아일랜드 교육동향 정리[교육평가]
2016년 6월 목록 정리
발표월일 발표제목 출처
2016.02.24
문해력과 수리능력 관련 국내외 평가 관련 조사 보고서
(Review of National and International Reports on Literacy and Numeracy)
아일랜드교육기술부
http://www.education.ie/en/Schools -Colleges/Information/Literacy-and -Numeracy/Review-of-National-an d-International-Reports-on-Literac
y-and-Numeracy.pdf
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문해력과 수리능력 관련 국내외 평가 관련 조사 보고서 (Review of National and International Reports on Literacy and
Numeracy) (2016.02.24)
키워드 : 문해력 (Literacy), 수리능력(Numeracy), ‘배움과 인생을 위한 문해력 및 수리능력’ 국가 전략 (Literacy and Numeracy for Learning and Life - A National Strategy)
* 본 내용은 아일랜드 교육기술부의 문해력과 수리능력 관련 국내외 평가 관련 조사 보고서 (Review of National and International Reports on Literacy and Numeracy)를 발췌, 번역하여 작성하였음.
1. 개요
아일랜드는 2011년 이후 다양한 국내 및 국제의 문해력과 수리능력 평가에 참여해 왔 다. 이들 평가의 결과는 아일랜드 학생 및 성인의 문해력과 수리력의 성취도를 측정할 수 있는 유용한 정보를 제공한다. 특히 어린이와 젊은 층을 대상으로 그들의 문해력 및 수리능력 향상을 위해 2011년부터 2020년까지 국가 전략으로 진행되고 있는 ‘배움과 인 생을 위한 문해력 및 수리능력((Literacy and Numeracy for Learning and Life - A National Strategy)’ 프로그램에 대해 중간 점검할 수 있는 정보를 제공한다는 점에서 더 욱 큰 의미가 있다.
이번 보고서에서 분석한 초등학교 과정의 문해력과 수리능력 평가 및 연구결과들은 다음과 같다.
- 2014년 전국 영어 읽기 및 수학 평가(The National Assessments of English Reading and Mathematics: 이하 NAERM)1)
- 2011년 국제 문해력 성취도 연구(Progress in International Reading Literacy Study : 이하 PIRLS)
- 2011년 수학ㆍ과학 성취도 추이변화 국제비교연구(Trends in Mathematics and Science Study : 이하 TIMSS)
한편, 중ㆍ고등학교 과정의 가장 중요한 평가 자료는 2012년에 실시된 국제 학업성취 도 평가(The Programme for International Student Assessment: 이하 PISA) 이다. 이 자료 덕분에 ‘국가 문해력 및 수리능력 전략’을 중간 점검하는 데 도움이 되는 보고서를 다수 작성할 수 있었다. 성인의 경우, 아일랜드가 2012년에 참여한 국제성인역량 조사 (이하 PIAAC)2)의 자료를 중심으로 분석하였다.
이와 더불어 몇 개의 평가 자료는 ‘학교에서의 기회 균등 제공 계획(Delivering Equality of Opportunity in Schools; 이하 DEIS)’3)을 수행하는 중에 교육연구센터 (Education Research Center4)를 통해 얻은 것이다. 또한, 2012년 최고교육감독관이 교육 및 학습에 대한 감독결과를 발표한 바 있는데, 이 결과에는 수학, 영어, 아일랜드어 등 다양한 과목의 교육과정에 대한 결과가 포함되어 있다.
이번 보고서는 다양한 평가와 보고서에서 나타난 주요 결과들에 대한 개요로서, 괄목 할 만한 진전을 보인 영역 및 발전을 나타낸 영역을 확인하고, 교육 시스템의 미래에 이 러한 결과가 어떠한 영향을 미칠지 가늠해보는 기회를 제공할 것이다.
2. 문해력 평가 관련 주요 조사결과
문해력 관련 국내외 평가는 아일랜드의 초등학교와 중ㆍ고등학교 학생들이 적어도 평
1) 2014년 전국 영어 읽기 및 수학 평가 (The National Assessments of English Reading and Mathematics)는 초등학교 과정에서의 영어 읽기와 수학 학습의 경향을 시험해 본 최초의 평가였다.
이전까지의 전국평가가 광범위한 학년에 걸쳐 시행되었던 것과 달리, 2014년의 평가는 2학년과 6학년 들에서만 시행되었고, 영어 읽기와 수학 과목에 초점이 맞추어졌다.
2) 국제성인역량조사(The Programme for the International Assessment of Adult Competencies): 경제협 력개발기구(OECD)가 각국 성인의 언어능력(문서 이해, 소통 등), 수리능력(일상생활 속 수학 문제 해 결 능력 등), 컴퓨터 기반 문제 해결능력(엑셀 파일 작성 및 인터넷 등 컴퓨터 조작 관련 능력) 등 3 개 지표를 조사, 분석한 지수다. OECD는 2013년 10월 8일 처음 이 지수를 발표했으며, 이후 5년마다 조사 결과를 발표한다.
