공공도서관의 지역사회 서비스 사례

공공도서관이 학교도서관을 포함한 지역사회에 제공하는 서비스를 자료 공유형, 인 적자원 제공, 교육 및 프로그램 공유형으로 나누어 살펴보면 다음과 같다.

1.3.1 자료 공유형

가. 도서대출증 공유

공공도서관의 도서대출증 공유 방식은 두 가지 유형이 있다. 하나는 같은 시․군내 에 존재하는 2~3개 이상의 공공도서관 도서관리 전산시스템을 통합서버로 운영하면 서 도서회원증을 일원화하는 방식이다. 김해도서관은 관내 초․중․고 학생 및 교사 를 대상으로 인근지역의 시립도서관 4곳과 작은 도서관 23개관을 통합서버로 연결하 여 통합회원카드를 발급함으로써 한 번의 회원가입으로 김해 지역 28개 도서관을 모 두 이용할 수 있도록 하고 있다. 또한 서울특별시교육청 산하 17개 공공도서관도 2010년부터 이용자 통합서비스를 실시하고 있다.

다른 하나는 학교와 연계하여 학생증을 공공도서관의 도서 대출증으로 활용하는 방식이다. 이는 바코드 회원증을 사용하고 있는 도서관에서 회원번호가 입력된 바코 드라벨을 학생증에 부착하여 도서 대출증 겸용으로 사용할 수 있도록 하는 방식이 다. 이 방법은 지역 내에 통합서버가 구축되지 않은 경우에 적합하며, 회원가입은 이 용하려는 도서관별로 매회 가입해야 하는 단점이 있다. 그러나 회원증은 하나로 통 합해서 활용할 수 있어서 도서관은 회원증 발급 비용을 절감할 수 있고 학생들 입장 에서는 학생증 하나로 도서관 이용을 동시에 할 수 있다. 이러한 방식은 학생뿐만 아니라 지역주민까지 확대하여 도서관 1곳에서 발급받은 도서 대출증으로 지역 내 다른 도서관에서도 회원가입은 하되 별도 회원증 발급 없이 도서관을 이용할 수 있 도록 하고 있다.

나. 상호대차 서비스

상호대차 서비스는 이용자가 자관에 없는 타관 자료를 이용할 수 있도록 자료를 공 유하는 서비스다. 국립중앙도서관 주도로 국가 수준의 전국 도서관 자료 공동 활용서 비스인 책바다를 실시하는 이유도 제한된 자료를 효율적으로 공유한다는 취지에서 비롯되었다. 상호대차 서비스를 실시하기 위해서는 도서관리 전산 시스템의 통합, 이 용자 DB 공유, 신청도서 배송 시스템 구축 등 선결해야 할 문제가 많다.

공공도서관의 상호대차 서비스는 주로 지방자치단체가 세운 공공도서관을 중심으 로 이루어지고 있다. 지자체는 도서관 설립을 지자체 복지 행정의 중심으로 보고 작 은 도서관, 마을문고 등을 지속적으로 세워 이용자의 도서관 접근성을 강화하고 있다.

또한 동일한 도서관리 전산시스템을 사용하여 우편 택배 시스템이 아닌 상호대차 전 용차량을 운용해 타관 신청 도서 운용의 효율성을 높였다. 경기도 과천시, 서울특별시 구로구와 도봉구의 지자체 설립 공공도서관이 상호대차 서비스를 안정적으로 운영하 고 있다.

다. 학급 순회문고

이 프로그램은 공공도서관 순회문고 운영 방식의 하나로 학급별로 설치되어 있는 학급문고에 공공도서관의 자료를 일정기간 순회대출 하는 서비스이다. 학생들이나 학부모들 사이에서 모아진 도서로 학급문고를 운영하기에는 양과 다양성 측면에서 한계가 있다. 따라서 담임교사의 주도하에 학급이 공공도서관의 단체회원이 되어 학 급문고에 필요한 자료를 대출 받는 형식으로 운영된다. 필요한 경우 1회에 50권 이상 그리고 한 달이 넘게 장기간으로 공공도서관 도서를 학급문고로 활용함으로써 공공 도서관을 직접 방문하지 않고도 자료를 쉽게 접할 수 있는 장점이 있다. 특히 학교도 서관이 활성화되어 있지 않은 농어촌 학교 학생들의 독서활동에 큰 도움이 되고 있다.

도서는 택배로 배달하거나 담임교사가 직접 도서관을 방문하여 대출하는 방식 등 여 건에 따라 운영하고 있다.

1.3.2 인적자원 제공형

가. 순회사서 운영

서울특별시교육청은 2004년도에 조직 개편을 통하여 5개 공공도서관에 학교도서관 지원과를 신설하고, 총 45명의 계약직 순회사서를 고용하여 관내 학교도서관을 순방하 며 인력지원을 하고 있다. 학교 입장에서는 자료관리와 이용교육 등의 업무 지원을 받 을 수 있지만, 학교도서관의 궁극적인 목표인 학교도서관 활용수업, 정보활용교육 그리 고 독서교육 활성화를 위해서는 사서교사 등 전문 인력의 안정적인 확보가 필요하다.

