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Investigation of Status of School Nutrition Education and Changes in Perception of Nutrition Teacher's Job

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Academic year: 2021

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https://doi.org/10.14373/JKDA.2018.24.1.92

본 논문은 석사학위 중 일부임.

This study was supported by The Korean Dietetic Association.

접수일 : 2018년 1월 8일, 수정일 : 2018년 1월 24일, 채택일 : 2018년 1월 25일

Corresponding author : Jina Cha, Department of Korean Cuisine, Jeonju University, 303 Cheonjam-ro Wansan-gu, Jeonju 55069, Korea

Tel : 82-63-220-2897, Fax : 82-63-220-2736, E-mail : [email protected], ORCID : http://orcid.org/0000-0001-9112-2780

학교 영양교육 수행 현황 및 영양교사 직무 비중 변화 인식

김지희ㆍ차진아1†

연세대학교 식품영양학과

1

전주대학교 한식조리학과

Investigation of Status of School Nutrition Education and Changes in Perception of Nutrition Teacher’s Job

Jihee KimㆍJina Cha1†

Dept. of Food & Nutrition, Yonsei University, Seoul 03722, Korea

1

Dept. of Korean Cuisine, Jeonju University, Jeonju 55069, Korea

ABSTRACT

The purpose of this study was to investigate the status of school nutrition education and changes in per- ception of nutrition teacher’s job in order to determine the need for redesign to achieve their ideal job. The questionnaire was distributed to 1,550 nutrition teachers, and a total of 1,487 usable data were collected with a 96% response rate from August to December 2015. Statistical data analysis was completed by using SPSS/Win 21.0 for descriptive analysis. The results were as follows: 45.5% of nutrition teachers periodically implemented nutrition education classes, and 32.7% of responses used creative activity times for nutrition and dietary life education. Various topics were taught such as strategies to improve dietary habits, choice of healthy foods and nutrition labeling, nutrition information, food safety, and environmental problems, etc.

Current performance ratios of nutrition teacher’s duties and tasks were as follows: nutrition operation 31.3%, foodservice hygiene and safety 28.0%, nutrition management 22.7%, nutrition and dietary life education and counselling 11.6%, and professional development 6.4%. Opinions about ideal job performance of nutrition teachers were investigated to determine needs for job redesign. Two in nutrition management duty tasks and four foodservice management duties duty tasks were reduced. On the other hand, another two nutrition man- agement duty tasks and three nutrition and dietary life education and counselling tasks were increased com- pared to current job performance.

Key words : school foodservice, nutrition teacher, nutrition and dietary life education, job performance ratio

(2)

서 론

학교급식은 미래 세대에게 안전하고 영양적인 식 사를 제공하여 학생의 건강을 유지ㆍ증진시키고 올 바른 식생활 습관 형성으로 식생활 관리 능력을 함 양하여 평생건강의 기틀을 마련하는 교육의 일환으 로 실시되고 있다. 학교급식은 장기적으로 볼 때 미 래 사회를 위한 건강한 인간을 육성하여 국가경쟁 력을 높이는 정책사업이라고 할 수 있다. 교육부의 2017 학교급식 실시 현황 자료에 의하면 2016년 12월 말 기준 전국 초ㆍ중ㆍ고ㆍ특수학교 전체 11,747교의 모든 학교에서 1일 평균 593만 명에게 급식이 제공 되고 있다. 급식의 운영 형태는 직영급식이 11,496교 (97.9%)로, 단독조리 9,006교(78.3%), 공동조리 2,490 교(21.7%)이며, 위탁급식은 251교(2.1%)로 나타났다 (Ministry of Education 2017).

국민건강증진 차원에서 생애주기별 영양교육의 중요성이 부각되고 학교급식의 기능이 식사 공급과 영양섭취 충족만이 아닌 식생활지도와 영양교육에 대한 필요성이 증대되었다. 경제발전에 따른 식생활 양식의 변화와 서구화된 식습관으로 인해 성장기 아동 및 청소년들에게 영양불균형과 비만, 소아성인 병 등의 만성질환 유병률이 급증하고 있다. 학령기 에 균형 잡힌 영양공급과 함께 바른 식습관 함양을 위해서는 학교급식과 연계한 영양교육이 반드시 실 시되어야 하며, 이와 같은 인식에 따라 교육부에서 2006년 학교급식법을 개정하여 영양교사 제도를 마련하였고 2007년부터 학교 현장에 영양교사 배치 가 시작되었다(Kim 2012). 2016년 12월 기준 학교급 식에 배치된 인력은 영양(교)사를 비롯하여 조리사, 조리원 등 총 71,744명으로 학교 당 평균 6명 규모이 . 영양(교)사는 급식시설을 갖춘 10,372교에서 10,119 명이 근무하고 있으며 이중 영양교사 수는 4,903명인 것으로 보고되고 있다(Ministry of Education 2017).

2009년에는 식생활교육지원법과 어린이 식생활안 전관리 특별법, 2010년에는 국민영양관리법이 제정 됨으로써 ‘국가 및 지방자치단체가 국민 식생활 개선

과 국민건강을 위해 영양 식생활 교육과 지도를 실시 할 의무가 있음’이 법적으로 명시되었다(Korea Ministry of Government Legislation 2017). 2011년에 식생활교 육지원법에서는 제26조 학교에서의 식생활 교육 조 항을 신설하여 학교에서는 올바른 식생활 확산을 위한 식생활 교육을 매년 2회 이상 정기적으로 실 시하여야 하고, 어린이 기호식품을 비롯한 어린이와 청소년이 자주 섭취하는 식품ㆍ식품첨가물의 영양 성분 및 유해성분, 식품 및 농수산물의 생산ㆍ제조 및 가공 등의 과정에 사용되는 각종 화학첨가물, 그 밖에 올바른 식생활 확산을 위하여 농림축산식품부 장관이 필요하다고 인정하는 사항을 교육 주제에 포함시키도록 하였다.

어린이 식생활안전관리 특별법 제13조에는 어린 이들이 건강하고 바른 식생활을 실천할 수 있도록 식품안전ㆍ영양교육 및 홍보를 실시하여야 하며, 학 교의 경우 어린이 식생활 관리에 필요한 안전 및 영양교육을 정기적으로 실시하여야 한다고 규정하 고 있고(Korea Ministry of Government Legislation 2017), 국민영양관리법 제10조에서도 ‘국가 및 지방자치단 체에서 국민의 건강을 위하여 영양ㆍ식생활교육을 실시하여야 하며 영양ㆍ식생활교육에 필요한 프로 그램 및 자료를 개발하여 보급하여야 함’을 명시하 였다(Korea Ministry of Government Legislation 2017).

각 지방자치단체에서도 식생활교육과 관련된 지 원 조례를 제정하여 목적과 구체적인 방향을 정하 고 있다. 서울특별시의 경우 식생활교육지원법 및 동법 시행령에 따라 식생활에 대한 시민의 인식을 높이기 위한 목적으로 시민의 식생활 개선, 전통 식 생활문화의 계승ㆍ발전, 농어업 및 식품 산업의 발 전을 도모하고 지역 특성에 맞는 식생활교육을 추진 하고자 조례를 제정하였으며, 제12조에 학교에서의 식생활교육에 대한 내용을 규정하였다. 경기도는 식 생활교육지원법에 근거하여 식생활에 대한 도민의 인식을 높이기 위한 목적으로 식생활교육의 기본방 향을 상세히 제시하고 있다(Korea Ministry of Government Legislation 2017).

(3)

교육부에서도 성장기 학생들을 신체적ㆍ정신적ㆍ 사회적으로 건강하게 육성하는 것을 미래 사회의 가장 중요한 목표로 하고 2013년 학생건강증진 기본 방향에서 학교급식에서의 영양관리 및 식생활지도 강화 목표를 설정하였다. 학교급식법에서는 영양교 사의 직무 조항과 영양교육에 대한 범위를 정하고 있으며, 동법 시행령 제8조에 영양교사의 직무로 식 단작성과 식재료의 선정 및 검수, 위생ㆍ안전ㆍ작업 관리 및 검식, 식생활지도와 정보 제공 및 영양상담, 조리실 종사자의 지도ㆍ감독, 그 밖에 학교급식에 관한 사항으로 다섯 가지를 명시하였다(Korea Ministry of Government Legislation 2017).

