광시좡족자치구는 경제적 기반이 취약한 소수민족 자치구로, 아직까지는 도시화 진 척이 느린 지역이다. 2010년 이후 차프타(CAFTA), 즉 중국-아세안 자유무역협정8)이 발 효되면서 광시는 경제성장의 기회를 포착하고 있다.
광시는2차 산업 중심의 산업구조를 갖고 있다. 광시 GRDP에서 1차 산업이 차지하 는 비중은2001년 25.3%에서 2015년 15.3%로 10.0%포인트 하락한 반면, 2차 산업 비중 은33.8%에서 45.8%로 12.0%포인트 상승하였다. 3차 산업의 경우 2000년대 초반에는 하락하다가 최근에는 상승하는 모습을 보이고 있다. 2001년 40.9%에서 2010년 35.4%로 5.5%포인트 하락하였으나, 2015년에는 38.9%로 반등하여 2010년보다 3.5%포인트 상승 하였다.
2015년 GDP 기준, 중국 전체의 제1차: 제2차: 제3차산업 비중이 9: 40.5: 50.5임을 감 안하면, 광시의 산업구조는 15: 46: 39로 1차와 2차산업의 비중이 상대적으로 높고, 3차 산업이 상대적으로 낮은 구조를 보이고 있다.
8) 중국-아세안 자유무역협정(China-ASEAN Free Trade Agreement)은 중국과 아세안 10개국(말레이시아, 인도 네시아, 필리핀, 태국, 싱가포르, 브루나이, 캄보디아, 라오스, 미얀마, 베트남)과 맺은 협정임. 1991년 첫 논 의를 시작으로2002년 기본협정에 서명, 2004년 11월 상품 협상에 최종적으로 합의, 2005년 7월 1일부터 그 효력이 공식적으로 발효, 2010년 1월부터 전면 발효됨. 자유무역협정 발효로 양쪽 교역 품목의 90%인 7,000 여 개 상품의 무관세 무역이 시작되었으며 이를 계기로 향후 양 지역의 교역은 급증할 것으로 전망(참고자 료: 한경 경제용어사전).
<그림 3-1> 광시좡족자치구 산업구조 변화 추이(%)
<2001년> <2010년> <2015년>
자료 : 2015광시통계연감, CEIC(검색일 : 2016.5.6).
1. 제조업
광시는 중국 여타 성들에 비해 제조업 기반이 취약한 지역이다. 2001년 공업 부가가 치는 639억 위안에 불과하여 중국 제조업 전체의 1.5%였고 2004년에 들어와서야 1,044.9억 위안으로 1,000억 위안을 상회하였다. 2007년 2,000억 위안, 2010년 3,000억 위안을 넘어섰으며2011년 이후부터는 매년 새로운 기록을 갱신하고 있다. 2015년에는 6,338억 2,800만 위안을 달성하여 중국 제조업 전체의 2.8%를 차지하였다. 성장속도를 보면 연평균 증가율15.5%로, 2015년(7.7%)을 제외하고는 2002년 이후 매년마다 두 자 리 수 증가율을 기록하였다.
<그림 3-2> 광시 공업 부가가치 규모 및 증가율
자료 : 2015광시통계연감, CEIC(검색일 : 2016.5.6).
2014년 기준, 광시의 공업총생산에서 비중이 10% 이상인 업종은 흑색금속제련 및 압연가공업(11.9%), 농식품 가공업(10.8%), 자동차 제조업(10.4%) 등 3개 산업이 포함 된다. 본문에서는 이와 같은 상황을 반영하여 광시의 주요 제조업으로 자동차산업, 제 당산업(농식품 가공업중 가장 큰 비중), 철강산업을 선정하고 이들 산업들의 개황, 발 전현황, 주요 기업, 산업 클러스터, 관련정책 등에 대해 서술하도록 한다.
(1) 자동차산업 1) 개황 및 발전 현황
자동차산업은 광시가 중점적으로 육성하는 기간산업이다. 중국 이치(一汽), 상하이 자동차(上汽), 둥펑(东风) 등 3대 중국 자동차 기업뿐만 아니라 미국GM, 한국 대우, 프 랑스 르노 등 글로벌 자동차 기업도 광시에 자동차 생산기지를 구축하였다. 12.5 규획 이후 광시의 자동차산업은 빠르게 발전하였는데, 총생산량이 2010년 137만 대에서 2014년에는 209만 대로 50% 이상 증가하였고 연평균 11.3%의 성장률을 기록하였다.
