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경사로에서는 슬라이딩 현상 또는 세굴 현상은 큰 문제가 되지 않는 것으 로 판단되므로 1차 시행 후 상황여건을 본 후 보수작업 횟수는 조정 가능 할 것으로 판단된다. 그러나 궁극적으로 바닥보존, 대기질 보존, 안전을 위 해서 차량을 통제할 것을 권장한다.
3. 산책로 내 족욕 체험장 조성에 대한 전문가 권고사항
인위적인 족욕 체험장 설치보다는 하천 하류에 족욕을 할 수 있는 공간 을 만들 것을 추천한다. 가령 연석대신 군데군데 완만한 계단을 만들어 유 량이 많거나 계곡의 폭이 넓은 곳에 발을 담그고 개천의 물을 즐길 수 있 는 공간을 만들 것을 제안한다. 이때 계단이 없는 부분은 손잡이 및 안전 대를 설치하여 안전성을 확보한다.
그러나 잦은 홍수로 인해 개천 범람의 우려가 있다면 지하수를 이용한 별도의 족욕 체험장을 설치해 볼 수 있다. 족욕 체험장은 가능한 자연 친 화적으로 만들고 수질오염의 문제를 고려하여 족욕 체험장 내 별도의 폐수 처리장을 설치할 것을 권장한다.
제4절 건강영향평가 최종 워크숍
동적골 산책로 조성사업에 대한 건강영향평가 결과 도출된 긍정적 건강 영향과 이를 증진시키는 방안 및 부정적 건강영향과 이를 감소시키는 방안 을 확정하고 정책대안을 도출하기 위해 최종 워크숍이 2010년 7월 12일 광주광역시 동구청 회의실에서 개최되었다. 참석자로 운영위원회 위원 외 동구청장과 사업 관련 부서장 등이 다수 참석하였다.
최종 워크숍은 동적골 산책로 조성사업에 대한 개괄적인 내용과 건강영 향평가에 대한 설명 후 문헌연구, 이해관계자 워크숍, 전문가 자문을 토대 로 예상되는 건강영향에 대해 검토로 이루어졌으며 마지막으로 문제점 해
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소여부에 대한 정책입안자들의 의견이 논의되었다.
최종워크숍 결과 정책입안자 및 관련사업 담당자는 건강영향평가에서 권 고된 사항을 가능한 반영할 의사가 있음을 밝혔다. 그러나 족욕 체험장의 경우 다른 의견을 보였다. 산책로 내 개천은 잦은 범람으로 인해 개천 아 래에 자연적인 족욕 체험장을 만들 수 없는 상황이며 구청에서 계획하고 있는 족욕 체험장은 대규모 족욕 체험장이 아닌 가볍게 발을 담그고 즐길 수 있는 소규모 족욕 체험장을 의미한다고 한다. 따라서 별도의 폐수처리장 등은 고려하지 않으며 파고라 형태의 족욕 체험장을 계획 중이라고 한다.
그러나 어떠한 형태로든 인위적으로 지하수를 이용하여 족욕 체험장을 만 드는 것이기 때문에 족욕 체험장 조성 시 수질오염에 대한 고려가 필요하 며 아울러 조성 후 관리상의 문제도 체험장 조성 시 고려해야 한다.
〔그림 3-10〕동적골 산책로 조성사업에 대한 건강영향평가 최종 워크숍 모습
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제4장 결 론
동적골 산책로 조성사업은 무등산 증심사 자연환경복원사업과 연계하여 사계절 꽃이 피는 산책로를 조성하여 무등산을 찾는 탐방객은 물론 도시민 에게 맑은 공기와 아름다운 산책로를 제공하고자 2007년에 시작되었다. 이 후 산책로 내 꽃길, Tulip체험장, 체육시설, 문화행사 등과 밀접한 관계를 유지하며 지역 주민의 휴식처로 활용되고 있으며 추후 산책로 내 족욕 체 험장을 조성할 계획이다.
건강영향평가는 이미 조성된 산책로 사업의 큰 틀에서 앞으로 추진될 족 욕 체험장 조성사업을 포함하여 시행하였으며 산책로 및 족욕 체험장 조성 에 따른 직접적 혹은 잠재적으로 발생 가능한 긍정적 건강영향과 부정적 건강영향을 동시에 파악하고, 각각의 건강영향에 대한 대안을 마련하는 것 을 목적으로 건강영향평가를 실시하였다.
산책로 조성사업에 대한 건강영향평가는 사전회의-스크리닝-스코핑-이해 관계자 워크숍-전문가회의-최종워크숍의 단계로 진행되었다. 사전회의에서는 평가를 담당하는 한국보건사회연구원과 사업 담당자들이 만나 사업 담당자 들에게 건강영향평가를 소개하고 향후 건강영향평가에 필요한 관련 자료들 을 요청하였다. 이후 건강영향평가 진행에 필요한 주요 의사결정을 위해 운 영 위원회를 구성하였고, 운영위원에서 스크리닝 및 스코핑 회의를 진행하 였다. 스크리닝 및 스코핑 회의를 통해 건강영향평가사업의로써의 동적골 산책로 조성사업의 적절성, 건강영향평가 범위 및 내용, 건강영향평가 방법 등을 논의하였다. 전체적인 건강영향평가 방법은 간이 건강영향평가(rapid HIA) 형태로 채택하였고 건강영향평가 방법으로는 지역사회 주민 건강상
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태 파악, 문헌연구를 바탕으로 한 이해관계자 워크숍, 전문가 자문회의를 통한 의견 수렴 방법을 이용하기로 하였다. 마지막으로 사정을 통해 도출된 건강영향평가 결과(긍정적, 부정적 잠재적 건강영향 및 권고사항)를 확정하 고 정책대안을 도출하기 위해 최종 워크숍을 실시하였다.
