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2012. 1. 27
국 제 개 발 협 력 센 터
Date Time Schedule Participant
1/14 (토)
14:10-19:20 • 인천 - 두바이 이형구, 이태희
22:30-23:20 • 두바이 - 리야드 이형구, 이태희, 곽미강
1/15 (일)
11:00-12:00 • 내부회의 이형구, 이태희, 곽미강
16:00-17:30 • 경제기획부 이형구, 이태희, 곽미강
Ⅰ 출장개요
1. 출장 배경
☐ 사우디아라비아의 9차 경제개발계획(2010-2014) 제5장이 지식기반경제 내 용으로 이루어져 있는 만큼 사우디 정부의 지식경제에 대한 관심은 지대 함. 사우디 경제기획부는 2011년 KSP 연구주제 중 하나인 ‘한국의 지식 경제: 발전과정 및 교훈’에 대하여 별도의 정책워크숍을 요청하였으며, 이에 2011년 7월 25일 KDI 서중해 박사와 Islamic Development Bank의 Rafee Yusoff 박사를 모시고 정책워크숍을 개최, 큰 호응을 얻음.
☐ 2011년 12월 말 Muhammad Sulaiman Al-Jasser 경제기획부 장관이 새 로 부임하여 KDI의 KSP 사업에 관심, 사우디 지식기반경제 전략을 세우 는데 KDI에서 자문해주기를 요청함.
☐ 출장지: 리야드, 사우디아라비아
☐ 기 간: ‘12년 1월 14일(토) ~ 18일(수), 출․입국일 포함
☐ 출장자
이 름 소속 및 직위 역 할
이형구 前 노동부장관 수석고문
이태희 협력사업실장, CID, KDI KSP PM
곽미강 정책자문실연구원, CID, KDI 사업관리
2. 출장 일정
- 무함마드 알자스르 장관, 아흐마드 알하카미 차관, 하비브 쌀라 차관보
1/16 (월)
10:00-12:00
• 경제기획부
- 아흐마드 알하카미 차관, 하비브 쌀라 차관보, 압둘라 마르와니 조사연구부장, 무함마드 므라야 티 개발전문가
이형구, 이태희, 곽미강
16:00-17:30
• 경제기획부
- 무함마드 알자스르 장관, 아흐마드 알하카미 차관, 하비브 쌀라 차관보, 압둘라 마르와니 조 사연구부장, 무함마드 므라야티 개발전문가
이형구, 이태희, 곽미강
18:00-19:30 • 만찬
이형구, 이태희, 곽미 강, 박인규 공사, 장욱 진 참사관
1/17
(화) 18:15-21:00 • 리야드 - 두바이 이형구, 이태희, 곽미강
1/18 (수)
22:55 • 두바이 출발 이형구, 이태희, 곽미강
11:55 • 인천 도착 이형구, 이태희, 곽미강
Ⅱ 주요 면담 및 회의 내용 1. 사우디아라비아 경제기획부
일시: 2012. 1. 15(일) 16:00-17:30 장소: 경제기획부
면담자: Muhammad Sulaiman Al-Jasser (경제기획부 장관), Ahmed Al Hakami (경제기획부 차 관), Ahmed Habib Salah (경제기획부 차관보), Abdullah Al-Marwani (조사연구부장), Mohamad Mrayati (GIZ, S&T 개발 전문가) 외 2인
☐ 대표단장은 2010년부터 지난 2년간 KSP사업의 협력기관으로 협조해 준 경제기획부에 사의를 표하며, 새로 부임한 Al-Jasser 장관에게 축하의 말 을 전달함.
੦ 하카미 차관으로부터 전화를 받고 새 장관의 부임소식을 들었으며, Jasser 장관이 KSP 사업과, 특히 2011년 연구주제였던 지식기반경제에
관심이 많아 KSP에 대한 협의사항과 그 동안의 결과를 알고자 하여 경제기획부를 방문하였음을 밝힘.
੦ 특히, 지식기반계획 관련 경제기획부 내에 연구소를 설립할 것을 추천 하였으며, 한국의 지식경제부, 기획재정부 장관 및 KDI 원장과도 이에 대해 논의했었음을 언급하며, 사우디 측의 의향을 확인함.
