6장에서는 이 연구의 정책적․학술적 측면에서의 의의와 한계를 되짚어보고, 이를 기초 로 향후 연구과제를 제시하면서 보고서를 마무리한다.
1. 연구의 의의 및 한계
지역거점 문화도시 조성에 관한 구체적인 사업이 본격화되기 시작한 지 5년 정도가 경과하고 있고, 지금도 사업이 한창 진행 중이며, 문화관련 사업의 경우 그 효과가 가시화될 때까지 상대적으로 오랜 시간이 걸린다는 점을 감안하면, 그 성과나 파급효과를 분석하는 연구의 수행은 다소 이른 감이 있다. 새로운 도시개 발 패러다임으로서 문화도시의 이론적 배경, 의미와 필요성, 기대효과, 유형별 추 진전략, 도시재생전략으로서 문화도시의 기능과 역할 등에 관한 연구는 어느 정도 축적되어 있는 것에 비해, 국가사업인 지역거점 문화도시 조성사업의 성과 및 파 급효과를 실증적으로 분석한 연구를 발견하기 어려운 이유가 여기에 있는 것이다.
이러한 상황에서, 이 연구는 무엇보다 국가사업으로 시작된 1기 지역거점 문 화도시의 1단계 조성사업들이 마무리되고 2단계 사업들이 본격화되고 있는 때에 맞추어 개략적으로나마 그동안의 추진실태를 중간점검하고 한계와 문제점을 찾 아내어 정책과제와 대응방안을 제시함으로써 문화도시 조성사업의 향후 추진방 향과 전략을 설정하는데 도움을 주고자 했다는 데서 의의를 찾을 수 있다. 학술
적인 측면에서도 우리나라 지역거점 문화도시 조성사업의 전반적인 추진실태와 문제점에 대한 실증적 분석이 부족한 상황에서 관련분야 기초자료 축적에 기여 할 것으로 기대된다.
다만, 지역거점 문화도시 조성사업의 성과와 파급효과를 분석하는 데 있어서 다양한 지표들에 대한 심층분석이 수행되지 못했다는 한계를 지닌다. 사실, 문화 도시 조성사업 추진의 직‧간접적인 효과는 방문객 증가, 지역이미지 개선, 지역 주민 만족도 향상, 지역정체성 확립, 경제성장률 제고, 고용 증대 등 다양한 형태 로 나타날 수 있다. 그러나 방문객 증가 등 단순 통계자료를 근거로 확인할 수 있는 결과를 제외한 나머지 사업의 효과는 단기로 수행되는 이 연구에서는 다루 기 힘들고, 문화 관련사업의 특성상 지역거점 문화도시 조성사업의 효과를 측정 하기에는 다소 시기상조라는 점을 감안하여, 이 연구에서는 문헌조사를 통해 사 업의 개략적인 추진실적을 파악하고 전문가 및 공무원 의견조사와 현장조사 및 인터뷰를 병행함으로써 연구결과에 대한 신뢰성을 제고하고자 노력하였다.
2. 향후 과제
앞서 지적한 연구의 한계는 향후 연구방향의 지침이 될 수 있다. 첫 번째, 설문 조사 대상자 또는 대상계층의 다양화를 도모한다. 이 연구에서는 정책이슈 및 수 요를 도출하고 대응방안을 강구한다는 측면에서 브레인스토밍 형태로 관련분야 전문가와 공무원만을 대상으로 설문을 실시하였다. 대상자를 한정한 것은 단기 수시과제의 특성상 인력이나 시간적인 제약이 있었기 때문이기도 하였다. 따라 서 향후 연구에서는 좀 더 유용한 정책방안 도출을 위하여 문화도시의 추진실태 를 파악하는데 있어서 그곳에 살고 있는 주민들이 실제 피부로 느끼고 있는 것, 시각이나 인식, 만족도 등에 대한 심층조사가 수행될 필요가 있다.
두 번째, 현장조사 및 인터뷰 대상지역을 확대한다. 이 연구에서는 특별법으로 추진되는 광주아시아문화중심도시 조성사업이나 기 완료된 부산영상문화도시 조성사업, 그리고 후발주자인 공주부여역사문화도시 조성사업을 제외하고, 1기
문화도시로서 1단계 계획기간이 완료되고 2단계 계획기간이 이제 막 시작된 경 주역사문화도시와 전주전통문화도시만을 대상으로 하였다. 좀 더 폭 넓고 다양 한 의견을 수렴하기 위하여 향후 연구에서는 5대 지역거점 문화도시 모두에 대 한 현장방문과 관련전문가 및 공무원 인터뷰를 수행해야 할 것이다.
마지막으로, 보다 더 다양한 지표들을 활용한 심층분석을 실시한다. 이 연구에 서는 지역거점 문화도시 조성사업이 추진실태를 파악하기 위해 문헌조사, 설문 조사, 현장조사, 인터뷰 등을 병행하였다. 그러나 여러 가지 제약으로 인해 다양 한 측정지표들을 활용하여 각 지역거점 문화도시 조성사업의 성과 및 파급효과 를 심층분석하는 작업은 실시하지 못하였다. 따라서 향후에는 보다 더 다양한 접 근방식과 지표들을 활용해 더 많은 실증 심층연구가 수행될 필요가 있다.
R ․ E ․ F ․ R ․ E ․ N ․ C ․ E