제5주차
청소년 프로그램 요구분석
1. 요구의 개념
프로그램개발 과정에서 가장 어렵고도 중요한 과업 가운데 하나가 잠 재적인 학습대상자들의 요구를 정확하게 분석하여 반영하는 것이다. 무 엇보다도 학교 밖에서 전개되는 청소년활동이 기본적으로 청소년들의 자발적 참여를 근거로 이루어짐을 감안하면 정확한 요구분석이야말로 그들의 참여를 유도하는 중요한 수단이기도 하다.
이처럼 프로그램개발에서 중요하게 다루어지고 있는 요구는 바램, 흥 미 등 다양한 명칭으로 불려지고 있으며, 의미 역시 다양성을 함축하고 있다. 요구의 의미는 크게 프로그램 참여자들이 ‘원하는 것(선호:
preference)’나 ‘여러 가지 문제나 부족(deficit)’ 등 3가지 관점으로 정 리된다.
1) 기본요구
기본요구(basic needs)는 인간의 교육에 대한 요구를 비교적 포괄적 인 관점에서 언급한 것으로 인생의 전 생애에 걸쳐서 발생되는 교육적 동기 또는 학습동기와 관련된 개념이라 할 수 있다. 이와 관련하여 Knowles(1970)는 기본 요구(basic needs)는 성인교육이나 청소년교 육 등 사회교육 계획과정에서 마땅히 고려되어야 하는 요인으로 간주하
고, 인간의 신체적 요구, 성장 발전하고자 하는 요구, 안전에 대한 요구, 새로운 경험에 대한 요구, 애정요구, 인정받고 싶은 요구 등을 기본요구 로 정리하였다(기영화, 2002; 106-110). 이는 Maslow의 요구 사다리 를 이용하여 교육요구를 규정한 것이다. 즉, 요구 사다리 중 비교적 낮 은 수준에 머물러 있는 사람은 보다 높은 수준으로 이동하기 위해 무엇 인가를 요구하게 되는데 이러한 요구를 충족시켜줄 수 있는 것이 바로 교육적 경험과 활동이라는 것이다.
2) 느낀/표현된 요구
느낀 요구(felt needs)는 가장 일반적으로 사용되는 개념으로서 학습 자가 인식하고 있을 뿐 행동으로 나타내지 않은 요구를 의미한다. 반면 에 표현된 요구(expressed needs)는 학습자에 의해 인간의 커뮤니케이 션 기법, 즉 언어나 문장 등으로 표출되거나 행동화된 요구를 의미한다.
느낀 요구를 표현요구로 전환시키도록 제공되는 수단이 요구분석이다.
물론, 요구분석 과정에서 미처 느끼지 못한 요구들이 새롭게 표현요구 로 나타날 수도 있을 것이다. 요구분석은 느끼거나 느끼지 않은 요구를 모두 발견하여 문제를 해결하는 노력의 과정이 되어야 한다.
3) 규범적인 요구
규범적인 요구(normative needs)는 객관적인 차원에서 진단된 요구 이다. 즉, 잠재적 학습자의 현재 상태와 바람직하다고 여겨지는 상태간 의 차이 혹은 그 부족분을 의미한다. 여기서 객관적 차원에서의 진단이 란 잠재적인 학습자 개인이 주관적으로 인지한 요구가 아니라 전문가나 여타 인증 및 자격 기준에 의해서 결정됨을 뜻한다. 잠재적인 학습들이 미래에 마땅히 성취해야 할 기준과 실질적으로 존재하는 현재의 상태 사이의 결핍이 요구이며, 이는 학습자가 교육이나 학습 활동을 통해서
도달하여야 할 규범적인 상태(to be normative)라는 것이다.
4) 비교 요구
비교 요구(comparative needs)는 타인이나 다른 집단과의 비교에 의 해 생성된 요구이다. 비교요구는 타인이 받는 서비스와 비교하여 상대 적으로 서비스를 받지 못함으로써 개인이 갖게 되는 요구이다. 청소년 들이 유행에 민감하여 다른 친구들처럼 유명학원에 보내달라고 부모에게 요구하는 것도 하나의 예라 할 수 있다. 이처럼 비교 요구는 타인과의 관 계에서 나타나는 상대적인 요구로, 그 자체가 현실요구를 측정하는 적절 한 수단으로 간주될 수는 없다.
2. 요구분석의 목적과 유형
1) 요구분석의 목적
이상과 같은 요구의 다양한 의미를 고려할 때 요구분석을 하는 목적 은 분석하고자 하는 개인이나 조직, 사회의 특성에 따라 달라질 수 있 다. 그러나 무엇보다도 청소년활동에서 요구분석이 필요한 것은 프로그 램의 계획을 세우는 데 필요한 정보를 획득하기 위함이다.