<그림 3-3> 광시 자동차산업 총생산량 추이(2011~2014년)
자료 : 2015광시통계연감, CEIC(검색일 2016.5.6.)
12.5 규획 이후, 광시의 자동차산업은 생산과 판매 모두 높은 성장세를 보였다. 이에 따라 해당 업종 기업들의 매출액(한국의 매출액에 해당)도 2010~2014년 중에 모두 증 가세를 유지하였다. 2012년 한 해만 증가율이 6.9%로 다소 주춤했을 뿐이며, 다른 연도 에는 모두 두 자리 수 증가율을 유지하였다. 특히 2010년에는 전년대비 33.4% 증가하 는 등 높은 매출액을 시현하였다.
자동차 산업이 광시의 주요 산업이기는 하나, 다른 지역과 비교해보면 여전히 경쟁 력이 낮은 편이다. 중국에서 자동차를 생산하는 지역은 상하이, 베이징, 광둥, 충칭, 지 린, 안후이, 후베이, 광시가 대표적인데, 광시의 경쟁력은 8대 도시에서 최하위 수준으 로 평가된다9). 비록 생산량이 200만 대를 돌파하였으나, 80% 이상이 경차 중심으로 구 성되어 있고 부품업체수는 몇 백 개나 되지만 품질이 좋은 부품을 생산하는 기업은 소 수에 불과하다. 또한 자체 기술력으로 생산하는 고품질 승용차, 신에너지 자동차 등 신 제품도 손에 꼽을 정도이다.
이와 같은 발전의 한계를 극복하고자 광시 정부는 신에너지 자동차를 중점 육성하 기로 정책 방향을 설정하였다. 승용차, 상용차 등 기존 엔진 모델 자동차는 여타 지역 에 비해 경쟁력이 취약한 까닭으로 광시는 신에너지 자동차를 육성하여 특화 발전시
<그림 3-4> 광시 자동차산업의 매출액 추이(2010~2014년)
자료 : 2015광시통계연감, CEIC (검색일 : 2016.5.6).
9) 黄劲, ｢广西汽车产业的创新发展｣, 2011年, 广西人民出版社出版.
킨다는 전략이다. 자동차의 판매시장도 중국 본토에만 국한시키지 않고, 광시의 지리 적 이점을 충분히 활용하여 아세안 시장을 무대로 진출하겠다는 계획도 설정하였다.
일대일로 전략을 통한 발전 기회를 선점하여 아세안을 중심으로 한 해외시장을 적극 적으로 개척하겠다는 포부이다.
2) 주요 기업 및 산업 클러스터 현황
2014년 기준, 광시의 자동차 생산기업은 총 323개이며 그중 완성차 생산기업은 7곳 이다. 류저우시(柳州市), 구이린시(桂林市), 위린시(玉林市), 난닝시(南宁市)는 광시 자 동차 산업 발전에서 중요한 역할을 담당하고 있는 도시이다. 류저우시에는 완성차 업 체3곳이 있으며 부품협력업체들은 주로 엔진, 기어박스 조립, 차축, 내부·외부 장식 모듈, 자동차 도료 등을 생산하고 있다. 부품의 지역 자체 조달률이 40~50%에 육박할 정도로 산업 클러스터를 비교적 성공적으로 형성하고 있다. 롄허전자(聯合電子), 푸야 오유리(福耀玻璃), 링룽타이어(玲瓏輪胎) 등 국내외 유명 부품업체들도 류저우시에 생 산기지를 구축하고 있다. 구이린시는 타이어 생산을, 위린시는 기어박스, 클러치, 브레 이크, 엔진 등을 주로 생산하고 있다. 위린디젤머신그룹(YUCHAI)은 위린시에 중국 최 대 규모로 자동차용 디젤 엔진 및 부품 생산기지를 구축하였다. 이밖에 성도인 난닝시 에서는 환경미화차량 등 전용차량 제품에 필요한 조명, 냉각장치, 알루미늄 합금 부품 등에 대한 개발기지와 제조기지가 있다.
광시에서 규모가 가장 큰 자동차 업체로는 광시자동차그룹(广西汽车集团)이 있다.
