투고일_2018.02.10 심사기간_2018.03.01.-14 게재확정일_2018.03.26
태백시 경로당 공간 개선 방안에 관한 연구
A Study on Space Improvement Plan of Senior Citizens in Taebaek City
문정인, 가톨릭관동대학교 건축학부 / 조원석, 가톨릭관동대학교 건축학부
Moon, Jung In_Department of Architecture, Catholic Kwandong University / Cho, Won Seok_Department of Architecture, Catholic Kwandong University
차례 1. 서론
1.1. 연구의 배경 및 목적 1.2. 연구의 범위 및 방법 1.3. 연구문헌 고찰
2. 경로당의 시설 기준 및 태백시 경로당 현황 2.1. 경로당의 시설 및 설비기준
2.2. 태백시 경로당 현황 2.3. 조사방법
3. 조사 분석 3.1. 실태조사 3.1.1. 실태조사 항목 3.1.2. 실태조사 결과 3.2. 면담조사 3.2.1. 면담조사 항목 3.3.2. 면담조사 결과
4. 소결
4.1. 조사결과의 종합 4.2. 공간개선 방안 제안
5. 결론
참고문헌
태백시 경로당 공간 개선 방안에 관한 연구
A Study on Space Improvement Plan of Senior Citizens in Taebaek City
문정인, 가톨릭관동대학교 건축학부 / 조원석, 가톨릭관동대학교 건축학부
Moon, Jung In_Department of Architecture, Catholic Kwandong University / Cho, Won Seok_Department of Architecture, Catholic Kwandong University
요약 본 연구의 목적은 태백시의 20년 이상 된 경로당을 이용하는 노인들을 대상으로 현황 및 면담조사를 통해 경로당 공간 개선방향을 도출하는 목적으로 진행되었다. 연구의 조사범위 및 방법은 다음과 같다. 조사 시기는 2017년 2 월 20일부터 2월 22일까지이며 조사범위는 태백시 20년 이상 된 경로당 시설을 직접 방문하여 실시하였다. 실태 조사 방법은 대상 경로당의 공간구성 관찰로 진행하였으며 면담조사 방법은 경로당 시설 책임자(회장)를 대상으로 면담을 진행하였다. 따라서 조사 후 경로당 개선방안을 제안할 수 있었으며 다음의 내용으로 정리할 수 있다. 첫째, 출입공간의 현관은 면적을 확보하여 노인들이 활동에 제약을 받지 않도록 시설물 계획이 필요하다. 둘째, 생활 및 프로그램공간으로 거실공간은 프로그램이 진행 될 수 있는 독립적인 실의 구성 계획과 동시에 공간 확장이 필요하 다. 하지만 거실공간이 단순한 면적확장이 아닌 다양한 활동이 일어나는 특성을 고려하여 공간을 분류하고 사용할 수 있도록 계획한다. 또한 경로당 이용은 주로 할머니 비율이 높고 할아버지 이용은 낮아서 할아버지 경로당은 폐 쇄한 곳이 다수 있었다. 따라서 활용이 떨어지는 할아버지 방이 프로그램을 할 수 있는 공간으로 계획한다. 셋째, 위생공간의 화장실은 공간의 분리 및 확장을 고려하도록 계획한다. 넷째, 기타 창고 및 수납공간의 설치될 수 있도 록 계획한다. 다섯째, 경로당의 시설물 교체, 설비 등 경로당 유지관리에 대한 부분이 행정관리 측면에서 지속적인 계획에 대한 방법이 고려되어야 한다. 여섯째 경로당의 프로그램을 진행할 수 있도록 프로그램실을 계획하거나 거 실 및 다른 공간의 사용을 유연성 있게 하는 계획이 필요하다.
중심어 경로당 공공공간 노인복지시설 공간개선
ABSTRACT
This study is aimed at surveying the senior living in Taebaek city who have been using the senior citizen center for more than 20 years in order to identify the current progress of the ongoing program in Taebaek City, thereby seeking directions for the future improvements of the program.
The scope and method of research are as follows. The survey is from February 20, 2017 to February 22, 2017. The scope of the survey is conducted by visiting the facilities in Taebaek city for more than 20 years. Actual condition survey method is spatial measurements and taking photographs. The interview method is conducted for the person in charge of the facility at the headquarters. First, the porch plan is to expand the area so that the elderly are not restricted in activities. Second, the living room needs an independent room to expand the space so that the program can proceed. However, it is planned that the living room can classify and use space considering the characteristics of various activities rather than simple area expansion. In addition, there were places where men were mostly closed because the use rate of women was high and the use of men was low. Therefore, it is planned that the rooms of men who are inferior in utilization can be used as a space for operating the program. Third, the toilet plans to consider the separation of male and female space and expansion. Fourth, it is planned to install other warehouse and storage space. Fifth, the part about the maintenance of the facility, such as facility replacement and facilities, should be considered in terms of administrative management.
Sixth, the program room is flexible enough to use the living room or integrate with other spaces.
Keyword
senior citizen public space
elderiy welfare facility
space improvement
Plan
1. 서론
1.1. 연구의 배경 및 목적
과학 기술의 향상으로 평균수명이 증가하는 가운데 점차 노인들의 인구가 증가하여 이제는 전 체 인구 중 노인의 비율이 확대되고 있다. 그렇기에 노인인구의 활동은 큰 부분을 담당하고 있고 그 활동을 수용할 수 있는 커뮤니티의 장소 즉 경로당의 활성화가 중요한 요소로 떠오르고 있다.