3) 학교에서의 기회 균등 제공 계획 (Delivering Equality of Opportunity in Schools; DEIS)은 교육기술 부가 2005년 5월부터 시작한 교육정책으로, 교육취약 지역의 취학 전 어린이부터 중ㆍ고등학교 학생들 에게 우선적으로 교육의 기회를 제공하기 위해 마련한 계획이다.
4) 교육연구센터는 1966년 1월, 더블린에 소재한 세인트 패트릭 대학에 설립되었다. 이 센터의 설립 목적 은 아일랜드의 교육에 대한 연구 역량을 지속적으로 강화하고 시야를 넓히기 위함이다. 교육연구센터 는 유치원부터 대학교육에 이르기까지 모든 과정의 교육 시스템에 대한 연구 조사를 담당하고 있다.
균 성적을 유지하고 있음을 보여준다.
① 초등학교 수준 읽기 능력의 평가 결과
2014년에 NAERM이 처음으로 실시된 지 30여 년 만에 최초로 초등학교 과정 읽기에 있어서 괄목할 만한 향상을 보였다. 읽기 과정의 성취도가 낮은 학생들의 수는 줄어든 반면, 성취도가 높은 학생들의 비율은 증가했다.
그러나 성취도에 있어서 여학생들이 우세한 성별의 차이는 지속되었다. 특히 초등학교 2학년 여학생들은 남학생들에 비해 월등히 좋은 결과를 보였다. 6학년 여학생들의 경우 에도 마찬가지였는데, 그 차이 정도는 2학년들에 비하면 적었다. 여기서 분명한 것은 남 학생들의 문해력 수행능력을 향상시킬 필요가 있다는 것이다. 그러므로 남학생들을 대 상으로 읽기 시험을 위한 특별한 지원책이 요구된다. 이 역시 ‘국가 문해력 및 수리력 전 략’에서 권고하고 있지만, 개별 학교에서도 이 부분에 대해 보다 강조해야 할 것이다.
② 중ㆍ고등학교 수준에서의 문해력 결과
전반적으로 볼 때, 아일랜드의 15세 학생들의 읽기 수행능력은 PISA에서 연속적으로 보여주었듯이 국제 평균과 비교해 괜찮은 편이다. 국제적으로 그들의 동년배들과 비교해 보면, 문해력에 있어서 성취도가 낮은 아일랜드 학생들의 수행능력은 이전 수준을 유지하 고 있거나 향상되고 있는 것으로 나타났다. 반면에, 성취도가 높은 학생들의 경우에는 평 균 수준을 상회하는 것으로 나타났으며, 여전히 향상할 가능성이 높은 것으로 밝혀졌다.
따라서, 이들 학생들에게 성취도를 좀 더 높일 수 있도록 동기부여를 해 줄 필요가 있다.
다양한 평가들에서 나타나고 있는 현상은 아일랜드 학생들이 다른 OECD 회원국들의 학 생들에 비해 인쇄매체 및 디지털 매체에서의 문해력이 좋다는 것이다. 2012년 아일랜드의 디지털 매체 문해력은 OECD 평균을 상회했다. 특별히 아일랜드 학생들은 복잡한 디지털 문 해력 과제들을 지속적으로 완수하는 능력에 있어서 상위 실력 국가들 중 하나로 분류된다.
③ 아일랜드 성인들의 문해력 결과
아일랜드 학교교육 체제 안에 머물고 있는 학생들의 수행능력과는 대조적으로, 아일랜 드 성인들의 문해력은 PIAAC에서 알 수 있듯이 낮은 편이다. 이 조사에 참여한 국가들 중 중하위권 수준이었다.
이 조사에서 고득점을 기록한 아일랜드 성인들은 25∼34세 연령층이었고, 최저 점수를 기록한 것은 55∼65세 연령층이었다. 이는 국제적인 추세와 유사한 현상이다.
그러나 PIACC에서 아일랜드 성인들이 취득한 성과는 1994년에 시행되었던 국제성인 문맹률조사 이후 그 수준이 향상되었음을 보여주기는 하였다. 1994년 조사와 비교해 볼
때, 2012년 조사에서는 문해력이 낮은 수준의 성인 비율이 줄었음을 확인할 수 있다.
PISA 에서 아일랜드 학생들이 보여준 수행능력과 PIACC에서 아일랜드 성인들이 보 여준 수행능력 사이의 불일치는 눈 여겨 볼 필요가 있다. 물론 이 두 평가에서 보여준 서 로 다른 결과들로 그 어떤 확실한 결과를 도출해내기는 힘들고, 또한 이 불일치에 대해 명확한 설명을 하는 것도 불가능하다. 그러나 아일랜드의 PIACC조사 참여도가 다른 나 라들에 비해 높은 것을 감안한다면, 다시 말해서 보다 다양한 성인들이 이 조사에 참여 했다는 것을 생각해 보면, 아일랜드 성인들이 다른 나라 성인들에 비해 낮은 결과를 얻 은 것은 어쩌면 당연한 일일 것이다.