1958년 류저우동력기계공장(柳州动力机械厂)이란 이름으로 설립되었으며, 1985년 류 저우경차공장(柳州微型汽车厂)으로 개명하면서 소형 자동차를 생산하는 업체로 전환 되었다. 2001년에는 상하이자동차(上汽)와 협력하여 상하이우링자동차(上汽五菱汽车) 로 합자법인을 설립하였으며, 2002년에는 상하이GM을 파트너로 추가하여 상하이GM 우링자동차(上汽通用五菱汽车, SGMW)로 발전하였다. 2015년 광시 정부는 자동차산 업을 한 단계 더 발전시키고자 상하이GM우링자동차, 류저우산업투자(柳州产投), 구이 린국유투자(桂林国投), 위린디젤머신그룹 등 6개 기업을 광시자동차그룹으로 통합하
였다. 국유독자기업에서 여러 주주가 공동 경영하는 혼합소유제로 변신한 것이다.
광시자동차그룹은7년 연속 ‘중국 30대 자동차기업’에 선정되었으며 이는 광시 지역 에서 유일한 기록이다. 광시자동차그룹의 사업범위는 완성차, 자동차 부품, 엔진 등 자 동차 생산뿐만 아니라 A/S도 포함되어 있다. 총 근로자수는 1만 6,000여명, 총자산은 161억 위안에 달하며 2014년 매출액은 152억 위안을 기록하였다. 광시자동차그룹이 현 재 추진하고 있는 프로젝트로는 류저우시 허시공업단지(河西工业区) 자동차부품 생산 기지 구축, 60만개 실린더 및 캐스트 블랭크 주조 사업, 엔진 조립라인 프로젝트, 류저 우시 류둥(柳东) 자동차부품 생산기지 구축, 충칭 자동차부품 생산기지(연간 40만 톤) 구축, 칭다오기지 생산규모 확대 등이 있다.
(2) 제당산업
1) 개황 및 발전 현황
제당산업은 광시 지역에서 가장 대표적인 산업이다. 특히 완제품 설탕의 경우, 중국 시장 점유율이65.6%(2014년 기준)에 달할 정도로 높은 비중을 차지하고 있다. 1990년대 이후‘동당서이(东糖西移)’, 즉 동부지역의 제당산업이 서부지역으로 이전되면서 광시 의 제당산업이 크게 발전하게 되었다. <그림 3-5>에서 보듯 지난 20년 간 완제품 설탕
<그림 3-5> 광시의 완제품 설탕 생산량 및 중국 내 시장점유율 추이
완제품 설탕 생산량 중국 내 시장점유율
자료 : 2015광시통계연감, CEIC (검색일 : 2016.5.6).
<그림 3-6> 광시 제당산업 매출액
자료 : 2015광시통계연감, CEIC(검색일 : 2016.5.6).
생산량은1995년 178만 1,200톤에서 2005년 504만 3,400톤으로 증가하였고, 2014년도 생산량은1,077만 1,600톤으로 20년간 6배나 증가하였다.
제당산업의 판매액은2010년 이후 전반적으로 상승세를 보이고 있다. 다만 2013년 최고치인545억 300만 위안을 달성한 이후, 2014년에는 전년대비 10.1% 감소한 494억 8,500만 위안으로 하락하였다.
2) 주요 기업 현황
1990년대 말 이후, 국유기업 위주의 광시 제당산업에 개혁의 바람이 불었다. 국유기 업 개혁, 구조조정을 거치면서 108개의 제당기업은 난닝당업(南宁糖业), 둥야당업(东 亚糖业), 상상당업(上上糖业), 샹구이당업(湘桂糖业), 난화당업(南华糖业) 등 10여 개 의 기업으로 재편되었다. 재편된 기업들은 완제품 설탕 생산을 주요 사업으로 하여 사 탕수수 찌꺼기를 사용한 펄프, 당밀을 사용한 알코올, 효모, 복합비료, 여열발전 등 친 환경적인 산업체인을 형성하였다. 이러한 노력에 힘입어 광시의 제당산업은 전반적으 로 경쟁력이 향상되었다.
광시에는 여러 제당기업이 있으나, 그중 가장 규모가 크고 경쟁력이 있는 기업으로 는 난닝당업(南宁糖业)이 있다. 난닝당업은 중국 제당산업에서 최대 규모의 국유 상장
회사로1999년 4월에 설립된 이후, 지속적인 성장세를 보이고 있다. 기업 산하에 6개의 공장, 9개의 자회사가 있다. 2014년 난닝당업의 매출액은 43억 9,900만 위안으로, 광시
회사로1999년 4월에 설립된 이후, 지속적인 성장세를 보이고 있다. 기업 산하에 6개의 공장, 9개의 자회사가 있다. 2014년 난닝당업의 매출액은 43억 9,900만 위안으로, 광시