학교에서의 영양교육의 중요성에 대한 연구는 국 내외 여러 연구에서 다양하게 보고되었다. 학교급식 을 통해 아동과 청소년들에게 성장 발육에 필요한 영양을 공급하고 바람직한 식습관을 갖도록 교육하 며, 학생들은 영양교육을 통해 습득한 영양지식을 실생활에 적용함으로써 질병의 위험을 감소시킬 수 있음을 보고하였다. 학교에서 건강과 영양교육 프로 그램을 실시한 결과 학생들이 올바른 식습관을 형성 하여 질병을 예방하는 효과가 있음이 입증되었으며, 각 나라마다 국가정책적 차원에서 학교급식 프로그 램 수행 및 건강증진 교육 수행의 필요성을 강조하 고 있다(Lim 2008; Bergman & Gordon 2010; Tanaka

& Miyoshi 2012; Yoon 등 2012; Kessler 2016).

영양교사의 역할과 직무에서 영양교육 및 식생활 지도의 비중이 확대되고 있으나 이러한 직무 역할 변화 및 직무 재설계를 뒷받침할 수 있는 체계적인 직무분석 연구는 미비한 실정이다. 직무 재설계(Job redesign)란 직무에서 수행해야 하는 임무(duties), 과 업(tasks) 및 책무(responsibilities)를 재구축하는 과정 으로 직무 내용 검토, 직무 관련 정보의 분석, 직무 요소의 변화, 직무기술서 및 직무명세서 수정, 직무 관련 과업 및 과업요소 개편 등 일련의 과정을 거 친다. 직무 재설계 과정을 통해 직무수행의 다양성 및 기능을 강화함으로써 조직의 중요한 자산이라고

할 수 있는 직원의 만족 및 동기부여를 이끌어낼 수 있게 된다. 직무 재설계의 주요 목적은 적재적소 배치와 직무만족도 향상을 통한 성과 창출에 있다 (Hackman & Oldham 1980; Steve & Thomas 2014).

영양교육 업무를 원활하게 수행하기 위해서는 영 양교사의 직무표준안과 함께 이를 근거로 한 직무 재설계가 이루어져야 할 것이다. 본 연구에서는 현 재 학교 현장에서 수행되는 영양교육 현황을 파악 하고 영양교사 임무와 과업들에 대해 현재 직무 비 중과 향후 이상적인 업무수행에서의 변화 필요성에 대한 인식을 조사함으로써 영양교사의 직무 변화에 대한 인식 및 직무 재설계 방향성을 정립하고자 하 였다.

연구방법 1. 조사대상

본 연구에서는 비례층화추출법(proportionate strati- fied sampling)을 사용하여 시ㆍ도 및 학교급에 따른 영양교사 수에 비례하여 총 1,662명의 영양교사를 표본으로 할당하여 온라인 설문조사를 실시하였다.

본 조사에 앞서 (사)대한영양사협회를 통해 영양사 경력 20년 이상, 연간 영양교육 시수 50시간 이상인 영양교사 10인에게 사전 예비조사를 실시하여 설문 지를 수정, 보완하였다.

본 조사는 2015년 8월 17일부터 2015년 9월 8일 까지 23일간에 걸쳐 실시하였고 총 1,550부를 회수 (회수율 93.3%)함으로써 연구설계에 부합하는 전국 적인 표본자료 수집이 이루어졌다. 회수된 설문지 중 응답이 부실하거나 신뢰할 수 없는 내용의 설문지 63부를 제외하고 최종 1,487부(자료활용률 95.9%)를 분 석에 사용하였다. 본 연구는 연세대학교 생명윤리위원 회의 승인을 받아 진행하였다(IRB No. 1040917-201507- SB-184-02).

(4)

2. 연구내용 및 방법

본 연구의 세부 내용은 영양ㆍ식생활교육 수행 현황 및 영양교사 직무 비중, 업무변화 필요성 인식 조사로 구성하였다. 영양ㆍ식생활교육 수행 현황에 대해서는 Kang 등(2003)과 Cheong & Lee(2013)의 선 행연구를 바탕으로 영양ㆍ식생활교육 실시 여부, 활 용 교육시간, 교육주제, 교육방법에 대해 조사하였 다. 직무 비중 조사는 영양교사 직무기술서 개발 선 행연구(Kim & Cha 2016) 과정에서 도출된 영양교사 직무표준 5개 임무(Duty)와 28개 과업(Task)에 대해 현재 비중(%)을 전체 100%가 되도록 직접 기입하도 록 하였고, 5개 임무(Duties)별 개별 과업(Tasks)을 중심으로 현재 영양교사 직무에서 차지하는 비중(%) 을 조사하였다. 향후 영양교사의 효율적인 직무수행 을 위해 감소, 유지, 증가 중 어떤 것이 예상되는지 를 한 가지씩 선택하도록 하여 현재 영양교사들이 수행하고 있는 업무에 대한 변화의 필요성을 파악 하고자 하였다.

3. 통계분석

통계분석은 SPSS Win 21.0(IBM, Armonk, NY, USA) 을 사용하여 분석하였다. 영양교사의 일반사항은 빈 도분석을 실시하였으며, 영양교육ㆍ식생활교육 수행 현황과 현재 직무 비중, 직무변화 필요성에 대한 인 식 등에 관해 전반적인 기술통계분석(descriptive anal- ysis) 방법을 사용하여 빈도분석을 실시하고 평균, 표 준편차를 구하였다. 영양교사가 수행하는 직무 비중의 학교급 및 급식 식수 규모에 따른 차이는 ANOVA-test 와 Duncan’s test에 의해 유의성 검증(P<0.05)을 하였다.

결 과 1. 조사 대상자 일반사항

본 연구에 참여한 조사 대상자들의 일반사항은 Table 1에 제시한 바와 같다. 연령대는 전체의 83.5%

가 41세 이상이었다. 영양사 경력은 20년 이상 37.4%, 15∼20년 미만 31.5%로 전체의 68.9%가 15년 이상 의 경력을 보유하고 있었다. 교사 경력은 식품위생 직 학교 영양사에서 영양교사로 전환된 인력과 교 직 이수를 통해 신규 채용된 영양교사를 구분하고 자 2006∼2007년을 기준으로 8년 이상과 8년 미만으 로 응답 항목을 나누었고, 8년 이상 경력 영양교사 69.4%였으며, 8년 미만 경력 영양교사는 30.6%를 차지하였다. 주당 총 근로시간은 법정 근로시간인 40시간 근무하는 영양교사는 49.1%였으며, 41시간 이상 근무하는 영양교사가 전체의 48.9%를 차지하 고 있었다. 소속 학교는 초등학교가 75.2%로 가장 많았으며, 급식 식수 규모는 500∼1,000식 미만 43.5%, 500식 미만 36.7%, 1,000식 이상 19.8%였고, 급식유 형은 도시형이 66.8%로 가장 많았다. 급식 제공횟수 는 1식이 90.4%로 가장 많았다.

2. 영양ㆍ식생활교육 수행 현황

영양ㆍ식생활교육 수행 현황에 대한 결과는 Table 2에 정리하였다. 정기적인 영양교육을 실시한다고 답한 영양교사는 45.5%였으며, 비정기적으로 실시하 고 있다는 응답은 34.7%, 영양교육을 전혀 수행하고 있지 않다는 응답은 19.8%였다.

영양교육 수행형태는 창의적 체험활동 교육이 전 체의 32.7%로 가장 많았으며, 다음으로 가정통신문 29.5%, 실과, 가정, 체육과 같은 관련 교과 시간 17.9%로 많았다. 동아리활동 시간에 영양교육을 수행한다고 응답한 영양교사가 9.8%였으며, 이 외에 방과 후 학교(1.8%), 토요휴업일(0.9%)에 영양교육을 실시하고 있다고 응답한 영양교사도 다수 있었다.