이러한 요소의 발전을 위해 국가나 시, 지역사회 안에선 노인들의 활동력이나 취미생활을 이끌 어 낼 수 있는 다양한 프로그램 정책이나 교육들이 실시되고 있다. 하지만 이것은 공간의 유무, 크기에 따라 진행에 제약을 받고 있어 실질적으로 실시되는 프로그램이나 교육들이 제한되어 원활히 진행 되지 않고 있다. 이에 따라 경로당의 개선방향을 위해 많은 연구들이 진행되고 있지 만 현 공간들은 과거의 머물러 있고 지역실태에 맞는 명확한 방향을 제시하지 못하고 있기 때문 에 공간개선이 진행되지 못하고 있다. 그 이유는 경로당의 현재 공간은 과거 그대로의 모습으로 머문 상태에서 현대에 들어서 다양한 요구사항을 받아드리고 있는 실정이기 때문이다.
따라서 본 연구에서는 2017년 강원도 태백시에 노후화가 많이 진행된 20년 이상의 경로당을 대상으로 면담 및 실태조사 등을 통해 경로당의 다양한 요소의 문제점을 파악하고 지역 노인들 의 활동과 커뮤니티 장소, 여가 생활의 중심이 될 수 있도록 공간의 개선과 경로당 프로그램의 활성방안을 제안하는 것을 목적으로 한다. 이는 고령사회로 진행하고 있는 우리나라 경로당 공간계획에 필요한 자료를 구축하는데 그 의의가 있다.
1.2. 연구의 범위와 방법
본 연구의 범위는 태백시에 의해서 운영되고 있는 준공 후, 20년 이상 경과된 노후 경로당을 대상으로 하며 조사방법은 이용실태 및 면담조사를 실시하여 경로당의 개선방향을 제안한다.
연구내용 및 순서는 구체적으로 다음의 내용이다.
첫째, 경로당 관련 이론고찰, 프로그램에 대한 선행연구 동향을 파악한다. 이를 바탕으로 현장 조사에서 도출할 수 있는 문제점에 대한 기본 틀을 구성한다. 둘째, 경로당의 이용실태현황을 조사하여, 편익증진과 시설관리, 공간개선에 대한 문제점을 도출한다. 셋째, 경로당 이용 노인 을 대상으로 면담조사를 실시하여, 이용자 만족도 및 공간개선방안에 대한 불만족 공간을 파악 한다. 넷째, 현재 경로당마다 진행 중인 프로그램을 조사하여 프로그램에 따른 경로당 시설의 문제점 파악을 통해 공간개선방안을 도출한다.
1.3. 연구문헌 고찰
선행연구의 범위는 경로당, 프로그램. 공간과 같은 키워드를 통해 연구문헌을 고찰하였으며 구체적인 내용은 <표 1>과 같다. 대부분의 연구는 경로당에 의한 프로그램 활성화를 중점으로 실태 및 설문조사를 통해 연구가 진행되었으며 주 대상은 경로당을 이용하는 6,70대 노인이었 다. 보통의 경로당은 개인회비를 통해 운영되고 있었기에 운영과정이 원활하지 못했으며 대부 분 경로당 내에서 진행되는 프로그램은 없었으며, TV시청, 식사, 바둑, 화투놀이 등이 대다수를 차지했다. 경로당 활성화에 대한 선행연구를 통해서 노인들은 건강 체조 등의 활발한 활동과 치매 예방 등의 교육 욕구가 높다는 것을 파악하였고, 농촌지역의 지원확대, 용돈 벌이 등의 공동 활동을 추구하는 프로그램 등이 제안되었다. “경로당의 환경개선에 대한 연구(전희정)에 따르면, 경로당에서 의미 있는 시간을 조사한 결과 프로그램 활동이 43%를 차지하여 가장 큰 비중을 차지하고 있는 것으로 조사되었다. 또한 노인시설의 여가선용 활성화에 관한 연구(하승 범)에 따르면 노인시설의 공간개선을 위해 인구추계를 고려한 프로그램 계획이 필요함을 강조 하고 있다. 즉 선행연구 분석 결과 경로당 내 진행되는 프로그램 활동이 공간개선의 주요한 요인 이 됨을 확인할 수 있었다.”
따라서 본 연구에서는 공간 및 경로당 내에서 이루어지는 프로그램 측면에서 다루어야할 경로 당 개선 방안을 중심으로 한다.
연구 연구의 목적 연구의 방법 내용 및 결론
11) 경로당의 활성화 실태 설문조사 이용자 수에 비례한 재정적 지원,
커뮤니티, 여가 시설 부족 22) 경로당에 따른 노인의
생활만족도 연구 관찰, 연구 시설의 현대화, 경로당의 개방화,
사회복지사의 전문적 개입
33) 경로당 공간 재구성 현황조사, 실측 기능실 재구성, 시설공간 재구성
44) 경로당 운영 활성화 실태 설문조사 여가 프로그램 운영, 재정적 지원
55) 경로당 발전 방안 관찰 주변 시설과의 연계성, 여가프로그램 운영
66) 경로당의 환경개선 실태 설문조사 프로그램의 개발 및 보급,
소통 및 정보교류, 자원 지원
77) 노인의 신체기능, 운동기능 향상 실험 조사 건강수명 연장,
스트레스 평점평균 저하 미흡 88) 노인시설의 여가선용 활성화 실태 설문조사 시설기준의 변화, 다양한 프로그램 계획,
소요실의 제도적인 개선 99) 노인의 우울증에 미치는 효과 규명 실험 조사 웃음프로그램으로 인해 유의한 우울증 감소
1010) 무용 프로그램을 통한
경로당 활성화 전화 설문 조사 프로그램과 차별화,
지도자 양성 교육 필요
<표 1> 이론고찰
2. 경로당 시설 기준 및 태백시 경로당 현황
2.1. 경로당의 시설 및 설비기준
<표 2> 시설기준11)
구분 시설 별
사무 실
식당 및 조리 실
상담 실 또는 면회 실
집회 실 또는 강당
프로 그램 실
화장 실
물리 치료 실
비상 재해 대비 시설
거실 또는 휴게 실
전기 시설
강의 실
휴게 실
객실 공동 목욕 장
기타 부대 시설
경로
당 1 1 1
표 2의 경로당 시설기준은 노인복지법 시행규칙, 노인여가복지시설의 시설 기준 및 직원배치기 준(제26조 제1항 관련)에 따라서 화장실, 거실 또는 휴게실, 전기시설이 설치되어야 한다.