☐ Jasser 장관은 경제기획부 내 지식기반경제전략 보고서를 보유하고 있으 나 그 전략을 더욱 발전시키기를 원하며, 하카미 차관, 쌀라 차관보를 비 롯한 경제기획부 인사들이 한국과의 협력을 적극 추천하여 갑작스레 초 청하게 되었음을 설명함.
੦ 한국은 ‘지식경제부‘라는 경제정부부처가 있는 만큼 한국이 가진 최근 의 지식경제 개발경험을 배우고 싶고, 그 경험을 바탕으로 사우디의 지식기반경제 전략과 5년 안에 실현 시킬 수 있는 계획을 세우기를 원 함.
੦ KSP 자문사업을 통해 사우디 지식경제에 필요한 연구가 이미 행해진 것으로 알고 있음. Word Bank, 하버드 대학등의 전문가가 많지만 실 재 경제개발계획과 전략을 세우고 정부부처에서 일한 한국의 전문가와 함께 협력하고 싶은 의사를 밝힘.
☐ 이에 대해 이형구 대표단장은 한국의 경제개발 5개년계획에 대해 설명하 며, 한국의 경우 경제기획원이 다른정부부처에 비해 우월한 포지션을 가 지고 있어 예산을 책임졌으며, 기획부서는 그 하위 개념으로 배정된 예 산을 가지고 계획을 세웠음을 설명함.
੦ 경제개발계획을 세우고 이행하는 것은 사우디 경제기획부에서 행해야 할 일이며, 따라서 KDI와 같은 독립적인 경제연구기관이 필요함. 연구 소를 어떻게 설립할지는 사우디 정부에 맡겨진 일
☐ Al-Jasser 장관은 본격적인 사업에 대해 언급하며, KDI 연구진을 주축으 로 하는 전문가들이 사우디의 지식기반경제전략을 세워주기를 요청함.
੦ Supreme Council 로부터 6개월 전 지식기반경제전략에 대한 지시를 받고 이미 2개월이 지난상태이나, 사우디 경제기획부에서 자체적으로 이를 해결하기엔 역부족임. 따라서, KDI에서 가시적인 성과가 있을만 한 전략을 4개월 이내에 구축해주기를 바람.
☐ 이에 대해 이형구 단장은 경제전략과 계획을 집행할 타 정부부처와 전문
가들이 모여 아이디어를 모으고 회의만 하는데도 오랜 시간이 걸림을 강 조하며, 한국의 경우 전략만 세우는 데에 6개월이 걸렸음을 설명함.
☐ 사우디 경제기획부에 개발자문으로 일하는 GIZ(German International Cooperation) 의 Mrayati 박사는 본 프로젝트는 KSP 사업과는 별개로 KDI 가 앞장서 사우디 경제기획부와 함께 하기를 원하며, 지식경제에 대해 용역사업 형태로 진행이 가능한지 문의함.
2. 사우디아라비아 경제기획부
일시: 2012. 1. 16(월) 10:00-12:00 장소: 경제기획부
면담자: Ahmed Al Hakami (경제기획부 차관), Ahmed Habib Salah (경제기획부 차관보), Abdullah Al-Marwani (조사연구부장), Mohamad Mrayati (GIZ, S&T 개발 전문가)
☐ 전날 미팅에 이어 GIZ의 Mrayati 박사는 사우디 경제기획부 내에도 팀 을 구성하여 한국의 연구진과 함께 할 것임을 강조, 짧은 시간안에 성과 를 도출해야 함을 설명함.
☐ 이에 대해 이형구 대표단장은 본 지식기반경제전략 프로젝트는 KSP 사 업과는 별도로 진행 되어야 할 것이라는 의견에 동의함을 언급함. 한국 의 연구진들은 최선을 다해 도울것이며, Letter of Intent (의향서)에 관 한 내용은 KDI 원장 및 기재부 장관과 논의할 것을 약속함.
੦ 시간이 촉박한 문제점이 있으나 한국정부에서도 항상 time frame 이 주어지고, 신속히 일을 진행해야 했던 경험을 살려 노력하겠음.
