1. 연구 요약
본 연구의 목적은 우리나라 영어교사에게 요구되는 영어 교과 특수적인 역량과 영어교 사에게 요구되는 역량의 학교급별 차이를 알아보고 교사의 핵심역량을 함양하는 싱가포르 의 사례를 분석하여 우리나라의 영어교사 연수에 시사점을 도출하는 데 있다.
본 연구에서는 한국의 영어교사 역량 실태를 파악하기 위해 54문항으로 구성된 한국영 어교사 역량 측정 도구가 개발하였다. 영어교사 역량 측정 도구는 3개의 영역, ‘영어교육일 반 역량’, ‘영어교사특수 역량’, ‘정의적 역량’으로 구성되었다. 영어교육일반 역량은 5개의 하위 요인 ‘평가’, ‘교수학습’, ‘학교교육과정’, ‘정보’, ‘수준별 지도’, 영어교육특수적 역량은 3개의 하위 요인 ‘영어능숙’, ‘영어교수’, ‘다문화’, 정의적 역량은 3개의 하위 요인 ‘교사 전문 성 신장’, ‘교사태도’, ‘학습자 중심’으로 구성된다. 이 역량의 하위요인들의 순위를 확인하면 수행정도, 역량정도, 중요성정도에서 차이를 보이는 역량이 학교급별로 차이가 있었다. 초 등학교는 ‘수준별지도’에서 차이가 있고, 중학교는 ‘정보’와 ‘영어교수’, 고등학교는 ‘영어교 수’에서 차이를 보여 각 학교급별로 차이나는 역량에 대한 교사 연수가 필요하다. 또한 정의적 역량 중 교사태도와 학습자 중심은 초 중 고 모두 수행정도, 역량정도, 중요성에서 모두 1, 2 순위를 보인다. 이는 영어교사 역량에서 정의적 영역의 중요성을 보여주고 있다.
연수의 내용 및 방법의 필요성도 정의적 영역 관련 연수 프로그램 평균이 높았다. 아울러 국내에서 영어교사 연수 프로그램이 활발히 이루어지고 있는 시·도 연수원을 방문하여 우 리나라 연수원의 영어교사 연수 지원 현황을 조사하고 장기적인 관점에서 영어교사 전문성 향상 지원을 위해 향후 개선되어야 할 점을 살펴보았다. 이어서 싱가포르의 영어교사 연수 의 구체적인 사례를 살펴보기 위해서 싱가포르 교사 연수센터인 ELIS의 사례를 분석하였 다. ELIS의 영어교사 교육 시스템, 연수 과정, 연수 프로그램의 질 관리 방법을 살펴보고 실제 이루어지고 있는 연수 사례를 분석하여 교사 핵심역량 계발을 위한 노력이 싱가포르 의 교육 현장에서 어떻게 이루어지고 있는지 제시하고자 하였다.
본 연구에서는 연구 결과를 바탕으로 다음과 같은 정책을 제안하였다. 첫째, 영어교사 간 학습공동체 활성화와 영어교육 담당자간의 네트워크 활성화를 위한 행·재정적 지원 체 제를 구축해야 한다. 둘째, 영어교사를 위한 연수 프로그램 개발을 위해 역량 중심 교사교 육에 대한 마스터플랜을 구축해야 한다. 이와 함께 영어 수석 교사의 연수원 근무를 통해 연수 인력의 전문성을 지속적으로 확보할 수 있는 방안을 마련해야 하며, 영어교사 핵심역 량에 기초한 연수 프로그램을 개발하고 운영할 수 있도록 해야 한다.
2. 정책 제언
정책 방안1. 학습공동체 형성 및 활성화를 위한 국가, 시, 도, 학교의 행․재정적 지원 체제 구축
영어교사의 역량 강화가 지속성을 갖기 위해서는 학습공동체가 활성화 되어야 할 것이다.
이를 위해서 다음의 두 가지 추진 전략을 제시한다.
