중국시장분석 기반 중국관광객 유치 전략 :
해양관광 중심으로 해양관광 중심으로 해양관광 중심으로
Stra tegies to a ttra ct Chinese Tourists ba sed on China Market Ana lysis
1)박선심*�이지영**�최영만�
Park, Sun-Shim⋅Lee, Ji-Young, Choi, Young-Man
ABSTRACT
This thesis try to find strategies to attract chinese tourists based on china market analysis.
Specifically aim of this study is to derive alternatives to attract chinese tourists.
This study consists of three major parts. The first part raises issues and reviews chinese tourists and china tourism market. The second part examines the actual status on china market, characteristics of chinese tourists and marine tourism. The last part proposes strategies for Strategies to attract chinese tourists through china market analysis. In conclusion, the proposed expansion of Chinese tourists marine leisure sports as a way to promote the acquisition, given the theme of the composition features marine ecology experience space, coastal, and marine health experience program.
핵심어(Key words) : 중국시장분석(China Market Analysis), 중국관광객(Chinese Tourists), 유치 전략(alternatives to attract), 해양관광 (Marine tourism)
Ⅰ. 서 론
2010년 일본을 제치고 미국에 이어 G2로 부상한 중국은 2012년 미국을 제치고 세계 최대의 관광시장으로 부상하였다 . 이로 인해 중국인 친화도시(Chinese Friendly City)를 표방하는 도시들도 전 세계적으로 속속 등장하고 있다. 한국은 중 국과의 지리적 인접성과 한류열풍 및 쇼핑매력 등에 힘입어 홍콩 , 마카오에 이어
* 동신대학교 대학원(박사과정)
** 동신대학교 대학원(박사과정)
� 동신대학교 교수(교신저자), e-mail : [email protected]
KMTS
Journal of Marine Tourism Research http://www.ekmts.kr
해양관광학연구 8(1) ISSN
: 87- 101, 2015 : 2005-5382
중국 해외여행 시장의 3대 목적지로 부상하였다.
최근 중국관광시장을 공략을 위한 주변국의 경쟁도 치열하게 전개되고 있다 . 일 본은 2015년을 기점으로 중국 관광객이 가장 많이 방문하고 있으며, 이는 엔화 약 세 정책의 결과이다 . 또한 비자면제 확대, 항공노선 증설, 면세제도 확대, 크루즈산 업 육성 등 여러 가지 정책추진의 성과가 복합적으로 나타나고 있는 것이다 . 태국 은 중국관광객 유치를 위해 중국관광객에 대한 비자수수료 면제 제도 , 저가패키지 탈피를 위한 태국 ·중국 관광 협회 간 공동활동, 중국관광객에 대한 제로피 투어 방 지책을 적극 실행하고 있다 . 그리고 싱가포르는 한국과 달리 중국인의 비즈니스여 행 및 마이스관광 (MICE) 등 고부가가치 관광소비지출액의 비중이 높고, 중국관광 객을 겨냥하여 전문 인력인 ‘관광 스페셜리스트’를 양성하고 있다(장병권, 2015).
중국관광객의 방한은 2000년에 44만 명에서 2014년에는 612만 명으로 급증하였 으며 , 이는 중국 해외여행시장 대비 한국의 점유율이 2004년 2.2%에서 2014년 5.6%로 4.4%P 가 더 늘어난 것이다. 그리고 중국인 방한 현황을 살펴보면 여성이 62.5%를 차지하고 있으며, 20-30대 연령층이 전체의 46.2%를 차지하고 있다. 관광 유형은 일반관광 314만 명, 비즈니스관광 13만 명, 유학연수 10만 명, 기타 95만 명 으로 나타났다 . 반면, 재방문 중국관광객의 비중이 지속적으로 감소되고 있으며, 한 국 체류기간도 7일 내외에서 5일대로 짧아 졌고, 방문권역은 서울과 제주를 중심으 로 고착화되고 있는 실태이다 (현대경제연구원, 2014). 중국 해외여행시장 대비 한국 의 점유율을 기준으로 향후 중국관광객의 방한 수요를 예측한 결과 2020년에 연간 1,280만 명까지 늘어날 것으로 전망하며, 이 경우 시장점유율 유지 차원에서 ‘양적 유치 ’보다는‘질적 유치’개념에서 접근될 필요가 있다.
삼면이 바다인 우리나라의 국토조건은 우리가 세계 제 1위의 제철공업국이 되는 결정적 역할을 했으며 조선 , 자동차, 정유, 기계산업 등 중화학공업 육성에도 매우 적합한 환경으로 작용했다 . 또한 대형 컨테이너 항만은 동북아 물류중심지로 발돋 움하는데 크게 기여하고 있다 . 이러한 산업화의 이면에는 해양환경 훼손의 문제도 함께 커지고 있다 . 이제는 해양생태계를 잘 관리하고 주어진 해양관광자원을 잘 활 용하여 환경 훼손없는 경제적 부가가치 창출에 힘써야 한다 .
