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인천시 사회적경제기업의 현황과 과제

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1) 인천시 사회적기업 현황

인천광역시에 등록된 사회적기업의 현황을 2019년 2월 기준 사회적기업의 현황을 파악

실태조사 결과를 토대로, 사회적경제기업의 운영실태를 파악하여 사회적경제 추진전략 수립의 방향성 도출과 근거제시를 위한 자료로 활용

(1) 인천광역시 사회적기업 현황

인천시 사회적기업은 2019년 2월을 기준으로 인증형 125개, 부처형 10개, 인천형 47개로 총 182개의 사회적기업이 있음

(단위 : 개소)

총계 인증

예비 사회적기업

부처형 인천형

182 125 10 47

| 표 3-4| 인천광역시 (예비)사회적기업 총괄 현황

자료 : 인천광역시(2019.02), 사회적경제과 내부 자료

자치구별 (예비)사회적기업의 현황을 보면 초기부터 사회적경제지원센터를 운영해 온 미추홀구와 남동구가 거의 40%를 차지

부평구, 계양구, 서구, 연수구 등이 16~20개 정도로 중간 그룹을 형성하고 중구, 동구, 강화군, 옹진군이 하위 그룹을 형성

최근 3년간 인천시 예비 사회적기업 수는 지속적인 성장세를 유지

양적인 성장세는 향후 등록제 도입 등으로 인해 지속될 것으로 판단되기 때문에, 적극적인 정책 개입을 통해 사회적경제의 활성화와 질적 도약을 이룰 수 있는 중요한 시점이라고 판단

(단위 : 개소, %)

구분 인증 예비

부처형 인천형 기업 수 구성비

중구 7 - 5 12 6.6

동구 10 1 - 11 6.0

미추홀구 21 6 13 40 22.0

연수구 10 - 6 16 8.8

남동구 22 1 9 32 17.6

부평구 15 2 3 20 11.0

계양구 15 - 4 19 10.4

서구 16 - 4 20 11.0

강화군 7 - 1 8 4.4

옹진군 2 - 2 4 2.2

합계 125 10 47 182 100.0

| 표 3-5| 인천광역시 군·구별 (예비)사회적기업 수

자료 : 인천광역시(2019.02), 사회적경제과 내부 자료

(단위 : 개소, %)

구분 인증

사회적기업

예비 사회적기업

기업 수 구성비

2016 18 12 30 27.5

2017 15 18 33 30.3

2018 19 27 46 42.2

합계 52 57 109 100.0

2019년 현재 125 57 182 -

| 표 3-6| 인천광역시 최근 3개년 (예비)사회적기업 수 변화 추이

자료 : 인천광역시(2019.02), 사회적경제과 내부 자료

인천광역시 사회적기업 유형별 현황

인천시 사회적기업의 유형별 현황 합계 기업 수를 살펴보면 일자리 제공형이 107개(58.8%)로 대다수를 차지

반대로 사회서비스 제공형 사회적기업 수는 전체 기업 수의 8% 미만으로 나타나 적은 비중을 차지

-

창의·혁신형은 기존의 기타형에서 2019년 명칭이 변경

일자리 제공형 이외의 사회적기업 육성을 통한 다양한 비즈니스 모델 확보와 지역사회에 대한 공헌을 확대하기 위한 전략 마련이 필요

(단위 : 개소, %)

구분 인증 예비

부처 인천형 기업 수 구성비

혼합형 11 - 5 16 8.8

지역사회공헌형 5 2 14 21 11.5

일자리제공형 93 2 12 107 58.8

사회서비스제공형 8 - 4 12 6.6

창의·혁신형 8 6 12 26 14.3

합계 125 10 47 182 100.0

| 표 3-7| 인천광역시 (예비)사회적기업 유형별 현황

자료 : 인천광역시(2019.02), 사회적경제과 내부 자료

인천광역시 사회적기업 업종별 분포

인천시 (예비)사회적기업 업종별 비중을 살펴보면, 제조업(16.9%)이 가장 많았고, 다음으로 문화예술(15.1%), 교육(13.4%), 청소(12.8%)과 식품 (9.3%)의 순

인증 사회적기업에서는 제조업과 청소업의 비율이 16%로 가장 높았고, 다음으 로 문화예술(15.2%), 식품(9.6%), 간병가사와 교육(8.8%) 순

