03 강영은
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(2) 한국 농촌 원형경관 보전 현황 및 문제점 분석에 관한 연구. 한국경관학회지 2(2): 2010. 12.. va b l el a nds c a per e s o ur c el i kehi s t o r i c a lpr ope r t ya nddi s t i ngui s hi ngl a nds c a peha veb e e ns c at t e r e da tf o r t ys i t e swhi c hha vef o r me da sa ut o ge ne s i svi l l a ge ,c o ng l o me r a t e dvi l l a gea nde t c . we r es e l e c t e dt oa na l y z et hei s s ue sbys t udy i ngdoc ume nt a t i ona nds i t es ur ve y. Ther e s ul tha sde r i ve dpr e s e nts t a t usa ndi s s ue sofc o mmonpa t t e r na ndphys i c a le l e me nt a te a c hvi l l a ge .Thei s s uec onc e r nwi t hvi l l a gepa t t e r na r eva ni s hi ngpr o t o t y pee l e me nta nd mi x e dl a nds c a peo fmo de r ni z a t i o nwi t ht r a di t i o na tmode r ni z a t i onofs ubur ba nt ypevi l l a ge , a b a ndo ni ngf a r ma nddi f f i c ul t i e swi t hpr e s e r va t i ona ndr e s t o r a t i o nge ne r a t e dbyi ns uf f i c i e nc y o fs uppo r ta nds ho r tofde ve l o pme ntbe ne f i ta tr e mo t et ypevi l l a gea ndf i na l l y,pr e s e r va t i o n t ypevi l l a ge sha ves o mei s s ue swi t hc o nf l i c t i onb e t we e nr e a ll i f e ,pr e s e r va t i o nme t ho d.Rur a l t o urt y pevi l l a gei sc o nc e r ne dwi t ht r e s pa s s i nga ndda ma gi ngl a nds c a peb yi nf l o wo ft o ur i s t s . Pr o t ot ypel a nds c a peda ma ge swe r ede r i ve da snotc o ns i de r i ngwho l er ur a ll a nds c a pei nphys i c a le l e me nti s s ue s ,l e a vi ngr e s i de nc el a nds c a peuns e t t l e d be c a us eofc o ns t a ntma na ge me nt di f f i c ul t i e s ,di f f i c ul t i e swi t ha l t e r a t i o nofpr o duc t i vec r opsa ndi ns uf f i c i e nc yo fl a bo ri npr oduc t i vel a nds c a pe ,mo de r ni z a t i o na ndma na ge me ntc a r e l e s s ne s so fe nvi r oni ngr e e nl a nds c a pe , pr o t o t y per e s t o r a t i o na ndma na g e me ntdi f f i c ul t i e si nwa t e r s i del a nds c a pe ,pr ot o t y pea ndc o nv e ni e nc ec o nf l i c ta l s og e ne r a t e dpr o b l e m whi l er e s t o r i ngpr o t o t y pei ns t r e e tl a nds c a pe ,a ndc o ns t a ntma na ge me ntdi f f i c ul t i e si ns ymbo la ndr e l i gi o usl a nds c a pe . Co nc l us i ve l y,i nt e r vi e wi ngl o c a lr e s i de nta nds ur ve yi ngpr o f e s s i o nst opr e s e ntme t ho dsf o r pr e s e r vi ngpr o t o t ypel a nds c a pebyphys i c a l ,s o c i a l ,i ns t i t ut i o na la nde c o no mi c a lr e f o r ma t i o nf o r pr e s e r vi ngpr o t ot ypel a nds c a pe .Ac c o r di ngl y ,t hes t udywi l lbepr a c t i c a l l yus e da sb a s eda t a f ordi a gno s i ngi s s ue sa ndpr e s e nt i ngi mpr o ve me ntofr ur a lpr o t ot ypel a nds c a pepr e s e r va t i o n a ndma na ge me nt .. 주제어 : 원형경관, 보전, 농촌 마을, 개선 방향. Key words : Prototype Landscape, Conservation, Rural Village, Improvement Direction. 1. 서론 1 9 6 0 년대 이후 급속한 경제발전을 해온 우리나라는 농촌의 많은 인구가 도시로 이 동함에 따라 농촌의 인구 감소 및 남은 농촌 인구의 고령화가 발생하였으며,이는 농 가의 저소득,복지시설 부족과 같은 낙후된 농촌 정주 환경으로 연결되었다.낙후된 농촌 환경에서 벗어나기 위하여 농촌에 거주하는 주민들은 도시에서 추구하는 삶의 편리성을 직․간접적으로 접하고 받아들이게 되었다.이로 인하여 과거 농촌만이 지 니고 있던 고유의 경관인 농촌경관이 점차 변모하게 되었다.또한,현재에 이르러 정 부 및 각 지자체의 농촌 활성화 사업,농촌관광마을사업 등에 의하여 농촌의 모습은 상업화된 모습과 천편일률적인 모습으로 변질되기에 이르렀다.이러한 이유로 최근 농촌의 원형을 되찾아 우리만의 정체성과 전통문화를 지키고자 하는 것이 중요한 이 슈로 떠오르게 되었다. 이처럼 보전 가치가 있는 과거 경관의 본질과 형태를 찾기 위하여 원형경관이라는 개념이 도래하였으며,현재까지 원형경관에 관한 연구와 논의가 꾸준히 이루어지고. 한국경관학회지 제2권 2호(2010년 12월). 33.
(3) 한국경관학회지 2(2): 2010 12.. 강영은 ․ 최동욱 ․ 홍성희 ․ 민수희 ․ 김상범 ․ 임승빈. 있다.일반적으로 보전 가치가 있는 역사문화적인 경관은 문화재로 지정되거나 지자 체에서 보호 구역으로 설정하여 관리하고 있는 실정이지만,보전 및 관리 상황이 열악 한 실정이며,이의 범주에 포함되지 않는 경관은 보전 및 관리에 소외되어 있는 실정 이다.게다가 농촌의 경우에는 충분히 보전 가치가 있는 원형경관이 많이 산재해 있음 에도 불구하고,도시에 비하여 보전 및 복원에 대한 혜택이 부족하며,보전 가치가 있 는 경관인지도 인식하지 못하고 방치되어 있는 경우가 흔한 실정이다. 1)의 연구에서 정의한 내용을 기 본 연구에서는 농촌의 원형경관을 강영은 등( 2 0 0 9 ) 초로 하여 다른 나라의 문화가 유입되기 이전까지 우리 고유의 경관으로 인식하고,개 화기 이전에 형성 및 누적된 농촌경관을 원형경관으로 설정하였다.또한,앞서 제기한 문제점에 기초하여 현장 조사,지역 주민 인터뷰,전문가 설문 조사를 병행하여 농촌 원형경관의 보전 현황 및 문제점을 분석하고,이에 따른 물리적,사회적,제도적,경제 적 개선 방향을 모색하고자 한다.이는 향후 각 유형별 원형경관 문제점에 대하여 보 다 상세한 개선 방향을 마련하여 농촌의 원형경관 보전 및 관리를 위한 기초 자료로 활용될 수 있을 것이다.. 2. 이론적 배경 2.1 원형경관에 관한 연구 원형경관에 관한 연구는 원형경관의 개념을 정립하고,이를 적용한 연구가 주를 이 루고 있으며,보존 및 복원 측면에서 과거의 모습을 추론 및 재해석하여 원형의 개념 을 정립하려는 연구 등 다양한 측면에서 연구가 이루어졌다.손정목( 1 9 7 3 ) ,예명해 ( 1 9 9 8 )등은 원형경관 형성요인을 풍수지리설,‘ 주례( 周禮) ’ ,‘ 고공기( 考工記) ’ ,유교적 원리에 초점을 맞춰 탐색하였으며,通口( 1 9 8 2 ) ,유병림 외 2 인( 1 9 8 9 ) ,임덕순( 1 9 9 0 ) , 김한배( 1 9 9 8 ) ,이규목( 1 9 9 4 ) ,김성연( 2 0 0 4 )등은 원형경관의 개념을 정립시키고 속성 을 분석하였다. 전종한( 2 0 0 6 ) 의 연구에서는 원형이 본래 경관 형태에 무형적인 사회적 과정이 결합 되는 것이라고 정의하고,경관의 물리적 패턴,요소,도로 체계,수로망과 이에 함의된 무형적인 사회적 의미를 이끌어 복원 방향을 언급하였으며,노재현 등( 2 0 0 8 ) 의 연구 에서는 다산초당의 복원을 위하여 1 8 1 2 년 제작된「茶山圖」를 집중 분석하여 초당의 외부 경계와 정원 내 시설 및 조경 특성을 분석하였다.. 2.2 경관보전에 관한 연구 경관 보전에 관한 연구는 크게 경관 보전의 이론 및 유형분류에 관한 연구와 경관 보전 내용 및 방법론에 관한 연구,경관 보전에 관한 제도적 방법론에 관한 연구로 구 분할 수 있다.보전은 ‘ 온전하게 보호하여 유지’ 한다는 뜻으로 다소 광범위한 의미를 지니며,여러 가지 의미가 중복 사용되고 있다.하지만 보전은 맥락과 범위,내용에 따 라 다양하게 차이를 지니기 때문에 이를 명확히 구분하여 사용해야 한다.보전 개념 정립에 관해서 오세경 등( 2 0 0 1 ) 은 역사문화환경 보전과 관련하여 절대보전,외형보전, 구조보전,기능보전,맥락보전으로 유형을 구분하였으며,박찬용 등( 2 0 0 3 ) 은 보전․보 존,복원․정비,재생․활용,조성․개발의 4 가지 유형으로 구분한 바 있다. 1)원형경관의 개념은 오랜 역사 속에서 겪은 조상의 경험이 전형화되어 계승된 결과물로 인식하였으며,시간적 범위는 외세의 영향을 받지 않았던 개 화기 이전의 한국 경관,즉 조선시대 전후의 시점에 형성,유지된 경관을 통칭하였다.. 34. 한국경관학회지 제2권 2호(2010년 12월).
