제 5 장 결론 및 고찰 .
제 1 절 연구결과에 대한 고찰 .
본 연구는 57개 중저소득국의 2010 , 2013 , 2016 , 2019년 년 년 년 자료를 바탕으 로 모자보건 중재수급률이 세 미만 아동의 폐렴 및 설사로 인한 사망률에 미치는 5 영향에서 거버넌스 효과성과 보편적 의료보장 달성도의 조절효과를 살펴보았다 아. 동사망률이 높은 국가일수록 관련 원조 및 중재 사업이 증가할 수 있는 역인과관계 를 보정하기 위하여 독립변수인 중재수급률의 경우 이전 시기(2007 , 2010 , 년 년
년 년 의 자료를 이용하였으며 이원고정효과모형을 적용하여 국가별로
2013 , 2016 ) ,
관찰되지 않는 특성에 의한 영향과 시간에 따른 효과를 고정하였다 특정한 중재와 . 이에 영향을 미치는 개인의 사회경제적 요인의 효과를 넘어 정치경제적 요인인 거, 버넌스의 효과성과 보편적 의료보장의 달성도의 조절효과를 살펴봄으로써 거시적이 고 구조적인 요인을 살펴보고자 하였다.
구에서 공통적으로 확인할 수 있다 그 예시로 마다가스카르에서 정부의 보건의료. 체계 강화 사업이 수행된 지역과 나머지 지역에 대해 이중차분 방법으로 모자보건 중재 확대의 효과를 분석한 한 연 (difference-in-difference)
구에서는 중재수급률이 높은 사업 대상 지역에서 나머지 지역에 비해 세 미만 아, 5 동의 사망률이 약 19% 감소하였지만 통계적으로 유의하지는 않았다(Garchitorena
해당 연구는 기존의 에서 가족계획 중재를 제
et al., 2018). CCI (family planning) 외한 변형된 CCI를 사용하였다.
기존의 CCI는 다음과 같은 네 단계의 시기에 대한 가지 중재로 구성되어 있다8 : 생식건강(reproductive care)-가족계획(family planning); 모성건강(maternal 숙련된 인력에 의한 출산 전문 인력에 의한 회 이상의 산전간호 방문 아
care)- , 1 ;
동기 예방접종(childhood immunization)-BCG 예방접종, DTP3 예방접종 홍역 , 백신 접종 아동기 질병 관리; (management of childhood illness)-설사에 대한 경 구수액요법(ORT), 폐렴에 대한 수료행동(care-seeking). 한편 본 연구의 변형된 중재수급률 종합지수는 GAPPD의 Protect-Prevent-Treat 프레임워크의 중재들 로 구성되어 기존 , CCI와 달리 모성 및 신생아 건강과 직접적인 관련이 있는 중재 들이 제외되었다 추가된 중재로는 . ‘보호(Protect)’에 해당하는 중재 완전모유수( 유 지속적 모유수유 적절한 보충식이 비타민 , , , A 보충 와 ) ‘예방(Prevention)’에 해당하는 중재 중 백신 이외의 중재(HIV 예방 비누로 손 씻기 기본식수시설 접근, , 성 가 있으며 다루는 백신의 종류 또한 차이가 있다 본 연구의 목적상 신생아 사) . 망률에 직접적인 영향을 미치는 모성 및 신생아 건강 관련 중재는 제외하고 환경적 이고 예방적인 중재들을 더하였다는 점과 보수적인 측정을 위해 일부 백신에만 , 2 배의 가중치를 부여하고 다른 중재들은 모두 동일한 가중치를 부여한 점 등으로 인 해 각 중재가 아동사망률 감소에 미치는 효과가 덜 뚜렷하게 나타났을 수 있다고 사료된다.
이와 관련하여 종합지수를 정교화하는 것의 필요성이 논의된 바 있는데, 기존 와 수정한 그리고 수정한 에 새로운 중재들을 추가한 결과를 비교한
CCI CCI, CCI
등 의 연구는 데이터의 이용가능성 과 사회
Wehrmeister (2020) (data availability)
경제적 불평등을 반영하는 정도를 고려하여 CCI를 개선할 것을 제안하였다 아동사. 망률 감소에의 효과성이 입증된 개별 중재들의 양적·질적 효과를 계량화하여 그에 따라 가중치를 부여한다면 실내 공기오염 등과 같이 본 연구에서 포함하지 않은 , 프레임워크의 중재들을 더욱 폭넓게 포함하거나 가중치 Protect-Prevent-Treat
를 조정할 수 있을 것으로 사료된다 이렇게 더욱 정교한 종합지수를 정의하여 모. 자보건 중재수급률 현황과 아동사망률과의 관계를 정확히 반영하는 효과적인 요약 적 지표로 사용할 수 있을 것이다.
