밀가루

2.1 밀가루 산업 현황

제분산업은 원료 중심의 식품가공산업으로 국내 제분 기업은 2007년 기준 으로 16개로 정도이고, 2011년 밀가루 생산실적은 1,731천톤이다. 2004년부 터 2010년까지 밀가루 생산량은 증감을 반복하고 있으며, 평균적으로 155만 톤 수준이다. 밀가루 생산액은 2005년에 약 6천억원에서 2009년에 약 1조 2,000억원으로 증가하였고, 이는 밀가루 생산량 증가보다 생산단가 상승에 의한 것이다.

그림 5-7. 밀가루 생산량 및 생산액 변화 추이

단위: 천톤, 십억원

(생산량) (생산액)

자료: 식품 및 식품첨가물 생산 실적(2004~2010년).

그림 5-8. 국내산 밀가루 판매량과 수입산 밀가루 판매량 변화 추이 단위: 천톤

(국내산) (수입산)

자료: 한국제분협회.

제분산업은 원료 중심적 산업이어서 생산비 중 원료비가 차지하는 비중이 매우 높다. 2000년부터 2009년까지의 생산비 조사에 따르면 생산비 중 원료비 가 차지하는 비중은 95% 이상이다. 2007년부터 국제곡물가 급상승으로 국내 생산 밀가루의 가격이 상승하면서 수입산 밀가루의 판매가 증가하고 있다.

2.2 원료 수입 추이

그림 5-9. 밀가루의 수입물가지수 변화 추이(달러화, 원화기준)

자료: 통계청, 품목별 수입물가지수.

2.3 밀가루 유통현황

밀가루 소비자판매가격¹⁰과 생산단가 및 출하가격¹¹ 추이는 유사한 모습으 로 변동하고 있다. 소비자판매가격과 출하단가의 차이로 유통마진을 도출하 였다. 유통마진의 추이 또한 가격 추이와 유사하게 나타나고 있다. 특이점은 2008년의 유통마진이 매우 높게 나타났다는 것이다. 전년 대비 kg당 200원 가량 상승하였다. 그러나 2008년 이후 소비자 가격의 하락율이 생산단가와 출하단가보다 높아져 유통마진 또한 2006~2007년 수준으로 복귀하였다. 이 러한 현상은 2006년부터 2008년까지 밀가루 판매량이 급감한 데 반해 생산

10 소비자판매가격은 한국소비자원에서 조사한 소비자판매가격의 2010년 자료와

통계청 밀가루 소비자가격지수를 곱하여 소비자판매가격을 추정한 것이다.

11 생산단가와 출하단가는 각각 생산액과 출하액을 생산량과 출하량으로 나눈 값

이다.

그림 5-10. 밀가루 소비자판매가격(추정가), 출하단가, 생산단가 추이와 유통마진

단위: 원/kg

(소비자판매가격, 출하단가, 생산단가) (유통마진)

자료: 한국소비자원, t-price 소매가격정보, 통계청, 광공업제조업조사를 이용하여 추정.

단가는 상승하여 매출액이 급격히 하락하는 상황을 타개하기 위한 업체들의 경영행위 때문이다. 유통마진이 급격히 상승하지 않도록 관리하는 정부의 정책이 필요하다.

밀가루의 유통은 1차적으로 크게 생산업체의 물류센터, 대리점 납품, 가공 식품 업체의 세 가지로 분류할 수 있다. 대리점이나 물류센터로 납품된 밀가 루는 소매점과 대형소매업체로 유통된다. 마지막 단계는 식당, 식료품점, 마 트 등을 통해 소비자에게 유통되는 단계이다. 제면과 제과제빵, 양조, 장류 등의 밀가루 소비는 밀가루 생산업체에서 가공식품업체로 바로 유통되는 채 널을 이용한 것으로 보인다. 이 용도의 소비비중의 합은 2009년 기준 72.6%

를 차지하고 있다. 나머지 비중의 밀가루 소비는 가정용과 업소용 등이 차지 하고 있으며 이 중 가정용 소비는 소매점, 식료품전문점 및 대형마트를 통해 소비되고 있다.

그림 5-11. 밀가루의 유통경로

자료: 한국식품연감(2010~2011년).