(4) 한국 농촌 원형경관 보전 현황 및 문제점 분석에 관한 연구. 한국경관학회지 2(2): 2010. 12.. 그 동안 보전에 관한 연구는 다양한 분야에서 연구되어 왔으며,이와 관련된 기존 연구들을 살펴보면,진영환( 1 9 7 9 ) 은 역사경관의 재구성에 관한 연구를 수행하였으며, 황기원( 1 9 8 2 ) 은 역사환경 보전 가치 및 논리에 대한 해석을 하였다.이동근 등( 2 0 0 7 ) 은 경관보전 체계에 대한 분류를 연구한 바 있다.법․제도 및 정책에 관한 연구로서 황현탁( 1 9 8 2 ) 은 문화재 관리체계를 분석하여 제도적 방안을 논의하였으며,안동만 ( 1 9 9 2 )등은 문화재보호정책에 대한 고찰을 통하여 제도적 관리 방안에 시사점을 제 공하였다. 이와 같이 경관 보전에 관한 기존 연구들은 대부분 건축분야에서 고건축물 보전과 같이 개별요소에 관한 연구가 주를 이루고 있으며,전체 경관의 보전에 관한 연구의 경우 문화재로 지정되어 있는 전통민속마을에 관한 연구로 한정되어 왔기 때문에 농 촌 원형경관의 실체 및 현황에 대하여 면밀히 분석한 연구는 부족하였다.따라서 본 연구는 농촌의 원형경관의 보전 및 관리를 위한 문제점을 체계적으로 분석하고,이의 개선 방향을 도출하고자 한다.. 3. 연구 범위 및 방법 3.1 연구의 범위 본 연구는 현재 농촌지역 내 보전 가치가 있는 원형경관의 현황 및 문제점을 파악 하여,향후 개선 방향을 제시하는 연구로서 본 연구에서 대상으로 다루고자 하는 원형 경관의 개념 및 범위가 구체적으로 명시되어야 한다.따라서 본 연구의 원형경관은 강 영은 등( 2 0 0 9 ) 에서 정의한 원형경관의 개념과 유형을 차용하여 오랜 역사 속에서 겪 은 조상의 경험이 전형화되어 계승된 결과물로서 조선시대 전후의 시점에 형성되고 유지되어온 한국 경관으로 인식하였다.이러한 원형경관의 유형은 크게 전체 경관과 요소별 경관으로 구분되며,요소별 경관은 주거경관,생산경관,녹지경관,수변경관, 가로경관,상징 및 신앙경관2)의 6 가지 유형으로 구분된다.이의 구체적인 대상은 전 통가옥,전통돌담,다랑이논,연지,정자목,마을숲,장승,성황당 등이 될 수 있다. 농촌 원형경관의 현황 및 문제점 분석을 위한 분석틀은 크게 2 가지로 구분될 수 있 다.첫째는 농촌마을의 입지 및 환경 등의 특성을 기준으로 구분된 마을유형별 문제점 분석이고,둘째는 농촌 원형경관의 전체 경관과 요소별 경관 등 경관유형에 따라 문제 3) 최종적으로 농촌마을유형별 문제 점을 분석하는 경관유형별 문제점 분석 사항이다. 점과 경관유형별 문제점을 상호 연계하여 분석하고자 하였으며,이의 분석 내용을 기 반으로 농촌 원형경관 보전을 위한 물리적,사회적,제도적,경제적 개선 방향을 제시 하였다.. 3.1 연구의 방법 3 . 1 . 1문헌 조사 농촌 원형경관과 관련하여 기존 연구를 원형경관과 경관보전으로 구분하여 살펴보 2)강영은 등( 2009) 의 연구에서는 원형경관의 유형을 주거경관,생산경관,녹지경관,수변경관,가로경관,기타 경관의 6가지 유형으로 구분한 바 있으며, 본 연구에서는 이의 연구를 참고로 하되 기타 경관을 상징 및 신앙경관으로 구분하였다. 3)농촌 원형경관 문제점 분석에 앞서서 각 농촌마을들이 지향하는 원형경관의 보전 방향은 마을의 특성에 따라서 구분되어야 한다고 판단하였다.농촌 마을 특성 상 전체 경관을 모두 보전해야 할 마을이 있고,특정 보전 대상 위주로 보전해야 할 마을이 있을 것이다.또한,마을 특성에 따라서 대상 의 보전,보존,보수,재현 등 적용되는 보전 수법이 차이가 있어야 한다고 판단하였다.. 한국경관학회지 제2권 2호(2010년 12월). 35.
(5) 한국경관학회지 2(2): 2010 12.. 강영은 ․ 최동욱 ․ 홍성희 ․ 민수희 ․ 김상범 ․ 임승빈. <표 1> 조사대상지 개요 지역. 조사 일시. 비고. 경기 안성시 양성면 덕봉리. 2010. 8. 경기 군포시 속달동. 2010. 8. 강원 고성군 죽왕면 오봉리. 2010. 8. 강원 강릉시 구정면 구정리. 2010. 8. 강원 삼척시 도계읍 신리. 2010. 8. 강원 영월군 주천면 판운리. 2010. 8. 경남 남해군 남면 홍현리. 2009. 8. 경남 함양군 마천면 군자리. 2009. 8. 경남 거창군 위천면 황산리. 2009. 8. 경남 햠양군 지곡면 개평리. 2009. 2. 전통한옥마을. 경남 산청군 단성면 남사리. 2010. 8. 전통한옥마을. 경북 김천시 구성면 상원리. 지역. 조사 일시. 비고. 충남 논산시 노성면 병사리. 2009. 6. 충남 논산시 연산면 고정리. 2009. 6. 전통테마마을. 충남 아산시 송악면 외암리. 2009. 6. 민속마을. 충남 금산군 부리면 불이리. 2010. 8. 충남 연기군 동면 송용리. 2010. 8. 충북 영동군 양산면 원당리. 2009. 4. 충북 보은군 장안면 개안리. 2010. 8. 전남 담양군 창평면 삼천리. 2009. 2. 슬로우시티. 전남 순천시 주암면 운룡리. 2009. 8. 전통테마마을. 전남 보성군 득량면 오봉리. 2009. 8. 농촌종합개발. 2009. 8. 전남 나주시 다도면 풍산리. 2009. 8. 도래한옥마을. 경북 성주군 월항면 대산리. 2009. 8. 전남 함평군 나산면 삼축리. 2009. 8. 건강장수마을. 경북 대구시 동구 둔산동. 2009. 8. 전남 장성군 북일면 문암리. 2009. 8. 영화마을. 경북 군위군 부계면 대율리. 2009. 8. 전통문화마을. 전남 구례군 구례읍 계산리. 2010. 8. 농촌체험마을. 경북 경주시 강동면 양동리. 2010. 8. 중요민속자료 전남 장흥군 관산읍 방촌리. 2010. 8. 전통문화마을. 경북 영덕군 영해면 괴시리. 2010. 8. 전남 영암군 군수면 동구림리. 2010. 8. 경북 안동시 풍천면 하회리. 2010. 8. 중요민속자료. 경북 예천군 용문면 상금곡리. 2010. 8. 정보화마을. 전남 함평군 해보면 상곡리. 2010. 8. 경북 영주시 문수면 수도리. 2010. 8. 전북 순창군 팔덕면 장안리. 2009. 2. 경북 봉화군 봉화읍 유곡리. 2010. 8. 전북 부안군 보안면 우동리. 2009. 8. 경기도. 충청도. 강원도. 경상도. 고가마을. 전라도. 농촌종합개발. 고,전반적인 연구의 흐름을 확인하였다.연구 대상지 선정을 위하여 전통 농촌마을을 소개하는 웹사이트4)와 농촌마을 보전에 관한 연구들을 조사하고,현장 조사에 앞서 조사 대상지로 선정된 마을의 개요와 현황 및 보전 문제점을 알아보기 위하여,관련 논문과 행정기관 및 마을의 홈페이지 내용을 조사하였다. 3 . 1 . 2현장 조사 각 마을의 보전 현황 및 문제점을 조사하기 위하여 사전 조사를 통해 수집한 내용 4)웰촌( ht t p: / / www. wel chon. com/ ) ,농촌전통테마마을( ht t p: / / www. go2vi l . or g/ go2vi l _09/ ) ,농촌마을에 대해 소개되어 있는 개인 홈페이지 등을 조사함.. 36. 한국경관학회지 제2권 2호(2010년 12월).
