혁 이 제대로 성취될 수 없다. 따라서 이제 학교행정가들은 급격한 변화와 도전에 직면하여 교육개혁을 제대로 성취할 새로운 개념의 지도성을 발휘하여야 한다.
이런 상황변화에 있어 학교장의 지도성은 어느 때 보다 중요하다. 그럼에도 불 구하고 교육행정가들은 전통적인 지도성에 안주하고, 구태 의연하고 관료적인 관 리방식에서 벗어나지 못하는데 있다.
그동안 지도성 이론의 접근방법은 자질론적 접근, 행위론적 접근, 상황론적 접근 방법으로 발전되어 왔으나 최근에는 변혁 지향적 지도성(transformational-leadership)의 특성을 규명하기 위한 연구가 활발하게 이루어지고 있다.2) 노종희 1) 백종억, “21세기 사회와 학교장의 지도성,” 한국교원대학교 교수논집, Vol. 10, No. 1
(1994), p. 14.
2) 노종희, “학교행정가의 변혁 지향적 리더십의 진단 및 육성방안 연구,” 교육행정학연 구, Vol. 14, No. 3 (1996), p. 276.
는 리더십 연구의 중심축이 종전의 거래 지향적 리더십(transactional-leadership) 에서 변혁 지향적 리더십으로 이동하고 있다고 지적하고 있다.
거래지향적 리더십은 리더십 효과에 대한 전통적 관점으로 부하가 리더의 뜻 에 따라 순종함으로써 그 대가로 보상을 받게 되는데, 이와 같은 리더와 부하사 이의 ‘주고받는’관계를 말한다. 이에 반해 변혁적 리더십은 리더와 부하가 상호간 의 동기를 부여하고 조직 구성원의 태도와 신념에 중요한 변화를 일으키고 조직 목표에 대한 높은 헌신을 가지게 한다.
총체적 위기로까지 일컬어지고 있는 오늘의 우리교육 현실에서 보면 새로운 변화에 부응하는 교육행정가의 변혁 지향적 지도성 개발을 위한 연구의 필요성 이 절실히 요구된다. 특히 단위학교의 학교행정가인 학교장의 변혁 지향적 지도 성을 연구함으로써 학교장이 학교현장에서 변화를 주도하도록 하는 계기를 만들 어 줄 필요가 있다.
요즈음 학교행정에 있어서 단위학교를 기준으로 하는 관리체제가 강화되어 가 는 경향이 강하게 나타나고 있는데 이런 체제 하에서는 학교 행정단위의 일차적 관리자인 보직교사 역할이 중요시되고 있다. 학교운영에 있어 보직교사는 교장, 교감과 일반교사 사이의 상하를 잇는 연결고리로서 역할을 수행하도록 기대되고 있다. 이러한 점에서 학교조직 내에서 보직교사가 차지하는 비중이 적지 않으며, 학교경영에 일반교사보다 많은 영향을 준다. 특히 사회의 민주화 추세, 지방교육 자치제 실시에 따른 학교 교육과정 운영, 학교의 교육내용에 대한 학부모들의 요 구, 민주적 학교경영을 바라는 교사들의 요구들을 수용하고 해결하려면 학교경영 의 변화와 혁신을 요구하고 있다. 이러한 상황에서 학교장을 보좌하는 보직교사 의 역할은 매우 중요하다.
보직교사는 학교조직의 중간 관리자로서 교육수행 과정에 필요한 의사결정은 물론 학교 경영활동 전반에 폭넓게 참여하고 있다. 비교적 규모가 큰 초등학교에 서 임용되고 있는 보직교사는 실질적인 중간 관리자로서 학교경영의 중추적 역 할을 담당하고 있다. 이들은 경영자와 교사집단의 중간 매개자로서 자기 자신의 역할에 대한 책무를 다할 때 직무에 대한 만족을 느낄 수 있을 것이며, 만족감을
갖고 능동적인 자세로 창의적으로 직무를 수행해야만 학교경영의 효율성을 가져 올 수 있다. 그런데 보직교사는 중간 관리자로서 교무분장 조직이나 교육지도 조 직 내에서 상당한 역할을 수행하고 있음에도 불구하고 법적 내지 제도적으로 그 위치가 불분명해서 보직교사의 어려움이 많은 것이 사실이다.
학교장의 변혁 지향적 지도성과 보직교사의 직무만족과의 관계에 관련하여 지 금까지 수행된 연구들로는 강석주의 초등학교경영에서 의사결정 조정에 대한 주 임교사의 역할,3) 공석철의 학교경영에 대한 주임교사의 참여기대와 참여 실제에 대한 연구,4) 신명희의 교장의 변혁 지향적 수준과 주임교사 역할 수행,5) 임창호 의 초등학교 조직에서 보직교사의 역할 정립,6)들이 있으며, 초등학교장의 변혁 지향적 지도성 수준과 보직교사의 직무만족수준과의 관계를 밝히는 연구는 찾아 볼 수 없었다.
