1절에서 정리한 제주 지질공원의 현황 분석의 결과와 2절에서 수립한 지질공원의 계획 원칙을 바탕으로 제주 지질공원의 개선방안을 제시한다.
개선방안은 교육, 행정, 물리적 구성의 측면에서 필요한 아이디어의 새로 운 도입, 기존 기반시설 혹은 구조의 개선, 구체적인 대안의 예시 등을 제 안하는 방식으로 진행한다.
3-1. 교육
교육적인 측면에서 제주 지질공원이 개선해야하는 것은 우선적으로 지질 에 대한 총체적인 이해와 지질 명소의 통합적인 인식을 제공하는 교육 체 계를 갖추는 것이다. 이와 동시에 교육 대상에 따른 단계별 교육 방식, 교 육과 연구기관과의 연계, 정보 전달의 매체에 대한 고려가 필요하다.
[그림 62] 제주 지질공원 지도 예시
먼저 제주도가 여러 지질 활동의 결합체이고 각 지질명소가 개별적인 지 질활동의 결과물인 동시에 다른 명소와 긴밀하게 연결되어 있는 통합적이
고 종합적인 개념이라는 인식을 방문객에게 전달해야한다. 그를 위해서 제 주 지질도와 결합하여 지질의 분포와 지질 명소의 분포, 지질 탐방로에 관 한 정보를 한 번에 담은 지질공원 지도를 제안한다. 지질공원 지도에는 [그림 63]과 같이 지질도, 지질 명소, 지질 탐방로, 주요 도로 등의 정보가 포함되어 있어 제주도 유명 관광지와 명소에 대한 정보만 제공하는 일반 관광지도와는 다른 인식 체계를 보여줄 수 있다.
[그림 63] 제주 지질의 형성과정과 지질 명소
제주 지질공원의 지질 명소는 각각의 지질활동의 결과물이자 긴 시간을 거쳐 지금의 제주도를 형성하고 구성하고 있다. 각 지질 명소의 형성 원리 와 과정을 통해 배울 수 있는 지질 교육적 내용도 충분히 풍부하고 가치 있는 것이지만 [그림 64]와 같이 지질명소는 제주도 지질 전체를 만든 시･
공간적 요소의 일부라는 사실을 방문객에게 전달하도록 해야 한다. 이러한 통합적 인식 체계가 전달된다면 지질공원의 방문객은 지질 명소를 관찰하 고 체험하면서 제주 전체 지질을 인식할 수 있게 되고 지질공원이 단편적 인 사건의 결과물이 아니라 긴 시간을 거쳐 만들어진 일련의 과정이라고 생각하게 된다. 제한적인 경험을 통해 제주 지질 전체를 인식하고 그에 대 한 지적 호기심을 가지고 지질공원을 접하게 된다.
제주 지질공원을 찾는 방문객은 연령, 방문 목적, 관심 분야에 따라 필 요한 교육 서비스가 다르고 수준별 교육 과정과 프로그램이 제공되어야 한다. 수준별 교육 고정의 구분은 [그림 64]와 같이 전문가, 일반인, 학생
으로 분류하여 수준별 교육 과정을 설정하고 그에 맞는 교육 시설과 프로 그램을 제공 하도록 한다. 지질공원의 지질학적 사실을 수집하고 연구하거 나 지질과 관련된 역사, 문화, 사회적 연계성을 밝히는 전문가 집단을 위 해서 지질 명소 현장을 답사하고, 실험하고 실습하는 공간을 제공하고, 각 분야별 지식을 공유하고, 지질에 대한 지식을 수집한 것을 기반으로 교육 전문가와의 교류한다. 지질과 지질경관에 대한 지적 호기심을 가지고 지질 공원을 방문한 일반인 집단을 위해서 지질공원 해설사를 동반한 가이드 투어 프로그램을 제공하고, 지질공원 탐방로를 정비하고 개설하여 자율적 인 탐방이 가능한 환경을 조성한다. 지질 탐방로와 지질공원과 관련된 내 용이 담긴 여러 안내와 교육 매체를 개발하고 배포한다. 지질공원에서 지 질에 대한 기초 지식을 습득하고 관찰하기 위해서 방문한 학생 집단을 위 해서 수준에 따른 맞춤형 가이드 투어를 진행하고, 기초 학습과 실험 실습 활동을 할 수 있는 시설과 공간을 제공한다. 봉사활동이나 교과 과정과의 연계를 통해 지질공원의 방문이 정규 교육 활동의 일부가 될 수 있도록 한다.