또한 중재수급률 종합지수는 현황을 파악하는 것에서 나아가 건강 형평성 에 대한 감시와 평가에 사용될 수 있다
(equity) . 중재수급률 종합지수를 소득수준,
거주지역과 기타 사회경제적 수준에 따라 분석함으로써 소외된 모성 및 아동 집단 을 파악할 수 있는 것이다(Wehrmeister et al., 2020). 실제로 여러 연구에서 종 합지수를 분석하는 과정에서 중재별로 지역과 사회경제적 요인에 따른 불평등이 존 재함을 분석하였고(Akseer et al., 2016; Gandhi et al., 2021; Thapa et al.,
등 은 빈곤한 집단에 초점을 맞추 2020; Victora et al., 2012), Dalgilish (2018)
는 등 형평 지향적인 아동 건강 정책을 통해 비용효과적으로 아동 건강의 개선을 이룰 수 있음을 강조하였다 정교화된 . 중재수급률 종합지수를 통해 필요(need)가 높은 대상자와 중재를 파악하고 이를 환류(feedback)하여 확대(scale-up) 적용함 으로써 소외되는 집단을 최소화하며 아동 건강을 개선하는 데에 기여할 수 있을 , 것이다.
거버넌스 효과성과 보편적 의료보장 달성도의 조절효과 관련 2.
본 연구는 거버넌스 효과성과 보편적 의료보장의 달성도가 낮은 국가에서는 중재 수급률이 높아질수록 세 미만 아동의 폐렴 및 설사로 인한 사망률이 낮아지고 거5 , 버넌스 효과성과 보편적 의료보장 달성도가 상대적으로 높은 국가의 경우 중재수급 률은 사망률에 실질적인 영향을 미치지 않음을 밝힌다 이는 거버넌스가 효과적으. 로 이루어지고 보편적 의료보장의 성과가 좋은 경우 모자보건 중재수급률의 증가가
세 미만 아동의 폐렴 및 설사로 인한 사망률을 감소시키는 효과를 상쇄한다는 조 5
절효과의 분석 결과를 거버넌스 효과성과 보편적 의료보장 달성도가 낮은 국가와 , 높은 국가로 구분하여 상세하게 분석한 결과이다.
이를 통해 거버넌스와 보편적 의료보장의 역량이 낮은 국가일수록 중재수급률의 증가를 통한 아동사망률 감소를 도모할 수 있음을 알 수 있다 이는 모자보건 중재. 의 확대(scale-up)가 아동사망률 감소에 기여한다는 기존의 연구결과에서 더 나아 가 정치경제적 맥락 및 보건의료체계의 역량을 고려하여 특별히 거버넌스 수준이 , 낮거나 의료보장 및 의료서비스 수준이 낮은 국가에서 중재의 효과적인 확대를 위
한 노력이 집중되어야 할 필요성을 제시한다 아동사망률에 대한 대부분의 . 연구가 개인적 및 사회경제적 요인에 초점을 맞추고 있으며 특별히 아동 사망 원인의 1, 2 위를 차지하는 폐렴과 설사와 관련한 구조적인 요인을 분석한 연구가 부족한 가운 데 거시적인 접근의 중요성을 시사하는 것이다.
보건의료체계와 더 넓은 범주 차원의 국가 역량이 강화될수록 수직적인 중재를 , 통해 아동 사망을 줄이는 급성기적 중재가 아닌 생애주기에 걸친 필수적인 서비스 의 제공이 가능할 것이다 본 연구에서 전 연령대에 대해 예방으로부터 재활에 이. 르기까지 모든 종류의 보건의료서비스를 다루며 중재의 양적 차원만이 아닌 질적 차원과 접근성을 측정한 보편적 의료보장의 효과적인 보장지수(UHC ECI)를 통해 이를 확인할 수 있다 보편적 의료보장의 달성도가 조절변수인 분석에서 조절변수. 의 주효과가 유의하게 나타나 보편적 의료보장의 달성도는 종속변수에 영향을 주는 유사 조절변수임을 알 수 있다 이는 태국에서 시행된 보편적 의료보장의 거시경제. 적 결과 및 건강 결과를 분석한 Rieger 등(2016)의 연구에서 보편적 의료보장의 시행 이후 질병으로 인한 재정적 부담이 경감되고 아동사망률이 감소한 효과가 있 음을 밝힌 것과 그 맥락을 같이 한다.
