체적으로는 소규모 자영업 운영과 카사바 및 쌀의 생산을 위한 것 등이 있음.
○ Kroch Chhmar district은 농업 기타와 혼합 1의 비중이 상대적으로 큼. 이는 담뱃잎 생산과 담뱃잎 건조 및 건조시설 설치, 보수에 큰 비용이 소요되어 개인 대출을 이용하였다는 의미함. 또한 혼합 1의 비중이 농업 기타를 제외 한 다른 목적에 비하여 상대적으로 높다는 것도 역시 담뱃잎 생산 및 가공의 부분이 포함되었기 때문임.
○ Tboung Khmum district의 경우 농업 기타의 비중이 상대적으로 큰 것은 건기에 카사바 재배에 기인함. 조사 결과 Tboung Khmum district에서는 카 사바 재배를 위하여 비료 구입, 수확 및 건조, 가공 등을 위한 인력 고용을 하고 있음. 이러한 것은 개인 대출과 그룹 대출에서 혼합 1의 비중이 큰 것 을 통해서도 알 수 있음.
표 4-3. 마을별 / 대출목적별 대출금(2011년 12월 기준) 단위: 천 Riel 군마을구분
개인그룹 곡물축산농업 기타비농업혼합1혼합2계곡물농업 기타혼합1혼합2계 Kroch Chhmar
No. 2
대출액18,00025,50059,40011,50044,000 0 158,400 0 0 0 0 0 비중3.9 5.613.02.5 9.70.0 34.80.00.00.00.00.0 대출자수3 3 102 8 26 평균대출액6,000 8,5005,9405,7505,500 0 6,092 0 0 0 0 0 No. 3
대출액11,0006,00042,0007,00063,000 0 129,000 0 0 0 0 0 비중2.4 1.39.2 1.5 13.80.0 28.30.00.00.00.00.0 대출자수2 1 6 1 9 19 평균대출액5,500 6,0007,0007,0007,000 0 6,790 0 0 0 0 0 No. 5
대출액6,000 0 25,9000 30,000 0 61,900 0 0 0 0 0 비중1.3 0.05.7 0.0 6.60.0 13.60.00.00.00.00.0 대출자수3 6 7 16 평균대출액2,000 0 4,3170 4,286 0 3,869 0 0 0 0 0 계
대출액35,00031,500127,30018,500137,000 0 349,300 0 0 0 0 0 비중7.7 6.927.94.1 30.10.0 76.70.00.00.00.00.0 대출자수8 4 223 2461 평균대출액4,375 7,8755,7866,1675,708 0 5,726 Tboung KhmumKhlong대출액0 0 0 1,00021,500 1,50024,000 0 0 0 9,200 9,200 비중0.0 0.00.0 0.2 4.70.3 5.30.00.00.02.02.0
표 4-3. 마을별 / 대출목적별 대출금(2011년 12월 기준) 단위: 천 Riel 군마을구분
개인그룹 곡물축산농업 기타비농업혼합1혼합2계곡물농업 기타혼합1혼합2계 대출자수1 9 1 111919 평균대출액0 0 0 1,0002,389 1,5002,182 0 0 0 484 484 Trabos
대출액2,000 0 0 0 8,700 0 10,700 5,000 0 4,000 5,000 14,000 비중0.4 0.00.0 0.0 1.90.0 2.31.10.00.91.13.1 대출자수1 5 6 108 1028 평균대출액2,000 0 0 0 1,740 0 1,783 500 0 500 500 500 Trapang Dom
대출액0 0 12,5000 0 0 12,500 0 20,500 12,500 3,000 36,000 비중0.0 0.02.7 0.0 0.00.0 2.70.04.52.70.77.9 대출자수3 3 41256 72 평균대출액0 4,1670 0 0 4,167 0 500 500 500 500 계
대출액2,0000 12,5001,00030,200 1,50047,200 5,000 20,500 16,500 17,200 59,200 비중0.4 0.02.7 0.2 6.60.3 10.41.14.53.63.813.0 대출자수1 3 1 141 2010413335119 평균대출액2,000 0 4,1671,0002,157 1,5002,360 500 500 500 491 498 총계 대출액37,00031,500139,80019,500167,200 1,500396,500 5,000 20,500 16,500 17,200 59,200 비중8.1 6.930.74.3 36.70.3 87.01.14.53.63.813.0 대출자수9 4 254 381 8110413335119 평균대출액4,111 7,8755,5924,8754,400 1,5004,895 500 500 500 491 498
(계속)
표 4-4. 마을별 / 대출목적별 대출금(2012년 1월 기준) 단위: 천 Rie 군마을구분개인그룹 곡물축산농업 기타비농업혼합1혼합2계곡물농업 기타비농업혼합1혼합2계 Kroch Chhmar
No. 2
대출액20,00020,500 37,30031,000 49,0000 157,8000 0 0 4,0000 4,000 비중4.0 4.17.56.29.90.031.80.00.0 0.0 0.80.00.8 대출자수4 3 7 4 9 274 4 평균대출액5,000 6,833 5,3297,750 5,4445,8441,0001,000 No. 3
대출액11,0006,000 42,0007,000 63,0000 129,0000 0 0 0 0 0 비중2.2 1.28.51.412.70.026.00.00.0 0.0 0.00.00.0 대출자수2161919 평균대출액5,500 6,000 7,0007,000 7,0006,789 No. 5