요구분석의 두 번째 목적은 조직의 상황이나 시스템이 가지고 있는 문제나 취약점을 발견하고, 이를 처방/개선하기 위함이다.
세 번째는 평가를 목적으로 하는 요구분석이다. 이 경우 요구분석은 단위프로그램이나 기관운영에 대한 평가가 된다.
2) 요구분석의 유형
요구분석은 프로그램이나 정책을 통해 무엇을(또는 어떻게) 할 것인
가를 조사하는 방법으로 단순히 체계적으로 정보를 수집하는 것 이상의 가치판단의 문제를 포함한다. 그러므로 요구분석의 유형은 요구판단의 근원과 주체에 따라 다르게 구분된다. 모커와 스피어(Mocker & Spear, 1979)는 요구판단의 주체에 따라 기술적 요구와 규범적 요구로 나누었 으며, 동시에 요구판단의 자료 성격에 따라 주관적 자료와 객관적 자료 를 나누어 요구분석 유형을 4차원으로 구분하였다.
(1) 기술적-주관적 요구분석
기술적-주관적 요구분석은 학습자 스스로 주관적 진술이나 판단을 근거로 자신의 요구를 분석하는 것을 말한다.
(2) 기술적-객관적 요구분석
기술적-객관적 요구분석은 주체가 학습자라는 면에서 기술적-주관 적 분석과 같지만, 분석의 자료가 학습자의 주관이나 직관이 아니라 보 다 체계적이고, 객관적인 근거라는 면에서 다르다.
(3) 규범적-주관적 요구분석
규범적-주관적 요구분석은 학습자가 아닌 전문가에 의해 요구가 판 단되며, 요구판단의 근거는 전문가의 주관이나 느낌이다.
(4) 규범적-객관적 요구분석
규범적-객관적 요구분석은 전문가에 의해 요구가 파악되나 근거 자 료는 학습자들에 대한 객관적인 데이터로부터 나온다.
3. 요구 분석의 기법
1) 서베이
서베이 기법은 학습자가 표현한 요구를 확인하는 가장 널리 쓰이는 요구분석 기법이다. 이 기법은 주로 잠재적 학습자 집단이 비교적 많고 널리 분포되어 있는 경우에 요구와 관련된 정보를 수집하기 위해 사용 되고 있다. 프로그램개발자는 서베이 기법을 통해 잠재적 학습자들로부 터 비슷한 요구 정보를 통합적으로 획득할 수 있을 뿐만 아니라, 비교적 쉽게 체계적인 방법으로 정보를 얻을 수 있다는 장점을 가지고 있다. 여 기에서 관련 정보는 요구를 충족시키는데 유용한 자원, 요구가 표출되 는 조건과 상황, 그리고 잠재적학습자의 의견, 신념, 태도, 실행수준, 지 식, 수행 능력 등이 포함된다.
서베이를 실시하는 방법에는 질문지법(questionnaire)과 면접법 (interview)이 있다. 질문지법은 우편이나 분배 형식을 통해 이루어지 므로 응답자와 비교적 직접적인 접촉 없이(있더라도 극히 제한적인 경 우를 보임) 정보를 얻을 수 있는데 반해 면접법은 응답자와 직접 대면 하거나 전화를 통해 질문에 응한 사람들과 질의응답의 형식으로 이루어 진다.
2) 관찰법
관찰법은 관찰자가 조사 대상의 개인, 사회집단, 또는 지역사회의 행 동이나 사회현상을 현장에서 직접 보거나 들어서 필요한 정보나 상황을 정확히 알아내려는 방법이다. 일반적으로 관찰은 융통성이 있고, 직접 보거나 듣기 때문에 현장에서 발생하는 실상을 이해하는 데 도움이 되
며, 말보다 훨씬 깊은 정보를 얻을 수 있으며, ‘최적’의 상태와 ‘현재’의 상태 간에 차이를 밝혀낼 수 있으며, 또 다른 부가적인 관찰이나 기법의 사용을 유도하는 특성을 지닌다. 그러나 관찰은 관찰 대상자가 인지하 게 될 경우 잘못하면 왜곡된 사실이나 정보를 얻게 될 수 있으므로 정교 한 계획과 준비가 필요하다.
3) 개별이력
개별이력(individual profile)은 요구를 개인적으로 결정하고 기록하 는 데 이용되는 방법이다(Boyle, 1981). 이 기법은 주로 의사나 변호사 등 전문직에 종사하는 사람들의 교육요구를 분석하고자 할 때 그들의 개인이력을 보고 요구를 파악하는 방법이다.
