지역사회 복지론

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제3장 지역사회복지 실천의 개관

지역사회 복지론

^{/ 권희경}

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01 지역사회복지와 지역사회복지 실천의 개요 02 지역사회복지이론과 실천과정의 구성

03 지역사회복지의 욕구와 전달체계

제 3장 지역사회복지 실천의 개 관

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01

지역사회복지와 지역사회복지 실천의 개 요 지역사회복지_지역사회복지의 개념

협의와 광의

· 협의의 개념 : 비 수용시설에서 각종 사회복지서비스를 제공하는 것으로 재 가복지서

비스를 포함한 지역사회보호서비스 등을 말함(시설보호의 대치개념)

· 광의의 개념 : 지역사회복지향상을 위한 제도나 정책차원을 포함한 개념으 로서 특정

대상자보다는 지역사회주민을 대상으로 한 서비스를 의미함

포괄적 의의

· 지역사회에 기초한 사회사업으로 지역사회개발, 지역사회조직, 지역사회보 호차원의

대인보호서비스 기능을 통합시킨 실천방법을 의미함 각국의 개념 차이

· 미국은 ‘지역사회조직’과 ‘지역사회개발’의 개념보다는 ‘지역사회개입’이나

‘지역사회실천’의 개념으로 변화하고 있음

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01

지역사회복지와 지역사회복지 실천의 개 요 지역사회복지_지역사회복지의 이념

정상화 장애인 등의 보호대상자가 정상발달과제로서 욕구충족, 이웃관계, 교육, 고용,

문화 등의 사회적 교류기회가 정상적으로 확보될 수 있도록 지역사 회체제를

만드는 것을 목적으로 하는 이념

통합화 정상화를 위한 주요원칙이며, 장애인이나 노인 등의 보호대상자는 자신이 성

장한 지역에서 일반 주민과 함께 생활해야 한다는 이념

주민참여 정상화를 사회복지정책·계획, 실시에 주민이 참가하여 사회복지의 민주화

를 통하여 지역사회복지를 포함한 정치·경제·문화 등의 발전에 기여하는 것

을 목적으로 하는 이념

이 외에도 탈시설화, 서비스연계(서비스네트워킹) 등의 이념이 있음

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01

지역사회복지와 지역사회복지 실천의 개 요

지역사회복지 실천_지역사회복지 실천의 개 념

지역사회복지 실천의 개념

지역사회조직, 지역사회계획, 사회행동 등을 포괄하여 지역사회변화를 위한 직접적 개입활동에 초점을 둔 조직과 제도 및 실천기술을 의마함

지역사회복지 실천의 선행조건(정체성 이해조건)

· 지역사회의 기본적 특징 이해

· 지역사회구성원의 욕구충족/결핍 이해

· 지역사회 내의 자원체계 이해

· 지역사회의 강점과 약점, 역량 파악 등

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01

지역사회복지와 지역사회복지 실천의 개 요

지역사회복지 실천_지역사회복지 실천의 특성과 목 표

지역사회복지 실천의 특성

· 지역성과 기능성을 포함하는 일정한 지역 내에서 실천

· 지역사회주민 다수의 삶의 질 향상의 목표

· 정부와 민간 협력이 강화되는 추세 등

지역사회복지의 목표

By. 와일과 갬플(Well&Gamble) : 지역사회복지실천의 4가지 목표를 제시함

- 시민과 시민집단을 조직화하는 기술과 능력의 개발 - 포괄적이며 수용가능한 지역사회 내의 사회계획수립

- 지역사회문제를 해결하는 데 있어서 폭넓은 연대를 옹호하는 것 - 사회정의의 관점에서 사회계획의 과정을 고취하는 것

By. 발독(Baldock) : 지역사회사업 5가지 목적을 제시함

- 경제발전과 경제적 이익보장 - 대인적 사회봉사를 지원 - 새로운 지역사회변화 노력

- 합의를 촉진시키기 위한 지역사회주민의 갈등조정 - 현대적 시민권 행사를 위한 지역사회주민교육

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02

지역사회복지이론과 실천과정의 구성 지역사회복지이론의 구성

외국에서의 지역사회복지이론의 용어적 발전

영국

· ‘지역사회사업’ 개념이 1960년대에 ‘지역사회보호’ 개념으로 변화됨

· ‘지역사회보호’ 라는 말은 1957년에 영국 ‘정신질환왕립위원회’가 처음 사용함 (개인지원을 비시설 환경에서 행한다는 의미가 있음)

일본

· 1980년대에 일본은 고령화로 지역복지이론에서 재가복지 개념이 강조됨

이론은 ‘지역사회개발’, ‘지역사회조직’ → ‘지역사회사업’ → ‘지역사회보호’라는 용어적 변화를 해왔으며, 최근에는 주민참여, 지역사회, 자원봉사, 지역사회복지운동

