농촌진흥청은 농업 R&D 보급 선진화의 시스템적 관리체계를 구현하고, 농촌 진흥사업 2단계 선진화를 위한 성과관리제도를 정착하고, 내․외부 사용자의 편의성을 제고하기 위해 2009년 11월 농촌진흥사업 종합관리시스템 (Agricultural Science & Technology Information System, ATIS)을 개시했다.
농촌진흥청은 농촌진흥사업 및 그 성과관리를 위해 RIMs, BIO21, KASPI, MiPSS 등 4개의 정보시스템을 별도로 운영하고 있었다. 이와 같은 4개 시스템을 통합하고 인력관리, 연구장비/기자재관리, 대외평가관리, 지도사업관리 등 새로운 기능을 추가하기 위해 농촌진흥청은 ATIS를 구축하기에 이르렀다.
ATIS는 연구과제 서비스, 지도사업 서비스, 성과관리 서비스, 기타 주요 서비스 등 4개의 서비스로 구성되어 있다.
ATIS의 연구과제 서비스는 다음과 같은 기능을 수행하고 있다.
- 기존에 이중으로 관리되던 과제관리 시스템/등록 서식의 통합을 통해 농촌 진흥청 주관의 모든 과제에 대한 통합 관리 및 과제수행자의 편의성 증대 - 유사중복과제 검토, 가․감점 이력의 체계적 반영, 연구제재정보 및 보안과제
설정 등 과제 선정평가 시 사전검토 기능의 신설
- 과제 연차/최종평가 시 정량평가 기능을 신설함과 동시에 신규과제 선정에 최종평가점수를 반영함으로써 평가의 객관성을 제고하고, 차후 신규 연구 과제 선정 시 과거 평가점수를 반영한 연구사업 환류기능 강화
- 성 과 지 표 의 단 일 화 를 추 진 하 여 중 복 ․ 상 이 한 기 준 으 로 관 리 되 던 연 구 성 과 물 의 통합 관리
- 연차 세부과제와 예산내역 간 연계를 통해 국가연구개발사업의 조사분석평가에 대응하고, 과제분류체계와는 별도로 예산사업 기준의 과제관리
ATIS의 성과관리 시스템은 다음과 같은 기능을 수행하고 있다.
- MiPSS(5급 이상)과 e-사람(6급 이하)으로 이원화된 성과관리시스템의 단일화
- 주요 연구성과(논문, 특허 등)에 대해 교육과학기술부가 지원하는 성과검증기를 반영해서 등록된 주요 연구성과물의 신뢰도를 증대하고 연구성과물 증빙을 위한 오프라인 상의 행정력 감축
- 온-나라의 문서관리카드와 메모보고와의 연계를 통해 공문서 첨부를 위한 등록자의 불필요한 행정절차를 제거하고 등록된 성과물의 정확도 향상 - 정부업무평가, 재정사업자율평가, 조사분석평가, 책임운영기관평가 등의
대외평가 관련 보고서의 이력관리체계를 도입하여 대외평가에 대한 일관성 있는 대응체계 수립
- MBO(Management by Objective)식 성과관리체계에 BSC((Balanced Scored Card) 기능을 추가해서 향후 BSC 관점의 성과관리 적용 시 전략/
성과목표/지표 관리에 따른 조직 성과관리체계 적용 가능
한편 ATIS의 지도사업 서비스는 지도(재정)사업관리 시스템을 신설하고, 지도 사업과 연구과제의 연계기능을 신설했다. 나아가 ATIS의 기타 주요 서비스는 농촌진흥청 내․외부 직원의 이력관리 기능 신설, 장비/기자재 정보관리시스템 신설, 업무 프로세스 전 과정(예산, 사업, 조직, 담당자, 성과, 개인평가, 대외평가)에 대한 이력관리, 국가과학기술 표준수집정보 총 340개 항목과 관련된 정보제공 기능의 구현, 보안관리 강화 등이다.
<그림 13> ATIS의 메인 화면
농촌진흥청에 따르면, 농촌진흥청은 ATIS를 구축함으로써 내부적으로는 시스템 단일화로 중복업무를 폐지하고 신기능을 보강하여 사용자 편의성과 업무 효율성을 제고했으며, 대외적으로는 행정안전부․기획재정부․교육과학기술부 등과 정보 연계를 실현하였다. 특히 농촌진흥청은 ATIS의 구축을 통해 2009년에 교육과학기술부가 주관한 ‘국가R&D정보 데이터품질평가’에서 최우수기관으로 선정 되었다. ‘국가R&D정보 데이터품질평가’는 교육과학기술부가 범부처 차원의 국가 R&D표준정보 데이터 품질을 제고하기 위해 15개 부처․청의 16개 대표전문기관을 대상으로 2008년부터 실시하고 있다. 2009년 평가에서 농촌진흥성은 연구과제정보, 참여인력정보, 연계항목수, 부처협조 및 노력도 등 모든 부문에서 최고 점수를 획득했다.