여기서 화장실은 1개실 이상이 설치되어야 하며, 거실 또는 휴게실은 20제곱미터 이상이어야 한다. 또한 경로당 시설 면적의 경우 이용정원 20명 이상(읍면지역의 경우에는 10명 이상)을 수용할 수 있는 시설을 갖춰야한다.
1) 강순주, 이보배, 「아파트 단지 경로당의 운영실태와 요구도 분석을 통한 계획 방향 연구」, 한국주거학회논문집, 제26권 6호, 2015, pp.207-216
2) 오현숙, 「경로당 이용 만족도에 따른 노인의 생활만족도에 관한 연구」, 대구대학교 사회복지연구소, 제24권, 2003, pp.197-232 3) 이해욱, 「경로당 시설개선을 위한 공간 재구성 연구」, 한국실내디자인학회, 제19권 6호, 2010, pp.241-248
4) 민복기, 「경로당 운영실태 및 활성화 방안」, 한국사회복지지원학회, 제2권 1호, 2006, pp.255-270
5) 곽종형, 최왕규, 「경로당의 이용도, 여가활동 참여도, 활성화 정도와 생활만족도 간의 관계」, 한국사회복지경영연구, 제3권 1호, 2016, pp.29-44
6) 전희정, 김상기, 「경로당 여가프로그램 참여 노인들의 생활만족도에 관한 연구」, 한국사회복지연구회, 제45권 1호, 2014, pp.317-337 7) 추수경, 이정열, 유장학, 「에어로빅 운동 프로그램이 경로당 노인의 기동성, 낙상 효능감, 균형, 스트레스에 미치는 효과」, 지역사회간
호학회지, 제23권 1호, 2012, pp.22-30
8) 하승범, 「공동주택 경로당의 계획적 개선 방향 연구」, 한국디지털건축인테리어학회, 제9권 3호, 2009, pp.25-35 9) 장미영, 「웃음치료프로그램이 노인의 우울에 미치는 효과」, 한국디지털정책학회, 제12권 6호, 2014, pp.501-508
10) 최현주, 정승혜, 이동수, 「경로당 활성화를 위한 노인 무용 프로그램 현황 및 시사점」, 한국체육과학회지, 제23권 5호, 2014, pp.1125-1135
11) 노인복지법 시행규칙, 노인여가복지시설의 시설 기준 및 직원배치기준(제26조 제1항 관련)
2.2. 태백시 경로당 현황
태백시는 2014년 기준 총 세대 수가 22,352세대이며 전체 인구가 48,547명으로 남자 24,589 명, 여자 23,958명이며 그 중 65세 이상의 인구수는 8,654명으로 태백시 인구의 약 18%를 차지하고 있다. 또한 태백시 경로당은 2014년 기준으로 총 경로당 수는 100개이며 그 중 신고 된 경로당 수는 95개, 신고 되지 않은 경로당은 5개이다. 또한 건축된 지 20년 이상이 된 경로당 수는 총 24개이며 그 중 30년 이상 된 경로당은 11개이기 때문에 본 연구에서는 20년 이상 된 경로당을 대상으로 조사를 진행하였다.
2.3. 조사방법
본 연구의 실태 및 면담조사의 대상은 태백시에 건축된 20년 이상 된 경로당 24개이며 조사 시기와 방법은 다음과 같다.
조시 시기는 2017년 2월 20일부터 2월 22일까지 태백시의 20년 이상 된 경로당 시설을 조사자 가 직접 방문하여 실태조사 하였으며 실태조사 방법은 대상 경로당의 공간구성에 따른 관찰과 사진촬영으로 진행하였다. 그리고 면담조사 방법은 24곳의 경로당 시설 책임자 및 이용대상자 30명12)을 대상으로 면담내용을 설명하고 내용을 기록하는 형식으로 진행하였다. 또한 실태 및 면담조사 내용은 <표 2>의 경로당 법적 시설 기준 (화장실, 거실 또는 휴게실, 전기시설이 설치 되어야하는 사항) 및 선행연구(문정인)를 통해 <표 3>과 같이 진입로, 주출입구 등의 접근공간, 거실, 방, 주방등의 생활공간, 욕실 및 화장실의 위생공간, 기타공간으로 도출하였으며 그 밖의 프로그램 교육 종류 및 빈도, 정책적 요구사항으로 분리하였다.
분류
조사항목
실태조사 면담조사
접근공간 - 진입로, 주 출입구, 현관 등의 현황 - 접근공간 중 만족한 또는 불편한 공간 및 개선점
생활공간 - 거실, 할아버지 방, 할머니 방, 주방 및 식당 등의 사용실태
- 거실 공간의 사용 용도
- 할머니방, 할아버지 방 사용 유무 및 - 각 공간의 만족도 및 개선점 위생공간 - 욕실, 화장실의 남녀 구분 및 사용현황 - 화장실 사용의 만족도 및 개선점
기타공간 - 창고, 수납공간, 다용도실의 현황 - 창고 및 기타 공간의 필요성 및 만족도, 개선점
프로그램 및 제도 관련
사항
- 경로당 프로그램의 종류 프로그램이 사용되는 공간
- 프로그램의 유무
- 프로그램 종류 및 사용공간 빈도수 - 만족도 및 개선점
- 노인시설 관련 제도 및 정책적 요구사항
<표 3> 실태 및 면담조사 항목
3. 조사 분석
3.1. 실태조사 3.1.1. 조사대상 현황
실태조사 내용은 다음과 같다. 이론고찰에 근거한 공간구성은 접근공간, 생활공간, 위생공간, 기타공간으로 구분하였으며, 시설 세부사항 즉 진입로, 주 출입구, 거실, 할아버지 방, 할머니 방, 주방, 화장실, 창고 및 기타 공간 등으로 분류 후 조사를 진행하였으며 경로당 이용 회원수 및 연령대, 남녀 비율을 조사하였다.