(5)

Table 2. Status of school nutrition & dietary life education

programs. (N=1,487)

Variables Frequency (%)

Implementation of nutrition and dietary life education

Periodically 676 (45.5)

Non-periodically 516 (34.7)

Not implemented 295 (19.8)

Times for nutrition and dietary life education

1)

Creative activities 713 (32.7)

School newsletters 642 (29.5)

Related subjects (practical arts, home economics, physical education)

391 (17.9)

Extracurricular activities 214 ( 9.8)

Other methods 159 ( 7.3)

After school 40 ( 1.8)

Off-Saturday programs 20 ( 0.9)

Topics for nutrition & dietary life education

1)

The right dietary habits (balanced meals, dietary

guidelines)

1,010 (12.1)

Choice of healthy foods and nutrition labelling 941 (11.3) Nutrition information (biological functions of

nutrients)

919 (11.0)

Food safety (food poisoning, food additives) 916 (11.0) Environmental problems (eco-friendly meal, reduce

food waste)

891 (10.7)

Dining etiquette (personality education) 799 ( 9.6) Healthy weight management (obesity, underweight) 704 ( 8.4)

Traditional food culture 588 ( 7.0)

Nutrition management by disease (allergy, atopy, diabetes etc.)

522 ( 6.2)

Cooking method (theory and practice) 424 ( 5.1)

Exercise and nutrition 320 ( 3.8)

Life cycle nutrition management (childhood, adolescence)

282 ( 3.4)

Etc. 38 ( 0.5)

Methods used for nutrition and dietary life education

1)

Lecture 861 (35.4)

Lecture with experimental learning 562 (23.1)

Cooking class 523 (21.5)

Group discussion 138 ( 5.7)

Songs, games, play 112 ( 4.6)

Others (Homepage, posts, handouts etc.) 94 ( 3.9)

Field trips 82 ( 3.4)

Puppet show or role play 57 ( 2.3)

1)

Multiple responses

Table 1. Demographic characteristics and workplace charac-

teristics of subjects. (N=1,487)

Category Frequency (%)

Age

24∼29 34 ( 2.3)

30∼35 123 ( 8.3)

36∼40 88 ( 5.9)

41∼45 693 (46.6)

≥46 549 (36.9)

Work experience as dietitian (year)

<10 113 ( 8.5)

10∼15 299 (22.6)

15∼20 417 (31.5)

≥20 496 (37.4)

Work experience as nutrition teacher (year)

<8 455 (30.6)

8∼10

1)

1,032 (69.4)

Weekly work hours (hour)

<40 29 ( 2.0)

40 730 (49.1)

41∼50 457 (30.7)

≥50 271 (18.2)

School type

Elementary school 1,118 (75.2)

Middle school 208 (14.0)

High school 134 ( 9.0)

Special school 19 ( 1.3)

Etc. 8 ( 0.5)

Number of students eating school meals

<500 546 (36.7)

500∼1,000 647 (43.5)

≥1,000 294 (19.8)

School area

Urban 994 (66.8)

Rural 450 (30.3)

Remote 43 ( 2.9)

Meal type served

Lunch 1,344 (90.4)

Lunch+Dinner 54 ( 3.6)

Breakfast+Lunch+Dinner 89 ( 6.0)

1)

Nutrition teachers switched from school dietitians (school food

safety hygienist jobs)

(6)

영양교사가 교육에서 활용하고 있는 주제는 바른 식생활 교육(12.1%), 올바른 식품선택(11.3%), 영양지식 (11.0%), 식품안전(11.0%), 환경문제(10.7%), 식사예절 (9.6%), 건강한 체중관리(8.4%), 전통 식생활문화(7.0%), 질환별 영양관리(6.2%), 조리방법(5.1%), 운동과 영양 (3.8%), 생애주기 영양관리(3.4%) 순으로 나타났다.

영양교육 방법은 크게 세 가지로 수렴하였다. 강 의식 혹은 설명식(35.4%) 교육 방법이 가장 많았고, 강의와 실습(실험)이 융합된 방법(23.1%), 요리활동 을 통한 조리실습(21.5%) 순으로 많이 활용되고 있 었다. 토의식(5.7%), 노래와 율동(4.6%), 현장체험 학 습(3.4%), 역할극 및 인형극(2.3%)으로 교육 방법을 사용하는 교사들도 소수 있었다.

3. 영양교사 직무수행 비중

영양교사 직무기술서 개발 선행연구 과정에서 도 출된 5개 임무(Duties), 28개 과업(Tasks)을 기준으로 영양교사가 현재 수행하고 있는 직무 비중(%)을 조 사하여 Table 3에 분석하였다. 영양교사의 현재 업 무는 급식 운영관리(31.3%)가 가장 큰 비중을 차지 하였고, 급식 위생ㆍ안전관리(28.0%)가 두 번째로 큰 비중을 차지하였으며, 영양관리(22.7%)가 세 번째 큰 비중을 차지하였다. 영양ㆍ식생활교육 및 영양상담 (11.6%)과 전문성 강화(6.4%)는 가장 낮은 비율을 보 였다. 영양관리, 급식 운영관리, 급식 위생ㆍ안전관 리의 세 가지 임무를 급식관리로 크게 묶는다면 영 양교사 업무에서 급식관리가 전체의 82.0%를 차지하 고 있는 것으로 파악된다.

이는 영양교사 제도 도입 이전의 선행연구와 비 교하여 볼 때 영양교사 직무에서 나타난 일부 변화 를 반영하는 것이라고 볼 수 있다. 과거 작업측정 기법인 워크샘플링 기법을 활용해 급식관리 유형에 따른 학교급식 영양사 업무의 빈도, 소요시간을 조 사한 Yang 등(2002)의 연구에서는 급식관리 유형에 관계없이 급식관리 업무에 대부분의 시간을 소요하 는 것으로 나타났다. 세부 직무에 있어서는 조리작

업 및 배식관리에 가장 많은 시간을 투입하고 있었 으며 다음으로 위생 및 시설 안전관리, 식재료 관리, 영양관리, 구매관리 순서로 업무 비중을 할애하고 있었다.

본 연구에서 영양교사 직무의 현재 비중을 28개 과업(Tasks)을 기준으로 조사한 결과, ‘영양관리 임 무’에 속하는 4개 과업들은 식단 작성하기(32.6%), 메뉴개발 및 관리하기(26.1%), 영양관리 계획 수립하 기(24.3%), 영양관리 평가하기(17.0%)의 순으로 수행 하는 것으로 나타났다. ‘급식 운영관리 임무’의 9개 과업들은 구매관리하기(15.3%), 조리작업 및 배식관 리하기(13.9%), 식재료 관리하기(12.9%), 급식운영 계 획 수립하기(11.8%), 급식예산 관리하기(10.8%), 인적 자원 관리하기(10.0%), 급식시설 및 기기 관리하기 (9.3%), 급식행정 및 기관내외 협력하기(8.3%), 급식 운영 평가하기(7.6%)의 순으로 수행하고 있었다. ‘급 식 위생ㆍ안전관리 임무’의 8개 과업들은 식품위생 관리하기(16.7%), 위생점검 및 식중독 예방 관리하기 (HACCP)(15.7%), 급식인력 위생 관리하기(12.5%), 급 식안전 관리하기(12.1%), 급식환경 위생 관리하기 (11.7%), 급식 위생ㆍ안전관리 계획 수립하기(11.6%), 위생ㆍ안전 교육하기(11.4%), 위생ㆍ안전관리 평가하 (8.2%)의 순으로 수행 비중을 차지하고 있었다.

