광주 여수 공항을 중심으로
( ․ )
광주 여수 공항을 중심으로
( ․ )
A Study on the Distribution Characteristics of
Noise at the Regions around Airport
광주 여수 공항을 중심으로
( ․ )
목 차
List of Tables ···ⅴ List of Figures ···ⅷ Abstract ···ⅺ
서 론 .
Ⅰ ···1
연구배경
1.1 ···1 연구목적
1.2 ···2
이론적 고찰 .
Ⅱ ···3
2.1 항공기소음의 특성 ···3 소음의 정의
2.1.1 ···3 주변에서 발생하는 음의 특성
2.1.2 ···3 항공기소음의 영향
2.1.3 ···5 항공기 소음의 특성 및 일반 도로교통소음의 차이
2.1.4 ···29
항공기소음의 실태
2.2 ···32 항공기 소음의 발생원
2.2.1 ···33 항공기소음 평가단위
2.2.2 ···39
항공기 소음과 관련한 관계법규
2.3 ···44 소음방지 대책의 수립
2.3.1 ···44 소음기준의 설정
2.3.2 ···44 소음대책 수립
2.3.3 ···44
공항소음 피해지역의 고시
2.3.4 ···45
항공기 소음의 규제 2.3.5 ···45
시설물 설치제한 2.3.6 ···46
항공기소음의 한도 2.3.7 ···46
공항주변의 지역구분 2.3.8 ···47
환경부 환경영향평가 지침상의 항공기소음 평가기준 2.3.9 ···47
항공소음의 피해지역 구분 및 영향 2.3.10 ···48
국외 항공기 소음기준 2.3.11 ···49
소음지도 2.4 ···50
2.4.1 소음지도의 정의 ···50
2.4.2 소음지도의 제작 ···50
2.4.3 국내 소음지도 활용방안의 모색 ···51
2.5 항공기 소음 공간분포 해석 ···53
2.5.1 INM(Integrated Noise Model)모델···53
2.5.2 INM 입력자료 구성···54
2.5.3 INM을 이용한 소음 등음선도 작성···65
2.5.4 항공기 기종별 소음분포도 비교 ···70
2.5.5 민군 겸용공항의 시설현황 ···72
2.5.6 민 ․ 군 경용공항의 운항 현황···73
2.5.7 항공기소음의 문제점 및 대책 ···75
측정방법 및 지점 . Ⅲ ···77
공항의 특성 3.1 ···77
광주공항과 여수공항의 지리적 위치 3.1.1 ···77
공항연혁
3.1.2 ···78 공항시설 현황
3.1.3 ···79
항공기소음 측정 방법
3.2 ···80 항공기소음 측정지점
3.2.1 ···80 측정방법
3.2.2 ···87 실내소음 및 배경소음 측정
3.2.3 ···91 측정장비
3.2.4 ···93
결과 및 고찰 .
Ⅳ ···94
항공기 운항 특성 평가
4.1 ···94 운항특성 조사방법
4.1.1 ···94 운항특성 조사결과
4.1.2 ···95 실측운항횟수와 자동측정망 운항횟수 비교
4.1.3 ···99
공항주변의 배경소음
4.2 ···103 공항주변의 교통량 조사결과
4.2.1 ···103 광주공항주변의 배경소음 측정결과
4.2.2 ···104 여수공항주변의 배경소음 측정결과
4.2.3 ···109
광주공항 주변지역의 항공기소음도
4.3 ···110 고정측정지점 소음도 측정결과
4.3.1 ···110 고정지점 유형별 소음도 변화 결과
4.3.2 ···118 이동측정지점 소음도 측정결과
4.3.3 ···135 항공기소음 실내소음 측정결과
4.3.4 ···138 항공기소음 자동측정망자료 분석
4.3.5 ···139
여수공항 주변지역의 항공기소음도
4.4 ···144
소음분포도 작성
4.5 ···147 조사지역의 기종 항로 패턴별 소음 등음선도
4.5.1 , , ···147 운항방향에 따른 등음선도
4.5.2 ···153
광주공항 주변 주민피해 실태조사
4.6 ···156 일반현황
4.6.1 ···156 마을유형별 피해
4.6.2 ···161 교육시설 현황 및 소음피해 현황
4.6.3 ···164 특수입지에 의한 피해
4.6.4 ···168 마을별 소음피해 현황
4.6.5 ···170
항공기 소음저감방안
4.7 ···180
결 론 .
Ⅴ ···184
참고문헌 ···186
부 록 ···189
공항별 민원 현황
Table 2.1. ···6 Table 2.2. 항목별 민원 현황 ···8
광주공항 소음관련 주요 민원처리 사례
Table 2.3. ···12 소음레벨에 따른 인체의 영향
Table 2.4. ···16 소음의 심리적 영향을 결정하는 인자
Table 2.5. ···16 불쾌감에 영향을 미치는 제요인
Table 2.6. ···17 시간별 차량통과 시 측정소음도 비교표 표본 대조군
Table 2.7. ( & ) ···21 항공기 조정경기장 소음과 젖소 피해와의 관계
Table 2.8. & ···22 돼지에 미치는 소음영향 평가
Table 2.9. ···23 소음이 닭에 미치는 영향
Table 2.10. ···24 소음이 동물에 미치는 영향
Table 2.11. ···25 항공기소음의 주택가격에 대한 영향
Table 2.12. ···27 교통소음의 주택가격에 대한 영향
Table 2.13. ···28 기온과 습도에 따른 공기흡음 감쇠
Table 2.14. ···38 시설물 설치제한
Table 2.15. ···46 환경부 환경영향평가 지침상의 항공기소음 평가기준
Table 2.16. ···47 공항소음 피해지역의 구분
Table 2.17. ···48 항공기소음이 주거환경에 미치는 영향
Table 2.18. ···48 소음영향도에 따른 시설물의 설치제한
Table 2.19. ···49 에 적용된 기상자료
Table 2.20. INM ···50 광주공항 활주로 기본정보
Table 2.21. ···58 광주공항의 민간항공기 운항횟수 대 일
Table 2.22. ( / ) ···59 의 제원
Table 2.23. B737-400, B737-800 ···59 의 주요 제원
Table 2.24. F-5E ···60 Table 2.25. F-5 이륙(04방향 실측과) INM Lmax결과···64
이륙 방향 실측과 의 비교
Table 2.26. F-5 (04 ) INM WECPNL ···66
기종별 소음 영향권 지역 면적 비교
Table 2.27. ···70 국내 민군 겸용공항 시설현황
Table 2.28. ···72 국내 주요 민군 겸용공항의 운항 현황
Table 2.29. ···73 민군 겸용공항에서의 군용기의 소음피해 기여도
Table 2.30. ···74 건축적 처리에 의한 방음효과
Table 2.31. ···76 방음벽 또는 방음 둑에 의한 음의 감소
Table 2.32. ···76 광주공항 자동측정망 지점과 고정측정지점
Table 3.1. ···81 이동측정지점
Table 3.2. ···84 여수공항 자동측정망 및 측정지점
Table 3.3. ···85 소음도 조사기간
Table 3.4. ···89 기상조건
Table 3.5. ···90 광산구 배경소음도인 교통소음 측정지점
Table 3.6. ···92 실내소음 측정지점
Table 3.7. ···92 측정 장비
Table 3.8. ···93 항공기 운항패턴별 운항횟수
Table 4.1. ···96 가중치 부여한 운항패턴별 운항횟수
Table 4.2. ···98 우산동 송대동 항공기 운항횟수 산정결과 비교
Table 4.3. , ···99 민항기 일평균 운항횟수
Table 4.4. ···101 군용기 일평균 운항횟수
Table 4.5. ···101 여수공항 항공기소음 감지횟수
Table 4.6. ···102 공항주변 교통량조사결과
Table 4.7. ···103 공항주변 배경소음도 측정결과
Table 4.8. ···104 광산구 도로교통 소음도
Table 4.9. ···105 신창마을 지점 소음측정결과
Table 4.10. (A ) ···110 지점 신야촌마을 소음측정결과
Table 4.11. B ( ) ···113 지점 송정마을 소음측정결과
Table 4.12. C ( ) ···115 남쪽방향으로 이륙할 때의 지점 송정마을 소음측정결과
Table 4.13. C ( ) ··117
지점 유림마을 소음측정결과
Table 4.14. D ( ) ···118
북 남 방향으로 이륙할 때의 지점 소음측정결과
Table 4.15. ⌜ → ⌟ D ···120 지점 용보마을 소음측정결과
Table 4.16. E ( ) ···122 지점 장암마을 소음측정결과
Table 4.17. F ( ) ···124 지점 장암마을 에서 전투기 이 착륙 소음도
Table 4.18. F ( ) ․ ···127 이동지점 항공기운항 패턴별
Table 4.19. Lmax ···136 실내소음 측정결과
Table 4.20. ···138 자동측정망 운영 현황