일반적으로 사회적기업의 주 노동력이 취약계층임을 고려할 때 숙련된 기술이 필요하지 않고 저임금 노동력으로 사업을 추진할 수 있는 제조업과 청소업종 비율이 높은 것이 확인(인천광역시, 2015)

문화예술 분야 (예비)사회적기업의 비율이 제조와 함께 가장 높게 나타나는데, 도시재생 및 공동체 활성화와 연계하여 활용할 수 있는 정책 방안의 도출이 필요(인천광역시, 2015)

(단위 : 개소, %)

구분 인증 사회적기업 예비 사회적기업

기업 수 구성비 기업 수 구성비 기업 수 구성비

IT 2 1.6 1 1.8 3 1.6

간병가사 11 8.8 - - 11 6.4

건설 7 5.6 4 7.0 11 6.4

광고 2 1.6 - - 2 1.2

교육 11 8.8 12 21.1 23 13.4

도소매 7 5.6 5 8.8 12 7.0

문화예술 19 15.2 7 12.3 26 15.1

미용 1 0.8 - - 1 0.6

세탁 3 2.4 - - 3 1.7

스포츠 2 1.6 1 1.8 3 1.7

식품 12 9.6 4 7.0 16 9.3

식품제조 1 0.8 - - 1 0.6

재활용 4 3.2 2 3.5 6 3.5

제조 20 16.0 9 15.8 29 16.9

청소 20 16.0 2 3.5 22 12.8

기타 3 2.4 10 17.5 13 1.7

합계 125 100.0 57 100.0 182 100.0

| 표 3-8| 인천광역시 (예비)사회적기업 업종별 현황

자료 : 인천광역시(2019.02), 사회적경제과 내부 자료

인천광역시 사회적기업의 일자리 창출 성과

2017년 말 인천시 인증 사회적기업에서 창출한 일자리 수는 총 2,305개이며, 기업당 평균 21.6명을 고용함

사회적기업의 수가 증가하면서 일자리도 2013년 1,302개에서 2,305개로 5년 간 1,003개가 늘어남

인증 사회적기업의 평균 고용 규모는 24.6명에서 21명대로 감소한 후 유지되고 있음

(단위 : 개소, 명)

구분 인증

사회적기업 수 총 근로자 수 평균 근로자 수 취약계층 근로자 일반인 근로자

2013 53 1,302 24.6 891 436

2014 70 1,537 22.0 1,033 504

2015 83 1,769 21.3 1,241 528

2016 98 2,075 21.2 1,428 647

2017 107 2,305 21.6 1,581 724

| 표 3-9| 인천광역시 사회적기업의 일자리 창출 성과

자료 : 한국사회적기업진흥원. 각 당해연도 사회적기업 성과분석(기초분석) 재정리

인천시 인증 사회적기업당 창출된 21.6개 일자리의 구성을 보면 취약계층 근로자가 14.8명 그리고 일반인 근로자가 6.8명임

취약계층 근로자의 수는 부산 다음으로 많으며, 일반인 근로자 수는 중간 수준으로, 인천시 사회적기업은 상대적으로 취약계층 근로자의 비율이 높음

(단위 : 개소, 명, %)

구분

인증 사회적 기업 수

취약계층 고용 일반인 고용

근로자 수 비율 평균 취약계층 근로자 수

총일반인

근로자 비율 평균 일반인 근로자 수 전국 1,825 25,529 - 14.0 16,388 - 9.0 서울 318 4,503 44.9 14.2 3,765 54.5 11.8

부산 86 1,394 13.9 16.2 854 12.4 9.9

대구 63 521 5.2 8.3 304 4.4 4.8

인천 107 1,581 15.8 14.8 724 10.5 6.8

광주 92 997 10.0 10.8 526 7.6 5.7

대전 50 329 3.3 6.6 361 5.2 7.2

울산 68 693 6.9 10.2 374 5.4 5.5

특·광역시 784 10,018 100.0 12.8 6,908 100.0 8.8

| 표 3-10| 광역자치단체별 사회적기업의 취약계층 및 일반인 고용자 수

자료 : 한국사회적기업진흥원(2018) 2017 사회적기업 성과분석(기초분석) 재정리

인천광역시 사회적기업의 매출 성과

인천광역시 인증 사회적기업의 매출액은 2013년 47,979백만원 수준에서 2017 년 106,284백만원으로 약 2.2배 확대됨

-

공공시장 매출은 2013년 17,784백만원에서 2017년 51,970백만원으로 약 2.9배 증가함. 공공시장 매출이 전체 매출액에서 차지하는 비율도 37.1%에서 48.9%로 성장함