‘영양ㆍ식생활교육 및 영양상담 임무’의 5개 과업 들은 영양ㆍ식생활교육 실시하기(29.4%), 영양ㆍ식생 활교육 및 영양상담 계획 수립하기(21.4%), 영양ㆍ식 생활교육 및 영양상담 매체 및 프로그램 개발하기 (19.3%), 영양상담 실시 및 평가하기(16.8%), 영양ㆍ 식생활교육 평가하기(13.1%)의 순으로 수행하는 것 으로 나타났다.

‘전문성 강화 임무’에 속하는 업무 개선 활동하기 (57.2%) 과업은 자기계발하기(42.8%) 과업에 비해 약 간 더 큰 수행 비중을 보였다.

영양교사들이 수행하고 있는 직무 비중의 일반사 항에 따른 차이를 분석한 결과 학교급과 급식 식수 규모에 따라 유의적인 차이가 있었다(Table 4). 학교 급에 따라 차이를 보인 과업으로는 ‘영양관리 임무’

(7)

Table 3. Current performance ratio of nutrition teacher

s duties and tasks. (N=1,487)

Category of duties and tasks Current performance ratio (%)

1)

A. Nutrition management 22.7±6.9

A1. Plan nutrition management 24.3±7.8

A2. Develop and manage menu 26.1±7.2

A3. Write menu plan formulation 32.6±11.2

A4. Evaluate nutrition management 17.0±6.0

B. Foodservice operation 31.3±8.6

B1. Formulate foodservice operation plan 11.8±6.2

B2. Manage purchasing 15.3±6.4

B3. Manage food materials 12.9±5.1

B4. Manage food production and service 13.9±5.9

B5. Manage foodservice facility and equipment 9.3±3.6

B6. Manage foodservice personnel 10.0±4.3

B7. Manage foodservice budget 10.8±4.9

B8. Evaluate foodervice operation 7.6±3.5

B9. Collaborate with foodservice administration and related institutions 8.3±5.0

C. Foodservice hygiene and safety 28.0±7.4

C1. Formulate foodservice sanitation and safety plan 11.6±5.4

C2. Manage food sanitation 16.7±5.7

C3. Manage foodservice environment sanitation 11.7±4.2

C4. Manage foodservice personal sanitation 12.5±4.8

C5. Manage sanitation inspection and food-borne illness protection (HACCP) 15.7±6.2

C6. Manage food sanitation 12.1±4.2

C7. Educate sanitation and safety 11.4±4.3

C8. Evaluate sanitation and safety 8.2±3.5

D. Nutrition and dietary life education and counselling 11.6±6.4

D1. Plan nutrition and dietary life education and nutrition counselling 21.4±11.8 D2. Develop nutrition and dietary life education and nutrition counselling media and program 19.3±9.4

D3. Conduct nutrition and dietary life education 29.4±12.3

D4. Conduct and evaluates nutrition counselling 16.8±8.7

D5. Evaluate nutrition and dietary life education 13.1±6.2

E. Professional development 6.4±4.0

E1. Performance improvement 57.2±17.2

E2. Self-development 42.8±17.2

1)

Mean±SD

중에서는 영양관리 계획 수립하기 과업의 비중이 초등학교 영양교사가 24.8%로 중학교 23.1%, 고등학 22.2%에 비해 유의적으로 높았고(P<0.001), 메뉴 개발 및 관리하기 과업의 비중은 중학교 27.7%, 고

등학교 26.2%, 초등학교 25.7%로 유형에 따른 유의 적인 차이가 있었다(P<0.01). ‘급식 운영관리 임무’

중에서는 인적자원 관리하기 과업의 비중에서만 차 이를 보였으며 고등학교 영양교사가 11.0%로 초등

(8)

Ta bl e 4. C ur re nt pe rf or m an ce r at io ( % ) d iff er en ce a cc or di ng t o s ch oo l t yp e a nd n um be r o f s tu de nt s e at in g s ch oo l m ea ls . C at egor y of dut ie s and t as ks School t ype F- va lu e

N um ber of s tudent s eat ing s chool m eal s F-va lu e El em ent ar y s chool (n= 1, 118) M iddl e s chool ( n= 208) H igh s chool ( n= 134) < 500 ( n= 546) 500 ∼ 1, 000 ( n= 647) ≥ 1, 000 ( n= 294) A. Nutr ition ma nage ment A1. Pla n n ut riti on man age me nt 24 .8 ±7 .6

b

23 .1±7.8

a

22 .2±8.8

a

9 .94* ** 24.7 ±7.2 24 .1±8 .2 24.0 ±8.3 1 .38 A2. De ve lo p an d ma na ge me nu 25 .7 ±7 .0

a

27 .7±7.4

b

26 .2±8.3

ab

6 .54* * 26.1 ±6.6 26 .3±7 .3 25.6 ±8.0 0 .96 A3 . W rite m enu plan form ul ation 32.4 ±11 .2 32 .6± 10.8 34.7± 12.8 2 .56 31.9 ±10 .5 32 .8±1 1 33.5 ±12 .9 2 .02 A4. Ev al ua te n ut riti on man age me nt 17 .1 ±5 .9 16 .6 ±5 .8 16 .9 ±7 .2 0. 53 17 .3± 5. 9 16. 9± 6. 1 17 .0± 6. 0 0. 60 B . F ood service op eration B1 . Fo rm ul at e f ood se rv ic e op er at io n p la n 12 .0 ±6 .2 11 .1 ±5 .7 11 .1 ±6 .2 2. 73 12 .3± 6. 2

b

11 .9± 6.2

b

10.7 ±6 .0

a

6. 33 ** B 2. M an age pu rchasin g 15.2 ±6.4 15 .4± 6.3 15 .1± 7.0 0 .10 15.6 ±6.7 15 .1±6 .3 15.0 ±6.1 0 .91 B3 . Ma na ge f ood mat er ial s 12 .8 ±5 .0 13 .2 ±5 .0 13 .3 ±5 .5 1. 25 13 .1± 5. 0 12. 6± 5. 1 13 .1± 4. 9 1. 37 B 4. M an age foo d p rodu ctio n and service 13.8 ±5 .7 14 .3 ±6 .5 14 .3 ±6 .6 0. 85 13 .6± 5. 5 13. 9± 6. 0 14 .6± 6. 4 2. 87 B 5. M an age foo dserv ic e fa ci lit y a nd equ ip m ent 9.5 ±3.6 9.0± 3.5 8.9± 3.9 2 .63 8.8 ±3.2

a

9. 5± 3. 6

b

10.0 ±4 .3

b

10 .35* ** B6 . Ma na ge f ood se rvi ce pe rs onn el 9 .9± 4. 2

a

9.7± 3.9

a

11 .0±5.7

b

4 .33* 9.5 ±4.0

a

10 .2± 4.3

b

10.3 ±4 .9

b

4. 68 ** B7 . Ma na ge f ood se rv ic e bu dg et 10 .7 ±4 .8 11 .3 ±5 .0 10 .9 ±5 .0 1. 42 10 .8± 4. 6 10. 7± 4. 8 11 .1± 5. 5 0. 76 B 8. Ev al uat e food ervi ce op erat io n 7.6 ±3.6 7.6± 2.9 7.7± 3.5 0 .02 8.1 ±3.7

c

7. 6± 3. 5

b

6.9 ±3.2

a

10 .81* ** B 9. C oll ab orat e w ith food se rvi ce ad m in is trat ion and rel at ed institutions 8.4 ±5.2 8.3± 4.5 7.8± 4.5 1 .06 8.1 ±5.0 8 .6±5 .0 8.2 ±5. 0 1 .3 4 C . F ood service hy giene an d safety C1 . Fo rm ul at e f ood er vi ce s an ita tio n a nd s af ety pl an 11 .6 ±5 .3 11 .0 ±5 .2 11 .7 ±6 .3 1. 16 12 .1± 5. 6

