가. 群馬縣 經濟連
◦ 群馬縣 經濟連은 1950년 12월 설립되어 32개 JA를 회원조합으로 두고 있 으며, 농기계 관련 사업으로는 縣단위 JA의 주문을 받은 신규농기계 및 부품에 대해 농기계 메이커에 주문하고, 이를 인수받아 회원 JA를 통해 농가에 안정적인 공급을 하는 사업과 JA내에서 거래되지 못한 중고농기 계를 수탁 받아 전시․판매하는 사업으로 대별됨.
◦ 농기계 사업을 위해 群馬縣 經濟連에서는 농기계센터, 농기계․자동차 정 비공장, 중고농기계 전시판매장 등 총 2,700여평의 시설을 보유하고 있음
<표5-17>.
<표5-17> 群馬縣 經濟連의 농기계관련 시설규모(2001. 7 현재) 단위: ㎡
시설명 농기계센터 농기계․자동차
정비공장 중고농기계
전시판매장 계
면 적 5,000㎡
(1,515평)
2,250㎡
(682평)
1,698㎡
(514평)
8,948㎡
(2,711평) 자료: 群馬縣 經濟聯 제공
<표5-18> 群馬縣 經濟連의 농기계 관련 담당직원 수
단위: 명
구분 과장 과장
대리
사무 담당
제품 담당
부품담당 (중고농기포함)
서무
담당 합계
인원수 1 1 1 5 5 1 18
자료: 群馬縣 經濟聯 제공
◦ 농기계사업에 종사하고 있는 직원은 총 18명에 이르며, 이 가운데 신규제 품과 중고농기계를 포함한 부품담당에는 각각 5명씩의 직원이 배치되어 있음.
◦ 1999년도 농기계 관련사업의 총실적은 3,386백만엔 이었으며, 이중 87.1%
인 2,951백만엔은 신규농기계의 공급에 의해, 12.0%인 407백만엔은 부품공 급에 의해, 그리고 0.9%인 28백만엔은 중고농기계의 취급에 의해 발생된 것임<표5-19>.
<표5-19> 群馬縣 經濟聯 농기계 사업실적(1999)
단위: 천엔
구 분 신규농기계 중고농기계 부품 계
실 적 2,951,187 28,000 407,252 3,386,439 (87.1) (0.9) (12.0) (100.0) 자료: 群馬縣 經濟聯 제공
◦ 농기계와 관련된 행사는 대략 5개 정도이며, 연간 총 7회정도 이뤄지고 있다고 함.
- 먼저 縣 經濟聯의 독자적인 행사로는 농가를 대상으로 하는 신품․중고 농기계 전시회와 농기계 부속기 전시회가 총 4회 이뤄지고, JA 농기계담 당자를 대상으로 하는 농업기계 추진대회가 1회, 농기계 메이커와 공동
<표5-20> 群馬縣 經濟聯의 농기계 관련 주요 행사 내역 행 사 명 개최시기 기 간 비 고 중고농기계 전시회 4월, 9월 연 2회 1일씩
농업기계 신제품 발표회 7월, 11월 1일씩 업체와 공동으로 추진
농업기계 추진대회 7월 JA 농기계담당자 대상
농업기계 전시회 7월 2일간
소형 농기계 부속기 전시회 2월 1일간 자료: 群馬縣 經濟聯 제공
◦ 群馬縣 經濟聯에서는 중고농기계 유통의 활성화를 위해 중앙정부와 현정 부의 지원15)에 의해 중고농기계 상설전시장을 설치, 운영하고 있음.
- 중고농기계의 광역 공급체계를 강화하고, 농협계통 주도의 중고농기계 시장을 육성하여 농기계이용 촉진을 목적으로 개설된 중고농기계상설전 시장의 운영은 ‘중고농기계 상설전시장 운영요령’에 따름<표5-21>.
◦ 1999년도 중고농기계 상설전시장을 통해 거래된 중고농기계 취급가액은 28백만엔인데, 이 규모는 縣內 농협계통 중고농기계 유통의 약 30% 수준 인 것으로 추산되고 있으며, 縣內 전체 중고농기계 유통의 약 40% 정도 가 농협계통을 통해 공급되고 있는 것을 고려한다면, 중고농기계 상설전 시장이 縣 전체 중고농기계 거래에서 차지하는 비중은 약 12% 정도일 것 으로 볼 수 있음16).