④ 문해력 교육
2010년에서 2012년까지의 최고 교육감독관의 보고서에 따르면, 학교 교육 시스템 안에 있는 학습자들의 긍정적인 수행능력은 수준 높은 교육과 학습 환경 아래에서 가능한 것 으로 보여지는데, 이러한 교육과 학습 환경은 일반적으로 교육 감독기관의 철저한 감독 아래 진행되는 것이어야 한다.
2010년에서 2012년 동안, 교육감독관들은 초등학교와 중ㆍ고등학교 모두 국어 과목에 있어서 높은 수준의 만족도 혹은 보다 나은 학습결과가 나온 것을 확인했다. 또한 감독 관들은 그들이 관찰한 주요 국어 과목 수업에서 적절한 교육법이 활용되고 있음을 확인 하였다. 그러나 국어과목의 평가 관례에 대해서는 개선의 필요성이 강조되었는데, 특별 히 이들 관례들이 형성평가 접근법의 활용과 관계가 있기 때문이다.
⑤ 문해력 향상을 위한 지원
다양한 교육과정의 개발이 학생들의 향후 성취도에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기 대된다. 미취학 어린이에서부터 초등학교 2학년까지 시행될 국어교육의 새로운 교육과 정은 초등학교 어린이들의 전체적인 언어 역량을 향상시키는데 기여할 것으로 예상된다. 이와 유사하게, 중학교 과정의 새로운 국어 해설서는 학생들의 문해력 기술 발전을 지원 하게 될 것인데, 이는 언어의 말하기 및 듣기 기술이 포함되며, 기초수준부터 시작된다.
중학교 과정에서는 디지털 텍스트의 활용을 증대시킴으로써 학생들의 디지털 문해력 기 술을 좀 더 강화할 수 있을 것이다. 중학교 과정에서는 모든 과목을 총망라해 글을 읽고 쓸 수 있는 능력을 학습하고 개발하게 되는데, 이러한 능력은 또한 학교교육 전반에 있 어서의 문해력 기술 개발을 촉진하게 될 것이다.
⑥ 문해력 부문에 대한 요약
전체적으로 봤을 때, 학교 교육체계 안에 있는 학생들의 문해력 성취도는 매우 좋은 편이며, 낮은 수행능력을 보이는 학생들 층의 비율은 지속적으로 줄어들고 있다. 그럼에
도 불구하고, 문해력에서 높은 성취도를 보이는 학생들의 비율을 좀더 증가시켜야 할 필 요성은 여전히 존재하고, DEIS 학교 학생들과 일반학교 학생들 사이의 성취도 차이가 여전하다는 것이 문제점으로 지적된다.
아일랜드 성인들의 문해력 수준이 향상되고 있고, 또한 PIACC의 아일랜드 표본 집단 이 다른 참가국들과 비교했을 때 그 적합성에 몇 가지 의문점이 있는 것은 사실이다. 그 럼에도 불구하고 성인 인구 중 낮은 문해력 수준을 가진 사람들, 특히 25세에서 34세 사 이 연령층의 문해력 관련 문제를 간과할 수 없다. 이들 성인층에게 문해력 기술의 중요 성과 개발의 필요성을 깨닫게 하는 것이 중요하고, 또한 지역교육정책이나 성인연장교 육의 문해력 지원을 통해 문해력 개발 기회에 참여하도록 권장하는 것이 절실하다.
3. 수리능력 평가와 관련한 주요 조사 결과
아일랜드 학생들의 수리능력관련 국내외 평가 결과는 문해력에 비해 저조한 편이다. 특히 성취도가 비교적 높은 층의 학생들에서는 문제가 더욱 심각하다.
① 초등학교 과정의 수리능력 결과
2011년 TIMSS평가에서 아일랜드 학생들(4학년)은 국제 평균보다 상당히 높은 성적을 거두었다. 그러나 이 결과는 상위 그룹 국가들의 성적보다는 여전히 낮은 것이었다. 아 일랜드에서 수리능력 부문 수행능력이 낮은 학생들의 경우에도 그 성취도가 향상되었는 데, 이러한 결과는 2011년 TIMSS와 2014 NAERM에서 드러났다. 초등학교 수준에서 아 일랜드 학생들은 수학의 특정 영역에 있어서 비교적 강한 면모를 드러냈는데, 예를 들어 수의 내용영역과 사실, 개념, 과정을 망라한 지식에 대한 인지적 영역 등이다.
그러나 평가 결과들은 아일랜드 초등학교 학생들이 수학에서 여전히 발전할 필요가 있음 을 보여준다. 특히, 수리능력에 있어서 높은 수행능력을 보이는 학생들의 실력을 강화해야 할 필요가 있다. 또한 아일랜드 학생들은 형태와 공간, 그리고 데이터와 관련한 주제에 있 어서 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났고, 익숙하지 않은 상황, 복잡한 문맥, 여러 단계에 걸쳐 있는 문제 등을 포함하고 있는 원인을 인지하는 능력도 떨어지는 것으로 나타났다.