-

민간시장 매출은 2013년 30,195백만원에서 2017년 54,315백만원으로 약 1.7배 증가함

-

공공시장 매출이 민간시장 매출보다 상대적으로 높은 성장률을 보임

(단위 : 백만원, 개소, %)

구분 항목 평균 매출액 인증

기업 수 매출액 비율

2013

매출 905 53 47,979 100.0

공공시장매출 539 33 17,784 37.1

민간시장매출 581 52 30,195 63.0

2014

매출 923 69 63,666 100.0

공공시장매출 536 48 25,730 40.4

민간시장매출 593 64 37,936 59.6

2015

매출 820 83 68,063 100.0

공공시장매출 548 59 32,321 47.5

민간시장매출 490 73 35,742 52.5

2016

매출 838 97 81,279 100.0

공공시장매출 594 62 36,855 45.3

민간시장매출 494 90 44,424 54.7

2017

매출 1,003 106 106,284 100.0

공공시장매출 742 70 51,970 48.9

민간시장매출 554 98 54,315 51.1

| 표 3-11| 인천광역시 (예비)사회적기업 시장별 매출 현황 비교 추이

자료 : 한국사회적기업진흥원(2018) 2017 사회적기업 성과분석(기초분석) 재정리

인증 사회적기업의 평균 매출은 예비 사회적기업에 비해 약 2.8배 크며, 특히 공공시장 매출의 경우 약 7.6배 수준임

(단위 : 천원, %)

구분 인증 사회적기업 예비 사회적기업

공공시장

평균 매출액 485,097 48.9 63,610 17.9

민간시장

평균 매출액 507,614 51.1 293,329 82.2

매출 합계 992,711 100.0 356,939 100.0

| 표 3-12| 인천광역시 (예비)사회적기업 시장별 매출 현황

자료 : 인천시사회적경제통합지원센터(2019). 2019년도 사회적경제기업의 변경되는 제도 및 지침 재정리

(단위 : 백만원, 개소, %)

구분 항목 평균 인증

기업 수 매출액 비율

전국

매출 1,950 1,822 3,552,900 100.0 공공시장매출 991 1,227 1,215,957 34.5 민간시장매출 1,454 1,596 2,320,584 65.3 서울

매출 5,340 317 1,692,746 100.0

공공시장매출 1,515 232 351,585 20.8

민간시장매출 4,967 270 1,341,160 79.2 부산

매출 961 85 81,680 100.0

공공시장매출 750 62 46,522 57.0

민간시장매출 469 75 35,158 43.0

대구

매출 724 63 45,588 100.0

공공시장매출 616 38 23,402 51.3

민간시장매출 389 57 22,186 48.7

인천

매출 1,003 106 106,284 100.0

공공시장매출 742 70 51,970 48.9

민간시장매출 554 98 54,315 51.1

광주

매출 863 92 79,379 100.0

공공시장매출 710 47 33,384 42.1

민간시장매출 511 90 45,994 57.9

대전

매출 960 50 47,980 100.0

공공시장매출 530 31 16,420 34.2

민간시장매출 672 47 31,561 65.8

울산

매출 848 68 57,644 100.0

공공시장매출 537 40 21,488 37.3

민간시장매출 540 67 36,156 62.7

특·광역시

매출 2,703 781 2,111,301 100.0

공공시장매출 1,048 520 544,771 25.8

민간시장매출 2,225 704 1,566,530 74.1

| 표 3-13| 광역자치단체별 시장별 매출 현황 비교

자료 : 한국사회적기업진흥원(2018) 2017 사회적기업 성과분석(기초분석) 재정리

인천시 인증 사회적기업의 공공시장 매출 비율은 부산, 대구 다음으로 3번째로 높음

-

인천시 인증 사회적기업의 공공시장 평균 매출은 742백만원 수준으로 광역시 중에서는 부산 다음으로 큰 규모

-

인천시의 매출 성과가 여타 광역시 대비 상대적으로 양호한 수준이지만 서울시와 비교하면 개선의 여지는 많은 상황

인천시 사회적기업의 업종별 매출 실적을 보면 제조업, 세탁, 도소매, 재활용이 평균 매출이 10억 이상인 높은 업종이며, 식품, IT 광고, 문화예술, 미용 등은 5억 이하의 평균 매출을 기록하는 업종(홍익경제연구소, 2018)