해양생태계를 보존하면서 경제적 이익을 창출하기 위해서는 해양관광산업을 적
극적으로 육성해야 한다 . 잘 발달한 리아스식 해안과 수려한 경관, 남해안에 산재
한 섬들은 세계에서도 보기 드문 우수한 해양관광자원이며 , 중국과 일본을 끼고 있
는 지리적 장점까지 갖추고 있어 우리나라의 해양관광 잠재력은 매우 높다고 평가
할 수 있다 . 뿐만 아니라 최근 지구온난화의 영향으로, 오히려 사계절 해양관광활
동이 가능한 기후조건을 갖추게 되었다 . 이러한 장점을 어떻게 활용할 것인지, 해
양관광이 지역경제 발전을 견인할 수 있도록 하기 위해서는 어떠한 정책적 지원이
필요한지에 대한 고민이 필요하다 (채동렬, 2013).
해양관광에 대한 수요는 꾸준히 증가하고 있다 . 여가문화가 성숙한 미국, 유럽 등에서도 육상관광의 대안으로 해양관광에 대한 수요가 지속적으로 증가하는 추세 이다 . 세계 해양관광객 수는 2010년 7.4억 명에서 2020년 11.2억 명으로 증가할 것 으로 전망되고 있다 . 우리나라의 해양관광 주요한 행태는 해안선에 인접한 해변을 중심으로 해수욕과 아름다운 경치감상이 대부분이던 초기의 해양관광에서 최근에 는 해상 , 해중, 해저를 포함한 입체적영역으로 빠르게 확장되고 있다(김동주·이은 간 ·이동렬, 2011). 해수욕장 위주에서 요트, 해상낚시, 연안 크루즈 등 고품격 해양 레저관광으로 확산되고 있는 것이다 . 그러나 국내 연안지역에 인접한 광역지방자 치단체는 물론 기초지방자치단체들이 마리나 조성사업 , 해양낚시공원 조성사업, 해 양친수공간 조성사업 등 다양한 형태의 해양관광개발사업을 경쟁적으로 추진하고 있어 과잉투자와 중복투자의 문제가 발생할 가능성 등 여러 가지 문제점도 배제할 수 없는 실정이다 (정승훈·김구, 2012). 또한, 중국관광객의 방문이 편중되어 있는 해양관광지 제주도를 살펴보면 , 중국관광객들의 해양관광활동은 해수욕, 해변경관 감상 , 수산물 구매․시식, 일부 계층의 해양레저스포츠활동 등 단편적 활동에 치중 되어 있다 . 지속가능한 해양관광산업의 발전을 위해서는 다양한 해양관광 욕구를 충족시켜줄만한 해양관광자원 및 컨텐츠 개발이 절실히 필요하다 .
이에 본 연구는 국내 해양관광 현황분석을 통해 문제점을 도출하고 해양관광 육 성을 위한 거시적 차원에서의 전략을 마련하고자 하는데 연구의 목적이 있다 .
Ⅱ. 환경분석
1. 중국 관광시장 분석
중국의 경제발전과 해외여행 수요 증가로는 2012년 중국인 해외관광객은 전년대
비 18.4% 증가한 8,300만 명을 기록(세계 해외 관광객의 약 8.0%)했으며, 중국인 해
외 관광객은 홍콩 (1위)과 마카오(2위)를 주로 방문하는 가운데, 한국의 방문 순위는
2010년 4위에서 2011년 3위로 상승했다. 또한, 2012년 중국인 해외 관광 지출액은
1,020억 달러로 2011년 대비 40.5% 증가했으며 1인당 지출액 또한 2012년 약 1,226
달러로 지속적인 상승 추세이다 . 중국의 세계 관광시장 점유율(중국인 해외관광지
출액 /세계 관광수입)은 2012년 9.5%로 급증하면서 독일을 제치고 세계 최대 해외
관광 지출국가로 부상했다 (백다미·주원, 2014).
자료 : UNWTO, 중국 국가여유(旅遊)국. 자료: UNWTO, 중국 국가외환관리국.
<그림 1> 중국인 해외관광객수 및 비중 <그림 2> 중국인 해외관광 지출액ž점유율
2009년 이후 중국인 입국자 수가 급증하면서 2012년 약 280만 명의 중국인이 한 국을 방문했으며 2013년에는 400만 명을 초과했다․ 전체 외국인 입국자 중 중국 인 입국자가 2003년에는 약 10%에 불과했으나 2013년 약 35%까지 성장하며 부동 의 1위였던 일본을 추월하고 1위로 부상했다. 중국인 관광객 증가로 대중국 여행 수입액이 급증하면서 한국의 대중국 여행수지가 2012년 흑자로 전환했다. 중국의 여행수지 기여율은 2011년 약 34%, 2012년 약 101%로 상승했다.