② 중ㆍ고등학교 수준의 수리능력 결과
중ㆍ고등학교 과정의 인쇄매체 수학에 관한 한, 아일랜드 학생들의 수행능력은 2012년 PISA에서 나타났듯이 OECD 평균 보다 높다. 이는 표면적으로 봤을 때 이전의 평가들 에 비해 향상된 결과다. 그러나 명확한 관점에서 본다면 이는 결코 향상된 결과라고 말 할 수 없는데, OECD 평균이 이전의 평가들에 비해 떨어졌기 때문이다. 높은 성취도를 보이는 아일랜드 학생층의 결과는 여전히 기량 발휘를 제대로 하지 못하고 있는 것으로
밝혀졌다. 더욱이 수학 과정 전체 수행능력과 연관된 문제해결 능력은 기대했던 것보다 도 낮은 결과가 나타났다.
컴퓨터를 기반으로 한 수학에 있어서는 아일랜드 학생들의 수행능력이 향상된 것으로 나타났지만, 그럼에도 불구하고 여전히 OECD 평균 정도에 지나지 않고 있다. 컴퓨터를 기반으로 한 상호작용 문제들에서는 아일랜드 학생들의 수행능력이 예상했던 것 보다 높은 결과를 나타냈다.
③ 특정 학생 집단의 수리 능력 결과
국내외 평가들에서는 특별히 수리 능력 개발에 주의가 요구되는 특정 학생 집단들이 있음을 보여준다. 2012년에 실시된 PISA에 대한 아일랜드 학생들의 수행능력에 대한 보 고서는 특별히 컴퓨터를 기반으로 한 문제해결 부분에 있어서 이민자 배경 출신의 학생 들과 반숙련 노동자 또는 단순 노동자 부모를 둔 학생들에게 수학학습의 부가적인 지원 이 필요하다고 강조한다. 또한 성취도가 낮은 학생층에 있어서는 문제해결 능력을 강화 하는 것뿐만 아니라, 이 부분에 있어 보다 긍정적인 자세를 가질 수 있도록 장려하는 것 이 필요한 것으로 분석됐다. 또한, 측정이나 적용 및 문제 해결 등의 수학의 특정 영역에 있어서 남학생들이 더 나은 결과를 보인다는 사실은 이 부분에 있어서 여학생들에게 보 다 많은 지원이 필요하다는 것을 의미한다.
④ 아일랜드 성인들의 수리능력 결과
아일랜드 성인들의 수리능력 성취도는 2012년 PIACC 결과에서 보듯이 국제 평균보다 현저히 낮다. 이 평가에서 아일랜드 성인들의 성취도는 참가국 중 여섯 번째로 낮은 점 수를 받았다.
수리능력에 있어서 남성들이 여성들보다 뛰어난 것으로 나타나 초등학교 및 중ㆍ고등 학교 학생들과 마찬가지로 성인들에게서도 성별 차이가 있는 것으로 파악되었다.
⑤ 수학 교육
2010∼2012년의 최고교육감독관의 보고서에 따르면, 초등학교 과정의 수학 수업은 감 독 학교 중 ‘만족 또는 더 좋은 결과’5) 등급이 85%나왔고, 교수법에 있어서는 ‘만족 또는 더 좋은 결과’등급이 83%로 나타났다. 그러나 중ㆍ고등학교 과정에서는 수학수업과 학 생들의 수학 학습에 대한 만족도가 훨씬 낮은 것으로 나타났다. 두 과정 모두에서 학습 계획과 평가에 대한 실현성 있는 발전이 중요한 것으로 보인다.
5) 교육감독관의 수업 및 학습에 대한 평가는 ‘만족 또는 더 좋은 결과(satisfactory or better outcomes)’
와 ‘만족스럽지 못함(less satisfactory)’의 두 가지 등급으로 나뉜다.
국제평가들은 아일랜드가 특별히 수리능력 수업과 학습에서 정보와 디지털 정보기술 을 활용하는 것이 미흡하다고 강조하고 있다. 예를 들어, OECD가 2015년 9월에 발간한
‘학생, 컴퓨터, 학습 – 연결지점을 만들라’란 보고서에서는 OECD 평균과 비교해 아일랜 드 학생들이 학교에서 인터넷을 활용해 학습하는 시간이 적고, 수학수업이나 과제를 하 는데 있어서 컴퓨터를 활용하는 경우가 적다고 지적하고 있다. 그러나 OECD는 정보통 신기술의 높은 활용도와 높은 수학 수행능력 결과 사이에서 그 어떤 긍정적인 연관성도 찾아내지는 못했다. 그럼에도 불구하고, 보고서는 컴퓨터가 학습을 지원하는 도구로서 중요하고, 컴퓨터 활용이 학생들의 수리능력을 향상하는데 유리하다고 강조하고 있다.