15) 중고농기계 상설전시장은 1985년 정부의 ｢中古農業機械流通促進事業｣으로 국 가와 현정부의 50% 보조사업에 의해 개설되었음.
16) 참고로 경제련의 신규농기계의 공급실적을 현 전체의 공급실적과 비교해 살 펴보면, 신규농기계 공급액은 현 전체 농기계 공급액(JA와 일반 상업계 판매 점의 합)의 50% 수준인 것으로 추산되고 있음. 신규 및 중고농기계에 대한 추 산은 농업기계과 伊藤元幸과장대리의 추정을 근거로 함.
<표5-21> 중고농기계 상설전시장 운영요령 요약
◦ 중고농기계 전시회에 출품하는 중고농기계의 가격은 기본적으로 출품 농 민의 희망가격을 참고하지만 최종적인 결정은 전시회에 앞서 '群馬縣JA 農機技術指導員協議會’의 임원 8명의 협의에 의해 결정됨.
◦ 중고농기계 전시회를 통해 판매된 기종별 판매실적(2001년 4월 전시회)을 보면, 이앙기가 20대로 가장 많았으며, 콤바인이 15대, 트랙터가 10대이었 음<표5-22>.
- 거래대수와 달리 인기면에서는 트랙터가 제일이어서 판매자보다 구입희 망자가 더 많았었다고 함.
<표5-22> 중고농기계전시회중 중고농기계 판매 실적(2001. 4)
단위: 대
기 종 트랙터 이앙기 콤바인
대 수 10 20 15
자료: 群馬縣 經濟聯 제공
◦ 한편 중고농기계 전시회를 통해 계약이 이루어지지 않아 經濟聯에서 재고 로 상시 보관,․전시하고 있는 농기계(부속 작업기 포함)는, <표5-23>에 서와 같이, 2001년 7월 9일 현재 총 49대로 그 금액은 약 16백만엔에 이 름.
- 이러한 중고농기계에 대해서는 전시장에 계속적인 보관․전시17)는 물론 중고농기계의 제조회사, 형식, 가격 등에 대한 정보를 縣 經濟連의 홈페 이지에 게시함으로써 유통촉진활동을 계속하고 있음.
<표5-23> 중고농기계 보유․전시 대수(2001년 7월 9일 현재)
단위 : 천엔, 대 구분 트랙터 콤바인 이앙기 경운기 관리기 틸러 하베
스타 바인더 기타 계
대수 4 11 12 1 2 1 1 1 16 49
금액 2,800 6,740 2,400 165 180 200 220 120 3,123 15,948 자료: 群馬縣 經濟聯 제공
나. 福岡縣 JA糸島
◦ 1962년에 설립된 福岡縣에 있는 JA糸島(이토시마)는 많은 부문에서 선진 적인 농협으로 타 JA의 표본이 되고 있음.
◦ JA糸島의 조직은 4개부와 지점 및 출장소가 있는데, 농기계관련 업무는 영농부(영농총합센타라고도 함)내의 5개과 가운데 하나인 “농기시설과”에 서 담당하고 있음.
◦ JA糸島의 “農機센터”는 1978년 정부보조 50%와 자부담 50%로 개설하였 으며, 800㎡의 수리시설을 확보하고 있음.
17) 중고농기계 상설전시장 운영요령에 전시기간은 2개월 이내를 원칙으로 하고
- 아울러 2001년 4월 말 현재 농기센터 직원은 11명으로 이중 8명이 기능 사 자격증을 소유하고 있음.
◦ 농기센터의 2000년도 매출액은 총 3억 8,300만엔임<표5-24>.
- 부문별로 살펴보면 농기계가 1억 7,300만엔, 영농시설이 1억 1,000만엔, 부품이 7,600만엔, 기술서비스(A/S)가 2,100만엔의 순임
- 2001년도 매출은 약 2∼3% 정도 증가할 것으로 전망하고 있음.
<표5-24> JA糸島 농기센터의 매출액 구성(2000년)
단위 : 만엔, %
구 분 농기계 부품 영농시설 A/S (공임 등) 계
금 액 17,300 (45.2)
7,600 (19.8)
11,300 (29.5)
2,100 (5.5)
38,300 (100.0) 자료 : 福岡縣 JA糸島 실태조사 결과
◦ JA糸島 농기센타에서 취급한 중고농기계의 대수는 대체로 30대 내외정도 로 보이는데, 이 곳에서도 일반 판매점에서와 같이 하취가 이뤄지고 있으 며, 트랙터의 하취율은 76.5%로 높은 반면, 콤바인과 이앙기는 각각 28.6%, 18.2%로 낮음.
