❍ 총인구 감소시대에 지역인구는 자체적인 인구감소와 인구유출로 인해 인구감소 가 가속화되는 현상이 지속되고 있으며, 인구이동이 일반적인 현상으로 자리 잡 은 시대에 대응하기 위한 새로운 인구정책의 방향과 개념수립이 필요
❍ 이를 위해 기존에 사용되어왔던 체류인구의 개념인 주민등록상 거주인구를 제외 하고 관광을 목적으로 방문한 관광객을 통칭하는 개념에서 학업, 경제활동 등을 하며 실질적으로 생활하고 있는 중장기 체류인구로의 개념확대가 필요
❍ 본 연구에서는 체류인구의 개념을 “관광, 직장, 업무, 교육, 생활서비스 등의 목 적으로 주민등록지 이외의 지역에 방문하여 하루 이상 머무르는 인구”로 새롭게 정의함
- 관광‧단순방문 등을 목적으로 하는 단기체류인구와 직장‧교육 등의 목적으로 장기간 체류하는 중장기체류인구로 구분
- 단기체류인구는 “1일에서 1개월 내의 기간 동안 지역에 머물면서 관광이나 방문목 적에 맞는 활동을 하는 인구”로 정의
- 중장기체류인구는 “주민등록지를 떠나 1개월 이상 다른 지역에 머물면서 직장이나 업무, 교육 등의 목적으로 지역사회와 교류하는 인구”로 정의
❍ 체류인구의 중요정책대상으로 타시도 출신 대학생, 외국인 유학생, 미 전입 이전 공공기관 종사자를 선정하였으며 이들을 대상으로 전라북도의 체류기간, 소비활 동, 생활여건 등 전라북도에서의 생활환경에 대한 인식조사를 실시하였음
❍ 설문조사를 분석한 결과 전반적으로 타시도 대학생은 대중교통체계의 부족, 문 화여가시설의 부족, 청년일자리부족, 정주여건개선에 대한 문제점이 도출되었고 외국인 유학생은 언어소통의 어려움, 전북기업에 대한 취업지원 등, 미 전입 공 공기관 종사자는 외로움 등 정서적 문제, 문화여가시설부족 등의 정책적 이슈가 도출되었음
<표 6-1> 전라북도 체류현황조사 대상별 주요결과
❍ 전입단계는 대학생과 유학생이 전북취업과정에서 주거를 지원하는 취업준비생
추진과제 내용
참고문헌
관광지식정보시스템, 연도별 관광객 현황
김동영 외(2018), 지역개발 지표로서 체류인구의 필요성, 전북연구원
김송이(2019), 체류형관광의 개념 및 특성 분석과 정책적 이슈 도출, 한국문화관광 연구원
서울시(2018), 서울 생활인구추계 매뉴얼
차미숙(2020), 인구감소시대 활력 있는 지역사회 구현방향 일본의 제2기 마을‧사람‧
일자리 창생정책(2020~2024), 국토이슈리포트 제22호, 국토연구원 차미숙(2016), 인구감소시대, 관광진흥을 통한 지역 체재‧교류인구 증대전략, 국토
정책브리프 제588호, 국토연구원 통계청(2019), 국내인구이동통계연보
행정안전부(2020). 지방자치단체외국인주민현황 행정안전부(2019), 2020년 교육훈련기본계획
서울시 열린데이터광장 홈페이지 (http://data.seoul.go.kr)
통계데이터센터 홈페이지 (http://data.kostat.go.kr/sbchome/index.do) 마이홈 포털 (https://www.myhome.go.kr)
서울청년포털 홈페이지 (https://youth.seoul.go.kr) 남의집 프로젝트 홈페이지 (https://naamezip.com/about) 괜찮아 마을 홈페이지 (https://dontworryvillage.com/way)
동아닷컴, “15~34세 청년 56% “불행하다”.. 학업․취업 스트레스 탓인 듯“, (https://www.donga.com/news/Society/article/all/20190811/96915232/1)
부록 1. 체류인구 대상별 설문지
Ⅱ. 전라북도 거주생활에 대한 질문입니다.