태백시의 경로당은 대부분 1개 층의 규모로 구성되어 있으며 위치는 1층과 2층으로 다양하게 배치되어 있었다. 독립적으로 위치하는 경로당보다 아파트 내에 속해 있는 경로당의 비율이 더 많았고 아파트 내에 위치한 경로당 중에서는 설비기준에 맞춰지지 않은 공간으로 구성되어 있는 경우도 있었다. 그리고 경로당을 이용하는 회원의 규모는 가장 많이는 140명의 등록회원
12) 면담조사 대상자는 경로당 책임자이나 F, Q 경로당은 이용대상자들이 각각3명씩 총 30명임
에서 가장 적게는 15명의 등록회원들로 큰 차이를 보이고 있었으며 등록회원들이 전체적으로 시설을 이용하는 경로당도 있지만 등록회원에 비해 이용인원이 적어 경로당 이용률이 30%에 서 50%가 되는 경로당도 있었다. 또한 대부분의 경로당은 이용회원과 상관없이 비슷한 규모의 크기를 가지고 있어 규모별 이용도 차이가 크게 나타났다.
이용회원에 따른 경로당 이용 노인들의 평균연령대는 80세이며 연세가 가장 적은 노인이 65세 이고 가장 고령자는 95세이며 경로당에 최고령자가 90세가 넘는 곳은 24곳 중 8곳이었다. 또한 남녀 비율은 한 경로당을 제외하고 모두 여성의 비율이 높았으며 몇몇 경로당은 할아버지가 없어 할아버지 방을 사용하지 않거나 할아버지 경로당이 폐쇄되어 있는 경로당도 있었다.
시설 규모 년도 면적(㎡) 이용인원/등록회원 연령대 남녀비율(%)
A 1개층 1986 49 16/20 70세~90세 90(여):10(남)
B 1개층 1997 54 32/40 72세~85세 50(여):50(남)
C 1개층 1985 53 63/65 65세~89세 60(여):40(남)
D 1개층 1983 254.13 60/65 66세~91세 80(여):20(남)
E 1개층 1996 150 30/30 65세~90세 100(여):0(남)
F 1개층 1997 110 140/140 70세~88세 30(여):70(남)
G 1개층 1974 57 30/50 75세~93세 100(여):0(남)
H 1개층 1992 107 40/50 65세~95세 60(여):40(남)
I 1개층 1994 100 50/50 65세~88세 70(여):30(남)
J 1개층 1996 155 20/25 70세 이상 70(여):30(남)
K 1개층 1997 104 15/15 82세~89세 80(여):20(남)
L 1개층 1997 109 28/32 69세~90세 80(여):20(남)
M 1개층 1990 191 70/70 72세~88세 60(여):40(남)
N 1개층 1991 83 40/40 69세~89세 60(여):40(남)
O 1개층 1989 25 60/70 68세~89세 70(여):30(남)
P 1개층 1987 48 7/25 76세~90세 100(여):0(남)
Q 1개층 1991 56 80/80 75세~94세 60(여):40(남)
R 1개층 1984 117 30/30 70세~80세 100(여):0(남)
S 1개층 1996 96 35/75 70세~80세 90(여):10(남)
T 1개층 1989 60 28/35 72세~85세 70(여):30(남)
U 1개층 1986 39 40/40 71세~83세 50(여):50(남)
V 1개층 1997 194 36/36 70세~80세 70(여):30(남)
W 1개층 1997 111 70/80 70세~80세 80(여);20(남)
X 1개층 1987 89 15/32 67세~80세 90(여):10(남)
<표 4> 조사대상의 현황
3.1.2. 실태조사 결과
이용 실태 현황 분석의 내용과 분석기준은 노인복지법에 있는 경로당 시설 기준으로 구분하여 진행하였다.
종류 접근공간 생활공간 위생공간 프로그램
A
-진입부분은 경사로와 계 단이 설치되어 있음
-거실에 여가공간이 확보 되어 있어 프로그램이 진행에 원활함
-남여 화장실이 개별 설
치되어 있음 -치매 예방 교육 -혈압 교육 프로그램
B
-진입부분은 경사로 및 계단이 설치되어 있지 않고 단차이가 없음
-방의 구분이 없고, 공간 이 협소하여 프로그램 진행이 어려움
-남여 화장실이 공용으
로 사용되고 있음 -노래교실 -종이접기 교실
C
-경사로가 설치되어 있지 않음
-거실에 여가공간이 확보 되어 있었음
-남여 화장실이 개별로 설치되어 있음
-노래교실 -체조 교실 -요가
<표 5> 실태조사 분석
종류 접근공간 생활공간 위생공간 프로그램
D
-경사로가 설치되어 있지 않고, 계단의 경사기울 기가 급함
-거실의 여가공간이 협소 하여 프로그램이 진행 되지 않음
-화장실 개별 설치되어 있으나 외부에 설치되
어 있어 접근이 불편 -프로그램 미진행
E
-관리사무소와 공용으로 사용되고 있으며, 접근 부분에 레벨이 없음
-거실이 없이 빈 방이 여 가 공간으로 사용되고 있음
-화장실 개별 설치되어 있으나 관리사무소와 공용으로 사용
-노인안전 예방 -중풍 -치매예방 교육
F
-경사로를 통해 접근이 가능하나 경사로가 노 후화됨
-거실에 여가공간 확보되 어 있으나 협소 프로그 램 진행되지 않음
-화장실이 개별 설치되어
있음 -프로그램 미진행
G
-진입부분에 레벨차이가 없으나 골목으로 접근 이 가능해 위험함