Table 4.21. ···139 광주항공기소음 자동측정망 월별
Table 4.22. WECPNL(2009) ···139 광주항공기소음 자동측정망 분기별
Table 4.23. WECPNL(2008) ···140 광주항공기소음 자동측정망 분기별
Table 4.24. WECPNL(2009) ···140 광주항공기소음 자동측정망 년도별 평균
Table 4.25. WECPNL ···141 우산동 송대동측정소의 운항횟수
Table 4.26. , ···143 여수공항주변 측정지점에서의 일별
Table 4.27. WECPNL(2009) ···144 여수공항주변 자동측정망에서의 월별
Table 4.28. WECPNL ···145 여수공항 이 착륙 시 항공기의
Table 4.29. ․ WECPNL···145 시나리오에 대한 평균 최대 운항횟수
Table 4.30. , ···147 별 모델결과 소음영향지역의 면적
Table 4.31. CASE INM (km2) ···152 별 인구현황
Table 4.32. WECPNL ···156 항공기소음 내 구별 일반현황
Table 4.33. Contour ···157 군용기소음 내 구별 세대수 및 인구수
Table 4.34. Contour ···159 대상지역 토지이용 현황
Table 4.35. ···161 학교별 방음시설 및 소음피해현황
Table 4.36. ···165 별 영향범위
Table 4.37. WECPNL Contour ···168 마을별 소음피해 현황
Table 4.38. ···171 군용 항공부대의 항공기 운항방식 병경내용
Table 4.39. ···180 일본의 주택 방음공사 내용
Table 4.40. ···181
Fig. 2.1. Sound Pressure Level and Frequency. ···4
저주파 음에 대한 불쾌감의 발생률 Fig. 2.2. . ···18
Fig. 2.3. Directivity of Aircraft Noise. ···29
Fig. 2.4. Principal Sources of Noise from Turbojet and Turbofan Aircraft Engines. ···29
Fig. 2.5. Decrease of Sound Level. ···30
Fig. 2.6. Frequency Characteristic of Traffic Noise. ···31
Fig. 2.7. Frequency Characteristic of Aircraft Noise. ···31
착륙 시의 추진계 소음과 기체소음 비교 Fig. 2.8. . ···35
항공기 이륙 시 소음의 시간변화 Fig. 2.9. . ···36
항공기 이륙 시 통과지점에 따른 소음의 주파수 특성변화 Fig. 2.10. . ····36
작업순서 예 Fig. 2.11. INM(Integrated Noise Model) . ···54
광주공항 활주로 변경사항 Fig. 2.12. . ···56
년 월판 광주공항 활주로 기본정보 Fig. 2.13. 2005 3 . ···57
광주공항 민항기 이륙항로 Fig. 2.14. . ···61
광주공항 민항기 착륙항로 Fig. 2.15. . ···62
에 적용한 항로 Fig. 2.16. INM F-5E . ···63
이륙 때의 실측값과 결과 비교 Fig. 2.17. F-5 INM . ···65
현장측정결과와 결과 상관성 조사 Fig. 2.18. F-5 INM . ···65
이륙 때의 지점별 실측과 결과 Fig. 2.19. F-5 INM WECPNL . ···67
이륙 때의 실측과 상관성조사 Fig. 2.20. F-5 INM WECPNL . ···68
대 방향 이륙 때의 이륙 때의 Fig. 2.21. F-5 1 04 INM Lmax. ···69
기종별 소음분포도 Fig. 2.22. . ···71
광주공항 고정측정지점 Fig. 3.1. . ···81
광주공항 자동측정망 지점
Fig. 3.2. . ···82 광주공항주변 이동측정 지점
Fig. 3.3. . ···84 여수공항 자동측정망 및 측정지점
Fig. 3.4. . ···86 소음측정 및 자료 분석 흐름도
Fig. 3.5. . ···93 광산구 낮 시간대 배경소음 지도
Fig. 4.1. . ···107 광산구 밤 시간대 배경소음 지도
Fig. 4.2. . ···108 여수공항주변 도로교통소음
Fig. 4.3. . ···108 이륙에 의한 신창지점에서의 소음변화
Fig. 4.4. .. ···111 신창지점의 운항패턴별 소음 특성 변화
Fig. 4.5. . ···111 이륙에 의한 신야촌지점에서의 소음변화
Fig. 4.6. . ···113 이륙방향별 지점에서의 소음변화
Fig. 4.7. B . ···114 항공기 착륙에 의한 지점 소음변화도
Fig. 4.8. C . ···116 지점에서 소음변화도
Fig. 4.9. C T&G . ···116 항공기 북 남 이륙에 의한 지점 소음변화도
Fig. 4.10. ⌜ → ⌟ C .···117 항공기 착륙에 의한 지점 유림마을 소음변화
Fig. 4.11. D ( ) . ···119 별 지점 소음변화
Fig. 4.12. Case D ···120 이륙에 의한 지점 소음특성변화
Fig. 4.13. D ···121 항공기 이륙에 의한 지점 소음변화도
Fig. 4.14. E ···122 별 지점 소음변화도
Fig. 4.15. Case E ···123 남 북 이륙할 때의 지점 소음변화도
Fig. 4.16. ⌜ → ⌟ F .···125 북 남 이륙에 따른 지점 소음변화도
Fig. 4.17. ⌜ → ⌟ F .···126 별 지점 소음변화도
Fig. 4.18. Case F ···126 방향 전투기 이륙 소음그래프 지점 지점 지점
Fig. 4.19. 04 (A , B , C ) ···128 방향 민항기 이륙 소음그래프 지점 지점 지점
Fig. 4.20. 04 (A , B , C ) ···129 방향 전투기 이륙 소음변화그래프 지점 지점 지점
Fig. 4.21. 04 (D , E , F ) ··129 방향 민항기 이륙 소음변화그래프 지점 지점 지점 Fig. 4.22. 04 (D , E , F ) ··130
방향 전투기 착륙 소음그래프 지점 지점 지점
Fig. 4.23. 04 (A , B , C ) ···131
방향 전투기 착륙 소음변화그래프 지점 지점 지점 Fig. 4.24. 04 (D , E , F ) ··131
방향 민항기 착륙 소음그래프 지점 지점 지점
Fig. 4.25. 04 (A , B , C ) ···132 방향 민항기 착륙 소음변화그래프 지점 지점 지점
Fig. 4.26. 04 (D , E , F ) ··132 방향 소음그래프 지점 지점 지점
Fig. 4.27. 04 T&G (A , B , C ) ···133 방향 소음그래프 지점 지점 지점
Fig. 4.28. 04 T&G (D , E , F ) ···134 전투기 방향 이륙 때의 이동지점 단위
Fig. 4.29. 04 Lmax [ :dB(A)] ···137 여수공항 소음도 분포현황
Fig. 4.30. ···146 일 때 등음선도
Fig. 4.31. CASE-A-1 WECPNL ···148 일 때 등음선도
Fig. 4.32. CASE-A-2 WECPNL ···149 일 때 등음선도
Fig. 4.33. CASE-M-1 WECPNL ···150 일 때 등음선도
Fig. 4.34. CASE-M-2 WECPNL ···151 남 북 방향일 때 등음선도
Fig. 4.35. 4C 22C(→ → ) WECPNL ···154 북 남 방향일 때 등음선도
Fig. 4.36. 22C 4C(→ → ) WECPNL ···155 소음영향권 조사대상 범위도
Fig. 4.37. ···160 소음영향권 조사대상 유형분류도
Fig. 4.38. ···162 조사대상지역 교육기관 분포도
Fig. 4.39. ···167 항공기 소음자동측정망을 이용한 운용방안
Fig. 4.40. ···183
Abstract
A Study on the Distribution Characteristics of Noise at the Regions around Airport
By Kim Yeon-Poong
Advisor : Prof. Choi Hyung-il
Department of Environmental-Biological Engineering Graduate School of Chosun University
As a result of measuring the influences of noise by airplanes around Gwangju airport using airplane noise forecast model, the following conclusions were obtained.