이러한 맥락에서 수학 과목에서 컴퓨터의 신중한 활용은 결국 학생들의 성취도를 높이 는데 기여할 것이라는 점에 주목해야 한다.
2012년 PISA의 컴퓨터를 기반으로 한 문제 해결 시험에서 아일랜드 학생들의 수행능 력 중 특기할만한 것은 전환학년제 과정에 있는 학생들이 일반 과정의 학생들보다 더 높 은 점수를 획득했고, 문제해결 문제에 대해 기대했던 수준보다 상회하는 결과를 나타냈 다는 것이다. 수학 프로젝트와 2012년 PISA에서 확인할 수 있는 사실은 수학 프로젝트 가 진행되고 있는 학교의 학생들이 이 프로젝트를 진행하고 있지 않은 학교들의 학생들 에 비해 더 높은 점수를 얻었다는 것인데, 그 점수 차이가 주목할 만큼 크지는 않다고 해 도 분명히 차이가 있었다. 이 두 가지 사실에 비추어 보았을 때, 전환학년제나 수학 프로 젝트가 학생들의 수학 성취도를 높이는데 분명 긍정적인 영향을 미친다는 것이다. 이 두 가지 교육법은 발견을 바탕으로 한 학습, 학급 및 그룹 토의, 발전 기술, 실제 삶의 상황 과 관련한 문제해결 능력, 형성평가 등이 포함되어 있다.
⑥ 수리능력 부문에 관한 요약
전반적으로 보았을 때, 교육 시스템 안에 있는 학생들의 수학실력은 향상되었고, 몇몇 교육법은 학생들의 성취도를 높이는데 성공적이었다. 그러나 아일랜드 학생들은 여전히 다른 국가들의 높은 성취도를 보이는 학생들에 비해 확연히 성취도가 떨어진다. 특히, 이들 평가들을 통해서 특별히 강화해야 할 부분을 확인할 수 있었는데, 원인을 찾는 능 력, 문제해결 과정에 대해 학습한 것을 적용하고 실행하는 능력 등 측정 영역과 관련한 부분이 바로 그것이다. 또한, 상황영역, 도형과 공간 영역 등도 여전히 아일랜드 학생들 에게 도전 과제를 주는 부분으로 파악되었다. 한편, 아일랜드 성인들의 낮은 수리능력 성취결과 역시 근심을 가증시키는 요소다.
⑦ 수리능력 향상을 위한 지원책
학생들의 부족한 수리능력 학습과 성취도를 보완하기 위해 다양한 계획이 현재 진행 중 에 있는데, 수학 프로젝트와 같은 교육과정 개편도 포함된다. 전환학년제 또한 학교와 교사 들에게 유연성을 제공하게 될 것인데, 이는 교사들에게는 혁신적인 교수법을 활용할 수 있
도록 해 줄 것이며 학생들에게는 보다 강화된 학습 경험을 체험할 수 있게 해 줄 것이다. 이번 조사를 통해 확인한 것은 전환학년제 및 수학 프로젝트와 연합한 교수법이 성과 를 높여준다는 것이다. 이러한 접근법에는 학습을 통한 발견, 학급 및 그룹 토론, 기술 개발, 실제 삶의 영역들에 대한 문제 해결 능력, 형성 평가 등이 포함된다. 이 접근법은 좀 더 능력 있는 학생들의 필요를 효과적으로 충족시켜줄 수 있고, 수학에 대한 학생들 의 태도를 향상시켜주는 것으로 확인되었다. 또한, 장기적으로는 이들 접근법이 아일랜 드 학생들이 특히 취약한 영역인 도형과 공간 영역에 대한 향상을 가능하게 할 것이다. 현재 진행중인 중학교 과정 개혁의 일환으로 2018년에 수학과목에 대한 새로운 교과설 명서가 소개될 예정인데, 이 때 앞서 소개한 교수법들이 장려될 것이다. 또 다른 교육 개 혁들, 예를 들어 고등학교 과정에 도입되게 될 코딩에 관한 단기 선택과목이나 컴퓨터 과학과 학습의 관계 탐험 등도 역시 수리능력과 밀접하게 관련되어 있는 주요한 기술들 을 개발하는데 지원을 하게 될 것이다.
초등학교와 중ㆍ고등학교 과정 모두에서 수리능력과 관련하여 컴퓨터 이용을 극대화하 는 계획 역시 진행되고 있다. 2015년부터 2020년까지 진행되는 ‘학교 디지털 전략 실행 계획’을 포함한 이들 계획과 제도들은 학생들의 능력들을 확장시키는데 기여할 것이다.
‘문해력과 수리력 국가전략’에서는 초등학교 및 중ㆍ고등학교의 모든 수준의 커리큘럼 을 총망라한 학습을 강조하고 있는데, 이러한 요구는 보다 강도 높게 반복되고 강조되어 야 할 것이다.