자료: 한국관광공사 자료: 한국은행
<그림 3> 방한 중국인 입국자 수 <그림 4> 한국의 대중국 여행수지
자료: 한국관광공사 자료: 한국은행
2. 방한 중국관광객의 특징
중국관광객은 업무 목적보다 일반 관광 목적의 중국인 관광객이 급증하고 있으 며 한국에서 쇼핑 및 식도락 활동에 집중하는 것으로 나타났다 . 2009년 이후 여가, 휴식 , 쇼핑 등 순수 관광을 위해 방문하는 중국인 급증하고 있으며 반면, 비즈니스 관광객 (상용+공용)은 2007년 약 17만 명에서 2013년 약 13만 명으로 오히려 소폭 감소한 것으로 나타났다 .중국인 관광객의 주요 활동은 쇼핑으로 2012년 약 32%를 기록했으며 식도락 활동도 약 22%로 증가 추세이다(백다미·주원, 2014).
자료: 한국관광공사 자료: 문화체육관광부
<그림 5> 관광목적별 중국관광객 수 <그림 6> 중국관광객의 활동 비중
한국 여행정보는 주로 대중매체 , 지인(친지 친구 동료) 및 여행사 등을 통해 입 수 하는 것으로 나타났다 .
자료: 문화체육관광부 자료: 문화체육관광부
<그림 7> 중국관광객 여행정보 입수경로 <그림 8> 중국관광객 체류기간
최근 한국을 방문한 중국인이 증가하면서 여행정보를 지인들을 통해 얻는다는
응답이 2007년 약23%에서 2012년 약31%까지 상승했다. 여행정보를 여행사를 통해 얻는 경우는 약 20%수준으로 크게 변화가 없었으며 대중매체 이용 비중은 2007년 약 34%에서 2012년 32%로 소폭 하락하였다.
방한 중국인의 평균 체류기간은 2011년 약 9.7박으로 상승 추세를 보이다가 2012 년 6.6박으로 감소했는데 이는 7박 이상 관광객 비중이 2011년 약 30%에서 2012년 약 19%로 감소한 데 원인으로 나타났다. 단체 여행객의 체류 기간은 약 4~5박으로 2007년 이후 큰 변화가 없으나 개별 관광객의 평균 체류기간이 2011년 12.7박에서 2012년 8.3박으로 감소한 것으로 나타났다.
방한 중국인의 2012년 1인 지출 경비는 약 2,150달러로 전체 외국인 관광객 1,530달러 대비 월등한 지출 규모로 조사대상국 중 1위를 기록했다. 전체 외국인 관광객이 2012년 총 지출 경비 중 약 43%(640달러)를 쇼핑비에 지출함에 비해 방 한 중국인은 약 61%(1,410달러)를 쇼핑비로 지출했고, 최근 3년간 쇼핑비(21.9%), 식음료비 (14.7%), 교통비(24.3%) 등은 연평균 두자리 수 이상 증가했으나 숙박비는 연평균 약 2.7% 증가한 것으로 나타났다. 총 지출액 1,000달러 이하인 중국인 비중 은 2007년 47.5%에서 2012년 29.5%로 감소 추세로 나타났고, 3,000달러를 초과하여 지출하는 중국인은 2010년까지는 약 10% 수준으로 큰 변화가 없었으나 2011년 이 후 급증하여 2012년에는 약 29%까지 증가한 것으로 나타났다.