대출액6,000 0 28,9000 30,0000 64,9000 0 0 0 0 0 비중1.2 0.05.80.06.00.013.10.00.0 0.0 0.00.00.0 대출자수3 7 7 17 평균대출액2,000 4,1294,2863,818 계
대출액37,00026,500 108,20038,000 142,0000 351,7000 0 0 4,0000 4,000 비중7.4 5.321.87.628.60.070.80.00.0 0.0 0.80.00.8 대출자수9 4 205 25634 4 평균대출액4,111 6,625 5,4107,600 5,6805,5831,0001,000 Tboung Khmum
Khlong
대출액0 0 0 1,000 21,5001,500 24,0000 0 0 0 9,2009,200 비중0.0 0.00.00.24.30.34.80.00.0 0.0 0.01.91.9 대출자수1 9 1 111919 평균대출액1,000 2,3891,500 2,182484 484 Trabos 대출액2,000 0 0 0 13,7000 15,7005,000 3,5000 7,0002,00017,500 비중0.4 0.00.00.02.80.03.21.00.7 0.0 1.40.43.5 대출자수1 7 8 104 9 4 27 평균대출액2,000 1,9571,963500 875778 500 648
표 4-4. 마을별 / 대출목적별 대출금(2012년 1월 기준) 단위: 천 Rie 군마을구분개인그룹 곡물축산농업 기타비농업혼합1혼합2계곡물농업 기타비농업혼합1혼합2계 Trapang Dom
대출액0 0 12,5000 0 0 12,5000 20,5000 12,5003,00036,000 비중0.0 0.02.50.00.00.02.50.04.1 0.0 2.50.67.2 대출자수3 3 41256 72 평균대출액4,167 4,167500500 500 500 계
대출액2,000 0 12,5001,000 35,2001,500 52,2005,000 24,0000 19,50014,20062,700 비중0.4 0.02.50.27.10.310.51.04.8 0.0 3.92.912.6 대출자수1 3 1 161 2210453429118 평균대출액2,000 4,1671,000 2,2001,500 2,373500 533574 490 531 Prey chhor
Prasat
대출액5,000 0 0 0 0 0 5,0000 0 0 0 0 0 비중1.0 0.00.00.00.00.01.00.00.0 0.0 0.00.00.0 대출자수2 2 평균대출액2,500 2,500 Tong Rong
대출액0 0 0 0 0 0 0 0 10,0007,7003,6000 21,300 비중0.0 0.00.00.00.00.00.00.02.0 1.5 0.70.04.3 대출자수10104 24 평균대출액1,000770900 888 계
대출액5,000 0 0 0 0 0 5,0000 10,0007,7003,6000 21,300 비중1.0 0.00.00.00.00.01.00.02.0 1.5 0.70.04.3 대출자수2 2 10104 24 평균대출액2,500 2,5001,000770900 888 총계 대출액44,00026,500 120,70039,000 177,2001,500 408,9005,000 34,0007,70027,10014,20088,000 비중8.9 5.324.37.835.70.382.31.06.8 1.5 5.52.917.7 대출자수124 236 411 871055104229146 평균대출액3,667 6,625 5,2486,500 4,3221,500 4,700500 618770645 490 603
(계속)
사업 평가
1. 적절성
○ 이 사업은 우리나라 ODA 중점국가 중 하나인 캄보디아를 대상으로 하고 있 있고, 소액 금융 사업은캄보디아 새천년개발목표(Cambodia Millenium Development Goals: CMDGs) 중 빈곤 경감과 직접적으로 관련되어 있음.
○ 또한 빈곤층에게 소액금융을 지원하여 고리채에 지속적으로 시달리는 농촌
주민들의 빈곤 경감에 직접적으로 기여할 수 있으므로 국제사회의 개발협력 방향과 일치하는 것으로 평가됨.
- 캄보디아의 농촌마을에는 금융이 발달하지 않아 영농자금, 사업자금 등을 조달시 고리의 사금융업자에게 대출받아야 하는 경우가 많음. 따라서 수 원국 농촌마을 주민에게 영농자금 등을 대출해주는 본 사업은 의미가 있 음.
○ 캄보디아 정부는 사회경제개발 정책의 일환으로 소액금융 제도를 도입하고, rice bank 등을 운영하고 있음.
- 캄보디아 정부는 농촌개발과 빈곤해소를 위해 농촌 주민의 소득 다각화 및 생산 증대를 위한 정책 중 소액금융사업을 채택하였음.
○ 따라서 이 사업은 캄보디아 농촌 주민의 농업 생산력 증대 및 소득 다각화를 위한 농촌주민들에 대한 소액금융 사업을 시행하는 것이므로 캄보디아 농촌 발전을 위한 국가개발 목표와 부합한다고 볼 수 있음.
○ 그리고 이 사업은 캄보디아의 농촌 주민에 대한 직접적 물품지원이 아니라 대출 희망자들이 자체적으로 사업계획을 수립하고 마을 주민과 MRD C.S.
에 대한 평가를 한 후 자금을 지원함으로써 대출자가 자체적으로 계획을 수 립하고 이를 시행하여 대출금을 상환하게 하여 자립능력 향상에 기여하였다 고 볼 수 있음.