- 최근 3년간 판매 대수를 보면 1998년과 2000년은 27대, 1999년에은 39대 였음. 기종별로는 트랙터 45대, 이앙기 12대, 콤바인 11대 순으로 중고농 기계 시장에서 거래가 가장 활발한 것은 역시 트랙터임.
- 년도별 거래금액은 1998년 9,922천엔, 1999년 18,371천엔, 2000년에는 9,820천엔임.
- 1999년의 거래 대수는 다른 년도의 1.4배인데 비해 거래금액이 2배 가까 이 되는 이유는 트랙터, 콤바인의 단가가 고액인 기계가 판매되었기 때 문임.
<표5-25> JA糸島 중고농기계 판매 동향
단위: 대, 만엔
기 종 1998 1999 2000
신품 중고
트랙터 15 17 17 13
콤바인 3 6 7 2
이앙기 2 8 11 2
관리기 1 4 51 3
기 타 6 4 na 7
합 계 27 39 na 27
금 액 992 1,837 17,300 982
자료: 福岡縣 JA糸島 실태조사 결과
◦ JA糸島의 중고농기계 유통경로는 <그림5-5>와 같음.
- 중고농기계의 발생을 유형별로 보면 신품판매에 따른 下取농기계가 70%
정도로 가장 많으며, 타 JA에서 중고농기계를 구입한 경우는 20%, 농가 의 이농․탈농으로 불필요한 농기계의 위탁판매는 10% 정도임.
◦ 발생 중고농기계 가운데 下取농기계의 경우 下取시점에서 그 처리방법을 결정한 후 중고기계를 매입하는데, 그 방법은 크게 수리후 再販, 미수리 再販, 폐기처분의 세 가지 형태로 구분할 수 있음.
- 이러한 처리 프로세스는 민간 판매상과는 다르며, 자칫 하취농기계로 인 한 순수손실 발생 가능성이 있음. 물론 하취시에 엄밀한 평가가 있기는 하지만 과정상 민간판매상에 비해 손실의 가능성이 높다고 할 수 있음.
◦ 전체 下取농기계 중 농기계의 상태가 양호하여 농기센타의 수리를 통해 농가에 再販하는 형태18)(수리 후 再販)는 약 40%, 농기계의 상태가 불량
하여 수리비가 再販가격을 상회할 것으로 예상되어 미수리 再販하는 형
◦ JA糸島의 경우 중고농기계 구입가격의 결정방법은 全農 福岡聯에서 작성 된 “중고농기계 下取기준가격(율)”을 기초로 縣內 JA당 1인씩으로 구성된
“中古査定人委員會”에 의해 결정되는데, 2000년의 경우 그 기준율을 보면
<표5-26>과 같음.
- 나타난 하취기준가격율은 중앙단위에서 권장하는 것과 그리고 비록 다른 지역이지만 민간 판매상들이 활용하는 것과 다름. 이는 나름대로 지역과 조직내의 요구, 농민 등 주변상황에 부합하여 만들기 때문임.
<표5-26> JA糸島의 중고농기계 下取기준가격(율)
단위: 년, % 구입년도 ‘00 ‘99 ‘98 ‘97 ‘96 ‘95 ‘94 ‘93 ‘92 ‘91 ‘90
사용년차 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
기 준 율 (%)
트랙터 경운기
관리기 70 60 50 40 32 25 22 20 19 18 10 이하 콤바인
수확기
이앙기 65 50 40 30 25 20 10 10 이하
주: 트랙터 4륜구동의 경우 이 기준과 별도로 구입년도에 따라 20마력미 만의 경우 5∼10만엔, 20마력이상의 경우 7.5∼15만엔의 가산금을 추 가하여 평가하고 있으며, 농작업 수탁업자가 이용한 기계의 경우 이 기준의 50%를 적용하고 있음.
자료: JA糸島 농기센타 제공
- 그러나 현실적인 가격결정에 있어서는 신품농기계에 대한 판매확대를 위 해 경쟁관계에 있는 민간판매점의 중고농기계가격에 비해 조금이라도 높 게 평가해 주는 것이 일반적인 관행으로 되어 있다고 실토하고 있음. 그 러나 그 차이는 미세하여 유통질서를 해칠 정도는 아니라고 답변하고 있