4) 결정적 사건분석
결정적 사건분석(critical incident approach)은 필요한 관찰과 평가 를 위해 가장 적절한 지위에 있는 사람들로부터 특정한 행동에 대한 기 록을 얻어내는 것이다. 이 과정을 통해 수집된 정보는 어떤 행동을 수행 하는 데 필요한 조건들을 명료하게 알려주게 된다.
5) 능력분석법
능력분석법(competency-based approaches)은 특정 영역의 전문가 가 반드시 소유하고 있어야 할 최소한의 전문적 능력을 현재 그 영역에 종사하고 있는 사람으로부터 확인하여 교육적 요구를 분석하는 방법으 로 전문 직업인들을 위한 교육프로그램 개발에 많이 적용된다.
6) 델파이법
이 방법은 원래 미국의 랜드연구소(Rand Corporation)에서 1950년 대 초에 개발한 의견조사 방법으로 예측하려는 문제에 관하여 전문가들 의 견해를 유도하고 종합하여 집단적 판단으로 정리하는 일련의 절차이 다. 다시 말해 추정하려는 문제에 대한 정확한 정보가 없을 때 전문가들 의 직관과 판단을 집합적으로 적용하여 미래를 예측하거나 연구하는 방 법이다. 전통적인 면대면 전문가 토론에서 발생할 수 있는 다수의 횡포, 권위 있는 사람의 독점적 발언, 사전조율 등을 비롯하여 바람직하지 못 한 심리적 효과를 제거한 패널식 조사 방법으로서 절차의 반복과 통제 된 피드백, 응답자의 익명, 통계적 집단 반응의 절차를 통하여 이루어진 다.
일반적으로 델파이방법은 3-4회에 걸쳐 질문을 하는데 가장 간단한 절차는 다음과 같다(이종성, 2001).
• 제1회: 추정하거나 해결하려는 문제 분야의 전문가 또는 이해집단 구성원(패널)을 선정하여 이들로 하여금 상호접촉하지 않고 문제 에 대한 개방형 질문(open-ended question)에 응답하도록 하여 일련의 자료를 수집한다.
• 제2회: 1회 개방형 설문으로 수집한 비체계적인 응답들을 편집하여 구조화된 폐쇄형 질문들을 만들어 다시 패널들로 하여금 질문의 각 항목의 내용의 중요성, 희망, 가능성 등에 대하여 동의하는 강도(보 통 likert 형척도)를 평정하도록 한다.
• 제3회: 2회에서 회수한 패널들의 반응에 대하여 집중경향과 변산도 (중앙값과 사분범위/평균과 표준편차)를 산출한다. 3회 설문은 각 패널들에게 각 질문의 집중경향과 변산도 측정값과 패널 본인의 제 2회 반응을 피드백하여 질문에 대한 반응을 재고하고 수정할 수 있 는 기회를 제공한다. 제 3회 설문의 각 질문에 대한 반응란에 동의 의 강도뿐 아니라 다수의 의견으로부터 벗어나 반응(사분범위를 벗어나 반응)을 할 때에는 다수의 의견과 달리하는 이유를 적을 수 있는 란을 준다.
• 제4회: 제 3회에서 회수한 패널들의 반응에 대하여 집중경향과 변 산도를 다시 산출하고 다수 의견으로부터 벗어난 소수 의견을 수합 한 보고서와 함께 질문을 반복한다. 패널들의 의견이 어느 정도 일 치할 때까지 몇 차례 질문을 반복한다.
그러나 이러한 절차는 필요에 따라 합의되는 정도에 따라 두세 차례 로 줄여질 수도 있고 또 몇 차례씩 더 반복될 수도 있다.
델파이 방법의 장점은 우선 지역적으로 산재해 있는 여러 사람들의 상호작용을 촉진시킬 수 있다는 데서 찾아볼 수 있다. 특히, 해당 분야 에 관련된 다양한 집단의 많은 사람들의 의견을 수렴한다는 데서 잇점 을 지니고 있다. 비용-효과 면에서도 비교적 경제적이며, 참가자들의 시간을 덜 빼앗는 점에서도 각광을 받고 있다. 전문가들은 각자 자신들 의 편리한 시간에 심사숙고하여 그들의 판단을 내릴 수 있으며, 전혀 타 인으로부터 방해받지 않는 자유로운 독립적 의사결정을 내릴 수 있다.
델파이 방법은 여러 가지 폭넓은 분야에 걸쳐서 심층적으로 의견을 수 렴할 수 있다는 점이 제일 큰 장점이고, 이로 인해 교육요구분석에서도 많이 활용되고 있다.