4. DEIS (학교에서의 기회 균등 제공 계획) 학교들
초등학교와 중ㆍ고등학교 과정 모두에서 DEIS 학교들은 다른 학교들에 비해 학업 성 취도 면에서 가장 적은 영향을 미친다.
교육연구센터(The Educational Research Centre) 의 DEIS에 대한 평가 중 가장 최근 의 것은 2007년에 수집된 자료를 비교의 기준점으로 삼았는데, 2010년 이들 DEIS 학교 학생들은 성과에 있어서 괄목할만한 향상을 보이는 성과를 거두었고, 2013년에도 역시 좋은 성과를 나타냈었다. 도시 지역 초등학교들의 경우 영어 읽기와 수학에서 낮은 점수 를 보였던 학생들의 수가 줄었고, 동일 과목에서 높은 성취도를 보인 학생들의 비율은 이전과 비슷하거나 약간 증가하기도 했다. 교육적으로 취약한 환경에 놓여 있는 학교들 의 중학교 과정에서 가장 낮은 점수군의 학생들이 얻은 결실은 가장 긍정적인 신호다. 시골 지역의 DEIS 학교들의 경우, 영어읽기와 수학에 있어서 현재 지속적인 진전이 이루어지고 있다. 심지어 이들 학교 학생들의 점수는 도시의 DEIS학교들과 비교할 대상 이 아니다. 전국의 보통 학교 수준에 가까워지고 있기 때문이다. 2014년의 전국 평가 중 수학은 가장 큰 폭으로 점수가 올랐다.
이러한 성과에도 불구하고 DEIS학교들과 일반 학교들 사이의 성취도 차이는 좀처럼
큰 폭으로 줄어들지 않고 있다. 2014년에 치러진 전국평가 영어 과목에서는 도시 DEIS 학교의 1 그룹에 속한 학생들 중 가장 낮은 점수군의 학생들이 얻은 결과는 걱정할만한 수준이다. 영어읽기 점수는 시골의 DEIS 학교들의 전국 표준에 가까워지고 있기는 하지 만, 여전히 이 점수는 모든 학교들을 망라한 전국 평균에는 매우 미달하는 것이다.
다양한 보고서들을 통해 지적된 바와 같이, DEIS 1그룹 학교들의 교사, 학부모, 학생 들은 ‘국가 문해력 및 수리능력 전략’과 관련한 남은 지원들을 집중적이고 지속적으로 받을 필요가 있다.
5. 결론과 향후 활동
‘국가 문해력 및 수리능력’의 출범 이후 출간된 국내외 보고서들에 대한 보고서는 전략 의 다음 실행 단계에서 우선 순위가 되어야 할 영역들을 제시하는데, 이는 다음과 같다.
- 수리능력에 있어서 학생들의 자신감을 향상시키는데 초점을 맞추어야 한다. 특별히 원인을 규명하는 능력과 학습내용을 적용하는 기술, 문제 해결 과정의 참여 등에 관 심을 기울여야 한다.
- 문해력과 수리능력 모두에서 성취도가 높은 높은 학생들의 비율을 높일 필요가 있 다. 또한, 이들 성취도 높은 학생층에 대한 기대 결과를 높일 필요도 있다.
- 남학생들의 경우 읽기 영역을, 여학생들의 경우에는 수학 영역을 좀 더 보강해야 한다.
- 교사들의 계획, 평가전략, 컴퓨터 활용, 그리고 수학의 경우 특정 교수법 등 학교와 관련한 계획에서 향상 및 확장되어야 할 부분이 있다.
- DEIS 학교들의 문해력과 수리능력 향상을 위해 지속적인 투자와 추가 정책이 필요 하다.
- 성인들을 대상으로 그들의 일과 개인적 삶에 있어서 문해력과 수리능력이 얼마나 중요한 것인지 인식시켜줄 필요가 있고, 이 두 가지 능력을 향상시킬 수 있는 다양 한 기회가 제공되고 있음을 깨닫게 해주어야 한다.
<부록>
1. 2011년 PIRLS와 TIMSS 조사의 수학 및 과학 평가에서 아일랜드 초등학생들의 성적
① 긍정적인 결과 전체적:
• 아일랜드 학생들은 영어 읽기, 수학, 과학 등 세 영역에서 국제 평균보다 훨씬
높은 성적을 냈다.
• 저득점 군의 학생들의 점수가 읽기와 수학 모두에서 1995년 성적보다 상승했다.
읽기 :
• 아일랜드 학생들의 읽기 성적은 상위권이었는데, 45개국 중 10위를 기록했다.
• PISA 3회 연속 아일랜드 학생들은 일관된 성적을 보였다.
• 절반 이상의 아일랜드 학생들이 국제 벤치마킹 상위 그룹의 수준에 도달했고, 3%만의 학생들이 국제 벤치마킹 하위 그룹 수준에 못 미쳤다. 결론적으로 성 취도가 높은 학생들과 낮은 학생들 모두 좋은 성적을 거둔 셈이다.