1. As a result of examining total 36 points of regions with noise measurement and service characteristics for 14 days (6 fixed points, 30 moving points), civil aircraft and war plane were operated with flight patterns of take-off, landing, and others (T&G, turning, and passage).
2. Frequency of flight direction at Gwangju airport runway and use rate of each runway might be different depending on the period of survey, but the frequency of flight service direction during the period of measuring noise was landing of total 570 times. 「South North→ 」 take-off (04 direction) was 521 times (91.4%), North South take-off (22 direction) 49 times (8.6%)「 → 」 and of 585 times of landing, 「South North was 541 times (92.5%),→ 」 North South 44 times (7.5%), and use rate by runway directions was
「 → 」
evaluated as 04 direction : 22 direction=9 : 1.
Take-off and landing of 9 times a day were found at Yeosu airport.
3. The results of measuring the noise on the day of flight service at fixed measuring point of Gwangju airport showed that Sinchang village was 89.2 WECPNL, Sinyachon village 82.3 WECPNL, Songjeong village 83.0
WECPNL, Yurim village 90.2 WECPNL, Yongbo village 80.5 WECPNL, and Jangam village 92.0 WECPNL and these regions exceeded 80 WECPNL of
"Na" district value of the third class district of expected noise damage.
4. Noises of Yeosu airport were 74.94 WECPNL at AN-4 point (Sinpung-ri), 72.88 WECPNL at AN-8 point and noise at take-off direction and airport adjacent regions was high.
Low noise was found at AN-10 point (Sumunpo) as 61.51 WECPNL, AN-11 point (Nochon) as 59.92 and it was thought that there was low noise when landing and at the regions distant from airport, and noise at Yeosu airport was below 80 WECPNL which is the standard of expected noise damage area because civil aircraft was flying there.
5. As a result of measuring road traffic noise as the background noise of Gwangsan-gu, road traffic noise level at daytime showed higher noise over 74dB(A) (environmental standard : 55dB(A)) at all regions where traffic volume was over 170 cars, but the road traffic noise level at night was 49.
7 77.5dB(A) as traffic volumes of 20 215 cars (environmental standard :～ ～ 45 dB(A)).
It was thought that road traffic noise level was over 70dB(A), exceeding the standard value and under the influence of traffic noise, but traffic noise which is the background noise on the characteristics of flight noise seemed to be neglected.
6. Flight noise evaluation model to interpret the noise space distribution used INM published by Federal Aviation Administration (FAA). As a result of analyzing correlations between results of F-5 take-off and those of INM model to verify the appropriateness of INM model, 'y = 1.0387 × Measured Result ( )' and correlation coefficient was 0.8008.χ In addition, as a result of analyzing appropriateness of measured WECPNL and INM WECPNL
considering the average take-off frequency and duration for the take-off situation during measured period, y = 1.0028 x Measured Result (x)' and correlation coefficient was 0.9252, and then it was judged that the results of measuring noise by INM model were enough to explain the noise of regions around Gwangju airport at present.
This study analyzed auto measurement network data managed by the Ministry of Environment beyond the security of data through scientific field survey and direct measurement, synthesized the results of the studies to enhance the objectivity and reliability of the research results, ensured the data to explain the noise situation at the regions around Gwangju airport, and it was expected that this study will provide the spatial noise distribution using WECPNL which is the evaluation level of flight noise for the flight noise impact of regions around Gwangju airport through INM model and it will be used as basic materials to establish noise reduction measures and various noise reduction methods in future.
서 론 .
Ⅰ
연구배경 1.1
소음은 인간이 원하지 않는 형태의 음. 즉 신경을 거슬리는 음 또는 정신 적, 육체적으로 인체에 유해한 소리로 정의되며1,2), 근래 급격한 사회구조 의 발달과 더불어 현대 산업의 기계문명화에 따른 산업 발달과 인구의 증가 및 집중화에 따라 도시의 생활환경과 산업체의 작업환경 및 산업시설 그리고 교통수단으로부터 소음이 급증하고 있다.
인류의 역사는 과학기술에 의해서 끊임없이 그 진로가 변경되어 왔으며, 특히 교통수단의 발달은 문명발전의 중요한 요소라는 것은 주지의 사실이다.
세기에 들어 항공 산업이 모든 분야의 첨단기술을 활용하는 종합산업으로 20
발 돋음 하자 각 국가들이 자국의 국력신장의 척도로서 항공 산업을 발전시 킴으로서3) 항공기의 운항횟수가 날로 늘어나고 있으며, 항공기는 지금까지의 교통수단 중 다수의 인원 수송은 물론 시간과 거리를 단축하는 문명의 이기 로서 이용도가 높아짐에 따라 기체의 대형화 및 증가 등으로 항공 수송력이 현저하게 증가되고 있다. 그러나 우리나라의 기존공항은 도시의 팽창으로 인 하여 주택과 학교가 밀집된 지역에 인접해있고, 항공기 한 대가 배출하는 음 향의 출력은 보통 승용차 10만대 분에 해당하는 것으로4) 그 피해 범위가 넓 어 주민의 생활과 학습활동에 큰 불편을 초래하고 있는 실정이다.15,16,19)
소음은 인간의 생활환경에 직접적으로 영향을 주는 감각공해의 일종으로 다른 환경오염현상과 달리 피해지역주민이 직접적으로 인지하는 반면 그 대 책은 제한적인 것이 특징이다. 특히 항공기소음은 영향범위가 광범위하게 나 타나며 운항패턴, 경로에 따라 그 영향범위도 변경된다. 또한 항공기소음은 특정지역에서 지속적으로 발생하며 순간적으로 주변소음보다 높게 나타나 심 리적, 정서적인 영향도 수반되기 때문에 그 피해를 정량화하기 어려운 실정 이다.
이와 같이 항공기 소음공해가 사회적인 문제로 대두되고 있지만 현행 항공 법에서는 국제공항에 대해서만 소음대책 수립, 소음피해지역 선정, 시설물 설치 및 용도제한의 규정을 두어 시행하고 있어 형평성에 문제가 제기되고
있으며, 재원의 문제가 내포되어 있어 일반공항 소음공해문제에 대처하기 위 해서 어떤 대책이 요구되고 있다.
연구목적 1.2
소음ㆍ진동이 차지하는 비중이 높은 것은 소음ㆍ진동이 다른 환경피해에 비해 직접적이고, 사람의 인체가 민감하게 반응하는 특성이 있기 때문이다. 피해내용을 살펴보면 정신적 피해가 다수를 차지했는데, 이는 생활수준 향상 에 따라 쾌적한 생활환경과 정신적 안정도 물질적 재산만큼이나 중요한 권리 로 인식되는 사회적 경향을 반영한 것으로 풀이 된다2,29~34).
본 연구에서의 항공기소음영향지역은 군용항공기와 민간항공기가 함께 운 영하고 있는 지역으로 지역주민 대부분 군용항공기 소음피해를 호소하고 있 으며 그에 따른 민원도 증가하고 있는 실정이다.
이에 환경부에서는 공항주변을 중심으로 항공기소음 모니터링을 위해 소 음자동측정망을 운영하고 있으나22), 측정결과는 측정소의 소음영향만 정량화 하고 있을 뿐 항공기에 의해 주변지역에 미치는 공간적인 소음영향은 파악되 지 않고 있다. 또한 현재 국내 항공법은 민간항공과 일부 민 군용공항에 대․ 해서만 공항소음피해기준을 적용하고 있으며, 이러한 한계로 인하여 광주공 항 주변지역은 항공기소음피해에 대한 법적 보호를 받지 못하고 있는 실정이 다.
이러한 일반공항 주변 소음 실태를 정확히 파악하여 대책의 기초자료로 활 용하고자 광주공항과 여수공항을 선정 평가소음도를 구하고 항공기소음 예측 프로그램 INM5.2를20) 활용 소음분포도를 작성 항공기평가 소음도 70 WECPNL 이상이 되는 지역의 소음노출인구와 토지이용 현황을 조사하였다.
또한 공간적인 소음영향에는 항공기소음뿐만 아니라 도로교교통소음도 영 향을 미치고 있어 공항주변의 도로교통소음도도 조사하여 본 연구에서는 항 공기소음영향권내의 소음을 객관적이면서 과학적인 방법을 이용하여 항공기 소음 피해지역 및 소음대책 수립을 위한 기초자료를 제공하고자 한다.