[그림 64] 지질 교육의 단계별 개발
지질공원은 지질을 중심으로 지질과 관련된 지역 문화, 역사에 대한 교 육, 관광 서비스를 제공하는 복합적인 개념이기 때문에 여러 분야의 자료 를 구축하는 것이 중요하다. 제주도는 고유의 독특한 지역 문화, 생태, 지 질, 자연적 특징을 가지고 있는 지역으로 그와 관련된 전시시설이나 연구 기관이 여러 곳에 있다. 또한 지질과 지질공원, 지오투어리즘에 대해 전문 적으로 연구하는 학계나 학교에서도 제주 지질의 높은 가치와 독특함으로 관심 있게 연구하여 전문적이고 과학적인 자료를 수집하고 있다. 제주는 국내 유명 관광 도시로 관련 공기업과 공기관이 관광지와 공원을 관리하 고 운영하면서 제주의 관광 행태나 유형, 특징에 대한 연구와 관련 사업들 을 진행하는 경우가 많다. 제주도가 본래 가지고 있는 교육과 연구를 위한 기초자료를 다양한 기관과 협력하여 제주 지질공원만의 종합적인 데이터 베이스를 구축할 수 있다. [그림 65]와 같이 제주도 지역 사회의 문화, 행 정, 관광에 관련된 업무를 수행하고 있는 기관들과 적극적으로 연계하여 지질공원과 관련된 정확하고 풍부한 정보를 축적할 수 있을 것이다.
[그림 65] 지질 교육을 위한 데이터베이스 구축
3-2. 행정
제주 지질공원은 세계유산본부의 생물권지질공원과에서 전담하고 있다.
지질공원을 운영하고 관리하기 위해서 복합적이고 통합적인 업무가 요구 되기 때문에 현재 조직 체계 내에서 제주 지질공원은 세계유산본부와 내 부의 관련 부서와 협력하여 지질공원을 운영하고 관리하는 방식으로 진행 하고 있다. 세계유산본부라는 사업소 내에서 유네스코와 관련된 보존, 보 호, 연구, 모니터링 등의 활동을 제주도 전체를 대상으로 진행하고 있기 때문에 지질공원 관련 업무를 적절히 수행할 수는 있다. 하지만 유네스코 세계자연유산, 생물권보존지역과 달리 지질공원만의 교육, 관광, 안내, 홍 보와 관련된 업무는 많은 사람들이 지질공원을 편리하고 안전하게 이용하 고 지질공원에서 지질에 대한 효과적인 지식 습득이 가능한 방향으로 진 행되어야 한다. 유산의 보호를 넘어서 방문객과 지역 주민이 지질공원을 적합한 방식으로 이용할 수 있도록 운영하고 관리하기 위해서는 지질공원 관리 조직이 [그림 66]과 같이 부서 차원의 독립이 필요하다.
[그림 66] 지질공원 전담 부서로 독립
제주 지질공원을 관리하는 담당자는 현재 지질전문가 1명과 행정 담당 자 1명으로 구성되어 2인 만이 지질공원 관련 업무를 전담하고 있다. 지 질공원과 관련된 업무의 효율성을 높이고, 연구, 운영, 관리, 교육, 홍보
등에 관련된 전문성을 확보하기 위해 각 분야에 전문성을 지닌 인력의 충 원이 필요하다. [그림 67]과 같이 지질공원 전담 관리부서 내에 지질 유산 의 연구와 보존, 보호, 모니터링을 전담하는 학술연구팀, 지질공원의 예산, 안전, 법규, 제도 등과 관련된 행정을 담당하는 운영관리팀, 지질 교육의 시설과 프로그램을 구상하고 개발하여 교육을 수행하는 교육개발팀, 지질 공원의 홍보와 안내를 담당하는 홍보팀으로 크게 4개 분야로 나눠 각 분 야의 전문가로 구성된 지질공원 전담 조직을 만든다.
