바람직한 학교통일교육의 방향

1) 초등학교 통일교육의 특성

‘통일교육을 하는데 가장 어려운 점은 무엇이라고 생각하십니까?’라는 설문에서

‘통일교육의 방향’과 ‘통일교육의 한계’를 가장 어려운 점이라고 <표 Ⅳ - 26>와 같이 응답하여 통일교육의 방향을 설정해 주는 목표와 내용에 대하여 분명하게 제시해 주어야 할 필요성이 있다.

그 동안 학교에서의 통일교육은 도덕과를 중심으로 하여 민주주의 체제의 우월 성과 반공이념을 강조하면서 흑백논리, 이분법적 사고를 형성시켜 은연중에 적 대감을 심어주는 교육이었다고 할 수 있다. 6․15 남북정상회담 이후 변화하는 통일환경시대에 맞추어 통일교육의 목표와 내용이 새롭게 전환될 것을 요구된다 고 할 수 있다.

(1) 초등학교 통일교육의 필요성과 성격 ¹⁹⁾

최근 북한 현실이나 주변 국제환경은 통일에 대한 우리의 대응을 촉구하고 있 다. 통일을 준비하는 과제 가운데 가장 필수적이고 기초적인 요소는 아동들로 하여금 통일에 대비하는 자세와 건전한 통일관을 형성하도록 하는 것이다. 여기 에 통일교육의 주된 필요성이 대두된다.

이런 의미에서 통일교육을 강화하기 위한 통일교육지원법의 제정, 시행은 시기 적절하다고 할 것이다. 초등학교 통일교육은 학생을 대상으로 통일과 북한 문제 에 대하여 올바른 인식을 심어주고 통일에 대한 긍정적이며 적극적인 안목을 길 러줄 수 있도록 해야할 것이다. 또한 앞으로 다가올 통일을 적극적으로 준비하 고 통일 이후의 사회에서 올바르게 적응할 수 있도록 통일 지향적인 의식과 태

19) 한국통일연구회(2000), 전게서, p.6.

도를 미리 형성할 수 있도록 해야 할 것이다.

최근의 통일교육과정 추세는 종래 반공 색채가 강했던 통일안보 교육에서 그 방향을 전환하여 민족의 자주적 역량고취와 민족의 동질성 회복 및 통일대비 교 육에 중점을 두고 있다. 즉, 북한은 한민족으로서 공동 번영체이고, 신뢰 회복을 통하여 적절한 시기에 평화적, 민주적인 방법으로 통일을 할 대상으로 교육하여 야 한다는 것이다.

따라서 앞으로의 초등학교 통일교육의 실제적 성격은 누적되어 온 남북간의 불 신을 해소하고 민족화합과 민족의 동질성을 회복할 수 있도록 기초적인 이해를 제공하는데 중점을 두어야 한다. 또한 통일교육의 내용과 소재는 학생들이 흥미 와 관심을 가지고 일상생활 속에서 쉽게 접근하고 이해할 수 있는 전통문화, 가 정생활, 생활습관, 의식주 등 생화문화를 중심으로 구성하여 실시되어야 할 것이 다. 민족의 동질성을 되찾고, 민족 공동체적 삶을 회복하고 발전시켜 나가기 위 해서는 남북한 생활문화의 차이점과 공통점을 이해하는 바탕 위에서 점진적으로 접근하여 통일의 기반을 조성해야 한다는 것을 어린이들에게 인식시켜 주어야 한다.

(2) 초등학교 통일교육의 목표

21세기 통일시대를 이끌어 갈 학생들에게 남북한 이해활동을 중심으로 민족공 동체 의식을 함양시키는데 있으며 그 구체적인 목표는 다음과 같다.²⁰⁾

① 북한을 알 수 있는 기초적 지식을 알게 한다.

② 민족동질성을 제대로 인식하고 통일 실천의지를 갖는다.

③ 분단상황을 인식하고 남북한의 현실에 대하여 초보적인 관심을 갖는다.

④ 남북한 생활문화를 탐구하여 민족공동체 의식을 함양시킨다.