b

11 .4± 5.3

ab

11.0 ±5 .4

a

4. 77 ** C2 . Ma na ge f ood s an ita tio n 16 .7 ±5 .7 16 .3 ±5 .7 17 .5 ±6 .2 1. 73 16 .7± 5. 6 16. 7± 5. 6 16 .6± 6. 1 0. 07 C 3. M an age foo dserv ic e e nvi ron m en t sanit at ion 11.8 ±4 .3 11 .9±4.3 11 .5±4 .0 0 .35 11.6 ±4.1 11 .8±4 .3 11.8 ±4.4 0 .35 C4 . Ma na ge f ood se rvi ce pe rs ona l s ani tation 12.4 ±4.8 13.0± 5.0 12.8± 4.7 1 .30 12.0 ±4.3

a

12 .5± 4.5

a

13.6 ±6 .0

b

12 .09* ** C 5. M an age san itation in spection an d fo od -b or ne il ln es s p rot ec tion 15 .7 ±6 .1 15 .6 ±6 .3 15 .3 ±6 .7 0. 36 15 .5± 6. 4 15. 8± 6. 1 15 .7± 6. 3 0. 34 C6 . Ma na ge f ood s an ita tio n 12 .1 ±4 .2 12 .6 ±4 .7 11 .9 ±4 .1 1. 38 12 .0± 4. 1 12. 2± 4. 4 12 .3± 4. 3 0. 72 C7 . Ed uc at e s ani ta tio n an d s af et y 11 .5 ±4 .4 11 .2 ±3 .8 11 .2 ±4 .2 0. 65 11 .6± 4. 2 11. 4± 4. 4 11 .3± 4. 3 0. 79 C 8. E va lua te sa nita tion and sa fe ty 8.1 ±3.4 8.4± 3.3 8.3± 4.5 0 .66 8.5 ±3.5

b

8. 2± 3. 6

ab

7.7 ±3.0

a

4. 43 *

(9)

학교 9.9%, 중학교 9.7%에 비해 유의적으로 높았다 (P<0.05). 이는 2∼3식을 운영하는 고등학교 급식의 특성상 인력 채용업무를 비롯한 급식인력 업무분장 및 교육훈련 등에 더 많은 시간이 소요되고 있음을 알 수 있었다. ‘영양ㆍ식생활교육 및 영양상담 임무’

에서는 영양ㆍ식생활교육 평가하기 과업을 제외한 4 개의 과업에서 모두 학교급에 따라 유의적인 차이 가 있었다. 영양ㆍ식생활교육 및 영양상담 계획 수 립하기 과업은 고등학교 영양교사가 28.0%로 중학 23.5%, 초등학교 20.2%로 유의적인 차이가 있었 으며(P<0.001), 영양ㆍ식생활교육 및 영양상담 매체 및 프로그램 개발하기 과업은 초등학교 영양교사가 19.9%로 중학교 18.2%와 고등학교 16.3%에 비해 유 의적으로 높았다(P<0.001). 영양ㆍ식생활교육 실시 하기 과업 또한 초등학교 영양교사가 30.4%로 중학 26.9%와 고등학교 24.6%에 비해 유의적으로 높 았다(P<0.001). 영양상담 실시 및 평가하기는 중학 교 영양교사 18.1%가 고등학교 17.5%, 초등학교 16.4%로 유형에 따른 유의적인 차이가 있었다(P<

0.05). 이는 초등학교에서 영양ㆍ식생활교육 실시에 필요한 과업들이 중ㆍ고등학교에 비해 실제로 많이 차지하고 있음을 반영하는 결과로 보인다. ‘급식 위 생ㆍ안전관리 임무’와 ‘전문성 강화 임무’ 과업들에 서는 학교급별로 유의적인 차이가 없었다.

급식 식수 규모에 따라 차이를 보인 과업으로는

‘급식 운영관리 임무’ 중에서는 급식운영 계획 수립 하기 과업이 500식 미만 12.3%, 500∼1,000식 미만 11.9%로 1,000식 이상 10.7%에 비해 유의적으로 높았 (P<0.01), 급식시설 및 기기 관리하기 과업은 1,000 식 이상 10.0%, 500∼1,000식 미만 9.5%로 500식 미 8.8%에 비해 유의적으로 높았으며(P<0.001), 인 적자원 관리하기 과업도 1,000식 이상 10.3%, 500∼

1,000식 미만 10.2%로 500식 미만 9.5%에 비해 유의 적으로 높았던(P<0.01) 반면, 급식운영 평가하기 과업 은 500식 미만 8.1%, 500∼1,000식 미만 7.6%로 1,000 식 이상 6.9%에 비해 유의적으로 높아서(P<0.001) 급식 식수 규모에 따라 급식관리 임무에 속하는 과

Ta bl e 4. Co nt in ue d. C at egor y of dut ie s and t as ks School t ype F- va lu e

N um ber of s tudent s eat ing s chool m eal s F-va lu e El em ent ar y s chool (n= 1, 118) M iddl e s chool ( n= 208) H igh s chool ( n= 134) < 500 ( n= 546) 500 ∼ 1, 000 ( n= 647) ≥ 1, 000 ( n= 294) D. Nutr ition an d die ta ry li fe e duc at ion a nd counse lling D1 . Plan nu tritio n and di et ary li fe edu cat ion and nu triti on counse lling 20.2± 9.5

a

23 .5± 13.4

b

28 .0± 21.1

c

29 .83* ** 21.1 ±10 .2

a

20 .9±1 1.1

a

23.1 ±15 .6

b

3. 73 * D2 . Dev elop nutrition an d d ietary life educatio n and nutrition co unselling m edia and pro gram 19.9 ±9 .4

b

18 .2±8.6

a

16 .3± 10.1

a

10 .21* ** 19.9 ±9.3 19 .3±9 .5 18.4 ±9.5 2 .34 D3. C onduc t nutr ition an d die ta ry li fe e duc at ion 30.4± 12.1

b

26 .9± 11.4

a

24 .6± 13.6

a

18 .66* ** 28.1 ±11 .4

a

30 .1±1 2.1

b

30.0 ±14 .3

ab

4. 45 * D4. C onduc t and ev al ua te nutr ition co unse lli ng 16.4± 7.8

a

18 .1±9.3

b

17 .5± 12.7

ab

3 .94* 17.3 ±8.7 16 .6±8 .8 16.3 ±8.5 1 .46 D 5. E val ua te nu tri tio n a nd di et ary life edu cation 13.0 ±6.0 13.4± 6.2 13.6± 7.6 0 .65 13.7 ±6.2

b

13 .0± 6.2

ab

12.2 ±6 .0

a

5. 31 ** E. P rofession al develop m ent E 1. Perfo rm ance im pro vem ent 57.4 ±16 .9 55.9± 17.7 58.1± 19.5 0 .85 56.2 ±16 .7 57 .3±1 7.1 59± 18.6 2 .55 E 2. Self-develop m ent 42.6 ±16 .9 44.1± 17. 7 41.9± 19.5 0 .85 43.8 ±16 .7 42 .7±1 7.1 41± 18.6 2 .55

a-c

Dunc an ʼs mult iple r ange te st *P < 0.05 , ** P< 0.0 1, * **P < 0.00 1

(10)

업들의 수행에 있어서 비중에 차이가 있음을 알 수 있었다. ‘급식 위생ㆍ안전관리 임무’ 중에서는 급식 위생ㆍ안전관리 계획 수립하기 임무가 500식 미만 12.1%, 500∼1,000식 미만 11.4%로 1,000식 이상 11.0%

에 비해 규모별로 유의적인 차이가 있었고(P<0.01), 급식인력 위생 관리하기 임무는 1,000식 이상 13.6%

500∼1,000식 미만 12.5%, 500식 미만 12.0%에 비해 유의적으로 높았으며(P<0.001), 위생ㆍ안전관 리 평가하기 임무는 500식 미만 8.5%, 500∼1,000식 미만 8.2%, 1,000식 이상 7.7%로 식수 규모에 따른 유의적인 차이가 있었다(P<0.05).