인천시 인증 사회적기업의 영업이익과 당기순이익은 서울시와 광주를 제외한 다른 광역시 대비 양호

(단위 : 천원, 개소, %)

구분

영업이익 당기순이익

평균 인증 사회적기업 수 평균 인증 사회적기업 수

전국 9,748 1,825 33,928 1,813

서울 33,079 318 44,041 318

부산 -28,876 86 -11,583 85

대구 -22,282 63 18,800 62

인천 1,242 107 26,229 106

광주 -3,663 92 43,696 89

대전 -20,045 50 12,037 50

울산 -35,709 68 6,097 68

| 표 3-14| 광역자치단체별 사회적기업 영업이익 및 당기순이익 비교

자료 : 한국사회적기업진흥원(2018) 2017 사회적기업 성과분석(기초분석) 재정리

인천광역시 사회적기업 제품 공공구매 실적

인천시의 인증 사회적기업 제품 구매실적은 2015년에 비해 2배 이상 성장하고 있지만 총 공공구매액 대비 비율은 증가추세를 이어가지 못하는 상황

(단위 : 백만원, %)

구분

공공구매실적 총구매액(A) 인증 사회적기업 제품

구매액(B) 비율(B/A)

2015 39,850 227 0.57

2016 44,975 568 1.26

2017 61,269 1,798 2.93

2018 60,230 1,086 1.80

| 표 3-15| 인천광역시 사회적기업 제품 공공구매실적 추이

자료 : 고용노동부(2016-2019). 2015년~2018년 사회적기업 제품 구매실적 공고

군·구별 인증 사회적기업 제품 공공구매 실적은 군·구별로 격차가 큼

최근 3년간 지속해서 실적 개선을 보인 연수구와 부평구를 제외한 대부분의 지자체는 뚜렷한 경향을 찾기 힘듦

(단위 : 백만원, %)

구분

2015년 구매실적 2016년 구매실적 2017년 구매실적 2018년 구매실적

구매액

(A)

인증 사회적

기업 제품 구매액

(B)

비율 (B/A)

구매액

(A)

인증 사회적

기업 제품 구매액

(B)

비율 (B/A)

구매액

(A)

인증 사회적

기업 제품 구매액

(B) 비율 (B/A)

구매액

(A)

인증 사회적

기업 제품 구매액

(B)

비율 (B/A)

합계 112,353 3,472 3.09 92,278 3,466 3.76 124,360 10,164 8.17 135,473 6,461 4.77 중구 9,065 562 6.20 15,082 423 2.81 12,322 792 6.42 14,920 860 5.76 동구 4,479 435 9.71 5,142 728 14.16 6,357 1,197 18.83 5,936 580 9.77 미추홀구 6,353 511 8.04 7,436 736 9.90 6,819 1,241 18.2 9,253 772 8.34 연수구 12,520 443 3.54 17,851 335 1.88 17,399 892 5.13 24,176 1,349 5.58 남동구 14,909 568 3.81 -  -  - 16,602 2,391 14.4 15,276 638 4.18 부평구 18,770 461 2.46 10,059 477 4.75 9,720 811 8.34 10,287 1,412 13.72 계양구 5,824 254 4.36 5,338 587 11.0 5,926 713 12.04 6,017 287 4.77

서구 19,650 189 0.96 23,199 131 0.56 28,957 1,780 6.15 29,900 364 1.22 강화군 11,318 41 0.36 8,067 10 0.12 10,313 226 2.19 12,686 120 0.94 옹진군 9,465 8 0.08 104 39 37.38 9,945 121 1.22 7,022 79 1.13

| 표 3-16| 인천광역시 군·구별 사회적기업 제품 공공구매실적 추이

자료 : 고용노동부(2016-2019). 2015년~2018년 사회적기업 제품 구매실적 공고

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