이론적 고찰 .
Ⅱ
항공기 소음의 특성 2.1.
소음의 정의 2.1.1.
소음이란 인간에게 원치 않는 소리의 총칭이다. 일본의 JIS에서는 원치‘ 않는 음’,영국의 BS에서는‘undesired sound',미국의 ANSI에서는 'unwanted
라고 정의하고 있다
sound' .10) 여기에서 원하는 소리인지 원하지 않는 소리인 지는 사람의 주관적인 판단에 의한 경우가 많다. 따라서 이것을 객관적인 물 리량으로 정확하게 정의한다는 것은 거의 불가능하다. 아무리 아름다운 음악 이라도 전화통화에 방해가 된다면 그것은 당사자에게 소음이 될 수도 있다.
그러나 극히 일반적으로 소음이라고 생각되는 것은 특히 기계, 기구 등에서 발생하는 강한 음, 불쾌감, 초조감을 주고 정신, 신경 상에 장애를 주고 일 의 능률을 저하하고 주위의 집중이나 작업을 방해하는 음 등을 들 수 있 다.1,27)
주변에서 발생하는 음의 특성 2.1.2.
우리의 주변에서 발생하는 여러 가지 소음은 각각 그 크기와 주파수가 달 리 분포하고 있다. Fig.2.1에서 보이는 바와 같이 100Hz 부근의 낮은 주파수 대역의 소리보다 1000Hz 이상의 높은 대역의 소리가 사람들에게 더욱 크게 느껴진다.
따라서 1000Hz이상의 주파수 대역에서 소음을 발생하는 항공기 소음은 일 반적으로 500Hz이하의 소음을 발생시키는 자동차 소음보다 더욱 크게 느끼게 된다.
이러한 소음은 사람이 들을 수 있는 가장 적은 음을 0dB로 한 로그치를 나 타내며 120dB을 초과하는 경우에는 소리로 인한 청각의 고통을 느끼는 영역 에 도달 한다.1)
Fig.2.1. Sound Pressure Level and Frequency.
항공기소음의 영향 2.1.3.
소음은 사람에게 여러 가지 영향을 미치는데, 이는 직접적인 것과 간접적 인 것으로 분류할 수 있다. 직접적인 영향으로는 ① 음의 크기(Loudness), 시끄러움(Noisiness)등의 감각적 방해, ② TV나 대화, 전화 등의 청취방해, 일시적 또는 영구적인 청력손실 등을 들 수 있다. 이러한 영향에 관해서
③
는 생리 또는 심리실험이나 사회조사 등에 의해 소음의 물리적 특성과 그 효 과 및 반응에 대한 많은 연구가 필요하다.
소음의 간접적 영향은 소음 이외의 환경조건이나 듣는 사람의 상태 및 음 원과의 관계 등에 따라서 그 크기가 좌우된다. 여기에는 ① 거슬림 또는 신 경쓰임(Annoyance) 등으로 표현되는 정서적 피해, ② 수면, 휴식의 방해, ③ 작업이나 정신집중의 방해 등이 있으며, 그 소음이 대단히 심해지면 ④ 두 통, 위장장애 등의 신체적 영향이나, ⑤ 진정, 소송 등의 사회적 반응이 일 어난다.40)
민원현황 (1)
년 이후 항공기 운한횟수의 증가로 인한 공항주변 지역의 소음 피해가 1987
확산되면서 대책을 요구하는 지역주민의 민원 또한 지속적으로 증가하고 있 다.
따라서 항공기소음과 관련된 국내 공항의 민원 현황과 항목별 요구사항을 조사하여 공항주변지역의 피해의 심각성과 실제 주민들이 원하는 대책사업이 어떤 것인가를 나타내었다.
민원 현황 1)
항공기 소음에 대한 민원은 Table 2.1, 2.2에 나타낸 바와 같이 현재 소음 대책이 실시되고 있는 김포, 제주, 김해 국제공항 뿐만 아니라 대책사업이 시행되고 있지 않은 공항, 특히 민군 겸용공한에서도 항공기 소음과 관련된 민원이 날로 증가하고 있고 그 요구도 항로변경에서부터 학교의 냉난방시설 에 이르기까지 매우 다양한 것을 알 수 있다.
항목별 요구사항 2)
년도부터 한국공항공단과 건설교통부에 접수된 민원은 총 건으로
1990 193
항공기소음 대책사업(143건, 74%)에 대한 민원이 가장 많으며, 법 개정(21 건, 11%), 운항방식 개선(13건, 7%), 재원 확보(10건, 5%), 주민 참여(6건,
순으로 다양하며 에 나타내었다 3%) , Table 2.1 .11)
공항별 민원 현황 Table 2.1.
공 항 민원내용
김포공항
1990 항로변경요구 1993 소음측정요구
1994
항공법시행규칙 제274조 별표29 전면 백지화 등 요구 여 년간 소음피해 현금으로 먼저 보상할 것을 요구 20
항공기소음보상법 제정
소음이 없는 인접지가로 환산차액보상 방음창 설치 반대
1995 항공기소음피해 손해배상 청구
김포공항 내 제 활주로 폐쇄 또는 이전2 1996 이주대책 수립 요구
1997 중단된 완충녹지조성 용역 재개 요구 이주대책 수립 요구
1998 방음시설 설치 요구 이주대책 요구
소음부담금 지자체 이관 집행 요구
제주공항
1985~
1992
항공기소음 피해보상 요구 항공기소음 대책 요구 이주보상 등
1993 항공기 이착륙 시 진동으로 인한 건물벽체 균열여부 확인 요구
항공기소음 재측정 요구
1994 소음피해학교 조속한 방음대책 요구 항공기소음피해방지대책 요구 종 구역(3 ) 1995 항공기소음피해방지대책 요구
공항소음피해지역 TV시청료, 전화료 할인혜택요구 1996 항공기소음피해방지대책 요구
도리 초등학교 항공기소음측정 요구 1997 항공기소음피해방지대책 요구 종 구역(3 )
소음등고선 인접지역 소음대책 요구
김해공항
1995
항공기비행 폭풍에 의한 비닐하우스 파손에 대한 구 체적 보상 요구
소음 환경영향 재평가 실시 요구
시행규칙 개정입법 예고에 대한 의견 개진 요청 종 지역에 예상되는 소음피해지역에 대하여 미리 2,3
알리어 자구책을 마련할 수 있도록 조치 요구 배영초등학교에 대한 항로 조정요구
1996
순서마을주민 15세대 이주 요구
배영초등학교 방음시설 설치와 냉난방설치 및 운영 비 지급 요구
배영초등학교 항공소음 재측정 요구
1997
배영초등학교에 대한 대책 시행 요구
냉방시설을 설치하지 않은 주택방음 공사 반대 요구 배영초등학교 항공소음 재측정 요구
1998
소음으로 개월 된 어린이 놀람 증 F-16 2
방음시설설치 공사 요구
공항주변 정비에 관한 법률제정 요구
유선 케이블, TV시청료 및 냉방기 전기료 지원 요구 강릉공항 1997 보상대책, 집단이주, 축산농가의 전업, 주택의 방음
시설 비행장 이전 야간사격 연습장 이전 조치, , 여수공항 1997 경제적 손실, TV시청 장애 등에 대한 피해보상 요구
대구공항
1996
공항주변 개 학교 항공기소음 피해대책 요구8
현재 실시 중인 소음영향도 조사 시 8개 학교 포함 요구
1997 항공기소음 영향평가에 따른 소음측정자료 및 등고 선자료 등 관련자료 요청
1998 항공기소음 대책 요구
포항공항 1997 동해초등학교 소음방지 시설설치 요청
울산공항 1997
공항확장 후 항공기 운항횟수 증가로 인한 소음에 따른 소음저감 방안 요구
비행노선 증설에 앞서 인근주민 의견수렴이나 공청 회 개최 강구
광주공항 1998 공항주변 지역의 소음피해 대책 건의
항목별 민원 현황 Table 2.2.