⑤ 평화통일의 의지를 갖고 통일국가의 미래 모습을 그려본다.

오늘날 청소년들과 어린이들을 중심으로 널리 퍼져 있는 민족 통일에 대한 무 관심과 회의적이고 냉소적인 풍토를 타파하기 위해서, 미래지향적이면서도 환 상적이지 않고 현실감 있는 통일교육의 지향점을 확인하기 위해서, 통일에 대한 우리 사회의 의견수렴 및 교육의 확고한 방향 제시를 위해서 통일교육에 대한

20) 상게서, p.7.

명료한 목표의 제시가 필요하다.

(3) 통일교육의 일반적인 목표

통일교육은 장기간의 종합적인 교육 계획 하에 우선 통일에 대한 기존 지식과 이해력을 원리와 이론적인 수준에서 배양하여 통일과정에서 발생하는 문제를 해 결하고 난관을 극복할 수 있는 체제 역량을 강화해야 한다. 그러한 바탕 위에서 남북한의 이질성 극복과 동질성 회복을 통한 민족 공동체의 실현을 촉진하는 통 일문화를 창조해야 한다. 나아가 남북한이 단계적인 통합과정을 거치면서 제기 될 갈등과 마찰을 해소하는 체제 융합까지도 할 수 있는 교육이어야 할 것이다.

교육과정에서 통일 교육의 목표를 각 교육 단계별로 연계, 체계화하여 도식으 로 표시하면 <표 Ⅴ-1>다음과 같다.²¹⁾

<표 Ⅴ-1> 통일교육의 목표

․민주시민 의식 민주적 태도와 심성의 함양 ․통일의 당위성 인식, 통일을 위한 의지고취 ․자유민주주의 체제의 우월성 확신

(공산주의 체제와의 비교, 남북한 사회의 비교)

․통이의 조건과 장애요소, 통일의 절차와 방안에 대한 이해 ․통일후의 국가 건설 과정에 제기될 문제, 통일 후 국가 양 태에 대한 신념

유아․초등학교

중학교

고등학교․대학교

이상과 같은 토대 위에서 학교 통일교육의 일반목표를 설정하면 다음과 같다.

학교통일교육은 학생들로 하여금 남북한의 현실, 통일의 과정, 통일상황에 관하 여 올바른 지식과 합리적인 판단력을 습득하도록 하며, 통일을 준비하는 동시에 통일 이후를 대비하는 바람직한 태도를 형성함으로써 보다 발전적인 민족공동체를 건설하는데 기여하도록 지도하는데 목적이 있다.

이러한 학교통일교육의 목표에는 두 가지 차원의 지도 방향이 제시되고 있다.

첫째, 내용 차원에서는 크게 보아 ‘북한의 현실과 남북한의 비교’, ‘통일과정의 이 해’, ‘통일상황 전망’ 과 ‘통일 사회에의 적응’을 포함하고 있다. 둘째, 통일교육을 통해 길러야 할 성향의 차원에서는 지식, 가치 판단 능력 등의 인지적 요소, 그 리고 ‘통일의지’, ‘통일준비’, ‘ 통일이후 대비’와 같은 정의적인 태도 및 통일을

21) 상게서 ,p.13.

실현시키려는 실천동기 등이 포함되어 있다.

(4) 통일교육 내용체계

통일교육의 활성화를 위해서는 통일교육에 대한 인식의 변화가 있어야 한다.

그렇게 하기 위해서는 통일교육 내용을 어떻게 구성하느냐 하는 문제가 더 본질 적이고 핵심적이라고 할 수 있다.

반공위주의 교육에서처럼 북한에 대하여 부정적이고 비방 또는 비하하거나 관 념적인 통일을 강조하는 교육의 틀에서 벗어나야 한다. 북한의 현실을 이해하고 객관적으로 통일문제를 인식하고 대처하는 능력과 가치관을 길러주며 통일을 준 비하고 통일 이후를 대비하는 내용으로 구성해야 할 것이다.

