농산물 공급사슬관리(SCM)의 이해와 필요성

2.1. 농산물 공급사슬(SC)과 공급사슬관리(SCM)의 개념

농산물 공급사슬은 농산물이 최초 공급자인 생산자로부터 최종 소비자 에게 전달되는 과정에서의 참여주체(생산자, 유통업자, 물류업자 등) 간의 연쇄적 연결고리라고 할 수 있다. 농산물 공급사슬 상 참여주체는 전체 공 급사슬에서 각기 다른 프로세스를 수행하지만 서로 밀접한 상호작용과 연 계하에서 이루어지는 연결고리라고 할 수 있다.

공급사슬은 농산물 유통경로와 유사한 개념이지만 유통경로는 참여주체 의 밀접한 상호작용과 연계라는 측면에서보다 단순한 상품의 흐름에 참여 하는 독립적 참여주체들의 순서적 나열관계라고 할 수 있다. 이에 비해 농 산물 공급사슬은 농업자재 공급자, 농업생산자, 유통업체(도매시장, 도매 상, 소매상 등), 물류업자, 소비자 등 농산물의 생산에서 소비활동까지의 프로세스를 공급과 수요(구매) 측면에서 접근하는 연계구조와 상호관계를 중시하는 접근방법이다. 농산물 공급사슬은 주로 참여주체 간 상품, 정보, 물류, 자금 흐름의 관점에서 통합적 접근방식인 데 비하여 유통경로는 주 로 거래관계 중심의 순서적인 배치의 성격이 강한 것이다.

농산물 가치사슬은 농산물의 가치가 전체 유통과정과 참여주체 간 상호 연계관계에 이루어진다는 측면에서는 유사한 개념이지만 관리 대상과 영 역이 공급사슬 요소를 전부 포함하는 것이 아니기 때문에 일종의 공급사슬 관리의 협의 개념으로 볼 수 있다. 공급사슬은 참여주체가 누구인가에 따 라서 여러 형태의 공급사슬 형태가 있을 수 있다. 가장 대표적인 농산물 공급사슬은 크게 시장 중심 공급사슬과 시장 외 공급사슬로 구분될 수 있 다. 시장 중심 공급사슬은 농산물이 생산 이후 상품흐름, 물류흐름, 정보흐 름 등 모든 공급사슬 요소가 도매시장 중심으로 이루어지는 형태의 공급사

슬이다. 그리고 시장 외 공급사슬은 도매시장 외 대형유통업체 중심의 물 류센터나 대규모 소매점을 중심으로 공급사슬의 요소흐름이 이루어지는 형태라고 할 수 있다. 그 외 농산물 공급사슬에는 요소의 흐름이 생산자에 서 소비자로 직접 연결되는 직거래 사슬 등 다양한 형태가 있을 수 있다.

그림 2-1. 농산물 유통경로(예시)

그림 2-2. 농산물 공급사슬(예시)

그림 2-3. 농산물 유통의 일반적 공급사슬 구조

2.1.2. 농산물 공급사슬관리(SCM)의 개념과 사례

농산물 공급사슬(SC) 개념에 대한 이해를 바탕으로 공급사슬관리(SCM) 의 개념을 살펴보면 보다 더 명확하게 이해할 수 있다. 농산물 공급사슬관 리(SCM)는 농산물 생산부터 소비자의 소비행위까지 전체 유통과정과 참 여 구성원 사이에 이루어지는 생산, 수‧발주, 거래(구매, 판매, 가격형성 등), 물류(저장, 운송 등), 정보의 소유와 교환 등 모든 상적‧물류기능들이 특정 참여주체나 특정 유통단계별로 독립적이고 배타적으로 관리되는 것 이 아니라 전체 공급사슬 상에서 통합적으로 관리되는 시스템이라고 할 수 있다. 농산물 SCM은 전체 공급사슬 상의 정보 시스템과 공급사슬 참여주 체의 협력과 파트너십을 기반으로 공급사슬 전체의 불확실성을 감소시키 고 비용절감 및 고객만족을 제고시키기 위한 접근이라고 할 수 있다.

농산물 공급사슬관리를 공급사슬 참여 구성원과의 관계 측면에서 살펴 보면 농산물 생산자, 각종 유통주체, 물류주체, 소비자(고객)는 전체 공급 사슬 상에서 각각 독립적‧개별적 의사결정을 하는 것이 아니라 마치 사슬 처럼 엮어져 긴밀한 유기체적 협조관계하에서의 공동운명체적 관계라는 접근 방식이다. 즉, 공급사슬 구성원의 의사결정은 사슬 내에서 공급자와 구매자의 관계 속에서 서로 영향을 미치면서 결정되는 시스템이라고 할 수 있다. 공급사슬 내 의사결정 시스템의 예를 들어보면 농산물 최초 공급자 인 생산자가 일방적으로 출하처, 출하방식, 출하시기, 출하량 등에 대한 의 사결정을 하면 도매단계 이후의 사슬에 참여하는 참여주체의 시장행위와 전체 사슬 상의 시장성과(가격수준, 가격변동, 참여주체의 이익 등)는 최초 공급자인 생산자의 출하형태에 의해 크게 영향을 받을 수밖에 없는 구조이 다. 이 경우 출하자의 개별 의사결정에 의하여 시장에서의 수급 및 가격에 대한 불확실성이 매우 커지게 되며, 또한 그에 수반되는 유통비용도 증가 하게 되는 것이다. 이 같은 수급 및 가격의 불안정성 완화, 유통비용의 감 소를 위해서는 출하자가 도매단계 참여주체와 긴밀한 협력관계를 유지하 면서 산지 출하조절이나 도매단계에서의 수급조절이 이루어진다면 시장에 서의 수급불안정에 의한 가격변동성은 크게 완화될 수 있을 것이다. 이러 한 관계가 산지와 도매단계뿐만 아니라 공급사슬 전 과정에서 공급자와 구 매자 간에 이루어지기 때문에 전체 공급사슬에서의 불확실성과 유통비용 을 감소시키고 전체 공급사슬 구성원의 이익을 극대화시키게 될 것이다.