구 분 건수(%) 민원내용
법 개정 21(11%)
소음대책위원회 법정기구화 및 임무확대 종 구역의 소음대책을 종 구역과 병행 시행
3 2
소음 지정고시를 년에서 년으로 단축5 3 금전적 보상 대상의 확대
소음피해 예상지역 지정의 소음도 기준 재조정 소음피해지역, 지구의 재조정
이주 및 보상은 위한 특별법 제정
환경개선 부담금 등의 교부율을 비행장 소재 지 자체에서는 상향조정
헬기주변과 공항주변 정비에 대한 법률제정 소음대책 수립공항지정에 대한 법률 개정 시설물 설치 제한 철폐요구
재 원 10(5%)
소음대책비 확대 및 기금 조성
항공유 특소세 중 일부 지자체에 양여
소음대책 예산 대폭 증액, 소음 부담금의 상향 조정 등
항공기 운항방식
개선
13(7%)
추가시설설치 항로이전 운항횟수 단축 활
NMS , , ,
주로 사용제한 등
운항고도 유지, 항공기 이 착륙 시간대 조정․ 항로수정, 저소음항공기 도입 및 저소음 운항방 법으로 개선
주민참여 6(3%)
항공기운항노선 주민 감시단 운영 & 자료요청 시 공개
소음대책위원회 회의 주민참여 및 주민의견수렴 기관 설치
종 구역 포함 소음 대책위원회 구성 3
노선 증설 시 주민의견수렴을 위한 공청회 개최 주민집회에 공항관련인 참가
계속
대책 사업 143 (74%)
이주대책 및 토지보상
54(38%)
종 구역 이주대책수립 2
택지분양가 조정 이전비용 상향 보상지급절차 불만
이주민에게 지급하는 단독택지를 공동택지로 변 경
피해보상 48(34%) 소음대책사업
항공기 소음에 대한 전신적 물질적 피해보상․
방음 및 냉방
17(11%)
천장방음공사에 따른 지붕전체 방음공사 및 지 붕 방수
유리두께를 12M/M 단층유리에서 16M/M 복층유리 로 설치
베란다에 방음창 설치 요구, 방범창 및 거실 앞 화분대 설치
도배 및 도장을 손상부위 이외에 전체 시공 공동현관 및 옥상 출입문에 방음공사
불법용도 변경하여 주민 거주중인 지하실 및 옥 탑 방음시공
에어컨 설치요구 종교기관에도 냉방시설 설치, 소음이 나지 않는 완벽한 방음시공 요구 이중( 벽 지붕슬래브 설치 등, )
학교냉방시설 설치에 따른 운영비 지원 소음측정 14(10%) 소음재측정
금전적
보상 7(5%)
유선, CATV 수신료 지원 재산세, 주민세 전화료 지원,
소음으로 인한 재산가치 하락에 대한 보전 방음시설을 원하지 않는 가옥은 방음 공사비를 예치하여 이자수익 지원
완충녹지 3(2%) 중단된 완충녹지 조성사업 재개
광주공항 민원 및 처리현황 3)
광주공항에서 발생하고 있는 소음문제와 관련 기지 주변에 위치한 주민들 로부터 국방부, 공군본부, 비행단 민원실에 민원제기가 해마다 증가하고 있 으며, 민원내용은 항공기소음 피해방지대책부터 집단이주대책 및 항공기소음 피해보상 요구까지 다양하게 제기되고 있는 실정이다.
최근에는 교육청 및 지방자치단체 등 각 기관으로부터도 항공기 소음피해 에 대한 대책수립 협조요청이 강력히 제기되고 있다.
광주공항은 항로변경과 복수활주로 건설에 대한 주민의 민원으로 인하여 공항이전이 강하게 요구되고 있고, 공주광역시는 소음발생을 줄이기 위한 항 로변경을 요구하였으며 군은 이를 수용할 예정이다. 그러나 1997년 3월 광주 광역시 광산구와 광산구의회는 소음피해를 경감하기 위한 기존 항로를 변경 할 경우 광주시민의 피해는 경감할 수 있으나 광산구 주민이 더 많은 피해를 보게 된다는 이유로 항로변경에 강력히 반대하면서 국방부, 공군본부, 광주 시에 반대의견서를 제출하였다. 다시 말해 광주시민 5만 명의 피해 경감을 위해 25만 명에 달하는 관산구민이 피해를 보게 된다는 것이다. 또한 기존 항로를 유지하는 경우에도 광산구민 2000가구 6400명이 소음공해에 노출되고 있는 실정이며, 이는 5만 명이 받는 고통을 25만 명에게 전가시키게 된다고 주장하였다. 이에 대해 녹색소비자문제연구원은 1997년 3월말까지 공개적으 로 소음을 측정하고, 피해실태를 조사하며, 이를 위해 공동대책위원회를 구 성할 것을 요구하였다.17)
한편 광주상무지역에 주둔하고 있는 군부대가 교외지역으로 이전됨에 따라 기존 군용부지는 아파트 단지로 개발되었다. 새로 입주한 아파트 주민들은 항공기소음이 심각하다면서 비행항로 및 비행횟수를 조정해 줄 것을 요구하 고 있다. 이에 대하여 국방부는 이미 소음지역인 것을 알고 있는 상황에서 항공기소음을 문제 삼는 것은 있을 수 없다는 입장을 전달하였다. 상무지구 에는 1800가구 6300여 명이 입주해 있으며, 소음도는 75WECPNL을 기록하고 있다.18)
이와 관련하여 광주시는 1998년 2얼부터 3월까지 47일간 민항기 기준으로 측정한 항공기소음결과를 발표하였다. 이에 따르면 이 지역 내 항공기소음으 로 인한 광주공항 주변 약 4만 1000가구가 고통을 받고 있으며, 이 지역 내 주민들은 전화, 학교수업 등에 지장을 받고 있다고 한다. 광주시는 1996년 4
월과 1998년 1월 두 차례에 걸쳐 광주공항일대를 소음피해 예상구역으로 지 정해 줄 것을 건교부에 건의한 바 있으며, 건교부는 군용기가 소음원이라는 이유로 불가능하다고 회신하였다.
년 월부터 광산구 우산동 송대동 신촌동 등 광주공항 인근지역을
1990 4 , ,
항공기소음피해지역으로 지정해 줄 것을 건의하였고 영산강환경관리청 조사 결과 동 3개 지역은 84.3~88WECPNL을 나타내었다고 보고하였다.
광주시는 항공법의 소음피해대상에 군용기를 포함시킬 것을 요구하였을 뿐 만 아니라 군용항공기지법에 소음규제조항의 신설을 주장해 왔으나 국방부는 이에 대하여 피해지역주민에게 적절한 보상을 보장하기 위하여 군용항공기지 법, 군사시설보호법 등 관련법규를 개정하는 등 대안 마련에 노력하겠다고 답변하였다.20)
이에 광주시와 광산구는 광주공항이전도 추진하고 있다. 1999년 10월 4일 부터 6일까지 광산구 관내 6개동을 대상으로 항공소음을 조사한 결과 신촌동
우산동 송대동 등으로 환경부가 고시한
89.9WECPNL, 89.1WECPNL, 89.5WECPNL
환경기준치인 75dB을 초과하고 있다면서, 최소한 광주공항에 배체된 군용기 만이라도 신국제공항인 망운공항으로 이전하는 것이 필요하다고 주장하였다.
또한 광산구는 광주공항을 무안공항으로 이전하는 것이 필요하다고 주장하였 다.21) 이러한 이유로 광산구는 공청회와 여론조사를 실시하는 등 이전을 위 한 여론조성에 노력을 기울이고 있다.
년대 이후 급증하고 있는 항공기소음피해에 대한 군사시설 인근 주민 1990
의 헌법상 보장되고 잇는 기본권과 관련하여 다양한 요구 민원이 증가추세로 계속 확산되고 있는데 반하여 군용비행장의 경우 소음방지대책이 미흡한 실 정이다. 특히 비행장 주변지역에 개발을 제한하고 소음대책을 강구할 수 있 는 법적 제도적 장치가 전혀 없는 관계로 근본적인 민원을 해결할 방안이 없․ 다. 물론 항공기 고도 조정, 회피비행, 사격 훈련시간 조정, 소음방지 설 치 등 소음저감 대책을 추진하고 있나 근본적인 해결방법이 없다. 따라서 해 당 관계자들은 이러한 민원처리에 곤혹스러움을 계속 느끼며,“관련법 제정 이 선행되어야 피해보상이 가능하므로 주민들의 양해를 바란다.”는 답변만 하고 있는 실태이다.
군용기 소음관련 주요 민원처리 사례는 Table 2.3과 같다.10)
광주공항 소음관련 주요 민원처리 사례 Table 2.3.