-거실의 공간이 협소하고 방이 개별적으로 설치 되어 있지 않음
-화장실이 공용으로 설치
되어 있어 사용에 불편함 -프로그램 미진행
H
-진입부분에 경사로가 설 치되어 진입이 수월함
-거실이 없고 여가공간이 확보되어 있지 않음
-화장실이 공용으로 설치 되어 있으며 협소하여 사용에 불편함
-프로그램 미진행
I
-경사로와 계단이 설치되 어 있고, 층고가 낮아 접 근이 수월함
-거실의 면적이 협소하고 방이 설치되어 있지 않 아 여가공간 없음
-화장실이 공용으로 설치
되어 있음 -프로그램 미진행
J
-경사로와 계단이 설치되 어 있어 접근이 용이함
- 거실이 확보되지 않아 프로그램 진행이 어려 움
-화장실 공용으로 설치되
어 있음 -프로그램 미진행
K
-진입부분과 레벨차이가 발생하지 않음
-거실에 여가공간이 확보 되어 있었고 프로그램 진행이 원활함
-화장실이 개별 설치되어 있었으나, 사용공간이 협소함
-요가 -노래 교실
L
-진입부분과 단 차이가 낮았고, 경사로가 설치 되어 있음
-거실에 여가공간이 확보 되어 있으나 생활공간 으로 사용되어 프로그 램 진행이 불가능함
-화장실이 공용으로 설치 되어 있음
-프로그램 미진행
M
-진입부분에 경사로가 설 치되어 있어 진입이 원 활함
-거실에 여가공간이 확보 되어 있었으며, 프로그 램 진행이 원활함
-화장실이 개별로 설치되
어 있음 -노래 교실
-실버나인댄스 -공예프로 그램
N
-경로당이 2층에 위치 경 사로가 설치되어 있지 않음
- 공간이 협소하여 여가 공간이 확보되어 있지 않음
-화장실이 개별 설치되어 있으나 외부를 통해 접 근이 가능함
-요가 -노래교실
O
-진입부분에 단차가 있으 나 경사로가 설치되어 있지 않음
-거실 및 방이 개별적으 로 설치되어 있음
-화장실 개별 설치되어 있음
-치매예방 교육 -만들기 교실 -건강 교실 -안마 교실
P
-진입부분에 경사로가 설 치되어 있으나 접근이 어려움
-방이 개별적으로 설치되 어 있지 않았으며, 거실 이 협소함
-화장실이 개별적으로 설 치되어 있었으나 공간 이 협소함
-댄스교실 -노래교실 -요가
Q
-진입부분에 계단과 경사 로가 설치되어 있음
-방이 개별적 거실이 설 치되어 있지 않아 여가 공간이 확보되어 있지 않음
-화장실이 개별 설치되어
있음 -요가
R
-진입부분에 레벨차이가 없고 도로변에서 진입 이 가능함
-거실이 설치되어 있지 않아 여가공간이 확보 되어 있지 않음
-화장실 개별 설치되어
있음 -요가
-노래 교실
S
-진입부분에 경사로와 계 단이 설치되어 있음
-거실에 여가공간이 확 보, 개별적으로 방이 설 치되지 않음
-화장실이 공용으로 설치 되어 있었으며 공간이 협소함
-마사지 -운동
경로당의 실태조사 분석내용은 구체적으로 다음과 같다.
24개 경로당 중, 14곳은 경사로가 설치되어 있었고, 7곳은 진입부분과 레벨차이가 없었다. 2층 경로당 3곳은 모두 경사로가 설치되어 있지 않아 진입하는데 불편함이 발생하였다. 12곳은 생 활공간에서 여가 공간이 확보되어 프로그램이 진행되는데 문제가 발생하지 않았지만, 나머지 12곳은 면적이 좁아 여가 공간이 확보되지 않았다.
프로그램을 진행하는 경로당은 16곳으로 프로그램을 진행하지 않는 경로당에 비해 많았다. 프 로그램이 진행되는 대부분의 경로당은 치매예방 교육노래교실요가활동댄스운동 등의 프로 그램을 구성되어 있었다. 요가 프로그램은 10곳으로 가장 많았고, 노래 교실 8곳, 치매예방 교 육 4곳, 댄스 교실 2곳, 운동, 공예, 마사지, 체조, 종이접기 등은 1곳 순이었다. 그리고 프로그램 이 활발하게 진행되고 있는 곳은 대부분 거실이나 여가공간이 설치되어 있었으며, 할아버지할 머니방외 다른 공간이 잘 구분되어 있었다. 따라서 모든 인원이 프로그램을 진행할 수 있는 여가 공간이 확보되어 있는 경로당은 프로그램 진행이 원활했던 반면에 거실이 설치되어 있지 않고 여가공간이 확보되어 있지 않은 경로당은 프로그램 진행에 불편함을 겪고 있었다.
대부분 경로당의 여가공간 역할은 거실에서 이루어졌으며 프로그램이나 경로당, 총회 같은 큰 활동은 거실에서 진행되었다. 그리고 여가공간이 확보된 경로당을 분석한 결과, 평균적으로 접근성이 편리하며 대부분이 경사로가 설치되어 있었다. 또한, 화장실도 남녀를 구분할 수 있 게, 개별로 설치되어 있었으며 창고 및 기타시설도 잘 구비되어 있었다.
마지막으로 프로그램이 진행되는 거실이나 여가공간이 확보되어 있는 경로당은 대화, TV시청 외 다양한 활동들이 집중되는 반면 공간의 비슷한 공간의 규모가 배치되어 있는 경로당은 대화, TV프로그램 시청, 바둑 등 앉아서 하는 작은 활동들이 각 실에 분포되어 이루어졌다.
화장실이 남여 개별적으로 설치되어 있는 곳은 13곳이었고, 공용으로 설치되어 있는 곳은 11 곳이었다.
3.2. 면담조사
3.2.1. 면담조사 항목
면담조사 내용은 경로당 시설에서 진행 중인 프로그램이나 기타 노인들을 위한 교육 등의 진행 상황과 그에 따른 공간이용의 대한 만족도, 불편사항, 제도 및 정책 관련 요구사항 그리고 접근 공간, 생활공간, 위생공간, 프로그램 관련 된 공간 등으로 구성된다.