추진 전략 가. 학습공동체 활성화
싱가포르 영어과 연수는 대부분 학교 단위로 이루어지고 있었는데, 이는 연수 프로그램 이 개인 교사의 역량강화에만 초점을 두지 않고 학교 생태계의 변화에 관심을 갖고 있음을 보여주는 예이다. 이는 결국엔 학교 생태계가 교사의 역량을 함양하는데 우호적으로 바뀌 어야지 교사의 역량 강화도 지속성을 가질 수 있다는 말이 된다. 이를 위해서 영어과 연수 프로그램이 학교단위로 이루어 질 수 있도록 구성되기를 제안한다. 연수 프로그램의 목표 의 한 부분은 해당연수학교를 어떻게 학습공동체로 전환할 수 있는지에 대한 고민이 포함 되어야 할 것이다. 학습공동체의 활성화는 비단 학교 현장에만 적용되는 것은 아니다. 시도 교육청의 연수원도 하나의 학습공동체로 발돋음 할 필요가 있다. 연구사와 심층면담에서 밝혀진 바와 같이 연구사가 연수원에 근무하는 기간이 길어야 2∼3년이다 보니까 연수원 연수 프로그램의 연계성이 이루어지기 힘든 시스템이라고 할 수 있다. 연수원이라는 곳이
정책 방안 1. 학습공동체 형성 및 활성화를 위한 국가, 시, 도, 학교의 행․재정적 지원 체제 구축
추진 전략
가. 학습공동체 활성화 : 영어교사의 역량강화가 학습공동체를 통해서 지속적으로 이루어질 수 있도록 학교, 교육청, 국가 수준의 영어 교과 학습공동체 활성화 ∙학교 – 학교단위 영어교사들의 학습 공동체 활성화
∙교육청 – 권역별 및 인근학교 단위의 영어교과 학습 공동체 활성화, 연수센 터의 학습 공동체 활성화
∙교육부 – 학습공동체 지원을 위한 시스템 구축
나. 영어교육 담당자의 네트워크 활성화: 학습공동체 활성화를 위해 구심점이 되는 영어교과 부장간의 네트워크 및 영어 연구사간의 네트워크 활성화
행·재정 적 지원
∙시도 교육청 수준에서 연수 후 학교 현장의 변화를 위한 행·재정적 지원 확보(학 교단위 및 권역별 학습공동체 활성화 및 예산 지원 포함)
연구사가 소위 한번 거쳐 가는 곳이 된 지금의 상황에 연수원의 연수 프로그램이 진화를 하기 위해서는 연수원이라는 조직 자체가 학습공동체로 전환될 필요가 있다. 이는 결국 연수원의 연수 프로그램이 연계성을 갖도록 하는데 기여할 것으로 보인다.
추진 전략 2. 영어교육 담당자의 네트워크 활성화
학습공동체를 활성화하기 위해서는 집단안의 구심점이 필요하다. 학교단위에서는 영어 교과부장을 중심으로 시도해 볼 수 있을 것이다. 하지만 실제 학교에서 영어교과 부장이라 는 자리는 돌아가면서 맡게 되는 하나의 ‘업무’로 인식되고 있는 것이 현실이다. 단위학교의 영어 교사 학습공동체가 활성화 되기 위해서는 영어교과 부장이 학습공동체의 구심점이 될 수 있도록 제도적인 지원이 필요할 것으로 보인다. 먼저 영어교과 부장의 수업시수나 학교업무를 줄여, 영어교과 부장이 선도적으로 학교단위 학습공동체 형성 및 진화에 기여 를 하도록 하는 것이 필요하다. 또한 싱가포르처럼 인근학교의 영어교과부장끼리 정기적으 로 모일 수 있는 기회를 제도적으로 마련하는 것이 필요하다. 이렇듯 영어교과부장이 학교 단위나 학교연합단위에서 영어교사들의 학습공동체 형성에 적극적인 역할을 할 수 있도록 제도적인 지원이 필요하다.