한편 보편적 의료보장의 달성도와 달리 거버넌스 효과성의 경우 조절효과는 유의 하나 주효과는 유의하지 않아 종속변수에 유의한 영향을 주지 않는 순수 조절변수 로 나타났다 거버넌스와 건강 결과의 관계는 직접적인 양. (+)의 관계를 보이는 경 우 간접적인 양, (+)의 관계를 보이는 경우 조절효과를 보이는 경우 혹은 일관된 , , 관계가 없는 경우 등 다양한 형태로 분석된 바 있다(Ciccone et al., 2014). 그중
개 국가를 대상으로 수행된 와 의 연구는 부패가 잘
91 Rajkumar Swaroop(2008)
통제되고 제도(institutions)의 역량이 강한 국가일수록 공공보건의료비 지출의 증 가가 가져오는 아동사망률의 감소 경향이 강화되는 것을 밝혔다 특별히 공공보건. 의료비 지출의 경우 여러 단면연구에서 그 양이 증가할수록 아동사망률이 감소한다 고 제시하였지만, Rajkumar와 Swaroop(2008), Makinen 등(2000)의 연구에서는 공공의료비가 효율적으로 운용되어 가장 필요한 곳에 분배되지 않을 경우 공공보건 의료비의 지출의 증가가 아동 건강을 개선하지 못하였음을 분석했다 이와 같은 상. 반된 연구결과에서 출발한 Sommer(2020)는 74개 중저소득국의 1996년부터
년 자료를 바탕으로 이원고정효과 회귀분석을 수행하였는데 분석 결과 본 연
2012 ,
구와 유사하게 독립변수인 공공보건의료비 지출과 조절변수인 거버넌스 지표 가지5 의 통계적 유의성은 나타나지 않았지만 상호작용항은 모두 유의하게 나타났다 해.
당 연구는 공공보건의료비 지출이 아동사망률을 감소시키는 효과가 거버넌스가 좋 은 국가일수록 강화됨을 제시하며 궁극적으로 공공의료비 지출과 거버넌스가 모두 , 중요하게 다뤄져야 함을 강조하였다(Sommer, 2020).
또한 59개 개발도상국에서 수출에의 의존 다자성기업의 관여 정도 국제대부기, , 관(international lending institutions)에의 의존으로 표현되는 국가의 외부의존성
이 영아사망률을 증가시키는 경향이 민주주의의 수
(dependency) , 준이 낮은 국가의
경우 민주주의의 수준이 높은 국가보다 더 악화되어 나타났음을 밝힌 연구도 있었 다(Shandra et al., 2004). 보건 분야를 넘어선 정치경제적 구조가 아동사망률에 미치는 영향을 보여주며 아동사망률이 높은 국가에서 모자보건 관련 중재에 대한 , 수요가 지속적으로 유지되는 사례를 설명해준다 이와 같이 . 거버넌스가 건강에 미 치는 영향은 표면적으로 확인하는 것이 어려운 다층적이고 복잡한 문제이므로 더욱 심도 있는 연구가 필요하다 이를 위해서는 다양한 양적 질적 자료를 바탕으로 한 . · 거버넌스 측량의 정교화를 통해 거버넌스와 아동사망률 간의 다양한 경로 및 기전 을 이해하는 것이 필요할 것이다.
본 연구는 거버넌스와 보편적 의료보장과 관련한 역량이 부족한 경우가 많은 중 저소득국에서 아동사망률의 감소를 위해서는 즉각적이고 직접적인 중재와 환경 개, 선 외에 더욱 장기적이고 거시적인 안목이 필요함을 시사한다 특별히 일차의료가 . 안정적으로 제공될 경우 지역사회 수준의 노력으로 질병부담을 효과적으로 줄일 수 있는 폐렴과 설사의 특성상 이와 같은 접근을 통해 그 예방과 치료가 더욱 효과적, 으로 이루어져 중저소득국에서 발생하는 많은 예방 가능한 아동 사망을 감소시킬 수 있을 것이다.