(6) 한국 농촌 원형경관 보전 현황 및 문제점 분석에 관한 연구. 한국경관학회지 2(2): 2010. 12.. 을 참조하여 현장 조사를 실시하였다( 표1 ) .조사 방법으로는 각 마을이 어떻게 보전 되고 있는지 주요 동선을 따라 이동하며,보전 현황과 보전의 문제점을 기재하고 사진 촬영을 실시하였다. 3 . 1 . 3주민인터뷰 거주민을 대상으로 농촌 원형경관 보전의 문제점을 조사하기 위하여 주민인터뷰를 실시하였다.인터뷰 대상자는 마을 주민 중 마을의 실정 및 역사 등 전반적인 상황을 자세히 이해하고 있는 이장 혹은 보전 위원장,노인 회장 등을 대상으로 하였으며,각 마을별 1 ~2 명을 선정하여 사전에 준비한 질문 내용을 기초로 마을 보전과 복원 현황 및 문제점 전반에 관한 심층면담을 진행하였다. 3 . 1 . 4전문가 설문 경관 관련 전문가 5 인5)을 대상으로 농촌 원형경관 보전의 개선 방향에 관한 전문 가 설문을 실시하였다.설문방법을 본 연구의 개괄적인 설명과 주민인터뷰와 현장 조 사를 통해 도출한 농촌 원형경관 문제점을 설명한 후 개선 방향에 관하여 개방형으로 질문하였다.. 4. 결과 및 고찰 4.1 보전 현황 및 문제점 4 . 1 . 1마을 유형별 보전 현황 및 문제점 조사대상지별 현장 조사와 주민 인터뷰를 시행하여 농촌 원형경관의 문제점을 분석 한 결과,마을 유형별6) 유사한 문제점을 도출할 수 있었으며,이에 대한 내용은 < 표 2 > 와 같다. 1 )근교형 마을 근교형 마을( 덕봉리,속달동,구정리,판운리,병사리,소용리,원당리,하개리,불이 리,삼축리,자안리,우동리,상원리,대율리,상금곡리) 은 지리적 여건 상 일부 근대화 된 경관을 나타내고 있는 지역으로,마을 공간 전체를 보전하기 보다는 전통가옥,사 당,다랑이논 등 일부 유형문화재나 명승과 같은 특징경관 위주로 관리하고 있다.따 라서 근교형 마을의 특징 경관 보전에 따른 물리적 문제점은 현재 많은 부분이 현대 화된 상태로 현대농촌 경관과 전통경관과의 부조화와 현대화의 가능성이 제기되었고, 사회적 문제점은 보전 및 복원 노동력이 부족하고,주민들의 의식 변화에 따른 협동 결여로 보존 및 유지의 어려움이 가중된다.제도적 문제점은 경쟁형 개발사업지원구 도에 따라 마을별 편중적인 지원이 팽배하다는 점과 보존지구로 지정 시 개발제한에 대한 문제점이 있으며,경제적 문제점으로는 편의추구 및 유지비를 절약하기 위하여 보전해야 할 경관을 훼손하고 현대식으로 변경,개조하는 등의 문제점이 나타났다. 2 )원교형 마을 5)경관 관련 전문가 5인은 경관분야 전공인 조경학과 교수 4인과 관광경영학과 교수 1인을 대상으로 하였다. 6)마을의 유형은 현장 조사 내용,접근성,마을 문화재 지정 및 보전 정도,보전 관련 사업 실시 여부 등을 고려하여 구분하였으며,근교형 마을,원교 형 마을,보전형 마을,농촌 관광형 마을의 4가지 유형으로 구분하였다.. 한국경관학회지 제2권 2호(2010년 12월). 37.
(7) 한국경관학회지 2(2): 2010 12.. 강영은 ․ 최동욱 ․ 홍성희 ․ 민수희 ․ 김상범 ․ 임승빈. <표 2> 조사대상지의 유형 분류 유형 분류. 내용. ․ 농촌의 일반적인 공간 환경으로서, 농. 근교형. 촌의 주업 및 생활방식은 고수하되 농. 마을. 촌의 생활환경과 관련하여 일부 근대화 된 경관을 보유하고 있는 지역. ․ 종중재실 재건, 문화재 종중 소유 및 관리. 경기도 군포시 속달동. ․ 마을의 현대화, 방문객 불법행위. 강원도 강릉시 구정면 구정리. ․ 마을숲 일부 복원, 상업행위 등 관리 소홀. 강원도 영월군 주천면 판운리. ․ 섶다리 외 현대화, 섶다리 복원 노동력 부족. 충청남도 논산시 노성면 병사리. ․ 윤증고택 보전, 초가집 손실, 복원 오류. 충청남도 연기군 동면 송용리. ․ 문화재 방치 및 훼손, 현대식 혼재 경관. 충청북도 영동군 양산면 원당리. ․ 전통경관과 현대화된 경관의 혼재. 충청북도 보은군 외속리면 하개리. ․ 복원 및 보수 의견 충돌, 도로체계 변화. 충청북도 금산군 부리면 불이리. ․ 돌담 훼손 및 방치, 인력 및 지원비 부족. 전라남도 함평군 나산면 삼축리. ․ 전통경관과 현대 경관의 혼재 생산경관 변모. 전라북도 순창군 팔덕면 장안리. ․ 전통 건조물 전통담장을 제외 현대화. 전라북도 부안군 보안면 우동리. ․ 당산목 주변 공원화, 현대 경관과의 혼재 ․ 방초정 일대 제외 현대화, 복원원칙 부재 ․ 현대화된 경관과의 혼재, 도난 등 관리소홀. 경상북도 예천군 용문면 상금곡리. ․ 가옥 및 담장 개량, 정리되지 않은 가로. 전라남도 순천시 주암면 운룡리. ․ 계곡주변 현대식 정자 설치, 보전의식 결여. 경상남도 함양군 마천면 군자리. ․ 노령화, 인구유출로 다랑이논 관리 어려움. 경상북도 영주시 문수면 수도리. ․ 골재채취, 수량 감소 등 하천경관 훼손. 강원도 고성군 죽왕면 오봉리. ․ 마을과 관련없는 요소 설치, 보수의 어려움. 충청남도 아산시 송악면 외암리. ․ 마을특색을 고려하지 않은 복원, 이해관계. 전라남도 담양군 창평면 삼천리. ․ 건조물외 경관 보전 소홀 및 변모. 전라남도 보성군 득량면 오봉리. ․ 인구 유출에 따른 전통가옥 관리의 어려움. 전라남도 나주시 다도면 풍산리. ․ 초가 전문가 부족에 따른 복원 어려움. 전라남도 장흥군 관산읍 방촌리. ․ 일본식 담장 복원, 복원에 연구 필요. 차별화되어 옛모습을 그대로 유지하려. 전라남도 영암군 군수면 동구림리. ․ 원형 훼손 및 마을사업으로 원형 변화. 고 노력하는 마을로서, 과거의 모습 그. 경상남도 함양군 지곡면 개평리. ․ 빈 전통가옥 훼손, 지역색 무시한 복원. 대로를 보존하거나, 훼손된 과거의 경. 경상남도 산청군 단성면 남사리. ․ 복원마다 달라지는 입찰방식의 문제. 관을 복원한 지역. 경상북도 성주군 월항면 대산리. ․ 고택 내부 현대화, 집 앞 마당 원형 훼손. 경상북도 대구시 동구 둔산동. ․ 마을길 포장과 펜스 설치에 의한 경관 훼손. 경상북도 경주시 강동면 양동리. ․ 주요 문화재 외 관리 소홀 및 지원 부족. 경상북도 영덕군 영해면 괴시리. ․ 주기적 관리의 어려움, 보전 이익 부족. 등 오지에 위치함으로써 다른 농촌들과. 마을. 비교하여 근대화가 덜 진행되었으며, 풍부한 자연환경을 보유하고 있는 지역. ․ 근대화된 농촌의 일반적인 공간 환경과. ․ 농촌의 아름다운 자연 및 문화경관을. 관광자원화하여 외부 관광객을 끌고 있 농촌관광형. 는 지역으로서, 경관의 보전뿐 아니라. 마을. 관광객 편의를 위한 관광기반시설 및 편의시설 설치 등 일부 개발도 추진하 고 있는 지역. 38. 경기도 안성시 양성면 덕봉리. 경상북도 김천시 구성면 상원리. 원교형. 마을. 현황 및 문제점. 경상북도 군위군 부계면 대율리. ․ 농촌의 공간 환경이 산골, 높은 지대. 보전형. 조사대상지 마을. 한국경관학회지 제2권 2호(2010년 12월). 경상북도 안동시 풍천면 하회리. ․ 상업화 ․ 관광지화의 문제. 경상북도 봉화군 봉화읍 유곡리. ․ 문화재 외 지원 부족, 사생활 침해 보상 부족. 강원도 삼척시 도계읍 신리. ․ 주기적 관리 어려움. 변형․훼손 가능성. 충청남도 논산시 연산면 고정리. ․ 인력 및 예산 부족으로 문화재 관리 미비. 전라남도 장성군 북일면 문암리. ․ 지역 특색을 무시한 무비판적 관광요소 도입. 전라남도 구례군 구례읍 계산리. ․ 사유지화로 인한 문화재 방치. 전라남도 함평군 해보면 상곡리. ․ 문화재 보호를 위한 자금 부족. 경상남도 남해군 남면 홍현리. ․ 개발제한의 재산권 침해, 편의시설과 부조화. 경상남도 거창군 위천면 황산리. ․ 전통가옥 및 담장 이외 요소 관리 부족.