동적골 산책로 조성사업에 대한 건강영향평가 결과 도출된 긍정적, 부정 적 건강영향은 다음과 같다.
긍정적 건강영향 요인으로서 첫째, 환경적 상태에서는 청정도시, (교통) 접근성에서 긍정적 영향이 있는 것으로 평가되었다. 둘째, 사회경제 및 문 화 상태에서는 교육, 고용, 작업환경, 여가에서 긍정적 영향이 있을 것으로 평가되었다. 셋째, 사회 및 지역사회 네트워크 측면에서는 사회적 배제/지 역사회 네트워크, 지역사회 개발, 보건서비스가 증대될 것으로 평가되었다.
넷째, 생활양식 측면에서는 식이, 신체활동 증가와 스트레스 감소라는 긍정 적 효과가 있을 것으로 평가되었다.
부정적 건강영향 요인으로서 첫째, 환경적 상태 측면에서는 공기질, 수 질, 에너지 소비에서 부정적인 영향이 나타날 수 있는 것으로 판단되었다.
둘째, 사회경제 및 문화 상태 측면에서는 안전사고가 증가하는 부정적인 영 향이 있을 것으로 예상되었다. 셋째, 생활양식 면에서는 신체활동이 부정적 영향이 있을 것으로 예상되었다. 신체활동은 앞서 긍정적인 영향도 있으나 산책로 내 길이 어떻게 조성되느냐에 따라 부정적인 영향이 나타날 수도 있다고 보여졌다.
인구집단별 건강영향 요인으로서 차별적 건강영향의 경우 장애인 및 노 약자의 산책로 접근성이 제한될 우려가 있다는 점에서 적절한 대책이 필요 한 것으로 파악되었다.
이상과 같은 각각의 건강영향에 대해 긍정적 영향을 증진하고, 부정적 영향을 제거하거나 감소시킬 수 있는 대안들에 대한 권고사항을 도출하였 으며 도출결과는 다음과 같다.
환경적 상태에서는 첫째, 산책로 내 자동차 차량 증가로 인하여 공기오 염 가능성을 방지하기 위해 차량통제를 제안한다. 둘째, 족욕 체험장 설치
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로 인한 수질 오염을 방지하기 위해 폐수처리장 별도 설치를 권장하며 족 욕 체험장 운영 시 이용자에게 세제사용을 불허한다. 셋째, 족욕 체험장 및 가로등 설치로 인해 에너지 소비가 증가될 것으로 판단되므로 에너지 사용 은 친환경 재생 에너지 사용을 권장한다.
사회경제적 및 문화 상태 측면에서는 첫째, 산책로 내 자원을 활용하여 교육적 가치를 증대시키기 위해 산책로 내 다양한 식물과 어종들을 활용한 생태학습장을 설치하거나 산책로 내 다양한 식물 및 어종들에 대한 설명 안내판 등의 설치를 권장한다. 둘째, 산책로 보전 및 관리로 인한 고용 기 회가 생길 때는 공공일자리 사업, 노인일자리 사업 대상자 또는 인근 주민 들에게 우선적으로 고용의 기회를 제공한다. 셋째, 여가활동을 위한 문화행 사는 일시적인 사업이 아닌 지속적인 사업으로 운영될 것을 권장한다. 또한 산책로 내 음악회 등 문화행사를 진행할 만한 공간이 부족함으로 이를 위한 공간 확보를 고려해 볼 것을 권유한다. 넷째, 안전사고 예방을 위해 계곡을 따라 설치되어 있는 연석(경계석) 대신 안전대를 설치할 것을 제안한다.
생활양식 측면에서는 첫째, 콘크리트와 포장길로 되어 있는 산책로 길 중 포장길을 흙길이나 걷기 편한 포장길로 정비할 것을 제안하나 이 경우 차량 이동시 손쉽게 파괴될 가능성이 높기 때문에 궁극적으로 흙길로만 이 루어진 새로운 산책로를 조성할 것을 권장한다. 둘째, 현재 체육시설이 있 는 곳에는 나무그늘이 없다. 쾌적한 공간에서 운동을 할 수 있도록 나무그 늘을 만들 것을 권장한다.
마지막으로 장애인 및 노약자의 차별적인 건강영향을 저감하기 위해서 첫째, 장애인 및 노인이 안전하게 쉴 수 있는 쉼터 공간을 만들 것을 제안 하며 쉼터 공간 내 의자는 관절 보호 차원에서 너무 높지 않게 설치한다.
둘째, 장애인 및 노약자들이 편안하게 산책할 수 있도록 안전대 설치 시 손잡이를 설치할 것을 권장한다.
K I H A S