자료: 문화체육관광부 자료: 문화체육관광부
<그림 9> 중국관광객 1인당 지출 <그림 10> 중국관광객 경비규모별 비중
3. 국내 해양관광 관련 정책사업 및 법률 현황 1) 해양관광관련 활성화 정책사업 현황
중앙정부는 해양레저산업에 대한 성장잠재력이 높이 평가되면서 관련산업의 육 성을 위해서 다양한 정책사업을 추진중에 있다 . 해양레저산업과 해양레저 장비산 업 육성 , 마리나항 개발 등에 초점을 두고 있다(정승훈·김구, 2012)
<표 1> 중앙정부의 해양관광관련 활성화 정책사업 주요 내용
부처 주요 내용 비고
국무총리실 (해양레저산업 규제합리화방안)
레저선박 제작·검사기준 현실화, 레저선박 검사절차 간소화, 수상구조물 등기제도 도입, 공유수면 점․사용료 감면, 수상 교통수단 옥외상업 광고 허용, 자연공원 구역내 요트계류장 설치 허용, 공유수면 매립 협의절차 간소화, 레저선박 취득세 인하, 원거리 수상레저활동 신고 간소화, 수상레저사업에 필 요한 국가하천 점용허가권 일원화
2008.11 발표
국토해양부 국가마리나 기본계획 수립, 마리나법의 입법을 통한 마리나시설 지원체제 마련
2009.6 발표 지식경제부
(해양레저장비산 업 활성화방안)
해양레저장비산업을 산업육성 대상으로 선정 2009.6
발표 국토해양부
(해양관광·레저 활성화방안)
- 윈드서핑, 수상스키, 무동력 수상레저․스포츠 기반 마련 - 다이빙 교육 편의시설 지원(해외 다이빙여행 수요 흡수) - 요트 등 선진국형 해양레저스포츠 육성 마리나항만 개발
2010.7 발표
지방자치단체
- 경기도(화성시): 해양복합산업단지 육성 추진
- 경상남도(통영시): 해양레저산업 클러스트단지 구축 계획 - 전라남도(신안군): 압해도 Yacht city 구축 계획 -
-
자료 : 국토해양부,「제2차 해양수산발전기본계획」, 2009, p.16. 김윤영,「수상관광 이용 활성화 위한 정책방향 연구」, 한국문화관광연구원, 2011, p.44.을 토대로 작성.
2) 해양관광 법령 현황
해양관광관련 기본법은 5개의 관련 법률이 있고, 이 법률에 의거해 수립된 기본 계획 및 시책은 하위 실천계획에 대한 지침으로서의 구속력을 가지므로 , 해양관광 지 개발 및 시설 조성시 관련 기본법 및 계획을 검토하여 적법여부를 확인하여야 함 . 동·서·남해안권 발전특별법에는 연안지역의 해양레저관광산업 진흥시책에 대한 근거 법령을 마련하고 있다
2). 공간과 관련된 법률은 연안지역의 구역을 지정하여 행위를 제한하는 연안관리법과 국토의 이용 용도 및 구역을 설정하는 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 , 해역의 개발 및 이용행위를 제약하는 역할을 하는 공유수면 매립법 , 공유수면관리법, 항만, 어항, 염전, 어장, 군사지역을 개발 및 이용하기 위
2) 국토해양부,「해양관광진흥 기본계획 수립 및 제도개선방안에 관한 연구」, 2008를 토대로요약·정리 하였음.
한 항만법 , 어촌어항법, 염관리법, 수산업법, 군사기지 및 군사시설보호법과 방어해 면법 , 마리나 항만 조성 및 관리에 관한 법률 등 13개의 법률이 적용됨. 농어촌정 비법과 도서개발촉진법은 어촌과 도서지역의 개발을 촉진하기 위한 법률이다 .
해양환경 및 해양생태계와 관련된 법률은 총 7개의 법령이 있으며, 해양생태계 의 보전 및 관리를 위해 개발 및 관광활동 행위를 제한하는 해양생태계의 보전 및 관리에 관한 법률 , 해양시설의 관리 및 관광활동을 규제하는 해양환경관리법, 국립 공원 및 도립공원 등으로 지정된 해안 및 연안의 자연공원법 , 문화재가 있는 지역 은 문화재보호법을 적용받으며 , 그 외에 자연환경보호법, 환경교통재해 등에 관한 영향평가법 , 수질및 수생태계 보전에 관한 법률 등이 있다. 레저활동 관련법은 총 11개로 수상안전법, 해운법, 유선 및 도선 사업법, 어장 지정 및 관리에 관한 규칙, 낚시어선법 , 유람선(크루즈 포함)업을 위한 인·허가 사항이나, 레저관련 활동을 즐 기기 위해 필요한 면허사항을 규정하고 있으며 , 안전한 해양관광활동을 위한 조치 사항 등이 있다 . 관광진흥법은 관광지 및 관광단지 지정 및 개발과 관광업, 체육시 설의 설치 및 이용에 관한 법률은 체육시설의 설치좵이용을 장려하고 체육시설업 을 건전하게 발전시키는 것을 목적으로 요트경기장은 공공체육시설에 포함되고 , 요트장업은 신고업이다 . 국토해양부는 해양관광개발 및 시설조성에 필요한 해양관 광 관련 기본법과 연안 공간의 용도 및 구역지정 , 해양환경 보호와 관련된 법, 선 박 , 항만, 수상레저활동, 해상질서 등 16개를 다루고 있어 해양관광 진흥정책 및 관 리업무의 주무부서로 볼 수 있다 .
Ⅲ. 중국관광객 유치 문제점 및 개선 방안
지난 15년간의 한중 간 관광교류협력을 통해 중국관광객 유치에 영향을 주었던 요인은 중국 요인 , 한국 요인, 그리고 경쟁국 요인으로 구분할 수 있으며, 각각의 요인은 상호작용하면 서 방한 (訪韓)을 촉진(또는 기회) 작용 또는 억제(또 는 위협) 작용을 하였다 .