1. 귀하의 현재 주거형태는 무엇입니까?
__① 하숙이나 자취 __③ 가족과 함께 생활
__② 학교 기숙사 생활
__④ 기타( )
2. 귀하께서는 전라북도 생활 중에 가장 힘든 점은 무엇입니까?
__① 가족, 고향에 대한 그리움(외로움, 고독감 등) __③ 부족한 여가문화시설
__⑤ 부족한 병원 등 의료시설
__⑦ 기타( )
__② 높은 학비부담 __④ 부족한 대중교통체계 __⑥ 친구 및 인간관계의 어려움
3. 귀하께서는 전라북도 지역에서 가장 많이 지출하고 있는 부분은 무엇입니까?(상위 2개 선택)
__① 교육비 __② 여가·문화비 __③ 식료품비
__④ 공과금(통신비 포함) __⑤ 주거비 __⑥ 기타
4. 귀하께서는 수업이 없는 날에 주로 어떤 활동을 하십니까?
__① 학교 주변 카페에서 주로 시간을 보낸다 __② 시내에서 영화 등을 본다
__③ 인근시설에서 체육활동(축구, 베드민턴, 수영 등)을 한다 __④ 인근 도서관에서 책을 본다
__⑤ 인근 pc방 등에서 게임을 한다 __⑥ 학교에서 친구들과 시간을 보낸다 __⑦ 특별한 일 없이 집에서 보낸다
__⑧ 기타( )
5. 현재 전라북도에서의 생활에 어느 정도 만족하고 계십니까?
Ⅲ. 향후 계획에 대한 질문입니다.
1. 귀하께서는 대학졸업 이후 어디에서 생활하실 예정입니까?
__① 전북외 타지역
1-1. 타 지역 어디에서 생활하실 예정입니까?
__① 수도권(서울, 경기, 인천) __② 충청권(충북, 충남) __③ 강원권(강원도) __④ 전라권(전남, 광주) __⑤ 경상권(경북, 경남, 울산, 대구, 부산) __⑥ 세종
__⑦ 제주
1-2. 타지에서 생활하신다면 그 이유는 무엇입니까?
__① 일자리, 취업 등이 용이하기때문에 __② 자녀 교육환경이 좋기 때문에 __③ 여가 문화환경이 좋기 때문에 __④ 주택 등 주거환경이 좋기 때문에 __⑤ 교통 등 기반시설이 좋기 때문에
__⑥ 기타( )
__② 전라 북도
1-3. 전라북도에서 생활하신다면 그 이유는 무엇입니까?
__① 전북에 원하는 일자리가 있어서 __② 전북의 익숙한 환경이 좋아서 __③ 주거비 등 물가가 저렴해서
__④ 복잡한 대도시보다는 쾌적한 자연환경이 좋아서 __⑤ 주변의 친한 지인이 많아서
__⑥ 기타 ( )
2. 귀하께서는 결혼 이후에 어디에서 생활하실 예정입니까?
4. 대학졸업 이후 전라북도에서의 취업상황에 대해서 어떻게 평가하십니까?
__① 적합한 일자리가 많지 않을 것 같다 __② 적합한 일자리가 다소 있을 것 같다 __③ 적합한 일지라가 많이 있을 것 같다
5. 대학졸업 이후 거주지역을 결정하는 가장 중요한 조건은 무엇이라고 생각하십니까?
__① 일자리(취업지역) __② 결혼 등 혼인상황 __③ 주택 등 주거여건 __④ 자녀 등 돌봄이나 교육여건 __⑤ 병원, 학교 등 생활기반 __⑥ 기타 ( )
6. 대학졸업 이후 청년이 전라북도에 정착을 하기 위해서 가장 필요한 정책은 무엇이라고 생각하십니까?