‘영양ㆍ식생활교육 및 영양상담 임무’에서는 영양ㆍ 식생활교육 및 영양상담 계획 수립하기 과업은 1,000 식 이상 23.1%로 500식 미만 21.1%와 500∼1,000식 미만 20.9%에 비해 유의적으로 높았으며(P<0.05), 영양ㆍ식생활교육 실시하기 과업도 500∼1,000식 미 30.1%, 1,000식 이상 30.0%로 500식 미만 28.1%

에 비해 유의적으로 높아서(P<0.05) 급식 식수 규모 가 클수록 학급 수와 학생 수가 많아지게 되므로 이러한 업무에 더 많은 시간이 할애됨을 알 수 있 었다. 영양ㆍ식생활교육 및 영양상담 매체 및 프로 그램 개발하기 과업과 영양상담 실시 및 평가하기 과업은 급식 식수 규모별로 유의적인 차이가 없었 으며, 영양ㆍ식생활교육 평가하기 과업은 500식 미 13.7%, 500∼1,000식 미만 13.0%로 1,000식 이상 12.2%에 비해 더 높았다(P<0.01). 한편 ‘영양관리 임무’와 ‘전문성 강화 임무’ 과업들에서는 급식 식수 규모별로 유의적인 차이가 없었다.

4. 이상적인 영양교사 직무수행을 위한 과업 비중 변화 인식

영양교사 직무기술서의 5개 임무(Duties) 총 28개 과업(Tasks)에 대해 향후 이상적인 영양교사 직무수 행을 위해 어떠한 변화가 필요하다고 인식하고 있 는지를 조사하기 위해 직무수행 비중을 ‘현재보다 감소’, ‘현재 수준 유지’, ‘현재보다 증가’의 3가지

견해 중에서 선택하도록 하였다.

선행연구에서 영양교사들의 영양교육 직무수행에 서의 가장 큰 장애요인 중 하나가 과중한 업무부담 이라고 하였으며(Kim & Cha 2017), 특히 급식관리 업무의 과중으로 영양ㆍ식생활교육 수행 시간이 절 대적으로 부족함을 호소한 바 있다. 급식 식수가 많 은 대규모 학교에서는 영양교사 외에 영양사를 추 가 고용하는 곳이 늘고 있으며, 추가 인력 증원에 대한 요구도 점점 높아지고 있다. 영양교사 과업 비 중 변화에 대한 인식은 이에 맞는 영양교사 직무 재설계의 필요성과 업무수행 수준 조정의 필요성을 반영한다고 할 수 있으며 향후 영양교사 직무 재설 계를 위한 방향성을 제시한다고 할 수 있다.

현재 영양교사 직무표준안에서 제시된 28개 과업 (Tasks)들에 대해 영양교사들이 향후 직무수행 수준 을 현재 수준을 유지하는 것이 좋겠다고 응답한 비 율은 평균 63.4%로 나타났으며, 감소에 찬성한 응답 평균은 20.9%, 증가에 찬성한 응답 평균은 15.2%로 나타났다(Table 5). 이 가운데 직무수행 수준 ‘유지’

평균값 63.4%보다 낮은 과업은 총 13개였으며, 이상 적인 업무 비중에 비해 ‘감소’ 의견이 더 많았던 과 업은 7개, ‘증가’ 의견이 더 많았던 과업은 6개였다.

이러한 과업들의 경우에는 향후 이상적인 업무를 위한 직무 재설계에 있어서 업무 비중을 ‘감소’ 또 ‘증가’로 변화시킬 필요가 있음을 시사한다고 볼 수 있다.

업무 비중을 줄여야 한다고 응답한 7개의 과업은

‘영양관리 임무’ 중에서는 2개, ‘급식 운영관리 임 무’ 중 4개, ‘전문성 강화 임무’ 중 1개 과업이었다.

‘영양관리 임무’에서는 영양관리 계획 수립하기(33.8%), 식단 작성하기(25.5%)가 줄여야 할 과업으로 도출되 었고, ‘급식 운영관리 임무’에서는 급식시설 및 기기 관리하기(38.0%), 인적자원 관리하기(37.6%), 급식예 산 관리하기(33.3%), 급식행정 및 기관내외 협력하기 (38.6%) 과업의 감소가 필요하다고 인식하였다. ‘전 문성 강화 임무’에서는 업무 개선 활동하기(29.5%) 과업이 감소에 대한 요구도가 높았다.

(11)

Table 5. Opinion on the ideal job performance of nutrition teacherʼs duties and tasks. (N=1,487)

Duties Tasks Frequency (%)

Decrease Maintain Increase

A. Nutrition management A1. Plan nutrition management 503 (33.8) 880 (59.2) 103 ( 6.9)

A2. Develop and manage menu 353 (23.7) 696 (46.8) 437 (29.4)

A3. Write menu plan formulation 379 (25.5) 900 (60.5) 207 (13.9)

A4. Evaluate nutrition management 178 (12.0) 903 (60.7) 405 (27.2)

B. Foodservice operation B1. Formulate foodservice operation plan 240 (16.1) 1,130 (76.0) 117 ( 7.9)

B2. Manage purchasing 436 (29.3) 977 (65.7) 74 ( 5.0)

B3. Manage food materials 201 (13.5) 1,155 (77.7) 131 ( 8.8)

B4. Manage food production and service 257 (17.3) 1,049 (70.5) 181 (12.2) B5. Manage foodservice facility and equipment 565 (38.0) 879 (59.1) 43 ( 2.9)

B6. Manage foodservice personnel 559 (37.6) 847 (57.0) 81 ( 5.4)

B7. Manage foodservice budget 495 (33.3) 936 (62.9) 56 ( 3.8)

B8. Evaluate foodservice operation 230 (15.5) 1,060 (71.3) 197 (13.2) B9. Collaborate with foodservice administration and related institutions 574 (38.6) 831 (55.9) 82 ( 5.5) C. Foodservice hygiene and safety C1. Formulate foodervice sanitation and safety plan 249 (16.7) 1,193 (80.2) 44 ( 3.0)

C2. Manage food sanitation 156 (10.5) 1,160 (78.0) 170 (11.4)

C3. Manage foodservice environment sanitation 310 (20.8) 1,071 (72.0) 105 ( 7.1) C4. Manage foodservice personal sanitation 366 (24.6) 1,013 (68.1) 107 ( 7.2) C5. Manage sanitation inspection and food-borne illness protection 300 (20.2) 1,033 (69.5) 153 (10.3)

C6. Manage food sanitation 272 (18.3) 1,059 (71.2) 155 (10.4)

C7. Educate sanitation and safety 269 (18.1) 1,102 (74.1) 115 ( 7.7) C8. Evaluate sanitation and safety 303 (20.4) 1,098 (73.8) 85 ( 5.7) D. Nutrition and dietary life

education and counselling

D1. Plan nutrition and dietary life education and nutrition counselling 247 (17.2) 995 (69.3) 193 (13.4) D2. Develop nutrition and dietary life education and nutrition

counselling media and program

223 (15.1) 596 (40.4) 656 (44.5)

D3. Conduct nutrition and dietary life education 156 (10.6) 813 (55.1) 506 (34.3) D4. Conduct and evaluate nutrition counselling 174 (11.8) 868 (55.8) 433 (29.4) D5. Evaluate nutrition and dietary life education 198 (13.4) 984 (66.7) 293 (19.9)

E. Professional development E1. Performance improvement 423 (29.5) 632 (44.1) 377 (26.3)

E2. Self-development 54 ( 3.8) 545 (38.1) 833 (58.2)

Average percentage (%) 20.9 63.4 15.2

업무 비중을 늘려야 한다고 응답한 6개 과업은

‘영양관리 임무’에서 2개, ‘영양ㆍ식생활교육 및 영 양상담 임무’에서 3개, ‘전문성 강화 임무’에서 1개 로 파악되었다. ‘영양관리 임무’에서 메뉴개발 및 관 리하기(29.4%), 영양관리 평가하기(27.2%)가 늘려야 할 과업으로 도출되었고, ‘영양ㆍ식생활교육 및 영 양상담 임무’에서는 영양ㆍ식생활교육 및 영양상담

매체 및 프로그램 개발하기(44.5%), 영양ㆍ식생활교 육 실시하기(34.3%), 영양상담 실시 및 평가하기 (29.4%)가 증가가 필요한 것으로 인식하고 있었다.