년도 민원요지 조치내용 민원인 접수일 처리일
98-1 장암마을소음피해
개선요구
항공기 이 착륙에 의한․ 소음발생은 불가피한 사항임
양해 및 협조요청 송태중 98.1.10 98.1.17 98-2 건물 흔들리고자녀가 놀램 유감표명,군 입장 설명 한미숙 98.3.7 98.3.17
98-3 상무신도시 소음피해 개선요구
항공기 이 착륙에 의한․ 소음발생은 불가피한 사항임
양해 및 협조요청 최근 발생한 항공기소음은 작전상 전개되어 있는 타국
항공기임과 해소 예정 기간 설명
중흥아파트광주상무
입주자 98.5.19 98.5.23
98-4
광주공항주변 소음피해지역 고시 및 군용기
소음규제조항 제정 건의
건의사항 검토 광주 광산구 98.8.27 98.9.14
99-1
법령개정 요구 미군군용기훈련
이전 소음영향평가조사
대민유대강화
소음영향평가 중기계획반영 광주 광산구 99.10.22 99.11.19
99-2
학교수업 진행곤란 독서 및 전화
통화 방해
훈련지역 변경 중앙교회 99.12.3 99.12.28
00-1
방송으로 인한아침군가 소음피해 개선요구
아침군가 방송시간 축소운영(10분→5분)
방송스피커의 방향 및 각도조절
호반아파트도산동 박지영
00.7.12 00.7.21
01-1 대한 불편호소 및항공기소음에
대책요구
군의대비태세 중요한 설명 현대전에서의 항공작전의
광주 북구
푸른마을동림동 01.525. 01.6.2
01-2
부대기지방송망 소음에 의한 불편호소 및 대책요구
기지방송시간 및 음량조절 광산구
도산동 01.6.28 01.7.4
02-1 아파트 상공으로야간시간대
비행억제 요청
전개 미군항공기의 귀환 과정에서 발생된 상황설명 및
유사사례예방 약속
광산구
도산동나종영 02.1.9 02.1.11
02-2
항공기소음 으로 인한 주민피해 대책요구
야간 비행에 따른 소음으로 국가대비태세 차원에서 실시하는 군 본연의 임무에 관한 이해당부 및 소음최소를
위하여 노력할 것을 약속
광산구
송정동홍환영 02.7.23 02.8.14
02-3
항공기소음 으로 인한
주민피해 대책요구
국민의 생명과 재산보호 및 국가적 임무수행에 따른 본의
아닌 소음피해 이해를 당부
광주 서구 치평동 김초동
02.8.1 02.8.21
02-4 소음관련 비행장이전 요구
비행장의 영공방위 역할 설명 및 평소훈련의 필요성, 소음 최소화를 위한 군의 노력 홍보
이해당부
광주 서구 치평동 조상현
02.8.8 02.8.23
소음피해의 유형별 영향 (2)
사람이 일상생활 주변에서 빈번히 발생하고 있는 항공기소음을 비롯한 각 종 소음공해로 인해 직간접적으로 신체적, 심리적, 정신적 피해를 받고 있다 는 것은 각 관련단체의 자료를 통해서도 잘 알려져 있는 사실이다.
사람뿐만 아니라 가축이나 농작물의 경우에도 건설현장 주변 등에서 발생 되고 있는 민원현황의 심각성을 보더라도 소음의 스트레스 등으로 성장지연 이라든가 번식효율저하 등 유무형의 피해를 받고 있음을 알 수 있다.25,27)
소음 등의 환경분쟁과 관련된 민원문제는 중앙환경분쟁조정위원회에서 접 수 처리되고 있는데, 1971년부터 1997년 12월까지 피해건수는 총 190건으로 서 그 중 소음 진동으로 인한 분쟁이 127건이며, 그 중에서 건설소음으로 인 한 피해가 109건으로 전체의 85.8%로써 가장 삼각한 공해인 것으로 나타났 다.37)
특히 항공기소음의 피해는 지역 경제적인 문제와 결부되어 그 피해정도가 심각한 수준이라 할 수 있을 것이다.
따라서 소음이 전반적으로 사회적 문제로 대두되면서부터 소음으로 인한 피해의 인과관계는 각 관련기관 및 단체에서 연구 진행되고 있으며, 특히 인 체 피해에 대한 연구는 과거 선진국의 보고 자료가 많이 있는 반면에 농작물 및 가축피해에 대한 인과관계를 규명하기 위한 자료는 객관적 이론 및 실험 에 의한 결과 등 매우 부족한 실정이다.
인체 피해도 가축피해와 마찬가지로 대상소음외의 전반적인 환경상태 등 정량화할 수 없는 많은 요소들에 의해 결정되어지기 때문에 보다 정확하고 바람직한 피해규명 방법은 잘 조성된 실험공간에서 실제 일어나고 있는 상황 을 똑같이 재현하여 장기간동안 관찰, 분석하는 것이지만 실험대상인 생명체 를 일정공간에서 장기간 관찰하는 일이 쉬운 것만은 아닐 것이다.25)
따라서 각 소음원이 인체와 가축 그리고 주택가격에 미치는 영향을 알아보 기 위하여 기존 보고된 연구 자료를 인용하여 요약하면 다음과 같다.
소음이 인체에 미치는 영향 1)
소음에 의한 직접적 영향은 청각장애라고 할 수 있다. 이러한 현상은 높은 소음에 장기간 노출되는 산업근로자와 폭음을 다루는 작업자에게서 많이 발 생한다. 일반적으로 환경소음이 인체에 주는 영향은 크게 신체적, 심리적 그 리고 작업능률 측면으로 나누어 생각할 수 있다. 이들 세 가지 분류는 완전 히 독립적인 것은 아니고 많은 경우 상관관계가 있음이 알려져 있다 예를 들 면 소음으로 인한 짜증과 정서불안 등의 심리적 요인이 혈액순환과 호흡 등 생리적 변화를 초래하여 궁극적으로 신체의 병으로 발전될 수 있다는 보고가 있다.
그러나 이와는 반대로 위의 세가지 부류 사이에 명확한 관계가 없이 소음 의 영향이 특정 분류에서만 관측되는 경우도 많이 알려져 있다. 예를 들어서 사람에 따라서 특정 소음에 대한 짜증이나 불평을 느끼지 않으면서도 전반적 인 작업능률이 저하될 수도 있고 이와 반대의 현상이 관측될 수도 있다는 것 이다.
이들 상반되는 주장들은 결국 소음에 대한 반응이 사람마다 다르고, 더욱 이 동일인인 경우에도 같은 소음에 대한 반응이 때와 장소에 따라서 다를 수 있기 때문에 생기는 것으로 판단된다. 소음 그 자체는 엄격한 물리법칙을 따 르고 있고 이를 바탕으로 해서 과학적 측정과 분석이 가능해진다. 그러나 궁 극적으로 소음은 사람이 느끼는 것이기 때문에 소음의 평가는 필연적으로 인 체의 반응에 대한 고려를 필요로 한다. 소음에 대한 인체의 반응은 일차적으 로 주관적 기준에 의해서 결정되기 때문에 사물의 객관성에 바탕을 두는 과 학적 평가기준 설정에 장애요인이 되는 것은 사실이다. 따라서 소음과 인체 의 반응사이의 상관관계 규명은 통계적 가능성을 바탕으로 하고 있으며, 모 든 국내의 소음환경 기준의 적용과 운용에서는 소음영향의 이러한 통계적 특 성을 염두에 두어야 한다.25)
가) 신체적 영향
신체적 영향으로는 다음과 같이 크게 청력에의 영향과 생리적인 영향으로 구분할 수 있다.
청력에의 영향
①
예를 들면 공항주변 지역에서 주민이 난청에 시달린다고 호소하였을 때, 항공기소음에 의한 영향임을 명확히 규정할 수 있는 사례 및 연구 자료가 현 재로는 미약한 실정이다. 이는 난청의 요인이 소음도와 노출기간의 함수로 작용하기 때문이다.
일시적 청력손실 일시적 난청
- ( : Temporary Threshold Shift, TTS)
큰 소음을 들은 직후에 일시적으로 일어나는 청력저하로 수초 수일간의 휴~ 식 후에 정상청력으로 돌아오며 영구성 청력손실을 예측하는 근거가 된다.
영구적 청력손실 영구적 난청
- ( : Permanent Threshold Shift, PTS)
소음성 난청이라고도 하며 소음에 폭로된 후 2일~3주 후에도 정상청력으로 회복되지 않는다. 소음도가 높은 공장에서 일하는 근로자들에게 나타나는 직 업병으로 4000[Hz] 정도에서부터 난청이 진행된다.