연수원 프로그램이 개선이 되기 위해서는 연수원간의 네트워크 활성화도 필요하다. 현재 각 시도교육청의 연수 프로그램은 서로 제한적으로 공유되고 있는 모습을 띠고 있다. 각 시도교육청의 연수원끼리 경쟁을 하다 보니까 서로의 기관을 방문하는 것을 조심스러워하 는 경향이 있는데, 예를 들어 A라는 연수기관이 B라는 연수기관을 방문을 하면 B라는 연수기관에 점수를 주는 행위이기 때문에 B기관이 아무리 좋은 연수 프로그램이 있더라도 방문을 삼가게 되는 것이다. 이러한 모습은 연수원끼리 서로 협조를 하기 보다는 서로 경쟁 구조에 있는 현실을 보여주는 것이라고 하겠다. 그러기 위해서는 연수원을 평가하는 평가 시스템이 연수원끼리의 경쟁을 조장하기 보다는 연수원끼리 협동을 촉진하는 평가 시스템 이 도입되어야 할 것이다. 연수원의 네트워크 활성화는 연수원끼리도 서로 공동체로 연결 이 되어서 집단지성을 같이 발휘할 수 있는 기회가 될 것이다. 현재에도 전국의 연수원의 연구사들이 한곳에 모여서 전체회의를 하는 기회는 있지만, 그런 회의가 새로운 연수내용 에 대한 하향식 전달방식으로 운영이 될 뿐 각 연수원의 다양한 연수 프로그램을 서로 공유하고, 연수원의 네트워크 활성화와는 거리가 먼 모습이다. 연수원 연구사들이 보다 정기적으로 만나서 서로 연수 프로그램을 공유할 수 있는 기회를 마련하도록 행․재정적인
지원이 필요하다. 이러한 영어교육 담당자 네트워크 활성화는 영어교사 개인의 역량 함양을 시스템 속에서 이루어질 수 있도록 하는 밑거름이 될 것이다.
정책 방안 2. 영어 교과 특수적인 연수 프로그램의 개발
영어교사의 역량 강화가 지속성을 갖기 위해서는 학습공동체가 활성화 되어야 할 것이다.
이를 위해서 다음의 두 가지 추진 전략을 제시한다.
추진 전략 가. 영어 수석 교사 연수원 근무
현재 영어 수석 교사는 단위학교에 배정되어 있다. 하지만 영어과 수석 교사가 하는 역할 이 배정된 학교에만 머무르는 것이 아니기 때문에, 영어과 수석 교사가 단위학교에 배정되 기 보다는 연수원에 배정되어 근무하기를 제안한다. 연수원에는 연구사가 근무하지만 대부 분의 연구사는 연수원에 몇 년 있다가 시도교육청이나 단위학교의 관리직으로 이동을 한 다. 연수원 프로그램을 계획하는 연구사가 몇 년마다 그렇게 바뀌는 것은 연수 프로그램의 연계성과 진화에 영향을 끼칠 것이다. 이런 시스템적인 한계를 보완하기 위해서 영어과 수석 교사가 단위학교 대신에 연수원에 배정이 되도록 개선이 필요하다. 싱가포르의 사례 에서 수석 교사가 영어교사연수센터에서 근무하면서 현장의 수업 컨설팅을 적극적으로 하는 모습을 엿볼 수 있었다. 싱가포르처럼 우리나라도 영어 수석 교사가 연수원에 배정되 어 그 역할을 할 수 있도록 시스템적으로 보강이 될 필요가 있다. 우리나라 연수원을 방문
정책 방안 2. 영어 교과 특수적인 연수 프로그램의 개발
추진 전략
가. 영어 수석 교사의 연수원 근무: 영어 수석 교사의 연수원 연수원의 연수 프로 그램의 연계성을 위해서 영어 수석 교사의 연수원
나. 역량 중심 교사교육에 대한 마스터플랜 구축: 교사 역량에 대한 범교과적인 마 스터플랜 구축 및 공유
∙총론– 우리나라 교육현실에서 요구되는 핵심역량 파악
∙각론– 교과간 공통적으로 요구되는 핵심역량 파악
다. 영어과 특수적인 연수 프로그램의 개발 및 적용: 영어교사에게 요구되는 역량 파악 및 이를 함양하기 위한 연수 프로그램 개발
∙교육청 – 영어교사의 역량 파악을 위한 실태 조사
∙교육부 – 영어교사에게 요구되는 역량 파악을 위한 평가도구 개발 행·재정
적 지원 ∙중앙연수원 및 시도 교육청 수준에서 연수 강사 및 연수 프로그램을 위한 DB화