먼저 중국과 한국의 내부에 있는 긍정적 요인들은 각 각 한국여행을 촉발시키는 추진요인 (Push Factors)이 거나 강점요소를 배경으로 중국인을 끌어들이는 유인 요 인 (Pull Factors)으로 작용하였으며, 반대로 양국에 상존하거나 일시적으로 발생했 던 부정적 요인들은 한국여행을 억제하거나 저하시키는 작용을 하고 있다 . 나아가 주변국 및 국제적 여건변화의 경우 한국의 입장에서는 기회요인이자 위협요인이 작용하는 경우가 있는데 , 최근 한국으로의 관광객 급증은 정치경제적 환경변화(예:
태국 정정불안 , 중국과 베트남 및 필리핀과의 외교 갈등)에 따라 반사적인 이득을
받은 측면도 있지만 , 일본의 엔화 약세에 따른 중국관광객의 행선지 수요 전환은 향후 방한 중국인 유치에 위협요소로 작용할 수 있다 .
자료 : 한국경제연구원
<그림 11> 중국관광객 유치에 영향을 주는 요인
지난 15년간 방한 중국관광객의 높은 성장률(연평균 21.5%)은 정부 및 관광산업 계가 관광객 유치를 위해 투입한 다각적인 노력의 결과이기도 하지만 , 우리나라가 보유하고 있는 ‘유인요인’의 강점에 비해 중국 내 해외여행 ‘추진요인’이 상대적으 로 더 큰 영향을 주었음을 부정할 수 없다 . 추진요인과 유인요인은 긍정적 요인과 부정적 요인이 혼재할 수 있으며 , 그동안 방한 중국인 급증에 긍정적 요인이 지속 적으로 발생하였기 때문이며 , 반대로 중국에서 발병된 사스(SARS)나 한국에서 발 생된 메르스 (MERS) 등 신종플루 등 부정적 요인은 긍정적 요인과 달리 여행수요 를 일시적으로 감소시키나 근본적인 억제요인이 되지 않는 것으로 나타났다 .
1. 중국관광객 유치 문제점1) 근절되지 않는 저가 여행상품
현재 경제적으로 부유한 중국관광객을 유치하기보다는 쇼핑관광과 바가지요금에
의존하는 저가 여행상품 판매 관행이 여전히 만연되어 있으며 , 이로 인해 중국관광
객들의 불만이 커지고 있다 . 향후 중국관광 시장을 대상으로 유치 마케팅활동을 추
진할 경우 현재와 같이 저가여행 상품에 의존하기 보다는 신부유층과 저 연령층을
적극 공략할 필요가 있다 .
2) 단체관광객 중심의 수용태세
일반적으로 여행횟수가 많아질수록 단체관광에서 개별여행으로 전환되는 경향을 보이고 있는데 , 우리나라의 경우에는 수많은 재방문 희망자를 방치한 채 최초 방문 자 중심의 관광객 유치패턴을 보이고 있으며 , 그로 인해 수익이 떨어지는 저가 단 체여행상품 이 활개치고 있다 . 단체여행의 경우 인솔 가이드의 역할로 인하여 관광 인프라가 다소 미흡하더라도 대처가 가능한 반면 개별여행객들은 관광안내 , 교통 정보 , 외국어표지판 등 최적의 관광인프라 구축이 필요하나 이들 개 별여행객의 여 행편의 제공 등 지원책이 미흡하였다 . 전체 관광객 대비 중국 및 일본 관광객의 관 광유형별 1인당 지출경비를 살펴보았을 때 가장 높은 경비를 지출하고 있는 중국 인 관광객 중 개별여행객 (2014년 2,268 달러)과 인원수는 적지만 성장세에 있는 에어텔 여행객 (2014년 2,864 달러)에 더 초점을 두도록 수용태세 정비가 필요하다.
3) 대형 항공편 위 주의 운송수단
한국은 소수의 국제공항에서 대중국 직항노선을 보유하고 있으나 나머지 공항에 서는 저가항공노선 조차도 활성화되어 있지 못한 상태이다 . 또한 방한 중국관광객 중 선박이용자의 양적증가에도 불구하고 전체 방한자 중에서 차지하는 비중이 점 차 감소추세를 보이고 있다는 점에서 지역관광 활성화 , 관광운송형태의 다각화, 크 루즈의 고부가가치화 등을 적극 모색할 필요가 있다 .