수학 :
• ‘수와 지식’ 영역에서 아일랜드 학생들은 강한 면모를 보였다.
• 아일랜드 학생들 사이에서는 성별 성취도 차이가 두드러지게 나타나지 않았다.
• 선진국 벤치마킹 그룹 수준에 도달한 아일랜드 학생들의 비율이 국제기준 보다 2배 이상 많았다.
② 개선이 필요한 영역 수학 :
• 읽기에서 성별 차이가 분명히 나타났는데, 여학생들이 남학생들보다 훨씬 월등 했다.
• 아일랜드 학생들은 수학 과목 중 기하학적 형태와 측정과 정보표시, 그리고 인 지영역에 상대적으로 약한 면모를 보였다.
2. 2012년 PISA에서의 아일랜드 중ㆍ고등학생들의 성적
① 긍정적 결과
• 활자와 디지털 읽기 모두에서 매우 좋은 성적을 거두었는데, 아일랜드 학생들 의 점수는 OECD 평균을 크게 넘어서는 것으로 나타났다.
• 낮은 성적군의 학생들은 이전과 유사하거나 향상된 성적을 기록했다.
• 학교들간의 격차는 작았다. 이는 학교시스템의 상대적 균등과 관련된다.
• 수학 성적은 OECD 평균을 훨씬 상회한다. 그러나 2003년의 평가보다 향상된 성적은 아니었다.
• 아일랜드의 수학 수업 환경은 OECD 평균보다 양호한 것으로 나타났다.
• 아일랜드는 읽기와 수학에서 표준수준을 유지했는데, 이민자 배경의 학생이 증 가하고 특수학교 학생들이 평가에 참여했으며, 조기 졸업학생이 줄어든 아일랜 드 교육상황을 고려했을 때 이는 안심할만한 성적이다.
② 개선이 필요한 영역
• 잘 하고 있지만, 여전히 상위권에는 들지 못하고 있다.
• DEIS 정책이 좋은 영향을 미치고 있지만, 여전히 이들 학교 학생들의 성적은 신경을 쓸 필요가 있다.
• PISA에서는 컴퓨터를 기반으로 한 평가가 더욱 늘어날 것이다. 이에 대해 아일랜 드 학생들의 대비가 필요한데, 특히 여학생들에게 더 큰 도전과제가 될 것이다.
• 성적 상위권의 아일랜드 학생들이 특히 수학에서 부족한 성취도를 보이고 있다.
• 초등학교와 중ㆍ고등학교 모두 도형과 공간에 대한 성적이 걱정할 만한 수준이다.
3. 2012년 PISA 컴퓨터를 기반으로 한 문제해결 평가에서의 아일랜드 중ㆍ고등학생 들의 수행능력
① 긍정적인 결과
• 디지털 읽기에서 아일랜드 학생들의 수행능력은 OECD 평균보다 높다.
• 컴퓨터 기반으로 한 상호작용 문제에 대한 아일랜드 학생들의 성적은 기대치보 다 높았다.
• 이민자 배경의 아일랜드 학생들의 경우 다른 OECD 국가들의 같은 환경을 가 진 학생들의 평균과 비교했을 때 월등히 좋은 성적을 거두었다. 아일랜드에서 는 이민자 출신과 원주민 출신 사이의 격차가 적은 것을 확인할 수 있었다.
• 전환학년제 학생들이 문제해결 능력에서 다른 학년의 학생들보다 높은 점수를 획득했고, 예상했던 성적보다도 좋았다.
② 개선이 필요한 영역
• 전체적인 수학 성취도에 비해 아일랜드 학생들의 문제해결 영역 평가결과는 기 대수준 이하였다.
• 반숙련 기술자 또는 단순 노동자 부모를 둔 학생들의 경우 그렇지 않은 가정의 학생들보다 문제해결 과제 점수가 낮았다.
• 이민자 가정의 학생들은 원주민 가정 학생들보다 문제해결 영역에서 현저히 낮 은 성적을 보였다.
• 저득점 학생들은 문제해결능력에 관해 열려있는 자세가 상대적으로 부족했을 뿐만 아니라 문제해결을 하는데 있어서 인내력도 적은 것으로 나타났다.
• 문제해결 능력에 대한 성별 차이도 연구할 필요가 있다. 문제해결능력 자체로 는 남학생과 여학생의 차이가 그리 크지 않다. 그러나 일반 수학과 컴퓨터를 기반으로 하는 수학 문제에 있어서는 남학생들이 확연히 뛰어나 분명한 성별
차이를 보이고 있다.
• 아일랜드가 컴퓨터를 기반으로 한 수행능력이 떨어지는 것은 컴퓨터 활용이 여 전히 부족하기 때문이다.