최근 관계 전문가들에 의해 이루어지고 있는 통일교육 내용에 관한 논의들을 살펴보면 ‘통일전후’라는 시점에 따른 내용의 구성이 제시되고 있다. 곧 ‘통일 전:

통일을 성취하기 위한 교육’,‘통일 후: 통일 이후의 삶에 대비하는 교육’이라는 구 상이다. 관계전문가들은 통일을 성취하기 위한 교육에서는 민족의 동질성 회복 에 초점을 두어야 하고, 이를 위해 혈연 공동체, 역사 공동체, 언어 공동체로서의 우리 민족의 동질성을 부각시켜 지도해야 한다고 본다. 그리고 통일 이후에 대 비하는 교육에서는 남북한 주민들이 정치, 경제, 사회 공동체로서의 통일 사회에 적응하고 민족의 통합을 이룩할 수 있는 방안을 모색하는데 초점을 두어야 한다 고 본다.

이러한 통일교육 내용체계와 새로운 내용구성에 제안을 바탕으로 새로운 학교 통일교육의 내용 영역 및 지도요소를 제시해 보면 다음과 같다.²²⁾

22) 상게서, pp. 14∼15.

<표Ⅴ-2> 새로운 통일교육 내용 영역 및 지도 요소

1. 북한의 현실 인식 및 남북한 비교 1-1 분단의 배경과 과정

1-2 북한의 현실과 남북한 비교

1-2-1 북한사회의 특징과 현실: 자연, 정치, 경제, 사회, 문화 1-2-2 북한주민의 생활상: 가정, 직장, 경제생활

1-2-3 남북한 주민 생활의 비교 1-3 북한 청소년과 남북한 비교

1-3-1 북한 청소년(어린이)의 생활: 가정, 학교, 단체 생활 1-3-2 남북한 청소년(어린이) 생활 비교

1-4 민족의 동질성 인식 1-4-1 민족의 역사와 전통

1-4-2 남북한의 문화적 차이와 동질성 2. 통일을 위한 과정

2-1 통일의 필요성 인식

2-1-1 민족 분단의 문제점 인식 2-1-2 통일의 필요성 인식 2-2 통일을 위한 노력

2-2-1 남북한의 통일 노력과 문제점 2-2-2 남북교류의 과정과 전망 2-3 통일의 여건 인식

2-4 국가 안보 상황의 인식 2-4-1 남북관계와 안보 상황

2-4-2 한반도 주변 상황과 평화 정착의 필요성 인식 3. 통일 사회의 적응

3-1 통일 후의 사회 상황 전망

3-1-1 통일 과정의 사회 혼란과 강등 양상

3-1-2 남북한 사회의 상호 이해와 협력 추구필요성 3-2 남북한의 사회 통합과 적응

3-2-1 정치, 경제, 사회 통합과 적응 3-2-2 사회적 다양성의 존중과 공존 3-3 통일국가의 미래상

3-3-1 통일 국가의 모습과 조건 3-3-2 통일 국가의 미래상 3-4 통일 사회의 준비

3-4-1 사회적 갈등 해소와 통합의 과제 3-4-2 남북주민 상호간의 인식 차이 극복

또한 제 7차 교육과정에서 추구하는 통일교육의 기본방향은 헌법 제 4조 및 통 일교육지원법 제 2조에 입각하여 '자유 민주주의에 대한 신념과 민족 공동체 의 식 및 확고한 안보관을 바탕으로 하여 평화 통일을 이룩하는데 필요한 가치관과 태도를 함양하고, 나아가 통일에 대한 논의와 의사 결정 과정에서 책임 있는 성 원으로서의 역할을 제대로 수행할 수 있도록 준비시키는 것'이다.

또한 제 7차 교육과정에서 추구하는 통일교육의 기본방향은 헌법 제 4조 및 통 일교육지원법 제 2조에 입각하여 '자유 민주주의에 대한 신념과 민족 공동체 의 식 및 확고한 안보관을 바탕으로 하여 평화 통일을 이룩하는데 필요한 가치관과 태도를 함양하고, 나아가 통일에 대한 논의와 의사 결정 과정에서 책임 있는 성 원으로서의 역할을 제대로 수행할 수 있도록 준비시키는 것'이다.