‘전문성 강화’에서는 자기계발하기(58.2%) 과업이 영 양교사의 직무로써 이상적으로 증가되어야 할 과업 으로 꼽았다.

본 연구의 결과로 볼 때 향후 이상적인 영양교사

(12)

직무수행을 위해 감소되어야 할 과업은 대부분 ‘급 식 운영관리 임무’에 포함되어 있는 반면, 증가되어 야 할 과업은 대부분 ‘영양ㆍ식생활교육 및 영양상 담 임무’에 속하는 것을 알 수 있다. 따라서 영양교 사 직무 재설계에 있어서는 영양ㆍ식생활교육 및 영양상담 매체 및 프로그램 개발, 영양교육 실시, 영양상담 실시 및 평가와 같은 영양교사 고유의 직 무 비중을 늘리고 상대적으로 급식시설 및 기기 관 리, 인적자원 관리, 급식예산 관리, 급식행정 및 기 관내외 협력 업무와 같은 급식 운영 및 행정 업무 에 대한 비중을 줄이는 방향으로 직무를 재설계하 는 것이 바람직함을 알 수 있었다.

고 찰

본 연구에서는 영양ㆍ식생활교육 수행 현황 및 직무 비중 조사를 통해 영양ㆍ식생활교육 실태를 파악하고 향후 영양교사 직무 재설계를 위한 방안 을 제시하고자 하였다. 영양교사 제도 시행에 따라 과거에 비해 영양교사의 교육 관련 업무수행 시간 이 늘어나고 있지만 급식 운영관리와 같은 급식관 리 업무 과중으로 인해 영양교사 직무에서 영양ㆍ 식생활교육이 차지하는 비중은 여전히 낮은 수준에 머물고 있는 것으로 나타났다.

영양ㆍ식생활교육 수행 현황을 조사한 결과 영양 교육은 정기적으로 실시(45.5%)하는 영양교사가 가 장 많았으며 전혀 실시하지 않는 영양교사도 전체 19.8%로 나타났고, 창의적 체험활동 교육(32.7%) 을 활용하여 교육하는 영양교사가 가장 많았으며, 영양교육 주제는 바른 식생활 교육(12.1%), 올바른 식품선택(11.3%), 영양지식(11.0%), 식품안전(11.0%), 환경문제(10.7%), 식사예절(9.6%) 등으로 나타났다.

다빈도 주제는 향후 영양ㆍ식생활교육을 위한 교재 및 교육과정 개발 시 활용될 수 있을 것으로 사료 된다. 영양교육 방법 중 가장 많이 활용되는 방법은 강의식 혹은 설명식(35.4%)이었으며 강의와 실습(실

)이 융합된 방법(23.1%)이 두 번째로 많았다.

영양교사 직무기술서에서 도출된 5개 임무와 28 개 과업을 기준으로 직무수행 비중 및 이상적인 직 무수행을 위한 비중 변화에 대해 인식을 조사하였 . 5개 임무들의 현재 직무수행 비중은 급식 운영 관리 31.3±8.6%, 급식 위생ㆍ안전관리 28.0±7.4%, 영 양관리 22.7±6.9%, 영양ㆍ식생활교육 및 영양상담 11.6±6.4%, 전문성 강화 6.4±4.0%의 순으로 나타났 . 영양교사 제도 도입으로 예전에 비해 영양ㆍ식 생활교육 및 영양상담 업무가 늘어나고 있지만, 아 직까지는 직무수행 비중의 1순위에서 3순위까지 모 두 급식관리 영역이었고 직무수행 비중의 82.0%를 차지하고 있었다. 직무의 이상적 비중을 28개 과업 중심으로 분석한 결과, 감소되어야 한다고 인식하는 과업은 7개, 증가되어야 한다고 인식하는 과업은 6개 였다. 감소를 희망하는 과업요소 중 50% 이상은 ‘급 식 운영관리’ 임무의 일부였으며, 증가를 희망하는 과업요소 중 50% 이상은 ‘영양ㆍ식생활교육 및 영 양상담’ 임무로 나타났다. 이로써 영양ㆍ식생활교육 활성화를 위해서는 영양교사의 업무 중에서 ‘급식 운영관리’의 경감 방안 도입이 절대적으로 필요하다 는 것을 파악할 수 있었다.

학교급식법, 어린이 식생활안전관리 특별법, 식생 활교육지원법 등에 의거한 영양교사의 직무에서 영 양ㆍ식생활교육에 대한 필요성 및 중요도가 점점 증대되는 추세이다. 그러나 학교 현장에서 영양교육 을 담당해야 하는 영양교사 직무의 현실적인 여건 으로는 과다한 급식행정 및 보고 업무, 급식관리 기 본 업무량 과중, 교육 환경의 한계 등으로 교육 업 무를 제대로 수행하기 어려운 실정이다(Kang 등 2003;

Bae 등 2005; Jeong 2013). 또한 영양교육에 효과적 으로 활용할 수 있는 영양교육 교재 및 교구 개발 도 미흡한 실정이다.

교육부에서는 2009년 교원능력개발 평가지표 중 비교과 교사인 특수교원 평가지표 개발 연구를 진 행하였는데, 영양교사 평가영역을 크게 급식 관련 업무인 학생지도 영역과 학생들의 올바른 식습관

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구축을 위한 영양교육 영역으로 나누었다. Park 등 (2009)은 비교과 교사의 교원능력개발 평가의 평가 지표 개발 연구에서 영양교사의 직무를 크게 급식 관리 업무와 식생활지도 및 영양정보 제공, 영양상 담으로 구분하였다. 식생활지도는 급식시간을 이용 한 바른 식생활지도와 재량활동 및 특별활동 시간 을 활용한 영양교육을 포함하고, 영양정보 제공은 영양교육 교재 및 매체 개발과 가정통신문 및 학교 홈페이지를 통한 정보 제공을 의미하며, 영양상담은 영양상담 대상 진단, 상담계획 수립, 영양상담실 운 영 등을 포함하였다. 급식관리 업무는 크게 식단 작 성, 식재료 선정 및 검수, 조리실 종사자의 지도 감 독, 위생 안전 작업관리 및 검식을 포함하였다. 식 단 작성 세부 추진내용은 영양 기준량 결정, 식단계 획 및 작성, 영양가 분석, 표준레시피 관리를 포함 하며, 식재료 선정 및 검수는 수요를 예측하고 구매 요구 계획 세우기, 시장조사, 식재료 구매요구서 작 성 및 발주, 식재료 검수, 식재료 입ㆍ출고관리, 식 재료 재고관리까지 포함하고 있었다. 또한 급식 인 력 배치 및, 교육훈련, 업무수행도 평가를 통해서 급식실 종사자의 인력관리를 수행해야 하며, 식품위 생 관리, 설비 및 집기관리, 개인위생 관리, 위생교 육, 위생 감시 체계 관리 등의 업무를 수행해야 한 다. 또한 급식의 외관, 관능, 위생 등을 평가하고 배 식, 퇴식 등의 지도, 감독하는 업무도 포함하였다.

영양교사의 자질 및 업무에 대한 인식도를 조사 Lee & Lee(2009)의 연구에서도 예비 영양교사들 을 대상으로 영양교사 업무의 중요도와 난이도를 조사하기 위해 선행연구를 바탕으로 7개의 업무 분 야를 나누었으며, 이는 각각 영양관리, 급식서비스 관리, 위생관리, 영양상담, 영양교육, 농산물 체험교 육, 지역사회와의 연계 및 봉사이다. 예비 영양교사 들은 영양관리와 위생관리 업무를 가장 중요하게 여기고 있었으며 영양상담과 영양교육 업무가 가장 어렵다고 여겼다. 중요도와 난이도가 모두 높은 항 목은 영양교육과 영양상담, 위생관리로 분석되었다.

