방과후돌봄 프로그램 지원과 관리

(1) 방과후돌봄 지역 자원 지도 작성 및 온라인 플랫폼 구축

온종일 돌봄체계를 구축하기 위해서는 지역사회에서의 방과 후 돌봄기관, 장소, 인력 등 가용 자원의 파악과 이에 대한 정보가 제공되어야 할 것이다. 이미 보건복지부의 다함께

돌봄 4개년 계획의 주요 내용에 포함되어 있듯이, 지역자원을 활용하여 프로그램을 개발 하여 구성할 것을 권하고 있기 때문이다.

학령기 자녀를 둔 학부모도 거주 지역 인근의 방과후돌봄 기관에 대한 정보를 습득할 수 있어야 한다. 학부모 중 일부는 저녁 돌봄을 하고 있는 지역사회 기관에 대한 정보를 알지 못해 개별적으로 자녀를 돌봐줄 사람을 구하는 경우가 있다.

따라서 학부모, 이용 아동이 학교 및 거주지 인근 지역에서 방과후 돌봄 서비스를 이용할 수 있도록 방과후 돌봄 자원지도를 만들어 온라인 플랫폼을 제공한다.

온라인 플랫폼에는 지역 인근의 방과후돌봄 기관의 돌봄 제공 시간, 돌봄 유형(일시, 상 시, 긴급돌봄 등), 인력, 프로그램 등 학부모가 신뢰하고 이용할 수 있는 정보를 탑재하도 록 한다. 또한 구축된 플랫폼에서 학부모가 돌봄 이용을 신청하도록 해 신청의 번거로움 을 해소하게 한다.

온라인플랫폼 사례: 성북아동청소년통합망(좌)과 캐나다 토론토 방과후프로그램 예약시스템(우)

 성북아동청소년통합망은 공공, 돌봄, 복지, 교육, 심리상담, 진로직업, 문예체별 시설을 구분하여 관련 기관을 조회할 수 있음. 또한 동별 지도 검색으로도 관련 기관을 조회 가능. 개별 기관과 관련하여 연락처와 개략적인 운영 정보를 제공하고 있음

 토론토 프로그램 및 시설 예약시스템 또한 방과후 활동 프로그램을 인터넷에서 검색하여 위치, 프로그램에 대한 내용을 파악하고 온라인으로 신청할 수 있음. 프로그램에 등록하기 위해서는 가족 계정과 고객 번호가 있어야 함. 요일, 시간, 날짜, 장소, 인원, 이용 가능 여부에 대한 정보를 제공함. 이는 일시돌봄 제공과 관련하여 예약시스템을 추가 도입 시 참고할 만함

출처: 성북아동청소년통합정보망(http://cnyinfo.sb.go.kr)

토론토 방과후프로그램 예약시스템(https://efun.toronto.ca/torontofun/Activities)

(2) 급간식의 공공급식 채널 확보

서울시가 방과후돌봄 체계를 구축하기 위해서는 급·간식 제공의 공공 채널을 마련해야 한다. 학령기 아동이 하교 후 방과후돌봄 이용에서 급간식이 중요한 문제이기 때문이다.

이미 현장조사와 학부모 간담회에서도 저녁돌봄 운영 시 저녁 급식을 어떻게 할 것인가 하는 문제가 어려움으로 제기되었다. 물론 오후돌봄에서도 돌봄 기관이 제공하는 간식의 질에 대한 불만도 학부모간담회에서 제기되었다.

급식 시설을 갖추고 새로운 인력을 고용하여 간식 및 저녁 급식을 제공할 것인가는 서울 시가 우리동네키움센터를 확대하면서 결정해야 할 사안이다. 직접 급식을 제공할 것인지, 위탁업체를 선정하여 할 것인지, 또는 외부 업체에 주문․배달하여 제공할 것인지 등 여러 방법을 고민할 수 있다. 분명한 것은 급간식 관련 매뉴얼을 개발하여 일괄적인 관리가 가능하도록 해야 한다.

서울시는 이미 학교급식을 해 본 경험이 있고, 친환경 식자재를 제공하기 위해 서울시 친 환경급식센터와 친환경농수산물센터를 두고 있다. 저녁 돌봄 및 방학 돌봄의 급식 제공을 위한 식재료 관리는 서울시 친환경급식센터와 연계하여 운영할 것을 제안한다.

(3) 프로그램 질 관리와 모니터링, 종사 인력 교육 등 매뉴얼 마련

학부모들이 방과후돌봄에서 ‘돌봄+학습’을 병행하길 바라는 것으로 나타났다. 방과후돌 봄 프로그램 질에 대한 불만 역시 적지 않다.

서울시는 시범사업 및 우리동네키움센터 등 방과후돌봄 사업의 질 관리를 위한 표준 매뉴 얼을 개발하고 적용해 나가야 한다. 이는 방과후돌봄의 질과 직결되는 것이며, 방과후돌 봄 기관 간 격차를 최소화하는 방법이기도 하다. 또한 주기적 모니터링을 실시한다. 모니 터링은 학부모가 참여하는 상시 모니터링으로 운영할 것을 제안한다.

또한 지역사회 방과후돌봄 종사 인력은 유아교육 또는 사회복지학, 아동학, 교육학 등 관련자로 기준을 마련하여 초등돌봄 전담사와 유사한 기준으로 강화해 나가야 한다. 이 외에도 보조인력의 활용 시에도 일정한 기준을 마련한다.

전담 인력의 기준 마련과 더불어 이들을 대상으로 하는 교육과 훈련에 대한 계획을 마련 하여 실시해 나간다.

프로그램 질 관리 사례: 호주 국가품질체계

 호주는 국가품질관리를 통해 7개 품질 영역을 중점으로 관련 기관을 모니터링함. 7개 영역은 교육 프로그램과 실천, 아동 건강과 안전, 물리적 환경, 인력배치, 아동과의 관계, 가족과 지역사 회와의 협력관계, 거버넌스와 리더십임.

 서비스 기관마다 국가품질체계에 따라 전체, 각 영역별로 등급이 부여됨. 결과는 ‘명백한 개선 필요’, ‘국가품질기준을 향한 노력 필요’, ‘국가품질기준 적합’, ‘국가품질기준 초과’, ‘우수’로 크게 5개 등급으로 구분함. 2018년 2월 1일부터 모든 주와 자치령(웨스턴오스트레일리아 제외) 의 서비스는 우수 등급을 신청할 수 있는 7개 품질 분야에서 국가 품질 표준을 초과해야 하며, 우수 등급은 3년간 부여함.

출처: 호주 국가품질체계(https://www.acecqa.gov.au)