(8) 한국 농촌 원형경관 보전 현황 및 문제점 분석에 관한 연구. 한국경관학회지 2(2): 2010. 12.. 원교형 마을( 운룡리,군자리,수도리) 은 농촌의 공간 환경이 산골,높은 지대 등 오 지에 위치함으로써 다른 농촌들과 비교하여 근대화가 덜 진행된 자연형 농촌마을이 다.따라서 자연환경의 훼손이 적고 풍부한 자연경관 자원을 보유하고 있는 지역으로 여타의 농촌마을과 비교하였을 때 녹지경관,수변경관 등 자연환경 보존이 뚜렷하며, 특히 높은 산지에 위치하는 지리적 특성에 따라 다랑이논이 특징적으로 나타난다.원 교형 마을의 물리적 문제점으로는 지리적 위치 상 경관의 훼손 시 보전,관리에 대한 혜택 수혜가 어려운 여건이며,사회적 문제점으로는 일손부족으로 과거경관을 유지하 기 힘들다는 점과 경관의 보존에 대한 의식 부족으로 유지 관리가 어렵다는 점이 나 타났다.제도적 문제점으로는 경쟁형 개발사업 지원 구도로 여러 마을이 지원받기 힘 듦에 따라 지원받지 못한 마을이 도태될 수 있다는 문제점이 나타났으며,경제적 문제 점으로는 예산 부족으로 일부 경관 보전 및 복원이 힘들다는 점이 나타났다. 3 )보전형 마을 보전형 마을( 오봉리보성군,외암리,삼천리,오봉리고성군,풍산리,방촌리,동구 림리,남사리,개평리,대산리,둔산동,양동리,괴시리,하회리,유곡리) 은 보전 가치가 있는 경관의 모습을 그대로 유지할 수 있도록 지원받아 과거의 모습 그대로를 보존하 거나,훼손된 과거의 경관을 복원한 지역으로 비교적 근대화가 덜 진행되거나 새로 복 원하는 과정을 거쳐서 전통경관 자원이 확연히 많은 것이 특징이다.일부 지역은 전신 주 지중화사업,옛 수변경관 복원 등 세부적인 부분까지 과거의 형태로 복원함으로써 마을 전체의 면적 보존 형태를 띠고 있다.보전형 마을의 물리적 문제점은 대상의 보 존 및 보수 시 전문가 및 예산 부족으로 원 재료를 사용하지 않거나 원 형태를 유지하 지 않아 부분적으로 이질적 경관이 형성되는 문제점들이 나타났으며,사회적 문제점 은 이농 현상 및 노령화에 따른 경관 보전 및 관리의 어려움과 일부 경관 보존에 대한 주민 거부반응의 문제점이 있다.제도적 문제점은 마을을 유지하고 있는 지역 주민의 편의와 문화재청의 규제 행위에 대한 갈등이 큰 문제점으로 부각되었다. 4 )농촌관광형 마을 농촌관광형 마을( 신리,고정리,계산리,상곡리,문암리,홍현리,황산리) 은 농촌의 아름다운 자연 및 문화경관을 관광자원화하여 외부 관광객을 끌고 있으며,경관의 보 전뿐 아니라 관광기반시설 및 편의시설 설치 등 일부 개발도 추진하고 있는 마을로 보전과 개발이 공존하고 있는 지역이다.농촌관광형 마을의 물리적 문제점은 관광기 반시설,편의시설이 늘어남에 따라 마을의 특징적인 경관을 살리기가 힘들며,관광지 로서 주차시설이 협소하여 대책 마련이 시급하다는 점이 도출되었으며,사회적 문제 점은 관광객 유입으로 마을 주민들의 사생활 침해 및 일부 경관 훼손 문제가 나타났 다.제도적 문제점으로는 보존지구,명승지정 등 문화재 지정에 따라 해당 경관 및 주 변 경관의 개발에 대한 불허 등과 함께 경쟁형 개발사업지원 구도에 따라 평등하지 않은 지원사업 구도에 대한 문제점이 나타났고,경제적 문제점은 관광형 마을의 특징 에 따라 마을 홍보 및 예산의 부족,보전에 대한 유지․관리비 부족 등이 나타났다. 4 . 1 . 2물리적 구성요소별 보전 현황 및 문제점 농촌 원형경관은 인간의 문화활동,생활 등의 영향으로 형성된 문화경관과 이를 둘 러싸고 있는 자연경관을 포함하는 범주로 물리적 구성 요소에 따라 전체적 경관과 요 소별 경관으로 나누어 보전 현황과 문제점을 분석하였다.. 한국경관학회지 제2권 2호(2010년 12월). 39.
(9) 한국경관학회지 2(2): 2010 12.. 강영은 ․ 최동욱 ․ 홍성희 ․ 민수희 ․ 김상범 ․ 임승빈. 1 )전체 경관 우리나라 농촌의 경관은 풍수지리의 영향을 많이 받고 있다.풍수지리에 입각하여 마을 전체의 형태와 향,위치 등이 결정된다.우리나라 농촌의 원형경관을 알아보기 위해서 풍수지리에 따라 결정된 마을 전체 경관의 모습을 살펴보는 일은 매우 중요하 다.조사 결과,비교적 농촌 원형의 모습을 잘 간직하고 있는 마을에서조차도 전통가 옥,담장 등과 같이 개별 요소들을 보전하는데 급급하고,입지,공간 구조 등의 전체 경관을 보존하려는 노력이 극히 부족하며,이의 필요성조차 느끼지 못하는 것으로 나 타났다.또한,마을 전체 경관에 대한 원형을 제시해 줄 근거 자료가 부족하며,마을 <표 3> 조사대상지의 공간 구조 지역 경기 안성시 양성면 덕봉리 경기도. 공간 구조. 비고. 삼수유형. 동남향. -. -. 행주형. 분지형. 경기 군포시 속달동 강원 고성군 죽왕면 오봉리 강원 강릉시 구정면 구정리. -. 강원 삼척시 도계읍 신리. -. -. 강원 영월군 주천면 판운리. -. -. 경남 남해군 남면 홍현리. -. -. 경남 함양군 마천면 군자리. -. -. 경남 거창군 위천면 황산리. -. 분지형. 지역. 공간 구조. 비고. 충남 논산시 노성면 병사리. -. -. 충남 논산시 연산면 고정리. -. -. 충남 아산시 송악면 외암리. 고사독서형. 충남 금산군 부리면 불이리. 금계포란형. -. 충남 연기군 동면 송용리. -. 배산임수. 충북 영동군 양산면 원당리. -. -. 충북 보은군 장안면 개안리. 행주형. -. 전남 담양군 창평면 삼천리. 봉황포란. 전남 순천시 주암면 운룡리. 반룡유운형. -. -. 충청도. 강원도. 배산임수, 서남향. 동북고 남서저형. 경남 햠양군 지곡면 개평리. -. -. 경남 산청군 단성면 남사리. 쌍용교구형. 배산임수. 전남 보성군 득량면 오봉리. 비안낙로형. 배산임수. -. 배산임수. 연화부수형. 배산임수,. 전남 나주시 다도면 풍산리. 경북 김천시 구성면 상원리. 경북 성주군 월항면 대산리. 옥녀산발형. 전남 함평군 나산면 삼축리. -. -. 전남 장성군 북일면 문암리. -. -. 전남 구례군 구례읍 계산리. -. -. 전남 장흥군 관산읍 방촌리. 행주형. 분지형 배산임수, 전저후고, 남서향 분지형, 남향,. 경상도 경북 대구시 동구 둔산동. 금산형. 배산임수,. 전라도. 전저후고 경북 군위군 부계면 대율리. -. 경북 경주시 강동면 양동리. 물(勿)자형. 경북 영덕군 영해면 괴시리. 팔(八)자 형. 경북 안동시 풍천면 하회리 경북 예천군 용문면 상금곡리 경북 영주시 문수면 수도리 경북 봉화군 봉화읍 유곡리. 40. 연화부수형, 행주형, 태극형 연화부수형 매화낙지형, 연화부수형 금계포란형. 한국경관학회지 제2권 2호(2010년 12월). 분지형, 북향. 배산임수 전남 영암군 군수면 동구림리. 환형, 분지형, 유기적 구조. 이화낙지형. 배산임수. 전남 함평군 해보면 상곡리. 호랑이형. 배산임수. 전북 순창군 팔덕면 장안리. -. -. 전북 부안군 보안면 우동리. -. -. 반도형 분지형 반도형 배산임수.