☐ Mrayati 박사는 의향서에 사우디 경제기획부가 KDI 측에 해주기를 원하 는 사항들을 제시할 것이며, 한국 대표단은 이를 KDI 원장과 협의하여 4개월 안에 완성할 수 있는 프로젝트 제안서를 구성해주기를 바람.
੦ 제안서에 지식기반경제 전략 및 quick-win 프로젝트 제시 ੦ 프로젝트 사업비와 구성 연구진, 한국측의 요구사항 등 기입
☐ 대표단장은 계약을 성립하는 데 따른 행정적인 절차 상 시간이 걸릴 것 이므로 전략구성방안 수립을 일단 시작하기를 바란다고 언급함.
੦ 사우디 경제기획부에서 가진 지식기반경제 관련 모든 자료를 공유하기
를 바람.
੦ 한국의 연구진은 사우디 측이 보유한 현재의 전략을 검토하고, 사우디 전문가들과 국가 전략상 중요한 분야에 우선순위를 두어 지식기반경제 전략을 새로이 구성하고, 이를 경제기획부에 보고하도록 하겠음.
3. 사우디아라비아 경제기획부
일시: 2012. 1. 16(월) 16:00-17:30 장소: 경제기획부
면담자: Muhammad Sulaiman Al-Jasser (경제기획부 장관), Ahmed Al Hakami (경제기획부 차 관), Ahmed Habib Salah (경제기획부 차관보), Abdullah Al-Marwani (조사연구부장), Mohamad Mrayati (GIZ, S&T 개발 전문가)
☐ Al-Jasser 경제기획부 장관은 한국 대표단의 노고에 사의를 표하며, 한국 전문가의 도움으로 만들어진 지식기반경제전략은 사우디 정부 운영위원 회에 보내질 것으로 전략이 세워지면 타 정부부처 및 KACST등과 협의 하여 그에 따라 계획을 만들고 실현하기를 원한다고 강조함.
੦ 한국 연구진이 학문적으로 우수한 인력일 뿐 아니라 실재 정부부처 혹 은 기관에서 일해 본 경험이 많은 자들로 구성되기를 원함.
੦ 한국 뿐 아니라 사우디도 전문가 팀이 구성되어야 하며 최상의 협력을 요청함.
੦ KDI에서 인력구성 및 사업비와 인건비를 정하여 제안서에 작성해 줄 것이며, 한국측의 요구사항 등도 반영하기를 바람.
੦ 사우디에서 기대하는 바는 실행 가능한 전략을 세우는 것으로 단 시간 에 가시적인 성과가 있어야 함.
੦ 경제기획부에서 의향서 작성하여 한국대표단이 리야드에 머무는 동안 전달할 것.
☐ 이형구 대표단장은 시간이 부족한 점이 가장 큰 문제이나 주어진 환경에 서 할 수 있는 것은 양국가의 전문가들의 협력하여 보유한 자료들을 바 탕으로 최선의 노력을 하는 것임.
੦ 사우디 지식기반경제를 실현하는데 전략적인 우선순위의 6~7개 분야를
선정하여 각 분야에 실현 가능한 프로젝트들이 포함되도록 함.
੦ 사우디 정부에서 바라는 것은 확실한 결과물이 제시되어야 하는 것일 뿐 아니라, 시간상 제약적인 문제가 있어 본 프로젝트는 KSP 사업과 별도로 진행함을 재차 강조함.
੦ 전략은 계획이 모두 실행될 수 있도록 구성되어야 하는 것으로, 현재 경제기획부가 가진 연구내용과 타 기관에서 만든 지식기반전략을 모두 검토한 후, 사우디 측과 협력하여 전략을 재구성 할 것임.
੦ 2월 말쯤 사우디 전문가들이 서울에 방문하여 필요한 정보를 공유하고 지식경제사회를 경험하기를 바라며, 3월 중 한국 전문가들이 사우디에 방문하여 연구 중간결과에 대한 피드백을 주고받을 것임.
੦ 인력은 한국의 지식경제가 발전하는데 많은 기여를 한 KDI 박사들이 주축으로 구성될 것이나, 지경부와 기재부 등 정부부처 공무원의 자문 도 구할 것임.
੦ 가장 중요한 것은 양과 질적인 면에서 사우디 경제기획부가 보유한 정 보이며, 양국가의 전문가들이 협력할 것을 재차 강조함.
