1.1. 거래와 상품흐름
산지단계와 도매단계 간 원활한 SCM 시스템 구축의 장애요인으로 작용 하는 것은 첫째, 산지 출하주체의 대부분인 개별 산지유통인이라는 사실이 다. 산지유통인의 법인화가 지속적으로 이루어지고 있으며, 실제 많은 산 지유통인들이 법인조직의 회원으로 참여하고 있으나 산지에서 실질적인 시장행위는 조직적이거나 공동으로 이루어지는 것이 아니고 개별 산지유 통인 차원에서 이루어지고 있다. 산지와 소비지 등 전체 수급상황이 종합 적으로 고려된 통합정보를 기반으로 하는 것이 아니라 개별적이고 제한적 정보에 근거하여 출하계획이나 저장계획을 세우고 실행하고 있다는 사실 이다.
또한 개별 산지유통인의 공급사슬 참여 목적은 수급안정으로부터 얻는 정상 이윤이라기보다는 자기만의 정보 분석을 바탕으로 수급의 불확실성 으로부터 얻는 일종의 투기적 이윤이기 때문에 그들의 시장행위는 근본적 으로 수급 및 가격안정과 거리가 있는 것이다. 즉, 산지에서의 출하는 도매 단계의 수급상황 변동이나 재고를 고려하지 않는 개별적 출하 행위라고 할 수 있다. 이에 따라 출하 관련 도매단계 주체와의 협의를 통한 수급 및 가 격 조절행위는 거의 없는 것으로 나타나고 있다. 그리고 수확 후 일부 산
지 저장 역시 저장 목적이 수급이나 가격안정보다는 가격의 불확실성에 따 른 투기 이윤을 목적으로 하기 때문에 전체 수급사정을 고려하지 않는 개 별 정보에 근거한 은닉적 저장 행위를 하는 것으로 나타나고 있다. 따라서 현재 상태에서는 산지의 작황 이상 등 수급변동이 발생할 경우 도매단계의 수급 및 가격 불안정성과 불확실성을 증폭시키는 역할을 하기도 한다.
이와 함께 산지 출하주체의 주관적 상품화‧출하 활동을 들 수 있다. 산 지의 상품화와 출하작업은 전체 공급사슬 간 연계성이 없는 출하주체의 주 관적 기준에 의해 이루어지고 있으며, 산지 유통활동의 목적이 주로 공급 사슬 전체의 물류효율화보다는 출하주체의 비용절감에 초점이 맞추어져 있다. 그 결과 도매 이후 단계에서 효율적인 물류의 연계가 이루어지지 못 하고 물류비용 증가의 요인으로 작용하는 것이다. 특히 산지에서 기존의 적재 및 포장작업은 공급사슬 전체의 물류효율화와는 전혀 부합되지 않는 것으로 나타나고 있다.
공급사슬 효과를 제고시킬 수 있는 가장 중요한 요소인 산지 정보가 체 계화‧통합화되어 있지 않다는 사실이다. 결과적으로 도매단계에서 활용할 수 있는 산지 통합정보가 없기 때문에 도매단계 수급조절과 가격안정을 위 해 산지 출하주체와의 연계 또는 협력관계도 가질 수 없는 구조라고 할 수 있다.
다음으로 도매단계를 중심으로 하는 상‧위 단계와의 연계 측면에서 볼 때 가장 큰 문제점은 도매단계가 산지단계 주체에 대한 출하물량 조절 능 력이 매우 미흡하다는 것이다. 현재의 경매제와 거래제도하에서는 산지 출 하물량을 조절할 수 있는 도매주체의 기능과 역할이 법적‧제도적으로 없 기 때문에 전화 통화나 팩스 등으로 수급 이상을 전달하는 정도의 소극적 인 방법밖에 없는 실정이다. 그것은 경매제라는 거래제도의 특수성에 기인 하고 있을 뿐만 아니라 도매시장 내 운영주체인 도매시장 법인, 중도매인 과 산지 출하주체인 산지유통인의 공급사슬 내에서의 수익 모델이 완전히 다르기 때문인 것으로 판단된다. 이에 따라 산지와 도매단계 참여주체 간 에는 공통의 수익 모델이 존재하지 않기 때문에 협력이나 제휴 등을 통한 윈-윈 전략 운용이 매우 어렵다는 사실이다. 그 결과 산지와 도매주체 간에
출하 관련 협의 및 커뮤니케이션이 비활성화되어 있으며, 관련 시스템이 없는 실정이다.
산지유통인은 정상 이윤보다는 투기적 이윤을 획득하는 것이 목적이고 도매시장 법인은 수수료 획득 위주의 수익모델이며, 중도매인은 구매와 판 매 차익인 일정한 유통마진율과 정액마진을 획득하는 수익구조이기 때문 에 수급 및 가격안정에 대한 공통 관심사가 없는 구조라고 할 수 있다. 이 들의 수익 모델 특성을 살펴보면 도매시장에 반입물량이 많으면 많을수록 수익이 극대화되며, 산지 주체의 경우 일시적인 수급불균형 상태가 빈번히 발생하면 할수록 더 높은 수익을 창출할 수 있는 구조이다. 따라서 도매단 계의 이 같은 수익 구조는 도매시장 내 저장, 고부가치 물류기능을 억제하 는 방향으로 작용한다고 할 수 있으며, 소매나 소비자 등 구매자의 니즈와 는 관계없는 구조라고 할 수 있을 것이다. 결국 도매시장 법인, 중도매인, 그리고 산지 출하주체 간에는 수급 및 가격안정에 대한 상호 간 공감대 형 성이 미흡한 것이다.