(10) 한국 농촌 원형경관 보전 현황 및 문제점 분석에 관한 연구. 한국경관학회지 2(2): 2010. 12.. 사람들의 면담을 통해서도 원형을 표현하는데 한계가 있어 원형의 기준도 모호한 상 7) 태이다. 양동마을은 물( 勿) 자형으로 마을의 향,가옥의 배치,길 체계 등은 원형 그대로이지 만 주민 수가 줄어 마을의 관리가 소홀해져 샛길이 점차 사라졌다.샛길은 전통마을이. 지닌 중요 요소 중 하나이기에 보존의 필요성은 느끼지만 다른 보전․복원 요소에 밀 려 아직 복원 계획조차 없는 실정이다. 왕곡마을은 행주형( 行舟形) 으로 배에 구멍을 뚫으면 배가 가라앉는다고 하여 우물 이 없었으나,마을 내 새롭게 우물을 만들어 풍수지리 형국을 훼손하였다.또한,마을 의 주 출입로가 1 9 0 0 년대 7 번 국도 개통 이후 변화하여 남쪽으로부터 진입하던 방향 이 북동쪽으로 변화하여 마을의 전체적인 방향에 대한 인식이 바뀌었다. 옻골마을은 건설 당시 지관의 권유와 풍수지리설에 입각한 상징적 의미가 내포된 배치구조를 보이고 있지만 해방 후 대부분의 가옥에 사람이 살고 있지 않는 빈집이 되어 풍수지리설의 상징적 의미가 사라진 상태이다. 무섬마을은 풍수지리상 연화부수형( 蓮花浮水形)또는 행주형( 行舟形) 이기에 마을 내에 우물을 뚫으면 마을이 가라앉는다고 하여 무섬마을에는 우물이 없으며 현재에 이르기까지 우물을 만들지 않았다.마을의 서쪽으로 펼쳐진 강이 마을의 주된 경관을 형성하고,무섬마을의 가옥들은 전부 강을 향하여 배치되어 있으며,마을에 있는 개별 요소뿐만이 아닌 마을 전체적 구조까지 보전하고 있다. 한밤마을은 북쪽에 위치한 팔공산에 따라 대부분의 집들이 북향으로 배치되어 있는 점이 특징적이다.마을의 각 집으로 연결되는 마을 안길이 남아 있지만,현재 마을을 횡단하는 도로가 개설되고 현대적 가옥이 다수 유입되어 원형의 모습이 변형되었다. 또한,홍수로 떠내려 온 돌을 사용하여 토담길을 쌓아 1 9 0 0 년대에 새롭게 만들었지만 전통가옥과 잘 조화되어 마을의 전체 구조에 문제가 되지 않는다. 닭실마을은 닭이 알을 품고 있는 금계포란형( 金鷄抱卵形) 이며,일제 강점기 당시 마을 주민의 정신을 몰살하기 위해 닭의 목에 해당하는 부분에 신작로를 내어 마을의 전체적 구조와 정신을 훼손하였으며,새롭게 만들어진 길이 마을의 주 출입구 역할을 하여 마을 방향에 대한 인식이 바뀌게 되었다. 구정마을은 마을숲을 제외하고 현대 농촌마을의 모습을 잘 간직하고 있지만,마을 숲을 가로지르는 도로 개설에 따라 공간 구조가 변화되었으며,분리된 마을숲의 관리 가 부족하다. 2 )요소별 경관 농촌 원형 경관을 형성하는 요소는 전통가옥과 같은 주거경관 외에도 다랑이논,밭 과 같은 생산경관,마을숲과 당산목,정자와 같은 녹지경관,마을의 우물과 빨래터,연 못과 같은 수변경관,마을 전체의 윤곽을 나타내는 담장과 길을 포함한 가로경관과 마 을의 솟대와 장승 등 상징 및 신앙경관이 있으며,각각의 요소들은 매우 중요한 역할 을 한다.따라서 농촌 원형경관 보존의 문제점을 살펴보기 위해 주거,생산,녹지,수 변,가로,상징 및 신앙경관의 6 가지 유형으로 구분하여 분석하였으며,이에 대한 유형 8) 별 색채,형태,관리 등의 보전 현황 및 문제점은 < 표5 > 와 같다.. 7)본 연구에서는 조사대상지 관련 자료의 한계로 인하여 조사 대상지 중 비교적 마을의 전체 구조가 훼손되었거나,보전에 대한 관심을 갖고 있는 마 을들을 대상으로 내용을 정리하였다. 8)본 연구에서 요소별 경관에 따라 마을별 다양한 문제점이 도출되었지만,본 자료에서는 지면상의 이유로 특징적인 것만을 선정하여 분석한 것을 알 리는 바이다.. 한국경관학회지 제2권 2호(2010년 12월). 41.
(11) 한국경관학회지 2(2): 2010 12.. 강영은 ․ 최동욱 ․ 홍성희 ․ 민수희 ․ 김상범 ․ 임승빈. <표 4> 농촌 원형경관(전체 경관) 보전의 현황 및 문제점 장소. 요소. 현황 및 문제점. 양동. 입지. ․ 마을의 향, 가옥의 배치, 길 체계 등은 대부분 그대로 유지됨. 마을. 길체계. ․ 마을 인구수가 줄어 통행이 줄어들게 되면서 마을 내 샛길 등이 점차 사라지게 됨. 왕곡. 구조. ․ 행주형 마을의 특성에 따라 마을에 우물이 없었는데 현재 우물 2개가 마을 분위기와 전혀 다른 형태로 조성되어 있음. 마을. 향. ․ 1900년대 7번 국도 개통 이후 마을의 주출입로가 바뀌게 되어 마을 방향에 대한 인식이 바뀜. 옻골. 입지. 마을. 무섬 마을. 한밤 마을 닭실. ․ 마을 입구에 비보를 위해 못과 숲을 만들었으나, 현재 마을의 입구를 확장한 상태임. 입지. ․ 행주형 마을의 특성에 따라 마을에 우물을 파면 안 되기 때문에 현재까지 우물이 없음. 구조. ․ 일제강점기에 태백산맥과 마을을 잇는 줄기에 신작로를 개설하려는 계획의 풍수지리학적으로 맥이 끊긴다고 반대하여 현재까. 지 유지함. 향. ․ 마을 내 가옥들이 마을 앞강을 향하고 있던 것이 현재까지 유지되고 있음. 구조. ․ 마을을 횡단하는 도로가 개설됨에 따라 마을 구조가 훼손됨. 구조 향. 마을. 어야 하지만 해방 이후 상징적인 의미와 질서는 사라지고, 노비들의 가옥이 있던 자리에 버스정류장과 채전이 생김. 구조. 마을 구정. ․ 형국상 안쪽은 신성하고 바깥쪽은 세속적이기 때문에 안쪽에 큰집이 배치되고, 밖으로 나오면서 자손의 집, 노비 집이 배치되. 구조. ․ 닭이 알을 품고 있는 형국으로 일제 강점기에 마을의 정신을 몰살시키기 위해 닭의 목에 해당하는 부분에 신작로를 내어 마을. 구조를 훼손함 ․ 조성된 신작로의 이용이 활발해지면서 본래 마을의 주 출입도로의 기능이 훼손되고, 마을 방향에 대한 인식이 바뀌게 됨 ․ 마을 숲을 가로지르는 도로가 조성되어 마을의 구조를 훼손하였으며, 분리된 마을숲이 분리된 공간으로 인식되며, 따로 관리되. 고 있음. 4 . 1 . 3마을 유형별/ 요소별 보전 현황 및 문제점 종합 보전 현황 및 문제점 상기의 구분한 마을 유형 및 요소에 따른 보전 현황 및 문제점을 종합적으로 검토 해 본 결과,마을 유형 구분에 관계없이 물리적,사회적,제도적,경제적 보전 문제점이 유사하게 도출되었다( 표6 ) .이는 마을의 특징 및 여건에 관계없이 원형경관 보전 및 복원에 있어서는 공통된 과제와 문제점을 안고 있는 것으로 판단된다.따라서 마을유 형별/ 요소별 현황 및 문제점을 종합해 보면,물리적 보전 문제점은 원래의 형태로 보 전,복원이 미흡하다는 점,원형경관 주변 이질 경관 형성,원형 경관과 현대적 요소의 혼재 등이 도출되었으며,사회적 보전 문제점은 주민들과 방문객들의 보전 의식 결여, 농촌 지역 인구의 노령화 및 관리 일손 부족,사생활 침해 부족 등이 도출되었다.제도 적 보전 문제점은 지역 특색을 살리지 않은 무분별한 개발 사업의 구도,보수 및 복원 시 마다 달라지는 보전 수법의 문제 등이 도출되었으며,경제적 보전 문제점은 불법적 상업 행위,보전 및 관리를 위한 예산 부족 등이 도출되었다.. 4.2 개선 방향 농촌 원형경관의 바람직한 보전 방향 설정을 위하여 현장 조사 및 주민 인터뷰 등을 통하여 마을별,경관유형별 현황 및 문제점을 살펴보았으며,이러한 문제점 분석 시 재료 및 구조,형태 등 물리적 형태의 파괴 및 변질에 문제점,농촌 마을 자체 및 지역 주민에 대한 문제점,정부 및 지자체의 지원 및 사업 등 문제점,원형경관 보전을 위하 여 필요한 예산 부족,편의 추구 등의 경제적 문제점 등으로 구분될 수 있었다.따라서. 42. 한국경관학회지 제2권 2호(2010년 12월).