나. 학교도서관 지원단 운영

교육청 산하 공공도서관을 중심으로 이루어지고 있는 계약직 사서의 학교도서관 업무 지원 사업은 순회 사서제도의 도입과 함께 학교도서관지원센터를 중심으로 전 국적으로 확산되고 있는 추세이다. 특히 서울, 인천, 경북 등에서는 사서교사 미 배치 학교를 대상으로 학교도서관 컨설팅 차원에서 지원 사업이 이루어지고 있다. 그러나 컨설턴트로 참여하는 인적자원이 제한적이며, 전문성 개발 프로그램이 부족하고, 현 장 방문 중심의 실행 과정 지원형 컨설팅이 이루어지고 있는 것으로 나타났다. 따라 서 학교 현장 중심의 학교도서관 활성화가 가능한 컨설팅이 이루어지기 위해서는 다 음과 현실적인 방안이 강구되어야 할 것으로 보인다.³⁷⁾

첫째, 학교도서관 연합 운영 체제 구축을 통해 학교도서관 문제를 학교 공동체 공동 의 책임 하에 둠으로써, 자발적 컨설팅 기반을 마련한다.

둘째, 학교도서관 표준 업무 지침서를 개발하여 업무 공백을 최소화하고, 단순 반복 업무에 대한 컨설팅 중복을 예방한다.

셋째, DLS를 활용한 커뮤니티를 활성화하여 교․내외 통합 네트워크를 구축하고 온라인 컨설팅 기능을 수행한다.

넷째, 학교도서관 컨설던트 다양화와 전문성 확보를 위하여 수평적 업무 분석을 통 한 교육 훈련 프로그램을 운영한다.

37) 송기호, 2009, “학교도서관 컨설팅의 활성화 방안에 대한 연구: 사서교사 미 배치 학교를 중심으로”, 한국도서관․

정보학회지, 40(2), pp.335-353.

1.3.3 교육형

가. 1일 도서관 체험 교실

이 프로그램은 공공도서관에서 유치원이나 초․중등 학생을 대상으로 도서관 견학 프로그램을 운영하는 것이다. 체험 교실에서는 공공도서관 이용법, 동화 구연, 좋은 책 고르기, 책읽기, 도서관 회원증 만들기 등 도서관 이용 습관을 길러주기 위한 내용 을 지도한다. 그리고 학교와 연계하여 그룹별로 방문 신청을 받아 연중 운영 일정을 조절한다. 이 프로그램은 거의 모든 공공도서관에서 기본적으로 실시하고 있으며, 지 역 공공도서관과 학교도서관 담당교사의 관심에 따라 참여율이 달라진다. 공공도서 관은 학년별 도서관 체험 프로그램을 다양하게 개발하여 학생들이 도서관에 대한 친 숙한 이미지와 도서관 이용습관을 기를 수 있도록 노력하고 있다.

나. 학교도서관담당교사 및 자원봉사자 연수

사서교사가 없는 대부분의 학교도서관은 교과교사가 학교도서관 업무를 담당하거 나 학부모 자원봉사자를 활용하여 도서대출 업무를 담당하게 하고 있다. 그러나 이들 모두 도서관에 대한 실무 경험이나 지식이 부족한 경우가 많아 어려움을 겪고 있는 실정이다.

이러한 문제를 해결하기 위해서 학교도서관지원센터로 지정된 교육청 산하공공도 서관은 몰론 단위 공공도서관 자체적으로 관내 학교도서관 담당교사와 학부모자원봉 사자를 대상으로 학교도서관의 역할과 중요성, 도서관운영 기본실무, 자녀의 독서지 도 등에 대하여 연수를 실시하고 있다. 특강 형식으로 연수가 이루어지는 경우에는 연수 인원이 매우 제한적이며 연수도 형식적으로 흐를 수 있다. 이를 보완하기 위하 여 희망 학교 직접 방문하여 봉사자들에게 실무연수 및 업무처리 방식을 지도하기도 한다.

다. 독서 동아리

지역 교육청별로 관심분야 특히 교과목이 같은 교사들의 동아리 활동이 활발히 이

루어지고 있는 추세이다. 특히 독서지도에 관심이 있거나 독서논술 과목과 관련이 있 는 교사들을 대상으로 공공도서관에서 주관하는 동아리를 모집하고 지원하는 경우도 있다. 공공도서관에서는 교사들을 위한 독서논술과정 프로그램을 개설하여 전문지식 과 정보를 제공하고 교사는 이를 학교 현장에서 직접 활용할 수 있도록 운영하는 것 이다. 교사 동아리가 성공적으로 운영되기 위해서는 공공도서관이 소장하고 있는 다 양한 자료를 적극 활용할 수 있도록 지원해 주는 것이다. 이러한 동아리가 활성화 되 면 독서논술동아리 교사들과 독서캠프, 독후활동 프로그램 등을 공동으로 진행할 수 있다.

라. 독서능력진단평가

이 프로그램은 공공도서관과 학교가 연계하여 학생 개인별 독서능력을 진단하고 수준별로 독서논술교육을 실시하는 것이다. 운영비는 프로그램에 참여하는 학교도서 관지원센터나 공공도서관이 전액 부담하거나 학교와 공공도서관이 분담하는 방식이 다. 이 프로그램은 학생들의 수준에 맞는 독서프로그램을 체계적으로 운영할 수 있다

이 프로그램은 공공도서관과 학교가 연계하여 학생 개인별 독서능력을 진단하고 수준별로 독서논술교육을 실시하는 것이다. 운영비는 프로그램에 참여하는 학교도서 관지원센터나 공공도서관이 전액 부담하거나 학교와 공공도서관이 분담하는 방식이 다. 이 프로그램은 학생들의 수준에 맞는 독서프로그램을 체계적으로 운영할 수 있다