4) 부실한 관광안내 서비스
불법 무자격 관광가이드의 그릇된 역사관으로 인해 한국 역사에 대한 왜곡은 물 론 쇼핑 강매가 이루어지고 있어 관광객들의 불만 증폭되고 있다 . 중국인 관광객을 유치할 수 있도록 정부가 허가한 여행사 (중국 전담 여행사)의 상당수 현장 가이드 들이 한국의 역사를 왜곡해 전달하고 있는 것으로 나타나 , 한국역사를 제대로 배운 한국의 청년들이 관광안내서비스에 참여할 수 있도록 제도적 지원 필요하다 .
5) 미온적인 관광 불평·불만 처리
중국관광객들이 방한여행시 직접 피부로 느끼고 있는 문제들인 불편함 , 불친절,
불만족의 ‘3不’ 현상이 제대로 해소되지 않고 있다. 중국관광객들의 관광 불편 및
불만이 지속적으로 제기되고 있는 것은 중국관광객에 대한 그릇된 인식과 서비스
자세뿐만 아니라 이를 시정하기 위한 다각적인 노력이 미흡하였기 때문이라는 점
에서 관광불편신고 접수 및 분석의 과학화 , 중국관광객친화지수(CFI) 도입 시행, 관
광서비스 인증제 등을 통하여 체계적인 대응책이 요구된다 .
6) 중국인의 전염병에 대한 높은 관심 경시
한국관광공사의 ‘메르스 관련 방한 예약 취소 추정 현황’에 의하면, 최근 메르스 (MERS)의 발병으로 2015년 6월 1일부터 16일까지 총 117,810명의 방한여행 취소현 상이 나타났는데 , 전체 누적 예약 취 소 인원 중 77.8%인 91,620명이 대만과 홍콩 을 포함한 중화권이며 , 일본을 비롯한 아시아권 인원이 25,540명(21.7%), 구미권은 650명(0.5%)으로 나타났다.
7) 초행자 중심의 물량적 관광객 유치
중국관광객의 방한횟수 추이를 살펴보면 , 2011년의 경우 1회 방문자의 비중이 68.5%에서 2014년에는 79.8%로 계속 증가되어 왔으며, 이는 최근 중국관광객의 급 증에 따른 결과로도 볼 수 있다 . 그러나 최초방한자(1회)의 비율증가에도 불구하고 4회 이상 방한자의 비중이 절반 수준으로 급감하고 있다는 점에서 신규 관광객 유 치에 따른 인적 ·재정적 부담 등 비효율성 제거 노력은 물론 한국방문자의 효율적 인 접점관리 등을 통해 재방문자 및 타인추천 의사 확대를 위한 노력이 필요하다 .
8) 쇼핑·유흥오락 중심의 단순 관광소비 행태
중국관광객들의 쇼핑 위주의 활동으로 서비스 관광 체험의 다양성이 부족하고 , 방한 중국관광객의 여행경비 지출의 대부분이 화장품 및 피부미용 제품 , 의료·신발 등과 같은 제품구매에 편중되고 오락 및 관광 , 뷰티 관련 서비스 이용에 대한 지출 액이 상대적으로 낮게 나타났다 . 한국방문 중국관광객의 여행목적을 살펴보면, 비 즈니스 목적의 방한비중은 극히 일부분을 차지하고 있어 한국을 단순 관광 ·레저·
휴양지로 방문하는 경향 (2011년 4.4%에서 2014년 1.7%로 지속 감소)이 있는 것으 로 드러나 지속가능성에 대한 우려가 있다 .
9) 수도권 및 제주 중심 방문형태의 고착화
최근 5년 동안 외래관광객(중국관광객 포함)의 방문 비율이 증가한 곳은 서울권 과 제주권뿐이며 , 외래객 수가 급격히 증가하고 있으나 특정 지역으로 ‘집중도’ 만 키웠을 뿐 전국으로의 ‘분산도’로 이어지지 않았다. 현재 방한 중국관광객의 방문 권역을 보면 서울권과 제주권을 중심으로 고착화되는 경향을 보이고 있으며 , 반대 로 외래관광객실태조사 결과를 보면 경인권은 2011년 32.3%에서 2014년 11.8%로 급감하였고 , 경상권의 비중도 2011년 19.3%에서 2014년에는 6.1%로 줄어들었다.
일본의 경우 10개 권역별 외국인 관광객을 분산시키기 위한 관광수용태세 개선
사업을 지속적으로 추진한 결과 뚜렷한 성과를 거두고 있다 . 이에 따라 2014년 600
여만 명이 방문하였지만 그 파급효과가 전국으로 확산되지 못하고 여전히 서울과 제주에 집중되어 , 향후 재방문자의 지방분산을 위해 관광지수명주기(DLC) 모델개 발 , 중국인 친화지구 육성 등을 통해 관광객 분산 추진 필요하다.