(12) 한국 농촌 원형경관 보전 현황 및 문제점 분석에 관한 연구. 한국경관학회지 2(2): 2010. 12.. <표 5> 농촌 원형경관 요소별 보전 현황 및 문제점 보전 현황 및 문제점 요소. 사례 내용. ․ 고택의 내부(화장실, 주방 등)는 거주를 위해 현대식으로 개조함 ․ 가옥 내 마당 및 조경공간을 일본식으로 개조함 ․ 문화재의 내 ․ 외관이 많이 훼손된 상태로 방치되고 있지만 개인 소유이기 때문에 행정적으로 관리할 수 있. 는 방법이 없음. 대산리-북비고택. ․ 가옥의 경우 생활하면서 관리가 이루어져야 하는데, 사람이 살지 않는 빈집이 늘어나고 지속적인 관리가. 주거 경관. 가옥. 어려움 ․ 새마을사업의 영향으로 슬레이트 지붕으로 교체하였다가 복원하면서 초가 및 기와로 다시 교체한 경우가. 많음 ․ 고령화, 인구유출에 따라 마을 내 초가를 이을 노동력이 부족하고, 지역에 따라 전문 기술을 가진 사람이. 계산리-수정가. 하기 때문에 현대식 기와로 개수하는 경우가 늘고 있음 ․ 보수하는 과정에서 전통적인 방법 및 재료를 사용하는데 한계가 있으며, 그에 따라 기존의 가옥 형태와 부. 조화를 이룸 문암리-초가. ․ 수익이 떨어지는 논농사가 줄어들어 본래의 논경관이 훼손되고 있으며, 인삼 등 상품작물을 재배가 늘고. 있음 논 ․ 밭. ․ 상품작물 재배에 따른 구조물(그물망, 비닐하우스 등) 설치 등이 원형 경관을 훼손함 ․ 다랑이 논은 기계를 사용한 경작이 불가능해 생산성이 떨어지고, 젊은 인력이 부족하여 경작이 어려워 방. 하개리-인삼재배. 치되는 경우가 있음 ․ 방치된 다랑이 논은 산사태 등으로 허물어질 수 있음 ․ 생산 소득뿐 아니라 경관미를 위하여 과실수를 심어 다랑이 논을 보전하려 함. 홍현리-다랑이논. 생산 경관. ․ 농가 소득을 위해 양봉재배지를 만들었지만 녹지경관을 훼손함 ․ 자재를 쌓아놓는 등 원래 원두막 용도로 사용되지 않음. 기타. 운룡리-양봉재배. ․ 이용하지 않고 방치되어 훼손됨 ․ 짚가리를 복원하고 있으나 방치되어 있음 ․ 디딜방아 등이 복원되어 실제 기능을 하진 않지만 관광객 체험을 위해 사용됨. 하회리-원두막. ․ 나무를 보호하기 위해 설치한 펜스가 원형 경관을 훼손함 ․ 당산나무 주변을 현대식 공원으로 조성하여 정자목의 의미를 잘 살리지 못함 ․ 마을 입구에 당산목이 있으며, 역사가 있음에도 나무 자체가 보호수로 지정되거나 관리되지 않음 녹지 정자목 ․ ․ 보호수 지정 시 주변 개발에 제한이 있어 지역 주민과의 마찰이 있음 경관 마을 숲 ․ 관리상의 미흡으로 나무가 고사함. 우동리-당산목. ․ 마을숲의 소나무를 매매하거나 도난 당하는 경우가 늘고 있음 ․ 잘못된 복원 방식으로 마을숲을 생육환경을 저해함. 고정리-당산목. 한국경관학회지 제2권 2호(2010년 12월). 43.
(13) 한국경관학회지 2(2): 2010 12.. 강영은 ․ 최동욱 ․ 홍성희 ․ 민수희 ․ 김상범 ․ 임승빈. <표 5> 계속 보전 현황 및 문제점 요소. 사례 내용. ․ 지붕을 제외한 기둥 및 주춧돌이 전부 콘크리트로 복원, 보수됨 ․ 복원이 잘못되어 이질적인 경관이 형성되고 사용하기 힘든 형태로 변화함. 삼축리-영하정. ․ 불필요하게 많이 설치된 현대식 정자가 원형 경관을 훼손하고 있음. 녹지 경관. 정자. ․ 방문객들의 취사, 낙서 등 몰지각한 행동으로 파손되는 경우가 많음 ․ 훼손을 막기 위해 마을 차원에서 보호하고 있지만 문화재 보호를 위한 그 밖의 제재가 없는 실정임 ․ 화재 등으로 소실된 정자의 위치를 원형 그대로 복원하지 않으며, 복원 자료도 부족함. 유곡리-청암정. ․ 청퇴전의 현재 위치는 이전된 것이며, 이전 당시에 훼손되어 원형으로 복원하지 않고 그대로 방치되어. 있음. 수도리-청퇴전. ․ 마을 내에 우물들을 문화재청에서 다시 복원하였으나, 원형의 재료, 행태를 사용하여 복원하지 않음. 덕봉리-수로. ․ 한 마을에 여러 형태의 우물이 복원되어 통일성이 없음. 수변 경관. 우물 ․ 연못 등. ․ 현재 사용되지 않는 문제로 우물 및 공동빨래터 등의 관리가 수월하지 않음 ․ 행정에서 추가적인 관리 및 원형 복원이 필요함 ․ 원형을 근거 자료가 거의 없는 실정이기 때문에 전문가 자문을 통해 우물 및 빨래터 등이 복원되고 있음 ․ 마을주민의 의견반영 없이 복원이 이루어져 지역 주민과 마찰이 있음. 오봉리(보성)-우물. ․ 풍수지리 등의 이유로 본래 마을에 없던 우물을 복원하여 원형을 훼손함. 오봉리(고성)-우물 ․ 복원할 때마다 시공업체가 달라져 형태가 바뀜 ․ 전통담장과 현대식 콘크리트 담장이 혼재되어 있음 ․ 복원된 부분과 기존의 부분의 경계가 명확하게 드러남 ․ 문화재로 지정된 돌담 외의 경우 지속적인 관리가 어려움. 불이리-담장. ․ 마을과 행정에서 담장을 관리하는 인원이 없거나 부족함. 담장. ․ 훼손된 부분을 천 등의 덮개로 가려져 있음 ․ 관리상의 어려움으로 현대식 담장으로 교체함 ․ 전통 그대로 복원하지 않고, 어느 마을에서나 유사한 형태로 복원됨에 따라 마을의 정체성이 드러나지. 괴시리-담장. 않음. 가로. ․ 복원 비용 문제로 원형 그대로 복원되지 않음. 경관. ․ 주민들이 이의 제기를 하여 담장을 허물고 옛 모습의 촬영 자료를 토대로 복원하고 있음 ․ 전통가옥에 일본식 담장을 설치하는 등 복원 방법의 문제가 있음. 남사리-담장. ․ 자동차 사용을 위해 확 ․ 포장함 ․ 주변의 전통경관과 조화를 이루면서 생활의 편의를 고려하여 황토길, 포장길 대신 자갈로 포장하기도 함. 길. ․ 황토색 포장을 하였지만 파손도가 높음 ․ 인구 유출 등으로 마을 샛길이 이용되지 않아 점차 사라짐 ․ 생활의 편의와 주변경관을 함께 고려하는 마을길 포장 방법을 지속적으로 연구함 ․ 주변 경관을 고려하여 황토 포장을 하였지만 파손도가 높음. 44. 한국경관학회지 제2권 2호(2010년 12월). 문암리-마을길.
(14) 한국 농촌 원형경관 보전 현황 및 문제점 분석에 관한 연구. 한국경관학회지 2(2): 2010. 12.. <표 5> 계속 보전 현황 및 문제점 요소. 사례 내용 ․ 나무의 특성상 훼손 가능성이 크고, 주기적으로 복원해야 하기 때문에 복원 시 조금씩 변형될 수 있음. 솟대 ․ 장승. ․ 주기적으로 복원해야 하는 어려움이 있음 ․ 주기적으로 복원하는 문제로 재료를 목재에서 석재로 변경하는 경우가 있음 ․ 소실되거나 다른 요소로 대체됨에 따라 본래 있던 자리가 아닌 다른 곳으로 이전하여 복원되는 경우가 있음. 대율리-솟대. 상징 및 신앙. ․ 관광지화에 따라 신목에 소원쪽지를 매는 등 약간의 변형이 있기도 함. 경관. ․ 복원된 지 얼마 지나지 않은 경우, 주변의 오래된 건조물 등과 대조를 이룸. 성황당. 하회리-성황당. ․ 성황당 주변에 풀이 자라고, 나무 등에 관리가 잘 이뤄지지 않음 ․ 목재 특성상 훼손이 심할 경우 허물고 기존의 형태대로 보전함 ․ 지속적으로 마을 동제를 지내는 등 기능, 의미까지 보전함. 구정리-성황당. 원형경관 보전 방향 설정을 위한 개선 방향은 문제점 분석 시 파악한 내용을 개선하 는 것을 기본 사항으로 준수하고,추가적으로 주민 인터뷰 및 전문가 의견을 반영한 최종적인 물리적,사회적,제도적,경제적 개선 방향을 제시하였다. 4 . 2 . 1주민 인터뷰를 통한 개선 방향 도출 주민 인터뷰를 통해 농촌의 원형 보전 시 발생되는 문제점에 대한 개선 방향을 제 시하였다.첫째,마을 유형 중 근교형 마을 및 농촌 관광형 마을의 경우 원형경관 보전 시 주민의 편의를 어느 정도 반영하는 등의 융통적 보전 방안을 강구한다.특히 주거 경관의 경우 외부는 과거의 형태,재료,색채 등 중요한 경관 요소들을 고려하되,내부 시설의 경우는 현대화된 시설을 도입하여 주민들의 편의를 도모하여야 한다.둘째,보 전의 원동력이 되는 지역 주민 간 교류를 활성화한다.주민간의 교류와 협동심이 마을 내 가치 있는 경관 자원을 유지하고 보전하기 위한 원동력이 될 수 있도록 주민들 간 의 친화 도모를 위한 의견 교환 및 교류가 이루어지도록 하는 것이 바람직하다.셋째, 마을의 지속적 관리 및 유지를 위한 편의시설 및 기반시설을 구축한다.원형경관의 보 전 및 관리는 지속적으로 추진하되,마을의 유지를 위한 기반시설 및 편의시설은 원형 경관의 형태를 침해하지 않는 범위 내에서 유지 및 지원되어야 한다.넷째,원형경관 보전을 위한 지원 사업 확대 및 지원 기준을 개선한다.정부 및 지자체는 보존할 가치 가 있는 자원이 산재해 있는 마을을 민속마을 및 한옥마을 등으로 지정하여 원형경관 을 보전하려는 노력을 기울이고 있으나,집중적으로 지원받는 해당 마을의 수는 매우 한정되어 있기 때문에 지원 사업에 대한 확대 방안이 필요하다.다섯째,개별 규제에 대한 지원금을 확대한다.원형경관 보존은 농촌마을 주민들의 재산권을 침해할 수 있 기 때문에,개발을 제한하는 대신에 얻을 수 있는 혜택,지원금을 확대함으로써 지속 적인 원형경관의 유지 및 관리가 이루어지도록 하여야 한다.. 한국경관학회지 제2권 2호(2010년 12월). 45.