노인성 난청
- : 고주파 음(6000Hz)에서부터 난청이 시작된다. 생리적 영향
② 순환계
- : 혈압상승, 맥박증가, 말초혈관 수축 호흡기계
- : 호흡횟수 증가, 호흡의 깊이 감소 소화기계
- : 타액분비량 증가 위액산도 저하. , 위 수축운동의 감퇴 혈액
- : 혈당도 상승 백혈구 증가 혈중 아드레날린 증가, ,
심리적 영향
③
앞에서 설명한 소음의 생리적 영향이 신체적 기능장애와 연관되어 고려되 는 것에 반하여 소음의 심리적 영향은 주로 회화장애와 수면장애 및 단순한 짜증과 불쾌감 등 정신적 측면에서 고려된다. 이로 인한 정서불안과 스트레 스 증가 등은 궁극적으로 생리적 장애로 발전 될 수 있기 때문에 소음의 심 리적 영향은 생리적 영향과 밀접한 관계를 갖는 경우가 많다.
는 소음의 귀찮은 정도를 결정하는 주요 요소들을 나타낸 것이다
Table 2.5 .
소음레벨에 따른 인체의 영향 Table 2.4.
소음의 심리적 영향을 결정하는 인자 Table 2.5.
구 분 인 자
일차적 요소
음압도 -
주파수 특성 -
지속시간 -
이차적 요소
스펙트럼의 복잡성 -
음압도의 변동 폭 -
주파수 특성의 변동 폭 -
소음의 증가시간 갑작스러움 또는 완만함
- ( )
소음의 국소성 -
비소음적 요소
소음에 대한 습관성 -
소음발생의 예측성 -
개인차 등 -
소음레벨[dB(A)] 인체에 미치는 영향
60 - 조용한 곳에 비해 수면시간이 배 정도 증가2
70 - 정신 집중력 저하 80 - 형관 수축 반응
90 - 장기간 노출 시 영구적 난청
나) 소음에 의한 불쾌감
소음에 의한 불쾌감은 소리 그 자체로 인한 불쾌감과 음에 수반하여 생기 는 불쾌감으로 나누어지는데, 전자를 Noisiness,양자를 총합한 것을 라고 부르는 경우가 있다 불쾌감은 에 나타낸 바와 같이 Annoyance . Table 2.6
여러 가지 요인에 의하여 영향을 받는다. 특히 개인의 성격, 사회적, 경제적 인 상황에 따라 달라지기 때문에 최근에 이에 대한 연구가 많이 진전되었다 고 하지만 아직도 정량화하기에는 미흡한 실정이다.
예를 들어 같은 소리라 할지라도 듣는 사람에 따라서는 불쾌감의 정도는 달라지며, 같은 사람이라도 듣는 장소에 따라 다소 차이가 있는데 물리학적 측면에서는 아주 불합리한 현상이지만 생물학적, 심리학적 현상에서는 흔히 볼 수 있다.
불쾌감에 영향을 미치는 제요인 Table 2.6.
소음원 측의 요인 개인 측의 요인
소음레벨 주파수 구성 계속시간 시작시간 발생횟수
레벨의 시간적 변동 주파수의 시간적 변동 음의 돌발성
음원위치의 확인 여부 발생원의 공공성 음의 필요성
건강 상태 성별 연령 성격
주위의 음 환경 과거의 경험 습관
작업내용 작업 중인 경우( ) 이해관계
경제 상태 피해자수
는 일본 환경청에서 조사한 자료를 바탕으로 저주파 음에 대한 물 Fig.2.2
적, 심리적, 생리적 불쾌감의 발생률을 정리한 그래프로서 저주파 음에 대한 반응은 70dB(L) 이상에서 물적 불쾌감이 가장 우선적으로 표출되는 것을 알 수 있다.
불쾌감 지수 전체대상 중 저주파 음 수준에서 불쾌감을 표시한 사람들의
- :
비율
물적 불쾌감 저주파 음에 의해 문이나 창문 등 덜컹거림에 대한 불쾌감
- :
심리적 불쾌감 초조한 기분 및 불면
- :
생리적 불쾌감 두통 머리의 무거운 느낌 귀 울림 가슴 배의 압박감
- : , , , ․
저주파 음에 대한 불쾌감의 발생률
Fig.2.2. .
와 의 비교 dB(A) dB(L)
※
발파소음의 경우 사람의 귀로 들을 수 없는 20Hz미만의 저주파 성분이 우 세하게 나타나므로 발파소음에 대한 정확한 평가를 위해서는 dB(L)을 사용하 여 표시함.
일상생활에 미치는 영향
④
학습 작업능률에 개한 영향 1) ,
일반적으로 소음이 작업능률에 미치는 영향은 작업의 종류와 연관성이 높 다고 할 수 있다. 즉 단순한 작업이나 근육운동은 소음으로 인한 영향이 크 지 않다.
정신적 작업을 할 경우, 주변소음에 익숙하지 않은 초기에는 일시적으로 영향을 받지만 소음에 익숙해지면 큰 영향을 받지 않는다. 동시에 여러 종류 의 계기를 감시하는 작업을 할 때 소음이 있으면 특히 주의해야 할 계기에 주의가 선택적으로 집중되어 다른 계기에 대한 주의는 저하된다. 따라서 주 의가 한 곳에 집중하여야 하는 작업에 대해서는 소음은 방해되지 않고 경우 에 따라서는 오히려 촉진 역할을 하지만 두 군데 이상 주의를 분산시켜야 하 는 작업에서는 소음이 방해가 된다.
미국 환경보호청은 90dB(A)를 초과하는 연속소음에 의해서 작업능률의 저 하가 현저히 나타났으며, 이와 같은 소음이 감시 작업이나 정보수집 및 분석 작업 등에 미치는 영향이 크다는 것을 발표하였다. 정신작업의 능률저하를 최소화하고 학습에 미치는 영향을 방지하기 위해 소음도는 50dB(A) 이하가 바람직하다.
수면방해 2)
소음으로 인하여 수면이 방해되는 것은 누구나 일상적으로 경험하는 것이 다. 수면에 대한 소음의 영향은 취면 방해나 각성 외에 수면의 심도를 얕게 하고 수면 중에 혈액이나 뇨 성분을 변동시킨다. 또한 소음에 의해 수면에서 깨는 것은 소음도와 사람의 개성에 관련되는 몇 가지 요인 때문이며, 이러한 요인에는 소음의 세기, 변동 정도, 수면의 깊이, 잠을 깨는 개인적 동기, 누 적된 수면, 성급한 수면 상실 및 개인차 연령( , 성별 등 등이 포함된다) .
피크소음레벨 잠을 깨는 율
- 40 dB(A) : 5%
피크소음레벨 잠을 깨는 율
- 70 dB(A) : 30%
피크소음레벨 거의 모든 사람이 잠에서 깸 - 100dB(A) :
또한 항공기소음의 수면방해에 대한보고는 FICAN(Federal Interagency 가술보고서에도 언급된 바 있는데 그 중
Committee on Aviation) , “Effect 내용 of Aviation Noise on Awakenings from Sleep"(1977, Annual Report) 을 요약해 보면 다음과 같다.6)
소음과 수면방해와의 상관성 연구는 실험실 내에서 뿐만 아니라 실제
Ⓐ
현장 집 내부에서 실제소음 또는 인위적 교통소음을 이용 에서 오래전부터( ) 행해지고 있으며, 미 공군부대에 대한 Persons연구(1989)에 의하면 항공소음 이 수면방해나 건강상 악영향을 미친다는 뚜렷한 근거를 발견하지 못했다고 함.
최근 수면방해에 관한 연구 보고
Ⓑ
최근 수면방해에 대한 연구(The United Kingdom's Study, Los Angels 보고에 의하면 항공소음이 수면방해 등의 인체상 악영 Study, Denver Study)
향을 미친다는 뚜렷한 근거를 발견하지 못했으며, 야간소음에 폭로된 일부사 람들의 민감성 정도에 따라 조금씩 다르게 반응할 수 있다고 한다.
소음이 가축에 미치는 영향 2)
가축이 과도한 소음과 진동에 노출되면 심장박동수와 호흡수의 변화, 부신 피질 호르몬의 분비가 많아지고, 말초신경이 축소되어 배란횟수가 줄어들며, 심각한 경우에는 가축이 폐사되거나, 유 사산․ , 기립부전 및 성장이 지연된다 고 알려져 있다.