10) 도시 중심의 소비형 관광패턴
국제관광은 대부분 도시를 중심으로 이루어지고 있으며 , 방한 중국관광객의 경 우 방문지 (Site)를 기준으로 명동, 동대문시장, 남산타워, 고궁, 신촌·홍대 주변, 잠 실롯데월드 , 인사동 등이 전체 방한자의 20% 이상이 방문하는 장소로써, 이들 지 역은 풍부한 관광콘텐츠와 스토리 자원을 보유하고 있는 동시에 관광안내 , 음식, 쇼핑 등 관광객을 위한 편의시설 수준이 높기 때문이다 . 향후 중국관광객 유치 시 중국인들의 레저지향적 라이프스타일 추구 확대를 반영하여 전국의 주요 산악 및 해안 지역을 대상으로 한 관광레저시설을 적극 육성할 필요가 있다 .
2. 개선방안
그동안 증가하는 외래객으로 인해 양적 성장을 추구한 나머지 지속가능한 외래 객 유치를 위한 논의가 상대적으로 부족하였으며 , 금번 MERS 사태를 계기로 관광 부문에 있어서 ‘지속가능성’을 중요한 정책목표로 삼아야 할 시점이다. 중국관광객 유치 5 대 전략은 질적 유치전략, 선제대응적 접근전략, 수요자 지향적 관광서비스 전략 , 고효율·고부가형 관광산업 전략, 그리고 효과 확산형 관광경제 전략을 제시 하였다 . 이를 추진하기 위한 10대 추진과제로는 첫째는 신세대 소비층(버링·쥬링허 우 ) 유치에 대한 마케팅 역량 집중이다. 둘째는 중국인 개별 자유여행의 활성화이 다 . 셋째는 중국관광객 입국 운송수단의 다각화이다. 넷째는 청년 관광서비스 인력 의 양성이다 . 다섯째는 중국인 대상 관광서비스의 품질 향상이다. 여섯째는 한국형 여행보건 서비스의 도입이다 . 일곱째는 중국 방문객 관리체계의 효율화이다. 여덟 째는 관광콘텐츠 혁신과 고부가가치화이다 . 아홉째는 중국인 방문권역의 전국 분 산이다 . 열째는 레저 스포츠형 新체험관광 상품의 개발이다(장병권, 2015).
향후 중국인 관광객 1,000만 시대를 열기 위해서는 저가관광 구조를 개편하고 관
광상품의 고부가가치화를 도모해야 한다 . 급증하는 중국인 관광객 수용을 위해 중
저가형 중심의 숙박 시설을 우선 확보해야하며 , 중국인 관광객의 쇼핑 만족도 제고
를 위해 테마 쇼핑형 관광지 및 쇼핑 전용 시티투어 코스 개발 등 쇼핑 관광을 활
성화해야 한다 . 그리고 중국인 관광객의 소득 수준 향상으로 현재 쇼핑 중심의 관
광 패턴이 문화 및 여가 관광 중심으로 발전할 가능성에 대비해 문화 ․오락 상품
을 개발해야 한다 또한 , 입소문 효과를 통한 한국 관광 평판 및 재방문율 제고를
위해 중국어 가능 인력 확보 , 음식 개발 등 관광 상품․서비스의 품질 개선을 도모
해야 한다 (현대경제연구원, 2014).
해양관광의 경우 방한 중국 관광객을 대상으로 대규모 실태조사를 하여 , ‘해양관 광산업육성을 위한 조례 ’ 제정, ‘해양관광자원 평가’를 위한 시스템 개발과 모니터 링 , 중국관광객 특성 및 선호도 등 관련 정보 ‘DB 구축’을 해야 한다. 해양관광상 품을 체계적인 세분화 하여 각 세분화된 상품별로 방한 중국관광객 대상 관광동기 , 선호도 , 만족도, 재구매 의도 등 관련 모든 정보를 수집·분석을 통해 해양관광 프 로그램별 개발과 지원을 해야할 것이다 . 해양관광자원별 관광활성화 방안을 다음 과 같다 (정승훈·김구, 2012).
첫째 , 해양레저관광 활성화 방안으로 스킨스쿠버 운송근거 마련해야, 다이빙단체 간 자매결연을 통한 관광상품 개발 , 해양축제 개최시 해양레저스포츠와 연계 강화, 스킨스쿠버학교 개설 , 주요 거점지역에 해양레저지원센터 건립 등이 있다.