(15) 한국경관학회지 2(2): 2010 12.. 강영은 ․ 최동욱 ․ 홍성희 ․ 민수희 ․ 김상범 ․ 임승빈. <표 6> 마을유형별/보전요소별 보전 현황 및 문제점 종합 유형 분류. 물리적. 사회적. 제도적. 경제적. ․ 일부 원형경관 보전 및 복원 시 보전. 내용 및 방식 오류. ․ 종중재실 재건, 문화재 종중. ․ 문화재 방치 및 훼손 ․ 마을의 구조, 도로체계 변화. 근교형 마을. ․ 전통경관과 현대 경관의 혼재 ․ 일부 전통 건조물, 전통담장을 제외. 하고 현대화. 소유 및 관리 ․ 마을의 현대화, 방문객 불법. 행위 ․ 복원 및 보수 의견 충돌 ․ 일부 문화재 도난 등 관리. ․ 정돈되지 않은 가로경관 ․ 원형경관 주변 이질적 경관 형성(보. ․ 다양한 마을개발사업으로 원. 형경관 훼손 ․ 복원규칙 및 원칙 부재 ․ 사유지화로 인한 문화재 방. 치(행정 처리 힘듦). ․ 마을숲 일부 복원, 상업행위. 등 관리 소홀 ․ 돌담 훼손 및 방치, 인력 및. 지원비 부족. 소홀. 호대, 비닐하우스, 천막 등) ․ 전통경관과 현대 경관의 혼재. 원교형 마을 ․ 골재 채취, 수량 감소 등 일부 원형 경관 훼손. ․ 보전의식 결여. ․ 복원규칙 및 원칙 부재. ․ 노령화, 인구유출로 원형경. ․ 평등하지 않은 개발 사업. 관 관리 어려움. -. 구도. ․ 마을과 관련 없는 요소 설치, 보수의. 어려움 ․ 마을특색을 고려하지 않은 보전 및. 복원, 이해관계 발생 ․ 일부 전통 건조물 전통담장을 제외하. 고 현대화 보전형 마을 ․ 일부 원형경관 보전 및 복원 시 보전 내용 및 방식 오류 ․ 전통경관과 현대 경관의 혼재 ․ 마을길 포장과 펜스 설치에 의한 경. ․ 노령화, 인구유출로 원형경. 관 관리 어려움 ․ 사생활 침해 보상 부족 ․ 전문가 부족으로 인한 보전. 및 복원의 어려움 ․ 방문객들의 보전 의식 결여. ․ 다양한 마을개발사업으로 원. 형경관 훼손 ․ 보수 복원마다 달라지는 수. 법의 문제(입찰 방식 문제와 직결) ․ 주요 문화재 외 관리 소홀 및. ․ 불법적 상업행위 ․ 상업화 ․ 관광지화의 문제 ․ 주기적 관리의 어려움, 보전. 이익 부족. 지원 부족. 관 훼손 ․ 원형경관 주변 이질적 경관 형성(보. 호대, 비닐하우스, 천막 등) ․ 불법적 상업행위. 농촌관광형 마을. ․ 지역 특색을 무시한 관광요소 도입 ․ 전통가옥 및 담장 이외 요소 관리. 부족. ․ 무분별한 관광 사업(편의 및 ․ 개발제한의 재산권 침해, 편. 의시설과 부조화. 기반시설) 확장 ․ 사유지화로 인한 문화재 방. 치(행정 처리 힘듦). ․ 주기적 관리 어려움. 변형 ․. 훼손 가능성 ․ 인력 및 예산 부족으로 원형. 경관 관리 미비 ․ 문화재보호를 위한 자금부족. 4 . 2 . 2전문가 설문을 통한 개선 방향 도출 전문가 설문을 통해 농촌의 원형 보전 시 발생되는 문제점을 개선하기 위한 방향을 도출하였다.첫째,농촌의 원형경관이 잘 보전된 마을을 우선적으로 발굴 및 선정하고 원형경관의 유형을 설정하여 체계적인 원형 보존 범위를 설정하여야 한다.둘째,지역 환경 및 특성을 고려하여 해당 지역 고유의 특징경관을 보전하도록 하여야 하며,일률 적인 원형경관 보전이 아닌 지역 정체성을 구축한 지역 고유의 특징경관을 보전해야 한다.셋째,원형경관의 개념,형태,의미 등의 설정이 모호하기에 과거의 자료,사진, 문헌 조사를 통해 원형경관 평가를 위한 기준과 체크 리스트를 작성해야 한다.넷째, 원형경관에 경관단위를 중심으로 형태,재료와 같은 직설적,사실적 재현을 포함한 현 대적 흐름을 반영한 추상적 재현 및 해체적 재현을 반영하여야 한다.다섯째,현재 농. 46. 한국경관학회지 제2권 2호(2010년 12월).
(16) 한국 농촌 원형경관 보전 현황 및 문제점 분석에 관한 연구. 한국경관학회지 2(2): 2010. 12.. <표 7> 농촌 원형경관 보전의 개선 방향 종합 개선 방향 물리적. 사회적. ․ 주민 편의를 고려한 융통적 보전 방안 및 협상 방안. 마련 ․ 편의시설 및 기반시설 구축 ․ 체계적인 원형 보존의 범위 설정 ․ 지역 정체성 구축 ․ 원형경관 평가 기준 및 체크 리스트 작성 ․ 원형경관의 추상적, 해체적 재현. 제도적. 경제적. ․ 지원사업 확대 및 지원기준 ․ 지역 주민 교류 활성화 ․ 주민들 및 방문객의 원형경. 관 보전의 의식 수준 향상 ․ 주민 참여식 원형경관 보전. 및 마을가꾸기 활성화. ․ 시대적 흐름을 반영한 원형경관의 보전 방안 구축. 개선 ․ 생태적 지속성을 반영한 보전. 정책 수립. ․ 개발 규제에 대한 지원. 금 확대. ․ 원형경관보존지구 지정 등의. 제도적 장치 마련. ․ 원형경관 우수사례 홍. 보 활성화. ․ 지자체의 인센티브 및 규제. 계획. 촌의 모습을 반영한 원형경관 보전을 추구하여 기존 농촌경관에서 전통적 또는 현대 적 모습으로 빠른 변형을 하는 것이 아닌 시대적 흐름을 반영한 원형경관 보전 방안 을 구축한다.여섯째,인간의 삶을 위한 기능적인 고려 및 탄소 저감,에너지 절약 등 시대적인 정책 흐름을 고려하여 생태적 지속성을 반영한 보전 정책을 수립하여야 한 다.일곱째,경관보전직불제와 같은 인센티브 범주를 생산경관만이 아닌 주거,녹지, 수변,가로,상징 및 신앙경관까지 확대하는 원형경관보존지구 지정과 같은 제도적 장 치를 마련한다.여덟째,원형경관 보전과 원형경관에 대한 인식 확산을 위하여 농촌 어메니티 현장공모에 농촌 ‘ 원형재현 공모전’ 을 시행하여 원형경관 우수사례를 홍보하 도록 한다.아홉째,원형경관의 지속적 관리 및 보존을 위해 원형경관 보존 범위 설정, 지구 지정에 마을 주민들이 직접 참여하는 주민 참여식 마을가꾸기를 활성화한다.열 째,원형경관에 대한 우수성을 주민들에게 홍보하고 보존을 위한 지침과 규약을 정하 여 주민만이 아닌 방문객들의 의식 수준을 향상하여 지속적인 원형 경관 보전이 이루 어지도록 한다.. 5. 결론 및 시사점 본 연구에서는 원형적 보전 요소가 산재해 있는 농촌 마을 4 0 곳의 현장 조사를 통 하여 마을 유형별,경관 요소별로 농촌의 원형경관 보전 현황과 문제점을 분석하고, 주민 인터뷰와 전문가 설문을 통해서 농촌 원형경관 보전을 위한 개선 방향을 도출하 였다. 본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째,조사 대상지 4 0 개 마을은 지리적,환경적 특징에 따라서 근교형,원교형,보전 형,농촌관광형 마을로 구분할 수 있으며,각 유형별로 문제점을 분석한 결과,근교형 마을은 전통과 현대 모습의 혼재와 현대화의 따른 원형경관 훼손의 가능성이 가장 큰 문제점으로 도출되었고,원교형 마을은 입지 문제에 따른 지원 차별과 보전사업의 어 려움,이농 현상에 따른 보전 노동력 감소 등이 도출되었다.보전형 마을은 복원,수리 등의 보전과정에서 발생하는 문제점과 개발제한에 따른 재산권 침해,불편함 감소 등 보전과 주민 생활편의 사이에서 발생하는 마찰 등의 문제점으로 도출되었고,농촌관 광형 마을은 관광편의를 위한 시설 유입에 따른 마을 특색 훼손과 관광객 유입에 따 른 사생활 침해가 가장 큰 문제로 도출되었다.. 한국경관학회지 제2권 2호(2010년 12월). 47.