종류 접근공간 생활공간 위생공간 프로그램
T
-진입부분에 경사로가 설 치되어 있지만 접근이 어려움
-방이 설치되어 있지 않 아 여가공간 및 생활공 간이 협소함
-화장실이 개별 설치되어
있음 -요가
U
-진입부분에 단차이가 없 어 접근이 수월함
-거실에 여가공간이 확보 되어 있으나, 생활공간 과 함께 사용됨
-화장실이 공용으로 설치 되어 있었고, 공간이 협 소함
-요가
V
-진입부분에 레벨차이가 없고 캐노피가 설치되 어 있음
-거실이 협소, 방이 개별 적으로 설치되어 있지 않아 프로그램 진행이 어려움
-화장실이 공용으로 설치 되어 있음
-봉사활동
W
-진입부분에 캐노피 및 경사로가 설치되어 있 으나 경사가 급함
-거실에 여가공간이 확 보, 방이 개별적으로 설 치되어 있음
-화장실이 공용으로 설치 -요가
X
-진입부분에 경사로가 설 치되어 있고, 단 차이가 낮아 진입 수월함
-거실에 여가 공간이 확 보, 개별적으로 방이 설 치되어 있지 않음
-화장실이 공용으로 설치
되어 있음 -요가
-노래 교실
3.2.2. 면담조사 결과 1) 공간별 요구사항
첫째, 접근공간은 날씨의 제약 받지 않을 수 있는 진입로 바닥마감재 교체를 요구하였고 계단 및 진입로에 손잡이 설치 및 안전장치의 추가를 희망하였으며 사고발생이 잦은 지역은 도로반 사경 설치 등의 안전 확보에 대한 문제점이 도출되었다.
둘째, 생활공간은 프로그램 활동을 수용할 수 있는 거실 공간 확장 및 회의 및 주 활동이 이루어 지는 거실의 다목적화를 요망하였고 사용 인원, 사용횟수에 비해 협소한 주방 공간의 확장을 요구하였다. 또한 사용 인원 비율에 비해 맞지 않는 할아버지방과 할머니방의 공간 조절에 대한 필요성이 도출되었으며 각 경로당마다 활용되지 않는 공간의 조율을 요구하였다.
셋째, 위생공간은 사용인원에 비해 협소한 화장실 공간의 확장을 요망하였고 남자화장실과 여 자화장실이 분리되지 않은 경로당은 화장실의 분리를 요구하였으며 바닥마감재는 미끄럼방지 마감재 교체 및 패드 설치를 요망하였다. 또한 화장실이 시설 외부에 설치되어 있는 곳이 많아 불편함을 겪고 있었으며 생활공간과 화장실공간의 접근성에 대한 편리가 요구되어졌다. 넷째, 창고공간은 독립적으로 설치되어 있지 않은 경로당이 많았으며 그로인한 물품수납이 원활히 이루어지지 않아 생활공간, 위생공간 등에 무분별하게 비치되어 경로당 생활에 불편함을 겪고 있었다. 또한 베란다. 보일러실, 창가에 물품을 비치하여 창문개폐나 각 실로의 진입을 방해하 여 환기나 경로당 내 동선을 방해하였기 때문에 수납 및 창고설치를 요구하였다.
다섯째, 프로그램공간은 모든 경로당이 독립적으로 설치되어 있지 않았으며 각 경로당에서 진 행 중인 프로그램은 거실이나 할머니 방 및 할아버지 방에서 진행되었다. 기본적으로 요가교실 및 노래교실 프로그램이 진행되었으며 댄스교실, 안마교실, 체조교실, 공예교실, 만들기 교실 등의 프로그램이 추가적으로 진행되었다. 활동적인 프로그램 이외에는 치매예방교실, 노인안 전예방교실이 진행되었고 경로당 주위에 주민센터나 문화센터가 위치한 경로당은 센터에서 운영하는 프로그램을 방문하여 참여하였다. 독립적인 프로그램 방이 설치되어 있지 않아 경로 당 내에서 프로그램이 진행 될 시 주방이용이나 다른 공간으로의 이동이 불편하였고 경로당 마다 추가적인 프로그램을 요구하였지만 수용할 수 있는 공간의 부족으로 인해 많은 제약이 따르게 되었다.
분류 분석내용
접근공간
- 비나 눈이 오는 날씨의 특성을 고려한 진입로 바닥마감재 교체 - 계단 진입로부분 계단 손잡이 설치 및 안전장치 추가 - 사고다발 지역인 진입로로부터 접근성에 대한 안전 확보
생활공간
- 프로그램을 진행할 수 있는 거실 공간 확장 및 프로그램 실 또는 다목적 공간 설치 고려 - 사용 인원에 비해 협소한 주방 공간 확장 요망
- 인원대비에 맞지 않는 할아버지방과 할머니방의 공간 조절
위생공간 - 사용인원에 비해 화장실 공간이 협소하며 남자화장실과 여자화장실이 분리가 필요함 - 외부에 설치되어 있는 화장실 이용시 불편함
기타
- 창고공간이 독립적으로 설치되어 있는 곳이 적으며 그로 인해 물품수납 등이 제대로 이루어지지 않아 베란다. 보일러실. 창문에 비치하여 불편함으로 겪고 있음
- 창고로 진입하는 공간이 협소하여 동선을 위한 공간 확장이 요구됨 프로그램
공간
- 기본적으로 모든 경로당이 요가교실과 노래교실 프로그램을 진행
- 독립적인 프로그램 방이 설치되어 있지 않아 프로그램 진행시 주방이용이나 다른 공간으로 이동이 불편
- 안마교실, 댄스교실, 공예프로그램 등 다양한 프로그램이 진행되는 것을 요구하지만 수용할 수 있는 공간이 부족함
<표 6> 면담조사 분석내용
2) 프로그램에 관한 요구사항
태백시의 경로당은 주로 요가교실과 노래교실이 진행되고 있었고 그 외 추가적으로 다양한 프 로그램이 진행되고 있었다. 대부분의 경로당들이 넓은 공간을 필요로 하는 요가교실 및 댄스교 실을 진행하는데 공간의 협소함을 느꼈고 주로 프로그램 진행자만 큰 움직임을 보이는 노래교 실이나 큰 활동범위를 필요로 하지 않는 프로그램을 진행하기에는 공간의 크기가 적절하였다.