7. 귀하께서는 타 지역 출신 대학생의 전라북도 정착을 위해 필요한 정책이 있다면 무엇이라고 생각하십니 까?
__① 정주여건 개선(주택제공 등) __② 교육환경 향상 __③ 보건의료시설 확대 __④ 문화 및 여가시설 확충
__⑤ 도로 등 기초기반시설 확대 __⑥ 청년일자리 제공 등 고용환경 개선
__⑦ 귀향청년을 위한 직업교육 확대 __⑧ 전북지역의 일자리, 여가문화 등 종합적인 정보제공 __⑨ 기타( )
__① 정주여건 개선(주택제공 등) __② 교육환경 향상 __③ 보건의료시설 확대 __④ 문화 및 여가시설 확충
__⑤ 도로 등 기초기반시설 확대 __⑥ 청년일자리 제공 등 고용환경 개선
__⑦ 귀향청년을 위한 직업교육 확대 __⑧ 전북지역의 일자리, 여가문화 등 종합적인 정보제공 __⑨ 기타( )
전라북도 외국인대학생 의식조사 설문지
Ⅱ. 전라북도 생활에 대한 질문입니다.
7. 현재 전라북도에서의 학교생활에 어느 정도 만족하고 계십니까?
Ⅲ. 향후 계획에 대한 질문입니다.
4. 대학졸업 이후 유학생의 지역정착을 위해서 가장 필요한 정책은 무엇이라고 생각하십니까?
전라북도 공공기관 종사자 설문지
Ⅱ. 다음은 전라북도에서의 생활에 관한 질문입니다.
5. 귀하의 본래 거주지역과 비교했을 때 전라북도의 생활여건은 어떻습니까?
9. 귀하께서는 전라북도의 혁신도시가 다른 지역의 혁신도시에 비해서 생활인프라 잘 갖추어졌다고 생각
2. 귀하께서 전라북도로 전입을 하지 않은 이유는 무엇입니까?
3. 전라북도가 이전 공공기관 종사자의 지역정착을 위해서 추진해야 할 정책이 있다면 무엇이라고 생각 하십니까?
__① 정주여건 개선(주택제공 등) __② 보육 및 교육환경 향상 __③ 보건 및 의료시설 확충 __④ 문화 및 여가시설 확충 __⑤ 도로 등 기초기반시설 확대 __⑥ 기타
4. 귀하께서는 전라북도 혁신도시에 가장 필요한 생활인프라가 무엇이라고 생각하십니까?
__① 수영장, 축구장 등 체육시설 __② 극장, 영화관 등 문화여가시설 __③ 보육 등 육아 및 돌봄시설 __④ 초등학교, 중학교 등 학교시설 __⑤ 학원 등 교육시설 __⑥ 병원, 약국 등 의료시설 __⑦ 도서관, 문화센터 등 평생교육시설
__① 전라북도의 생활인프라(병원, 도로접근성 등)가 부족해서 __② 자녀교육 때문에
__③ 낮선 환경이 싫어서
__④ 전입해도 별다른 혜택이 없어서 __⑤ 가족이 반대해서
__⑥ 기타( )
부록 2. 유동인구 지역별 현황
75,319 29,622 8,335 4,558 3,713 3,008 2,324 1,728 1,098 1,086 전주시
완산구 전주시
덕진구 완주군 김제시 익산시 임실군 정읍시 군산시 부안군 진안군 남원시
74,003 19,319 8,176 6,531 3,574 3,528 3,439 1,705 1,634 1,197
군산시 익산시 충남 9,797 6,779 4,127 3,806 2,702 1,379 1,302 538 502 329
익산시 군산시 완주군 전주시 9,450 8,955 8,696 6,922 6,453 3,146 1,052 889 652 541 정읍시
4,261 2,322 2,076 2,000 1,952 984 689 682 567 547 남원시
1,352 1,240 1,011 1,004 796 692 646 548 417 301 김제시
전주시
완산구 익산시 전주시
덕진구 군산시 완주군 정읍시 부안군 고창군 임실군 광주
광산구 9,281 7,196 5,000 2,962 2,587 2,035 1,649 173 149 124 완주군 32,983 22,032 9,873 2,477 1,548 768 679 600 510 472 진안군
3,910 2,077 609 579 376 375 310 285 159 135
무주군
633 458 457 429 427 422 361 349 288 279
장수군