(17) 한국경관학회지 2(2): 2010 12.. 강영은 ․ 최동욱 ․ 홍성희 ․ 민수희 ․ 김상범 ․ 임승빈. 둘째,마을의 물리적 구성요소별 문제점은 전체적 경관과 요소별 경관으로 구분하 여 도출하였다.전체 경관은 풍수지리사상에 입각하여 마을 전체의 형태와 향,위치 등이 결정되는데,대부분의 마을에서 전체 경관을 보전하려는 노력과 필요성이 결여 된 실정이다.요소별 경관의 문제점은 주거,생산,녹지,수변,가로,상징 및 신앙경관 으로 구분할 수 있는데,주거경관은 내부의 현대화와 빈집 증가에 따른 관리의 어려 움,생산경관은 노령화,인구유출에 따른 경작의 어려움으로 인한 생산지 훼손,녹지경 관은 당산나무 및 마을숲 나무의 보전 소홀과 주변의 현대화의 문제,수변경관은 원형 이 명확하지 않아 마을특색에 어울리지 않는 형태로 복원하는 복원 수법의 문제,가로 경관은 담장과 관련하여 복원마다 달라지는 복원 방법과 형태,현대적 담장과 전통담 장의 혼재,상징 및 신앙경관은 지속적 관리의 어려움으로 인한 재료 변경 등이 문제 점으로 나타났다. 셋째,농촌 원형경관 보전의 문제점에 따라서 물리적,사회적,제도적,경제적 측면 으로 개선 방향을 도출하였다.물리적 측면은 주민 편의를 고려한 융통적 보전 방안 구축,편의시설 및 기반시설 구축,체계적인 원형 보존의 범위 설정,지역 정체성 구축, 원형경관 평가 기준 및 체크 리스트 작성,원형경관의 추상적,해체적 재현,시대적 흐 름을 반영한 원형경관의 보전 방안 구축,사회적 측면은 지역 주민 교류 활성화,주민 들 및 방문객의 원형경관 보전의 의식 수준 향상,주민 참여식 원형경관 보전 및 마을 가꾸기 활성화가 중요 과제로 도출되었으며,제도적 측면에서는 지원사업 확대 및 지 원기준 개선,생태적 지속성을 반영한 보전 정책 수립,원형경관보존지구 지정 등의 제도적 장치 마련,지자체의 인센티브 및 규제 계획이 도출되었고,경제적 측면은 개 발 규제에 대한 지원금 확대,원형경관 우수사례 홍보 활성화를 개선 방향으로 도출하 였다. 본 연구는 다양한 경관의 필요성 제기와 농촌 원형경관 보전의 중요성이 강조되면 서 현재 농촌의 원형이 어떻게 보전되고 있는지 그 현황과 문제점을 분석하는 데 중 점을 두었으며,향후 농촌 원형경관을 보전하기 위해서 어떤 방향 설정이 필요한지에 대한 것에만 그쳐 세부적인 보전 방법에 관해서는 보다 심층적인 논의가 이루어져야 할 것으로 판단된다.하지만 본 연구는 국내의 여러 농촌마을을 조사함으로써 농촌 원 형경관 보전 현황 및 문제점을 진단하였으므로 바람직한 보전 방안을 마련하기 위한 기초 자료로서 활용될 수 있을 것이다.. 본 연구는 2 0 1 0 년 농촌진흥청 공동연구사업 중 농촌경관의 원형 보전 및 복원연 구의 연구비에 의하여 수행되었음.. 참고문헌 1 .강동진( 1 9 9 4 )한국 전통마을 보전방법론에 관한 연구:현행 보전과정의 문제점 및 특성 을 중심으로.한국조경학회.한국조경학회지 2 2 ( 3 ) :4 1 6 3 . 2 .강영은,최동욱,홍성희,정윤희,김상범,임승빈( 2 0 0 9 )원형경관( 原型景觀)개념 정립 및 형성요인 연구.농촌계획.한국농촌계획학회지 1 6 ( 3 ) :1 4 3 1 5 7 . 3 .김성연( 2 0 0 4 )영화 속에 나타난 원형경관에 관한 연구.서울시립대학교 석사학위논문. 4 .김한배( 1 9 9 8 )우리 도시의 얼굴 찾기:한국 도시의 경관변천과 정체성 연구.서울:태림 문화사.. 48. 한국경관학회지 제2권 2호(2010년 12월).
(18) 한국 농촌 원형경관 보전 현황 및 문제점 분석에 관한 연구. 한국경관학회지 2(2): 2010. 12.. 5 .노재현,신상섭,박율진( 2 0 0 8 )다산도에 표현된 다산초당의 원형경관 탐색.한국전통조경 학회.한국전통조경학회지 2 6 ( 2 ) :3 1 4 1 . 6 .박찬용,김한배( 2 0 0 3 )산운마을의 역사문화경관 복원 및 정비.한국전통조경학회.한국전 통조경학회지 2 1 ( 4 ) :4 7 6 1 . 7 .변우일( 2 0 0 3 )우리 풍경 찾기:한국적 원형( 原形) 경관.환경과 조경 1 7 9 :1 0 6 1 0 9 . 8 .신상섭,노재현,김홍균( 2 0 0 8 )임실 방동마을숲의 원형경관 찾기와 식생복원설계.한국조 경학회.한국조경학회지 2 6 ( 3 ) :7 8 8 6 . 9 .양성욱( 2 0 0 7 )아름다운 근대역사문화도시의 풍경보전.대한건축학회.건축 5 1 ( 5 ) :4 6 5 0 . 1 0 .오세경,조홍석,김정동( 2 0 0 1 )공주시 역사문화환경의 보전유형 분석.국토계획.대한국토 ․도시계획학회지 6 3 ( 5 ) :2 2 5 2 3 9 . 1 1 .원도연( 2 0 0 8 )전라감영의 도시문화적 의미구성과 복원사업.역사문화학회.지방사와 지방 문화 1 1 ( 2 ) :7 3 1 1 1 . 1 2 .유병림,황기원,박종화( 1 9 8 9 )조선조 정원의 원형에 관한 연구.서울:서울대학교 환경 대학원 부설 환경계획연구소. 1 3 .유제연( 2 0 0 4 )일본 장야현 처룡숙( 쯔마고 쥬끄)전통마을 보전에 관한 고찰:집단마을보 전에 있어서 주민의 역할에 대하여.문화사학.한국문화사학회지 2 1 ( ) :1 1 6 3 1 1 8 2 . 1 4 .윤종태( 2 0 0 2 )수원화성 원형경관에 나타난 버드나무에 관한 연구.한경대학교 사업대학 원 석사학위논문. 1 5 .이규목( 1 9 9 4 )조선후기 서울의 都市景觀과 그 이미지.서울학연구 1 :1 4 9 1 9 3 . 1 6 .이동근,윤은주,주신하( 2 0 0 7 ) 한국의 경관보전체계.농촌계획.한국농촌계획학회지 1 3 ( 3 ) :1 1 1 . 1 7 .임덕순( 1 9 9 0 )문화지리학.서울:법문사. 1 8 .전종한( 2 0 0 6 )민속마을 외암리의 경관 원형과 경관동학,문화역사지리.한국문화역사지리 학회지 1 8 ( 2 ) :3 8 5 6 . 1 9 .진영환( 1 9 7 9 )역사경관의 재구성에 관한 연구.서울대학교 석사학위논문. 2 0 .진주원,장윤영,김성우( 2 0 0 7 )전통마을 장기적 보존․활용을 위한 관리모델 개발 가능성 에 관한 연구.대한건축학회 학술발표대회 논문집 2 7 ( 1 ) :5 8 1 5 8 4 . 2 1 .최선주( 1 9 9 6 )우리나라 역사지구 보존의 과제 :문화재보호정책상 면의 보존. 성립과정 을 중심으로.대한지방행정공제회.도시문제 3 3 5 :1 1 1 1 2 5 . 2 2 .황현탁( 1 9 8 2 )우리나라의 文化財保存管理體系,文化財保護法을 中心으로.법제처.법제 1 1 : 4 5 5 8 .. 원 고 접 수 일: 2010년 10월 18일 심 사 일: 2010년 12월 3일 게 재 확 정 일: 2010년 12월 7일 3인 익 명 심 사 필. 한국경관학회지 제2권 2호(2010년 12월). 49.
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