그러므로 공간의 제약으로 인해 현재 진행 중인 프로그램 이외에 더 많은 프로그램을 요구하고 진행하는 것에 한계를 가지고 있었으며 또한 경로당 주변에 주민센터나 문화센터, 기타시설 등이 위치하고 있는 경로당은 프로그램을 진행하는데 있어 센터 및 관련시설에서 운영하고 있 는 프로그램을 참여하거나, 시간적 사용 및 임시적으로 이용함으로 공간의 제약을 받지 않았지 만 주위의 적합한 시설이나 환경이 조성되어 있지 않은 경로당은 프로그램을 이용하는 것에 많은 제약을 받았다. 따라서 각 경로당은 프로그램을 원활히 진행할 수 있는 공간 계획 및 대부분 의 활동이 이루어지는 거실의 확장이 진행되어야 하고 그로 인해 공동작업, 취미활동, 운동을 할 수 있는 환경으로까지 발전이 필요하다. 그리고 기본적으로 경로당 이용 회원들이 적거나 경로당의 접근성이 불편한 시설은 참여 인원수 미달로 프로그램 자체를 진행하는 것에 어려움 이 많았고 등록회원들의 평균연령대가 높아 경로당 내에서 이루어지는 활동들이 불편한 곳은 프로그램을 선정하는 것에 어려움을 가지고 있었다. 이러한 경로당 시설에 이용 노인들은 경로 당 활성 및 경로당 내에서의 활동을 위한 봉사자 지원을 요구하였고 재정적 지원의 확충을 요망 하였다. 또한 경로당을 이용하면서 발생되는 사소한 문제들이 노인들은 해결하기 어려워 오랫 동안 방치 되어 있으므로 시에서 주기적인 방문을 하여 시설관리를 해주는 것을 요망하였다.
4. 소결
4.1. 조사결과의 종합
분류 세부공간 현황 요구사항
접근 공간 진입 부분 현관
- 계단과 경사로가 함께 구성되어 있으나, 노후화가 진행 - 현관이 협소하여 수납공간 활용의 불가능
- 현관과 거실에서 나타나는 단차이로 인한 위험성
- 미끄러짐을 고려한 바닥마감 재 및 안전한 시설물이 필요
생활 공간
거실 주방 및 식당
방
- 거실은 다용도 공간으로 사용
- 할머니, 할아버지 방은 이용자수에 비해 할머니방의 규모가 협소함 - 주방 및 식당의 면적 협소
- 방의 기능에 따라 면적이 필요 - 주방 및 식당 공간 필요
위생 공간 화장실 - 대부분이 공용으로 이용되고 있음
- 대부분이 장애(노인) 편의 시설이 미설치 되어 있음 - 남/여 구분된 화장실
기타
기타시설
- 배리어프리를 고려한 공간 부족
- 다용도 실, 보일러 실, 발코니 등 각 방의 경계에서 단차이가 발생 - 수납 및 창고공간의 협소
- 다용도 및 수납공간 시설 요구
프로그램 관련 실 - 프로그램 실이 독립적으로 설치되어 있지 않고 주로 거실에서 함께
프로그램이 진행됨 - 프로그램실 요구
<표 7> 조사결과의 종합
실태 및 면담조사 결과를 통해 경로당 공간의 조사결과를 종합할 수 있었으며 표 7과 같다.
첫째, 접근공간으로 진입 공간은 대체적으로 계단과 경사로가 함께 사용되고 있었으나 몇몇의 경로당의 경우, 바닥 포장이 고르지 않거나 계단의 경사가 급해 접근에 어려움이 보였다. 현관부 분에서는 대체적으로 일반 아파트에서 볼 수 있는 크기의 현관이었는데 노인 수가 많음에도 불구하고 일반적이기에 수납공간 활용이 불가능했다.
둘째, 생활공간은 다음과 같다. 거실은 주방 및 식당과 인접하여 있었으며 식당의 역할을 하고 있으며 동시에 프로그램실로 운영되고 있었다. 또한 프로그램 실이 독립적으로 설치되어 있지 않고 주로 거실에서 함께 프로그램이 진행되고 있었다. 할아버지 방, 할머니 방은 공간의 크기가 비슷하였지만 할머니 이용자들이 더 많았으며 프로그램이 이루어지는 곳도 다수였다. 또한 할 아버지 방과 할머니 방이 설치되어 있는 경로당의 경우, 최근 리모델링이 진행된 곳이 대부분이 었으며, 노후가 진행된 경로당의 경우 방의 면적도 협소한 편이었다. 대부분 주방 및 식당은 거실과 인접해 있으며, 한 곳을 제외한 모든 곳이 주방과 식당의 분리가 되어 있지 않았으며 공간이 협소하여 사용하는데 불편함이 있었다.
셋째, 위생공간은 20년 이상의 노후 경로당이 대상이기에, 공용으로 운영되는 화장실이 많았으 며 대부분 협소하였다.
넷째, 기타 공간에서는 대부분의 경로당이 배리어프리를 고려하지 않아 접근 및 이용에 불편함 을 겪었고 다용도실, 보일러실 등의 진입 부분 및 방 경계에서 단 차이가 발생되어 공간 사용의 제한 및 이용 노인들의 부상을 초래하였다. 또한 수납공간 및 창고공간이 협소하거나 설치되어 있지 않았다.
4.2. 공간개선 방안 제안
각 공간별 개선 방안은 다음과 같다.