4,483 2,894 1,125 863 415 350 340 315 279 166 순창군
1,278 1,074 728 580 570 487 472 379 351 280
고창군 정읍시 전남
2,679 1,655 1,025 924 798 748 508 455 411 338
부안군 정읍시 전주시
완산구 김제시 군산시 전주시
덕진구 익산시 고창군 완주군 광주
북구 광주
광산구 2,243 2,019 1,753 1,402 1,215 1,181 810 369 235 192
전라북도 지역별 주말 유입인구 지역별 현황
64,454 24,273 6,998 4,149 3,567 3,348 2,660 1,983 1,966 1,487 전주시
완산구 전주시
덕진구 완주군 김제시 익산시 임실군 군산시 정읍시 부안군 진안군 남원시
61,961 16,897 7,433 5,867 4,126 3,612 3,592 2,840 2,256 1,706
군산시 익산시 충남 9,450 6,011 4,261 4,053 2,627 2,226 1,670 1,090 824 667
익산시 군산시 전주시 8,899 7,672 7,658 6,854 5,696 3,024 1,857 1,185 859 800 정읍시 4,240 2,426 2,364 1,966 1,957 1,130 777 760 723 700 남원시 1,638 1,383 1,036 920 801 734 709 707 536 391 김제시
전주시
완산구 익산시 전주시
덕진구 군산시 완주군 정읍시 부안군 고창군 임실군 진안군
8,645 6,523 4,553 2,991 2,344 1,998 1,776 235 204 181 완주군
전주시 덕진구 전주시
완산구 익산시 김제시 군산시 임실군 정읍시 충남
논산시 진안군 부안군
28,003 19,696 8,638 2,278 1,736 859 767 719 708 676 진안군
3,857 2,280 661 527 458 367 317 306 267 203
무주군
701 698 668 613 594 496 469 413 377 364
장수군
1,439 1,046 873 505 391 347 265 221 127 108
임실군 전주시 완산구
전주시
덕진구 남원시 완주군 익산시 장수군 순창군 진안군 정읍시 군산시
4,533 2,910 1,046 859 394 383 367 336 291 233 순창군
1,282 1,247 718 650 648 644 576 420 396 323
고창군 정읍시 전남
2,571 1,690 1,284 1,102 1,029 884 727 633 500 458 부안군 2,477 2,425 1,841 1,733 1,572 1,452 852 501 371 335
전라북도 지역별 주중 유출인구 지역별 현황
74,003 32,983 8,696 5,000 4,127 3,910 2,894 1,952 1,308 1,240 전주시
완산구 전주시
덕진구 완주군 김제시 익산시 임실군 정읍시 군산시 진안군 부안군 남원시
75,319 22,032 9,281 6,922 4,483 4,261 3,806 2,077 2,019 1,352
군산시 익산시 충남 9,450 8,045 3,713 3,439 2,962 1,548 1,402 479 547 356
익산시 완주군 군산시 전주시 9,873 9,797 8,335 7,196 6,531 3,257 1,181 984 807 547 정읍시
전주시
완산구 고창군 부안군 김제시 전주시
덕진구 익산시 완주군 광주
광산구 순창군 군산시
3,528 2,679 2,243 2,035 1,728 889 679 624 580 502 남원시
1,197 1,125 1,086 1,052 865 728 650 628 371 270 김제시
전주시
완산구 익산시 전주시
덕진구 군산시 완주군 정읍시 부안군 고창군 임실군 충남
덕진구 군산시 완주군 정읍시 부안군 고창군 임실군 충남