등이 지역사회복지이론에 포함되는 추세임

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02

지역사회복지이론과 실천과정의 구성 지역사회복지이론의 구성

우리나라 지역사회복지이론 구성의 변화

· 영국, 미국, 일본 등 복지선진국의 영향으로 전통적인 지역사회에서 형성되 어왔던

상호부조이념 등이 지역사회복지이론과 실천에 접목되지 못한 한계점이 있음

· 근대적인 의미의 지역사회복지 실천은 한국전쟁 이후의 외국원조기관에 의 한 지역

사회조직과 1970년대의 지역사회개발을 양대 축으로 발달해옴

· 1980년대 중반에는 ‘사회사업’ 용어대신에 ‘사회복지’ 용어가 확산되면서

‘지역사회사업’ 대신에 ‘지역사회복지’ 라는 용어로 대체됨

향후의 지역사회복지이론의 발전전망

· 지역사회복지계획 / 지역사회자원봉사부문이 이론적으로 발달할 전망

· 사회행동부문은 실제적으로 미약한 실정이나 이론적 발전 여지는 있음

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02

지역사회복지이론과 실천과정의 구성 지역사회복지 실천과정의 구성

지역사회욕구의 파악

사회복지욕구를 지역사회복지사업으로 전환하는 과정에서 인적자원, 재정상 태 등을 파악하기 위해 지역사회욕구를 정확히 파악하는 단계

지역사회서비스의 체계화

시설서비스와 재가복지서비스를 체계화한 지역사회보호사업과 생활 관련 공 공정책 및 타 정책을 체계적으로 연계하는 단계

지역사회의 조직화

지역사회주민이 주체가 되어 지역사회의 단결 및 통합을 꾀하는 단계 지역사회복지의 실천과 재검토

지역사회복지와 관련된 방법론과 기술론의 실천과 그 결과에 대한 재검토 단계

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03

지역사회복지의 욕구와 전달체계 지역사회복지욕구

지역사회복지욕구의 개요

· 욕구란 무엇인가 결핍되어 불편한 상태이며 충족과 발전을 필요로 하는 상 태로서 결

핍된 상태 사이에 존재하는 격차를 의미함

· 욕구를 개인이 가지고 있을 때는 개인적 욕구가 되고, 지역사회구성원 다수 가 복지적 욕구를 가지게 도면 지역사회복지 욕구가 됨

· 우리나라는 1970년대까지는 경제적 의미의 빈곤욕구가 강했다고 보면 1980년대부

터는 사회적 기능문제가 경제적 욕구와 같이 나타남. 특히 1990년대의 지 방자치제실시 이후에는 지역사회복지욕구가 대두됨

지역사회복지욕구 변화의 경향

· 개인욕구의 확대와 비정형적인 욕구가 발생

· 지역적 상황에 따른 복지욕구의 변화

· 욕구충족을 위한 다양한 전달체계의 필요성 대두

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03

지역사회복지의 욕구와 전달체계 지역사회복지 전달체계

지역사회복지 전달체계의 개요

· 사회복지전달체계의 개념과 주체

- 사회복지전달체계의 개념 : 사회복지서비스를 대상자에게 전달하는 과정 으로 부수

적 활동을 지원, 촉진하는 협동적 활동과정임

- 복지전달체계 주체 : 시장기구, 지역사회, 공적 국가기구, 민간기관 등

민간복지전달체계의 필요성(존재 이유)

· 서비스 이용자의 선택의 자유

· 서비스 이용자의 자주적 참여와 기회제공

· 공공부분이 해결할 수 없는 부분을 보완 혹은 혁신적 역할

· 공적 부문에서 소극적인 새로운 욕구에 대응하여 선구적, 개척적, 혁신적 역할

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03

지역사회복지의 욕구와 전달체계 지역사회복지전달체계의

구축

· 변화하는 사회복지욕구충족 방법으로 지역사회와 지방정부역할이 대두됨

· 지역사회복지전달체계 구축은 각국의 지방자치제의 발전 정도, 민간사회복 지기관의

사회복지서비스 전달능력, 충분한 사회복지재원 확보에 따라 방향이 달라질 수 있음

지역사회복지체계의 변화 상황

· 종래의 시설복지 중심에서 재가복지 중심으로 변화

· 보호대상자에게 사회자원 할당하는 체계가 보호대상자가 선택하는 체계로 변화

· 지역사회복지 추진을 위해 사회자원을 단위로 광범위한 조직망 구성

· 복지체계의 중심이 중앙집권화에서지방분권화로 전환/비전문화·비조직화에서전 문화·조직화

되었으며, 미시적 접근에서 거시적이고다기능적인 접근법으로 변화하 는 상황

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지역사회 복지론

제3장 지역사회복지 실천의 개관