첫째, 주 출입 공간의 마감재는 미끄럼을 방지할 수 있는 바닥재 교체 및 패드를 설치하도록 고려하며 현관은 면적을 확보하여 활동 제약을 해소하고 거실, 방, 화장실 등의 단 차이를 해소 하여 각 공간으로의 접근성을 높이도록 계획한다.
둘째, 식당공간이 대부분 설치되어 있지 않아 거실 및 방에서 활동이 이루어지므로 독립적으로 계획하도록 한다. 또한 할머니방, 할아버지방, 거실의 각 공간이 기능별로 사용 가능하도록 고 려한다.
셋째, 화장실은 원칙적으로 남녀 분리가 되도록 계획하며 출입문 부근에 노인들이 이용하는데 불편함이 없도록 손잡이를 설치할 수 있거나 보조 기구를 설치 할 수 있는 유효공간을 확보하도 록 한다. 또한 설치되는 시설물은 노인이 사용하기 쉬운 기구로 계획한다.
넷째, 대부분의 경로당은 창고공간이 없어 물건들이 제대로 수납되고 있지 않았으며 창가나 베란다에 물품을 수납하고 있었으므로 창문의 개폐가 어렵고 환기나 통풍이 제대로 이루어지지 않는 실정이었다. 또한 창고 같은 공간이 있더라도 공간이 협소하고 창고로 진입하는 출입구와 진입로가 협소하여 사용하는데 불편함을 느끼고 있었다. 그러므로 경로당 수납공간인 창고를 확보하여 물품 보관을 원활하게 하여 동선에 불편함이 없도록 고려한다.
다섯째, 경로당의 시설물 교체, 설비시설의 유지관리 및 보수 즉 화장실 노화 문제, 세면대 배수 문제점 등이 실태 및 면담조사 결과 도출되었다. 할아버지들이 계신 곳들은 자체적으로 어느 정도 수리나 교체가 가능하지만 대부분 경로당은 할아버지가 계시지 않는 곳이 다수이므로 고 장 상태로 오랫동안 방치되어 공간의 활용도와 질이 떨어지고 있었다. 그러므로 경로당 유지관 리에 대한 부분이 행정관리 측면에서 지속적인 계획에 대한 방법이 고려되어야 한다.
여섯째 조사대상 경로당 프로그램 중 활동이 적은 종이접기교실이나 노래교실 등 진행자 위주 로 진행되는 프로그램은 작은 공간에서 진행이 문제없는 반면 요가교실이나 마사지교실 등 모 든 노인들이 동시에 활동해야하는 프로그램은 공간협소로 인해 원활하게 이루어지고 있지 않았 다. 따라서 활용이 떨어지는 할아버지 방을 거실과 통합 또는 분리하여 이용할 수 있는 가변적 평면구조로 하여 경로당 프로그램을 운영할 수 있는 공간으로 고려하여 계획하고 각 실들은 공간의 단 차이를 제거하고 모든 공간이 연결되어 프로그램 진행에 있어 수월할 수 있도록 계획 한다.
분류 세부공간 개선방안
접근 공간 진입 부분
현관 - 미끄럼 방지 바닥재 및 안전한 시설물 설치
생활 공간
거실 주방 및 식당
방
- 주방 및 식당공간의 독립적인 계획
- 할머니 방, 할아버지 방, 거실 공간이 기능별로 구분하여 계획
위생 공간 화장실 - 남/여 분리 원칙으로 계획 - 노인시설에 적합한 시설물 설치
기타 기타시설 - 수납공간 고려
- 시설물 교체, 지속적인 설비시설의 유지관리 및 보수의 행적적 지원
<표 8> 공간별 개선방안
프로그램
개선방안
대분류 소분류
강의 공예, 노래교실, 종이접기 등
- 거실에서 다용도로 이용하도록 함
- 프로그래 실 신축하여 강의실로 이용하도록 계획 실습 요가 및 마사지, 댄스
교실 등
- 거실 공간의 확장 또는 분리가 가능하도록 계획
- 할아버지 방을 거실과 통합 또는 분리하여 이용할 수 있는 가변적 평면구조 계획
<표 9> 프로그램 별 공간 개선방안
5. 결론
본 연구의 목적은 태백시의 20년 이상 된 경로당을 이용하는 노인들을 대상으로 현황 및 면담조 사를 통해 경로당 공간 개선방향을 도출하는 목적으로 진행되었다. 실태조사 방법은 태백시 20년 이상 된 경로당 시설을 직접 방문하여 실시하였으며 구체적으로 경로당의 공간구성 관찰 로 진행하였으며 면담조사는 경로당 시설 책임자(회장)를 대상으로 면담을 진행하였다. 이와 같이 실태 밑 면담조사를 통해 경로당 개선방안을 제안할 수 있었으며 다음의 내용으로 정리할 수 있다. 첫째, 노인들의 신체적 특성을 적용한 공간디자인 및 마감재 선택을 고려하도록 한다.
둘째, 프로그램이 진행될 수 있도록 공간의 확보 및 가변성 있는 공간계획이 될 수 있도록 계획한 다. 셋째, 경로당의 기본적인 공간의 기능을 유지하면서 수납공간을 고려하여 계획하도록 한다.
넷째, 경로당 유지관리에 대한 부분으로 지속적으로 관리가 필요하므로 행정적인 측면에서 대 한 계획방법이 고려되어야 한다.
이와 같이 본 연구는 20년이 넘는 경로당을 대상으로 공간 및 프로그램에 대한 개선방안을 도출 하였지만 조사대상자가 경로당을 이용하는 노인으로 한정되어 있어 프로그램 개선방안에 대한 연구의 한계가 있었다. 따라서 추후에는 경로당 정책 및 프로그램에 있어서 행정업무를 담당하 는 공무원을 대상으로 심층면담과 리모델링 시 우선적으로 개선되어야 할 공간의 연구가 지속 적으로 이루어져야 할 것으로 사료된다.
참고문헌