본 연구의 주제로 선정된 초등학교장의 변혁 지향적 지도성이 보직교사의 직 무만족에 미치는 영향을 여러 각도에서 조사하여 학교장의 바람직한 지도성과 보직교사들의 직무만족수준을 높이는데 도움이 되고자 한다.
2. 연구의 목적
본 연구의 목적은 초등학교장의 변혁 지향적 지도성과 보직교사의 직무만족과 의 관계를 밝히는데 있다.
이 연구의 목적을 달성하기 위한 구체적인 연구목적은 다음과 같다.
3) 강석주, “초등학교 경영에서 의사결정 조정에 대한 주임교사의 역할” (한국교원대학교 대학원 석사학위논문 1996).
4) 공석철, “학교경영에 대한 주임교사의 참여기대와 참여실제에 관한 연구” (인하대학교 교육대학원 석사학위논문 1990).
5) 신명희, “교장의 변혁 지향적 수준과 주임교사의 역할 수행과의 관계 연구” (한양대 교 육대학원 석사학위논문, 1993).
6) 임창호, “초등학교 조직에서 보직교사의 역할 정립에 관한 연구” (한국교원대학교 대학 원 석사학위논문, 2000).
첫째, 학교장의 변혁 지향적 지도성 수준을 알아보고, 이 수준이 하위 요인(인 간존중, 솔선수범, 변화선도), 학교변인(학교규모), 개인변인(성, 경력, 학력, 보직 유무)에 따라 어떠한 차이가 있는지 알아보았다.
둘째, 보직교사의 직무만족수준을 알아보고, 이 수준이 영역별(기획참여, 인간 관계, 직무수행, 근무조건)로 어떠한 차이가 있는지 알아보았다.
또 이 직무만족수준이 개인 배경별(성, 담당업무, 학력, 보직경력), 학교변인(학 교규모)에 따라 어떤 차이가 있는지 알아보았다.
셋째, 초등학교장의 변혁 지향적 지도성 수준과 보직교사의 직무만족수준과의 관계를 알아본다.
이 관계를 지도성 수준과 보직교사의 개인 배경별(성, 담당업무, 학력, 보직경 력) 학교변인(학교규모)에 따라 어떤 차이가 있는지 알아보았다.
3. 용어의 정의
본 연구는 초등학교장의 변혁 지향적 지도성 수준과 보직교사의 직무만족수준 과의 관계를 연구하는 것으로서 다음의 용어에 대하여 조작적으로 정의하고자 한다.
1) 변혁 지향적 지도성(transformational leadership)
교육목표를 달성하기 위하여 교장이 교사의 의식 수준을 향상시키고 교사 자 신의 욕구 수준을 변경시킴으로써 교사로 하여금 본래 기대된 것 이상으로 과업 을 수행하도록 교사를 동기화 시키는 것으로 이 변혁 지향적 지도성은 인간존중, 솔선수범, 변화선도의 하위요인으로 구성된다.
2) 보직교사
교원인사 업무처리 요령(교육부, 1998. 2)에 따라 종래의 주임교사를 말하며 부 장 또는 실장도 포함한다.
3) 보직교사의 직무만족
보직교사 자신이 현재 활동하고 있는 학교의 여러 상황에서 학교경영의 기획 참여, 인간관계, 직무수행, 근무조건의 네 가지 직무영역에 대한 긍정적인 생각을 하게 하는 정도를 말한다.
4) 개인 변인
개인 변인은 응답한 교사의 성별, 경력별, 보직유무별, 학력에 따른 구분을 말 한다. 성별은 남과 여로, 경력은 20년 이상을 고경력, 10년에서 20년 미만을 중경 력, 10년 미만을 저경력으로, 보직유무별은 보직교사와 일반교사로, 학력은 사범 졸, 교대(2년, 4년), 대학원졸(재)로 구분하여 보았다.
5) 학교 변인
학교변인은 학교규모별에 따른 구분을 말한다. 학교규모별은 36학급 이상을 대 규모, 35학급 이하를 소규모학교로 보았다.
4. 연구의 제한점
본 연구는 다음과 같은 제한점을 갖는다.
첫째, 표집 대상은 서울특별시 공립 초등학교 교사와 보직교사로 한정하였다.
둘째, 자료수집을 위한 도구로 설문지만을 사용하였다.
셋째, 본 연구의 자료 수집은 질문지에만 의존하고, 교사 자신이 근무하는 학 교의 교장을 평가하고 보직교사 자신의 직무만족수준을 평가하는 문제이므로 본 연구 결과를 일반화하는데 신중을 기할 필요가 있다.