그러나 흔히 질문지 조사가 갖고 있는 결함과 마찬가지로 요구사정 진술문이 모호하게 작성되어, 그 뜻이 흐려지거나 곡해될 수 있다는 단 점도 있다. 뿐만 아니라 한 번에 너무 많은 항목에 걸친 요구조사를 시 도할 때, 또 전문가집단(패널)을 잘못 선정했을 때 생기는 비협조적 태 도와 비전문가의 왜곡된 참여 가능성도 배제할 수 없다. 조사대상자 선 정의 태도와 비전문가의 왜곡된 참여 가능성도 배제할 수 없다. 조사대 상자 선정의 대표성을 확보하지 못할 때 생기는 편파된 의견 수렴과, 반 복되는 통계적 처리, 우편 송부와 회송 등에 소요되는 번거로운 절차와 시간의 측면이 단점으로 지적될 수 있다.
7) 데이컴법
데이컴(DACUM)이란 “Developing A Curriculum”의 줄인 말로서 교 육과정을 개발하는 데 활용되어온 직무분석의 한 기법이다. 이 방법은 교육이나 훈련을 목적으로 교육목표와 교육내용을 비교적 단시간 내에 추출하는 데 효과적인 방법으로 미국과 캐나다의 직업교육 분야에서 많 이 활용되고 있다.
8) 비형식적 분석 기법
비형식적 기법은 계획하는데 상당한 시간과 자원을 필요로 하는 형식 적인 기법과는 달리 프로그램개발자가 일상생활 속에서 잠재적 학습집 단과 매일 매일 접촉하면서 그들의 요구를 지속적으로 평가하고 확인하 는 것을 말한다. 비형식적 기법에는 비형식적 대화(informal conversations)와 비활동적 측정(unobtrusive)이 있다.
4. 요구분석의 절차
요구분석의 절차는 요구분석의 모형이나 요구분석의 목적과 상황에 따라 달라진다. 그러나 어떤 모형을 적용하든, 어떤 목적과 상황에서 실 시되든 간에 요구분석 과정에서 이루어져야 할 공통적인 과업들이 있게 마련이며, 이를 정리하면 문제 또는 상황에 대한 인지, 목적 확인, 자료 수집 방법의 선택, 요구분석 계획, 요구분석 실행, 결과 분석 및 보고 등을 들 수 있다.
1) 요구분석의 상황 분석
요구분석의 첫 번째 단계는 요구분석이 필요한 상황을 이해하고, 요 구분석 필요한 정보를 분석해내는 일이다. 요구분석을 통해 어떤 목적 을 달성할 것인지, 어떤 정보를 얻을 것인지를 결정하기 위해서는 요구 분석이 필요한 상황에 대한 정확한 이해가 있어야 한다. 왜 요구분석을 실시해야 하는가? 요구분석을 통해 어떤 결과를 얻기를 원하는가? 누구 를 대상으로 요구분석을 해야 올바른 정보를 얻어낼 수 있는가? 그리 고, 시간이나 자원의 제약은 어떤 것인지? 등에 대한 정확한 상황 판단
을 하는 단계이다.
상황분석 단계에서 가장 중요한 것은 정확한 문제의식이다. 만약 청 소년 수련관이나 문화센터에서 요구분석을 해야 할 경우 반드시 현재의 상황에 대한 문제의식일 전제되어야 한다. 이를 테면 기관운영상의 문 제인지, 프로그램 내용의 문제인지, 청소년들의 참여 부족의 문제인지, 주변 지역사람들의 인식의 문제인지 등에 대한 정확한 상황 판단이 필 요한 데, 이 과업이 요구분석을 위한 첫 단계인 상황 분석이다.
2) 요구분석의 목적 결정
(1) 최적(optimal) (2) 실제(actuals) (3) 느낌(feelings) (4) 원인(causes) (5) 해결방안(solutions)
3) 정보의 출처 확인(요구분석 대상자 선정)
요구분석의 상황과 목적이 결정되면, 누구로부터 필요한 정보를 얻을 것인지의 요구분석 대상자를 선정해야 한다.
4) 요구분석 도구 선정
요구분석 상황과 목적이 결정되고, 그 목적을 달성하기 위해서 누구를 대상으로 분석할 것인지가 확정되면, 어떤 방법을 사용할 것인지를 고민 해야 한다.
5) 요구분석 계획
요구분석 상황이 파악되고, 요구분석 목적과 방법이 결정되었다면 본 격적으로 요구분석 실행 계획을 세워야 한다.
6) 요구분석 실행
요구분석 계획서가 작성되면 계획된 일정과 요구분석 단계에 따라 자 료를 수집한다.
7) 결과 분석 및 보고
요구분석 활동을 통한 자료 수집이 끝나면 자료를 분석하고, 요구분 석 목적에 맞게 자료를 정리한다.