[그림 67] 전문성을 확보한 구성원 충원
제주 지질공원의 기존 의사 결정과정은 각 사업의 성격과 명소별로 담당 하고 있는 기관과 조직과 협의하거나 협조를 요청하는 방식으로 진행되었 다. 이러한 구조는 지질공원을 개발하고 개선하는 과정에서 효율성과 신속 성을 떨어트리게 하여 방문객의 요구나 수요에 즉각적으로 조치를 취하기 어렵다. 현재 제주 지질공원은 기존 관광지로 이용되던 곳과 새롭게 발전 되어야 하는 곳으로 지질 명소의 개발 수준이 제각각이기 때문에 통합적 이고 종합적인 의사결정이 필요한 상황이다. 따라서 제주 지질공원은 [그 림 68]과 같이 지방자치제, 세계유산본부, 지질공원과 관련된 이해관계자 가 포함된 협의체를 구성하여 지질공원과 관련된 의사 결정의 신속함과 유연함을 확보한다. 협의체에서는 지질공원의 운영과 관리에 관한 종합적 인 의사결정 사항에 대해 논의하여 그와 관련된 사업과 의사 결정 결과를 즉각적으로 진행할 수 있도록 한다. 이러한 협의체 구조는 제주 지질공원 과 관련된 이슈에 대해 관련 부서와 기관 모두가 공유하고 공감할 수 있
게 되어 제주 지질공원의 운영과 관리가 원활하게 수행될 것이다.
[그림 68] 협의체의 구성과 의사 결정 구조의 변화
3-3. 물리적 구성
제주 지질공원은 커다란 면적에 걸쳐 이루어진 다양한 화산활동으로 만 들어진 섬이고, 지질 명소로 지정된 곳은 제주 전체 화산 활동의 일부이 다. 특히, 현재 이용되고 있는 지질공원의 탐방로는 각 지질 명소의 화산 활동 결과물의 일부를 관람하는 방식으로 점적인 수준에 그쳐있다. 지질 명소 하나도 사람이 경험할 수 있는 규모에 비해 매우 광대한 범위에 걸 쳐 형성된 지구 활동의 결과물이다. 각 지질 명소의 화산활동을 충분히 경 험할 수 있는 지질탐방로를 개발하여 방문객들이 보다 풍부하고 다양한 경험을 할 수 있도록 해야 한다. 지오브랜드 사업과 지질 트레일 개발 연 구를 통해서 제주 지질공원은 지속적으로 지질탐방로를 확장하고 경험의
제주 지질공원은 커다란 면적에 걸쳐 이루어진 다양한 화산활동으로 만 들어진 섬이고, 지질 명소로 지정된 곳은 제주 전체 화산 활동의 일부이 다. 특히, 현재 이용되고 있는 지질공원의 탐방로는 각 지질 명소의 화산 활동 결과물의 일부를 관람하는 방식으로 점적인 수준에 그쳐있다. 지질 명소 하나도 사람이 경험할 수 있는 규모에 비해 매우 광대한 범위에 걸 쳐 형성된 지구 활동의 결과물이다. 각 지질 명소의 화산활동을 충분히 경 험할 수 있는 지질탐방로를 개발하여 방문객들이 보다 풍부하고 다양한 경험을 할 수 있도록 해야 한다. 지오브랜드 사업과 지질 트레일 개발 연 구를 통해서 제주 지질공원은 지속적으로 지질탐방로를 확장하고 경험의