그리고 거래 측면에서의 다른 장애요인으로는 도매시장 내 고비용 거래 구조를 들 수 있다. 산지와 연계성이 없을 뿐만 아니라 반입 이후 하역작 업의 중복성(하차‧진열‧이송‧상차 등), 하역 시스템 및 하역조직의 경직성 등으로 인한 고비용 거래구조가 형성되어 있으며, 그 외에 상대적으로 느 린 상품흐름으로 인한 시장 내 지체비용 증가, 감모 발생 및 상품성 하락 비용 증가의 요인이 되고 있다.
그리고 도매단계와 소매단계 간 연계구조에서는 소매상의 영세성과 규 모화‧공동화 유통활동이 거의 이루어지지 못하고 대부분 영세‧개별 소매 상 중심으로 구매 및 수송활동이 이루어져 소매단계 비용 증가의 요인으로 작용하고 있다. 특히 물량발주나 배송에서 공동유통이 거의 이루어지지 못 하고 있어 다품목‧소량‧다빈도 물량 조달 구조의 특성이 나타나고 있는 것 이다. 또한 구매처인 중도매인이나 시장도매인과는 구매 관련 협의나 효과 적인 커뮤니케이션 시스템이 없는 것으로 나타나고 있다. 그리고 소매시장 내 고비용 구조로는 시장 내 높은 감모율 및 상품성 하락 요인이 존재하고 1회 구매량 및 판매량의 영세성에 의한 고마진율이 나타나고 있는 것이다.
한편 SCM 측면에서 시장도매인제 시장의 가장 큰 구매 관련 문제점으 로는 기본적으로 시장도매인의 영세성으로 인한 구매물량의 제한성 때문 에 산지의 공급과잉 시 출하조절을 통한 수급안정에 대한 기여는 크지 못 하는 것으로 판단된다. 또한 거래제도가 경매제와는 다르기 때문에 시장도 매인의 거래규모가 일정 수준 이상이 되어 자체적으로 수의거래 방식의 가 격 형성기능이 있으면 수급변동에 대한 가격변동은 어느 정도 완화시킬 수 있을 것으로 판단되나 규모의 영세성으로 인하여 시장도매인제 시장의 가 격변동 역시 경매제 시장(가락시장)의 가격변동 패턴과 유사한 형태로 나 타나고 있는 것으로 판단된다. 마지막으로 현재 시장도매인제 시장의 취급 물량 비중이 매우 낮고 개별 상인의 취급물량이 영세한 구조에서 산지의 수급변동에 대한 특별한 조절수단과 방법이 없으며, 단골거래 비중이 높음 에도 불구하고 산지와의 적극적인 연계가 이루어지지 못한다는 사실이다.
1.2. 물류구조와 흐름
먼저 산지와 도매단계의 물류연계의 가장 큰 문제점은 산지 출하주체인 산지유통인의 주관적 물류활동에 의해 도매단계와의 연계성이 매우 낮으 며, 전체 공급사슬 물류비용의 증가 요인으로 작용하고 있다는 것이다. 개 별 산지유통인 기준의 물류작업(선별, 포장, 규격화 등)으로 공급사슬 전체 과정의 물류효율화 달성 장애요인이 되고 있으며, 그 결과 산지와 도매단 계를 연결하는 공동물류 비율이 매우 낮다. 산지에서 산물적재, 낮은 파렛 트 적재율, 망포장 위주 포장형태, 주관적 선별기준과 비규격화 등 출하주 체 입장에서의 물류활동은 도매 및 소매단계와 연결되지 않는 물류의 단절 현상 요인이 되고 있다.
다음으로 산지 물류활동의 불안정성과 관련된 물류비용 증가이다. 대부 분의 산지 물류는 지역의 영세한 인력공급업체(작업팀)와 개별 차주의 지 입차 위주의 비체계적 제3자 물류 의존율이 매우 높은 것으로 나타나고 있 다. 또한 외국인 위주의 산지 수확팀 운용, 화물알선소 의존 심화 등 산지
물류의 불안정성이 존재하고 있다. 그 결과 산지 작황과 출하시기 등에 따 라 물류비(작업비‧운송비 등) 변동이 심하게 나타나고 있으며, 개별물류에 의한 무자료 거래, 현금 선호 등에 의하여 규모화된 물류전문업체의 진입 장벽이 형성되고 있는 것으로 파악되고 있다.
이와 함께 물류비 증가 요인이 많은 산지 물류작업 구조를 들 수 있다.
작업량(수확‧선별‧포장‧상차 등)에 따른 작업팀 고용의 경직성과 작업비용 증가 요인이 발생하고 있으며, 작업팀과 운송차량 확보가 쉽지 않은 것으 로 나타나고 있다. 비효율적 수송물류체계는 성출하기 차량확보의 어려움 을 가중시키고 수송비 변동을 심화시키는 요인이 될 뿐만 아니라 운송차량 임의조달에 의한 운송 중 감모와 상품성 저하 문제가 발생하고 있는 것이 다. 그 외 공급사슬의 물류비용의 증가시키는 중요한 요인에는 높은 공차
작업량(수확‧선별‧포장‧상차 등)에 따른 작업팀 고용의 경직성과 작업비용 증가 요인이 발생하고 있으며, 작업팀과 운송차량 확보가 쉽지 않은 것으 로 나타나고 있다. 비효율적 수송물류체계는 성출하기 차량확보의 어려움 을 가중시키고 수송비 변동을 심화시키는 요인이 될 뿐만 아니라 운송차량 임의조달에 의한 운송 중 감모와 상품성 저하 문제가 발생하고 있는 것이 다. 그 외 공급사슬의 물류비용의 증가시키는 중요한 요인에는 높은 공차