자료 : 제주발전연구원, 제주지역의 해양관광 활성화방안
<그림 12> 해양관광 활성화 전략
둘째 , 해양자연관광 활성화 방안으로 해양생물자원에 대한 DB 구축 및 생태관광
상품 개발 , 해안포토존 및 휴식공간 조성, 바다길 조성사업의 단계적 추진 등이 있
다 .셋째, 해양휴양관광 활성화 방안으로 해수욕장 품질관리제 시행, 해변(해수욕장)
별 테마기능 부여 및 육성 , 해수욕장 책임관리제 확대 도입, 해수욕장에서의 문화
공연 활성화 등이 있다 . 넷째, 해양건강관광 활성화 방안으로 해산물 식문화 공간
정비 , 해양심충수·해조류 등을 활용한 탈라소테라피시설 조성 등이 있다. 다섯째,
해양향토관광 활성화 방안으로 해녀문화를 대표적인 해양문화 상품으로 개발 , 해 녀학교의 활성화 , 어촌체험마을 체험프로그램 육성, 농어촌체험마을 사진공모전 개 최 등이 있다 . 여섯째, 해양관광자원 연계관광 활성화 방안으로 양식장을 활용한 산업관광상품 개발 , 해녀와 연계한 프리다이빙 대회 개최, 요트관광 등 해양관광과 연계한 웨딩촬영상품 ·결혼상품 개발, 요트관광과 연계한 회의관광상품 개발, 해양 축제의 활성화 등이 있다 .
Ⅳ. 결론 및 시사점
국민 소득수준의 향상 , 여가시간의 증가 등으로 해양관광레저에 대한 수요가 증 가하고 , 미국, 유럽 등에서는 이미 해양관광․레저에 대한 수요가 지속적으로 증가 하는 추세이다 . 전체 외래관광 시장 규모가 꾸준히 성장하고 있는 가운데 중국관광 객에 의한 관광수입 , 생산 유발, 부가가치, 취업 유발, 고용 유발 등 경제적 파급효 과가 각각 절반 이상 (43~60%)을 차지하고 있다는 점에서 기존 중국인 해외여행 시 장의 점유율을 지속적으로 유지하는 방안을 마련하는게 시급하다 .
중국관광객 수용을 위한 해상운송수단 확대 , 지방별 관광수용력 확대, 관광숙박 시설 확충 및 지방 분담률 확대 , 중국관광객 전문인력의 확대, 관광콘텐츠 개발, 관 광만족도 향상 및 재방문 ·타인추천 의향 제고 등의 정책변화를 모색해야 한다. 또 한 , 중국관광객을 유치하기 위해서는 그동안의 ‘양적 성장’에 초점을 둔 유치정책 에서 파생된 문제점을 근본적으로 해결하여 고객맞춤형 관광서비스 , 고품격 관광 상품의 개발 , 수요자 지향적인 관광산업 생태계 구축 등 ‘질적 혁신’ 노력이 필수적 이다 . 최근 국내 해양관광지를 방문하는 국내외 관광객들이 해양레저스포츠에 대 한 선호도가 증가함에 따라 해양관광관련계획 수립 , 해양관광관련 조례 제정 등 적 극적인 대응전략이 필요하다 .
본 연구의 결과를 요약하면 , 해양관광 활성화를 위한 주요 과제로 체계적인 해양
관광자원 조사 및 마스터 플랜 수립 , 해양관광산업 육성조례 제정, 해양관광산업
육성관련 전담조직 신설 , 해양관광통계의 개선, 해양레저정보 제공시스템 구축 등
의 방안이 필요하다 . 해양관광자원별 관광활성화방안으로, 첫째, 해양레저관광 활
성화 방안으로 스킨스쿠버 운송근거 마련해야 , 다이빙단체 간 자매결연을 통한 관
광상품 개발 , 해양축제 개최시 해양레저스포츠와 연계 강화, 스킨스쿠버학교 개설,
주요 거점지역에 해양레저지원센터 건립 등이 있다 . 둘째, 해양자연관광 활성화
방안으로 해양생물자원에 대한 DB 구축 및 생태관광상품 개발, 해안포토존 및 휴
식공간 조성 , 바다길 조성사업의 단계적 추진 등이 있다. 셋째, 해양휴양관광 활성
화 방안으로 해수욕장 품질관리제 시행 , 해변(해수욕장)별 테마기능 부여 및 육성, 해수욕장 책임관리제 확대 , 해수욕장 문화공연 활성화 등이 있다. 넷째, 해양건강 관광 활성화 방안으로 해산물 식문화 공간 정비 , 해양심충수·해조류 등을 활용한 탈라소테라피시설 조성 등이 있다 . 다섯째, 해양향토관광 활성화 방안으로 해녀문 화를 대표적인 해양문화상품으로 개발 , 해녀학교 활성화, 어촌체험마을 체험프로 그램 육성 , 농어촌체험마을 사진공모전 개최 등이 있다. 여섯째, 해양관광자원 연 계관광 활성화 방안으로 양식장을 활용한 산업관광상품 개발 , 해녀와 연계한 프리 다이빙 대회 개최 , 요트관광 등과 해양관광과 연계한 웨딩촬영상품·결혼상품 개발, 요트관광과 연계한 회의관광상품 개발 , 해양축제의 활성화 등이 있다.
참고문헌