• 컴퓨터를 기반으로 한 문제해결 능력 평가에서 아일랜드 학생들은 OECD 평균 성취도를 나타냈다. 이 영역 평가에서 있어서 저득점 학생군이나 고득점 학생 군은 OECD의 같은 득점대 학생들과 비슷한 결과를 보였다.
4. 수학 프로젝트와 2012년 PISA에 대한 조사 보고서
① 긍정적인 결과
• 수학 프로젝트가 현재 진행되고 있는 23개의 학교들의 학생들은 그렇지 않은 학교 학생들에 비해 PISA에서 더 높은 점수를 기록하였다. 수학 평가의 모든 문제에서 더 높은 점수를 얻었는데, 특히 ‘도형과 공간’ 문제에서 더 좋은 성적 을 거둔 것은 시사하는 바가 크다. 그리고 수학 프로젝트가 진행되지 않는 학 교의 동년배들과 달리 이들 수학 프로젝트 참여 학교들의 학생들은 활자매체 수학 평가에서OECD 평균을 웃돌았고, 중학교 졸업시험에서도 마찬가지로 더 높은 점수를 얻었다. 그러나, 이들 학생들의 점수는 통계적으로는 차이가 그리 두드러지지 않다는 점을 명심해야 한다.
• 수학 프로젝트가 진행되고 있는 학교들에서는 현재 다양한 교수법이 활용되고 있다.
② 개선이 필요한 영역
• 수학 프로젝트가 학생들의 태도에는 불리하게 영향을 미쳐왔다. 자원, 지원, 학 부모들의 걱정 등에 대한 불만이 발생하는 것은 놀라운 일이 아니다.
• 수학 프로젝트는 문해력에 대한 부가적인 요구를 불러온다.
5. 학생, 컴퓨터, 그리고 학습 (OECD, 2015년 9월)
① 긍정적인 결과
• 아일랜드에서는 컴퓨터를 보유한 가정이 2012년 97.9%까지 증가했는데, 이는 OECD 평균보다 높은 것이다. 아일랜드 대부분의 학생들은 집에서 인터넷에 접속할 수 있다.
• 학교에서는 96%의 학생들이 컴퓨터를 사용할 수 있는데, 이 수치는 OECD 평 균 92%를 넘어서는 것이다.
• 2012년디지털 문해력 평가에서 아일랜드는 OECD 평균보다 높은 점수를 획득 했다. 복잡한 디지털 문해력 과제에서 아일랜드 학생들은 상위권에 들었다.
• 인터넷 접속이 가능한 학교의 수는 95%에 달한다. OECD 다른 국가들의 경우
는 70%에 불과하다.
• 2009년부터 컴퓨터를 기반으로 한 수학평가에서 아일랜드 학생들의 실력은 향 상되고 있다.
• 웹 브라우징에서 아일랜드 학생들은 최상위권의 성적을 기록했는데, 특히 선택 기술이 탁월한 것으로 나타났다. 이 부분의 강점은 디지털 문해력에 연결된다.
단지 10%의 학생들이 네비게이션 기술에서 약점을 보였다.
② 보완이 필요한 영역
• 전반적으로 아일랜드 학생들의 컴퓨터 기반 수학 실력은 OECD 평균 수준이 다. 컴퓨터를 이용한 문제해결 과제의 성취도는 기대 이하였다.
• 아일랜드에서는 수학수업이나 과제를 위해 컴퓨터 활용을 많이 하고 있지 않다.
• 아일랜드 학생들은 학교에서 하루 평균 15분 정도 온라인을 활용하는데, 이는 OECD평균 (25분)보다 적다.
6. 성인들의 문해력과 수리능력 평가, PIAAC 2012
① 긍정적인 결과
• 문해력에 있어서 성별 차이는 별로 없었다.
② 개선이 필요한 영역
• 문해력 평가에서 아일랜드는 24개 참가국 중 17위의 성적을 거뒀다. 점수 자체 는 다른 EU국가들과 비슷했지만, 영국이나 덴마크에는 뒤지는 결과였다. 한편, 아일랜드는 미국, 프랑스, 스페인, 이탈리아 보다는 순위가 앞섰다.
• 수리능력 평가에서는 아일랜드는 평균에 크게 못 미쳤다. 24개 참가국 중 19위 였다.
• 수리능력과 정보기술 환경에서의 문제 해결 능력 평가에서는 성별 차이가 나타 났는데, 남성들이 더 좋은 결과를 보였다. 상급 수준에서 남성들이 훨씬 능숙한 능력을 나타냈다.
• 문해력과 수리력 모두에서 25∼34세 연령층이 가장 높은 점수를 얻었고, 55∼
65세 연령층이 가장 낮은 점수를 얻었다. 이는 국제적인 추세와 동일한 것이다.
수리능력과 문해력 수준은 나이가 들수록 떨어지는 것으로 나타났다.
• 정보기술 환경에서의 문제해결 능력은 20∼24세 연령층에서 가장 높은 점수를 보였고, 60∼65세 연령층에서 가장 낮은 점수를 얻었다.
