2.1. 마을 자체 금융위원회 이용 및 마을 주민간 회의 강조
○ 주민자치기구인 마을금융위원회가 대출희망자, 마을 주민간의 회의를 주관
하고 대출조건, 대출자 결정하게 함으로써 역선택 방지
○ MRD C.S. 는 AusAID의 권고에 따라 마을금융위원회를 활용
금 미상환 사례가 발생하였음.
○ KMP 자금에서 대출을 받은 경우 기존 타 소액금융 대출금 상환 용도를 사 용을 금지하고 있음.
- 캄보디아 농촌마을은 금융시스템이 발달하지 않아 사금융업이 성행하 고 있음. 사금융업의 월별 이자율은 5% 수준이므로 KMP 자금으로 대 출을 받은 후 사금융업으로부터 받은 대출금을 상환할 가능성을 배재할 수 없음.
2.3. 기존의 소액금융 시스템 활용
○ 캄퐁참주에서 AusAID가 CHP&PAC 사업을 시행하였을 때 관리를 담당하 였었고, 이후 자체적으로 소액금융관리를 해 온 MRD C.S. 조직을 활용
- MRD C.S. 는 캄퐁참주 주정부 소속이나 정책결정 등은 중앙정부인 농촌 개발부의 결정을 따름.
○ 기존의 시스템을 활용함으로써 새로운 조직 설립에 소요되는 비용을 경감 할 수 있고, 마을 주민들과의 관계 형성에 있어서도 불확실성을 경감시킬 수 있음.
○ 대출자 선정시 마을금융위원회의 권한을 인정하여 마을 내부에서 기존부터
존재하던 금융시스템을 활용함으로써 외부 자금 유입에 따른 기존 금융시스 템이 붕괴되는 구축효과 방지
- 외부로부터 유입되는 자본에 의한 이전 금융시스템의 붕괴 방지
그림 3-1. MRC C.S. 조직도
2.4. 워크샵 개최
○ 한국측 사업 시행자, 캄보디아 정부 관계자, 주정부 관계자, 마을금융위원회 리더 및 마을 주민들이 참여하는 워크샵을 개최하여 상호간 정보교류 가능
- 동일 마을 주민간 혹은 다른 마을 주민간 소득원 창출에 대한 정보 및 지 식 공유
- 소액금융 운용에 대한 마을주민들의 불만 및 의문사항을 관련 공무원들에 게 공개적으로 발표함으로써 이에 대한 해소 가능
- 담당 현지 공무원들은 마을 주민들의 요구사항 및 현실에 대한 파악이 가능 - 한국측 연구진 및 캄보디아 공무원들은 각 마을별 소액금융운용 결과에
대한 평가 가능
○ 시범사업에 대한 홍보효과를 극대화 할 수 있음.
2.5. 상대적으로 낮은 이자율
○ KMP 사업의 이자율은 개인 대출의 경우 2.1% 이고 그룹 대출의 경우 2.3%
로 Riel화 대출 기준 캄보디아내의 다른 소액금융 사업의 이자율보다 낮은 수준임.
○ 또한 연구진측에서는 이 사업이 시범사업이므로 더 낮은 이자율의 대출을 제공하기 위하여 2012년부터는 개인대출의 경우 2.0%, 그룹대출의 경우 2.2%로 이자율을 하향조정하기를 요청하였음.
- 이는 캄보디아 농촌마을 주민이 낮은 이자율로 대출받아 마을내 고리의 사금융 이자율로부터 벗어나게 하기 위함임.
○ 이자율 조정은 MRD Supervision board를 통해 결정되므로 MRD C.S. 의 이 자율도 KMP 사업의 이자율과 동일하게 하락함. 그러나 아국측의 사업추진 주체가 적극적으로 이자율 조정에 기여하였다는 점에서 저리의 융자금을 제 공한다는 KMP 사업의 특성을 살린 것으로 볼 수 있음.
2.6. 지원대상 마을의 확대
○ 2차 년도에 신규지원대상 마을로 선정된 2개 마을은 MRD C.S. 사업이 시행 되지 않았던 곳임. 이에 따라 지리적인 면에서 KMP과 MRD C.S. 와의 차별
성을 부각하였음.
○ KMP는 시범사업이므로 더 많은 지역으로 소액금융을 지원한다는 측면에서 신규 지역으로 지원 대상 마을을 확대하였음.