학교 영양사와 사업체 급식소 영양사 직무의 중

요도와 수행도를 비교한 Kim 등(2011)의 연구에서도 학교 영양사에서 중요도와 수행도의 차이가 큰 직 무는 자기계발, 영양교육인 것으로 나타났다. 이는 영양교사가 영양상담 업무수행에 필요한 기술과 능 력을 더욱 필요로 하고 이에 따라 교사로서 자질 향상을 위한 체계적이고 전문화된 교육 프로그램이 필요함을 지적하였다.

영양교사의 직무 역할 재정립을 위해 DACUM 기 법을 활용하여 영양교사 직무표준안을 도출하고 임 무(Duty) 5개, 과업(Task) 28개, 과업요소(Task ele- ment) 102개로 구성된 직무기술서가 개발된 바 있다 (Kim & Cha 2016). 영양교사의 직무 중 ‘영양관리’,

‘급식 운영관리’, ‘급식 위생ㆍ안전관리’와 같은 급 식관리 영역에 해당되는 임무들의 빈도와 중요도가 영양ㆍ식생활교육 및 영양상담 임무에 비해 여전히 높게 나타나고 있었다. 경기 일부지역 영양교사를 대상으로 업무수행도를 조사한 Lim & Kim(2014)의 연구에서도 영양교사의 구체적 업무 중 ‘위생관리’

를 포함한 급식활동 영역의 수행도는 높은 반면 ‘영 양교육’과 ‘영양상담’ 등 영양활동 영역의 수행도가 낮은 것으로 분석되었다. 광주ㆍ전남 지역 학교급식 영양사와 영양교사들을 대상으로 직무 중요도 및 수행도를 조사한 연구에서도 영양교사들은 영양관 리를 중요하게 인식하는 것에 비해 수행도가 낮았 고 위생 및 시설관리에서 식재료 위생관리 항목이 모든 학교 유형에 가장 높은 직무수행도를 보였으 며 영양교육은 전체적으로 낮은 직무수행도를 보여 (Kim & Khil 2012), 영양교사 제도가 도입된지 10 여 년이 경과되었지만 여전히 전체 영양교사 직무 비중에서 영양ㆍ식생활교육 및 영양상담 임무가 11.6% 수준에 머물고 있는 본 연구의 결과와 크게 다르지 않았다.

경기도 지역 초ㆍ중등학교 영양교사는 영양교육 및 실시, 영양상담, 식생활지도 면에서 효율적 업무 수행이 어렵다고 느끼고 있으며(Lee 등 2008), 시ㆍ도 및 지역 교육청 학교급식 업무 담당자들은 전반적 으로 학교급식 외 업무에 대한 부담이 많고, 이에

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반해 교육ㆍ연구, 영양ㆍ식생활, 식재료 관리 등의 업무는 다소 미흡하게 운영되고 있는 것으로 인식 하고 있었다(Choi 등 2009). 전북 지역 학교관리 책 임자들도 영양교사의 현재 직무수행에 만족하고 있 으나 영양상담, 상담실 운영 등의 수행 평가가 낮은 것을 볼 때 아직까지 영양교사에 의한 체계적인 영 양교육 프로그램이 확립되지 못한 것으로 보인다 (Kim 등 2010). 경남 지역 영양교사를 대상으로 진 행한 Shin(2015)의 연구에서도 영양교육 활동과 관련 된 업무수행도와 만족도가 낮게 나타났으며 영양교 사 전환 이후 급식 업무와 영양교육 실시에 대한 추가업무 등으로 과도기적 어려움을 겪는 것으로 파악하였다. 영양교사 교직 수행실태 및 직무수행에 서 전반적인 어려움과 근로조건 개선사항에 대한 의견을 조사한 You 등(2016)의 연구에서 영양교사의 업무량 및 업무 난이도에 대해 96.1%의 영양교사가 업무량이 과중하다고 느끼고 있었고, 특히 초등학교 와 중학교보다 고등학교에 근무하는 영양교사들의 업무에 대한 부담의 과중함을 호소한다고 하였다.

본 연구의 결과에서도 학교급 또는 급식 식수 규모 에 따라 직무 비중에 유의적인 차이가 있어서 메뉴 개발 및 관리하기 과업은 중학교와 고등학교에서 초등학교에 비해 비중이 높았으며, 인적자원관리 과 업은 고등학교가 다른 학교급에 비해 비중이 더 높 았다. 급식 식수 규모가 클수록 급식시설 및 기기 관리하기, 인적자원 관리하기, 급식인력 위생 관리 하기 등의 급식관리 영역의 과업들과 함께 학생 수 가 많아서 영양ㆍ식생활교육 및 영양상담 계획 수 립하기, 영양ㆍ식생활교육 실시하기 등에도 영양ㆍ 식생활교육 영역 과업들의 비중이 커지는 것으로 나타났다. 따라서 향후 학교급과 급식 식수 규모에 따른 영양교사 업무량에 대해 추가적인 연구 수행 과 함께 업무 부담의 과중함을 해결할 수 있는 제 도적 개선책 마련이 시급한 것으로 보인다.

요약 및 결론

본 연구에서는 영양교사를 대상으로 학교 현장에 서 실시되고 있는 영양ㆍ식생활교육 수행 현황을 교육 실시 여부, 활용 교육시간, 교육주제, 교육방법 을 조사하고 영양교사들의 현재 직무 비중과 함께 이상적인 업무수행을 위한 직무변화 필요성을 조사 하였다. 본 조사는 2015년 8월 17일부터 2015년 9월 8일까지 23일간에 걸쳐 지역별 학교급에 따른 비례 층화표본추출에 의해 선정된 표본집단 영양교사 총 1,487명(자료활용률 95.9%)의 응답자료를 분석하였으 며, 본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다.

1. 영양교육은 정기적으로 실시(45.5%)한다는 응답이 가장 많았으며 전혀 실시하지 않는 영양교사도 전체의 19.8%로 분석되었다. 영양교육을 위해 창 의적 체험활동 교육(32.7%)을 활용하는 영양교사 가 가장 많았고, 영양교육 주제는 다양하게 분포 되어 있었으며 가장 많이 활용되고 있는 주제는 차례대로 바른 식생활 교육(12.1%), 올바른 식품선 (11.3%), 영양지식(11.0%), 식품안전(11.0%), 환경 문제(10.7%), 식사예절(9.6%)로 분석되었다. 영양교 육 방법 중 가장 많이 활용되는 방법은 강의식 혹은 설명식(35.4%)이었으며, 강의와 실습(실험)이 융합된 방법(23.1%)이 두 번째로 많았다.

2. 직무 비중을 조사한 결과 5개 임무의 현재 비중 은 차례대로 급식 운영관리(31.3±8.6%), 급식 위생ㆍ 안전관리(28.0±7.4%), 영양관리(22.7±6.9%), 영양ㆍ식 생활교육 및 영양상담(11.6±6.4%), 전문성 강화(6.4±

4.0%)의 순으로 차지하고 있었다. 비중의 1순위에 3순위까지 모두 급식관리 직무 영역이었으며 전체의 82.0%를 차지하고 있었다.

3. 학교급 또는 급식 식수 규모에 따라 현재 수행하 는 과업의 유의적인 차이를 분석한 결과 학교급 에 따라서는 ‘급식 운영관리 임무’ 중 인적자원 관리하기 과업의 비중이 고등학교 영양교사가 초 등학교, 중학교에 비해 유의적으로 높았으며, ‘영 양ㆍ식생활교육 및 영양상담 임무’ 중 영양ㆍ식

수치

Table  2. Status  of  school  nutrition  &amp;  dietary  life  education
Table 3. Current performance ratio of nutrition teacher ’ s duties and tasks. (N=1,487)
Table 4.Current performance ratio (%) difference according to school type and number of students eating school meals
Table 4.Continued. Category of duties and tasksSchool typeF-value
+2

참조

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