이 경우 만약 공급사슬 구성원의 협력을 바탕으로 하는 파트너십이 이루어 지지 못하고 최초 공급자인 생산자(출하자)의 일방적인 의사결정이 이루어 진다면 도매단계 이후의 구성원은 전체 사슬 상에서 방관자의 입장에 설 수밖에 없을 구조가 되는 것이다.

공급사슬 상의 각 단계에서는 각각의 참여주체들이 서로 다른 프로세스 를 수행하지만 다른 단계 또는 다른 참여주체와 상호작용을 하면서 지속적 으로 상품, 정보, 물류, 자금 흐름이 이루어지는 것이다.

농산물 공급사슬관리의 이해를 위해 사과 공급사슬관리의 예를 현재 상 태에서 나타내면 다음과 같을 것이다. 먼저 소비자가 대형 소매점포나 전

통시장 소매점포에서 사과를 구매하면서 사과의 공급사슬은 작동된다. 소 매점포는 소비자에게 사과의 가격, 품질, 산지 등의 정보를 제공하며, 고객 은 구매 대가로 현금을 지급한다. 대형 소매점포는 사과의 판매실적이나 소비자 수요 변동을 근거로 도매시장에서 사과를 좀 더 많이 구매하여 재 고물량을 비축하거나 또는 매일의 적정 수요를 고려하여 점포 내 재고 없 이 매일 매일 일정 물량을 구매한다. 이때 소매상은 자기 차량이나 제3자 물류를 활용하거나 도매시장 중도매인의 배송 서비스 등을 이용하여 점포 까지 사과를 반입한다. 그리고 도매시장에서 구매한 대금은 일부는 현금으 로 지불하고 일부는 외상으로 구매하기도 한다. 소매상의 이 같은 모든 구 매 및 물류활동에 대한 의사결정은 소매상이 개별적으로 가지고 있는 산지 와 도매시장의 유통정보(물량, 가격 등)를 바탕으로 결정하는 것이다. 소매 상은 도매시장 구매 시 직접 현장에 가서 상품의 종류와 물량, 가격 등을 확인하고 구매하기도 하고 도매시장 단골 중도매인에게서 시장의 정보를 통보 받아서 결정하기도 한다. 그리고 소매점포에서의 판매상황 정보를 중 도매인이나 도매시장에 전달하기도 한다.

한편 도매시장의 중도매인은 소매점포의 판매 정보(품종별 소비자 선호 도, 판매상황 등)를 소매상으로부터 전달받거나 수집하여 경매 시 소비자 가 좋아하는 잘 팔리는 상품 중심으로 구매하기를 원한다. 그리고 도매시 장법인은 경매 시 경락정보나 가격정보 등을 활용하여 산지에 도매시장의 판매정보나 가격정보를 전달하며, 특정 상품의 출하 비중을 증가시키거나 감소시키는 수집전략을 활용하게 될 것이다. 그러나 현행 경매제 시장의 경우 산지에서 도매시장 출하 제한이나 조절에 대한 어떠한 법적 규정이 없기 때문에 될 수 있는 한 물량 수집에서 산지와의 협의나 교섭을 통하여 효과적인 수집 활동을 수행하려고 할 것이다. 도매시장에 반입된 사과는 매일의 반입물량(공급물량)과 수요량(중도매인의 구매량)에 의해 가격이 결정되기 때문에 반입물량의 제한이나 조절 장치가 없는 상태에서 약간의 수급변동에도 큰 가격변동이 발생하는 불확실성과 불안정성에 직면하게 될 가능성이 높은 것이다.

도매시장의 사과 반입은 산지의 다양한 생산‧출하주체(생산자 조직, 개

별 생산자, 산지유통인 등)에 의해 이루어지고 있으며, 산지 생산‧출하주체 들의 출하 관련 의사결정(출하처, 출하물량, 품질 등)은 도매시장과 소비자 의 사과 소비에 대한 다양한 정보를 바탕으로 이루어진다. 이때 산지 생산

‧출하주체는 가격이나 물량 정보를 바탕으로 저장 여부를 결정하기도 한 다. 도매시장에 출하된 사과는 출하 당일의 수급에 의해 가격이 결정되며, 출하자는 출하자의 의도와 관계없이 경락가격을 수취하게 된다. 즉, 현재 의 유통체계하에서는 산지와 도매시장 간 반입물량 조절을 통한 수급안정 과 가격안정을 위한 특별한 장치가 없기 때문에 모든 시장행위의 결과를 그대로 수용할 수밖에 없는 구조라고 할 수 있다.

그러나 현재의 유통체계하에서도 도매시장은 도매시장 가격정보, 수급 사정, 소비자 선호도 등 다양한 정보를 산지 생산자에게 제공하며, 산지에 서 출하된 사과에 대해 판매대금을 정산한다. 산지의 사과 생산자는 도매 시장의 가격정보 등을 바탕으로 소비자가 선호하는 가격이 높은 사과를 생

그러나 현재의 유통체계하에서도 도매시장은 도매시장 가격정보, 수급 사정, 소비자 선호도 등 다양한 정보를 산지 생산자에게 제공하며, 산지에 서 출하된 사과에 대해 판매대금을 정산한다. 산지의 사과 생산자는 도매 시장의 가격정보 등을 바탕으로 소비자가 선호하는 가격이 높은 사과를 생