또한 소음과 진동에 대한 가축의 행동 반응으로는 경기와 공포스런 행동이 일시적으로 나타나고 짝짓기를 하지 못하거나 보금자리의 이동, 생활형태의 변화 등 여러 가지 반응을 하는 것으로 발표되고 있다.
그러나 소음과 진동이 가축에 어떠한 기능장애를 주는지 명확하게 결론을 내린 보고서는 아직까지 찾아보기 힘들다. 소음과 진동이 가축에 미치는 생 리적 영향에 대해서는 실험적 방법을 통해서 직접 확인된 것도 있고, 추측에 의한 것도 있지만, 이 같은 주장들은 한결같이 소음문제가 생산 감소 또는 능률저하를 넘어서 장기적으로는 많은 질환의 원인이 될 수 있음을 암시하고 있으며, 소, 돼지, 닭에 대한 국내 와 연구사례 보고 자료를 인용하여 요약․ 해 보면 다음과 같다.10)
국내 실험 연구사례
①
산업동물로서 산란계의 산란생산에 미치는 영향실험
소음환경이 닭의 계란 생산에 어떠한 영향을 미칠 수 있는가를 관찰하기 위하여 산란계(Rhode Island Red 系 Isabrown 種 ; 50週齡) 84수를 대조군과 실험군으로 각각 42수씩 양분하여 온도가 제어되는 무창(無窓)의 실험동물용 사육실에서 인위적으로 소음 스트레스를 부과하는 실험을 실시한 결가, 소음 스트레스에 의하여 전체적인 산란률과 산란일은 대조군과 소음폭로군에는 통 계역학적으로 유의한 차이가 없는 것으로 관찰되고 있어 소음 스트레스의 영 향이 미치지 않았음을 관찰되었으나 난중량(卵重量)의 경우 적어지는 경향을 나타내었다.
또한 실험기간 제 주 및 제 주째에는 소음 스트레스에 의한 것으로 보이는3 4 산란율과 산란일량의 감소 경향이 관찰되었고, 난중량은 제 주 및 제 주에서1 2 낮아지는 경향이 관찰되었으나 통계역학적 유의도는 낮을 것으로 판단된다.
젖소의 생리현상에 미치는 효과
수도권매립지의 진입로에 잇는 4개 표본 낙농장과 경기도내 일반 낙농장 4 개소를 대조군으로 하여 년 4회에 걸쳐 낙농장의 입구, 축사 및 운동장 등에 서 소음을 측정하고, 그 중에서도 엄동설한을 제외한 젖소가 생활하는 운동 장을 중심으로 대조군과 표본목장에서 측정된 등가소음도 Leq dB(A)를 비교 한 표는 다음 Table 2.7과 같다.
시간별 차량통과 시 측정소음도 비교표 표본 대조군
Table 2.7. ( & )
조사대상
소음측정시간
6 10 14 18 22 2
대조군
낙농장(4) 59.1±5.6 56.9±1.8 56.0±2.5 57.9±4.8 56.7±3.7 56.3±4.9 표본
낙농장(4) 66.9±4.8 67.7±1.0 64.3±1.7 64.7±0.9 64.9±3.5 63.5±1.9
단 이 등가소음도가 도로변 환경기준 주간{ 65dB(A), 야간 55dB(A)]에서 주 간보다 야간에 상당히 높게 나타나는 것은 인간의 청감도보다 예민한 것으로 알려진 가축인 소나 돼지의 경우 그들의 생물학적 리듬에 악영향을 미친 것 으로 사료된다.
국외 실험 연구사례
②
소음이 젖소에 미치는 영향 (1)
는 소의 경우 항공기 소음이나 공장소음 같은 지속적인 소음
James Bond ,
즉 시간에 따라 소음레벨의 변동 폭이 적은 소음에 대해서는 거의 영향이 없 으며, 발파소음이나 항타기 소음같이 매우 충격적인 소음에 대해서 유생산성 이 약간 감소하고 번식효율이나 성장률에는 지장이 없다고 발표하고 있다, .
또 일본에서는 진동이 수반되지 않은 소음, 즉 항공기 이착륙 소음과 조정 경기장의 한성소이를 이용하여 젖소의 유생산률과 수태에 미치는 영향을 평 가하였는데, 그 결과는 Table 2.8과 같다.
항공기 조정경기장 소음과 젖소 피해와의 관계 Table 2.8. &
구 분 소음레벨
dB(A) 우유생산량
감소율(%) 수태에
미치는 영향 기타 비 고 항공기소음 110~115 18.8 확인불가 -
분쟁목장장비 소음레벨 :
60dB(A) 경기장소음 90~110 30~50 수태율 저하 체중감소
(2) 소음이 돼지에 미치는 영향
돼지가 스트레스를 받으면 초기증세로 근육과 꼬리의 경련이 생기며, 중기 증상으로는 호흡장애, 피부의 붉은 반점, 체온 상승, 청색증(Cyanosis) 및 산중독 현상이 나타나고 말기에는 허탈증, 근육 강직, 고열증세 후 쇼크와 같은 상태에서 급사하게 된다. 돼지의 자연 폐사율은 약 17% 정도이며, 섬세
하고 예민한 특성을 가지고 있기 때문에 소음 진동이나 갑작스런 소리에 놀․ 라 호흡과 심장박동이 불균일해지고 먹이 섭취가 부진하여 수태율 또는 수태 되는 새끼의 수가 적어진다고 보고되고 있고, Table 2.9는 소음으로 인한 돼 지의 영향을 실험에 의한 결과로 나타내었다.
돼지에 미치는 소음영향 평가 Table 2.9.
시험방법
영향평가 및 결과 소음 신호 유형 소음레벨
dB(A) 시험내용
정현파 -
비행기소음 -
돼지음성 -
100~135
의 영향 - Heart rate
소음크기에 따른 효과
․
(130~135dB) 주파수에 따른 효과
․
(50~2000Hz)
크기에 따라 HR 증가
․
에서 400, 1000, 2000Hz
․
약간 증가 HR
104~120 - Behavior(젖먹이) ․ 놀램 시도 젖- ( )-무관심
120~130
생식작용 -
교미
․ 분만
․
지장을 초래하지 않음
․
새끼돼지 몸무게 정상
․
120~135
사료량 몸무게
- ,
청력손실 -
부신피질 갑상선
- ,
정상
․
제트기 및 프로펠러 비
․
행기 소음에 영향 없음 변화가 없음
․
소음이 닭에 미치는 영향 (3)
조류는 일반적으로 소음에 민감한 것으로 알려지고 있으나, 양계의 경우 이상의 소음에 노출되면 처음 분간은 다소 긴장하거나 놀라는 경향이
90dB 2~3
있으나, 잠시 후 진정되어 정상적인 상태로 돌아가며, 일반적인 교통소음에 노출된 경우에도 닭은 비교적 잘 견디는 경향을 보여주는 것으로 발표되고 있다.
은 소음이 닭에 미치는 영향을 실험에 의한 결과로 나타내었다
Table 2.10 .
또한 저주파 음이 동물에 대하여 어떤 영향을 미치고 있는가를 학술적으로 또는 체계적으로 보고하고 있는 연구문헌과 기술 자료가 그렇게 많다고는 할 수 없지만 단발적으로 동물실험의 일부로서 보고하고 있는 자료는 많다. 따 라서 많이 소개된 연구논문과 기술자료 중“소음 저주파 음에서 가청음역 의( ) 동물에 대한 영향”이라는 제목의 연구사례를 요약하면 Table 2.11과 같 다.50)
소음이 닭에 미치는 영향 Table 2.10.
시험방법
영향평가 및 결과 소음 신호 유형 소음레벨
dB(A) 시험내용
비행기소음 시험대상두수
마리 5100
96~120 ․ 부화율 ․ 96dB에서 영향이 없음 에서 현저히 감소 120dB
․ 110 ․ 성장률 ․ 정상
115 ․ Behavior ․ 12마리 중 11마리가 알을 품지 못함
백색잡음 80~95
체중, 식욕
․
행동 Behavior( )
․
혈액성분 가지 분석6
․
신체조직 가지(4 )
․
신장, 간 십이지장,
․
Plasma
․
corticosterone
Not significant
․
스트레스에 큰 영향이 (
없는 것으로 판단됨)
소음이 동물에 미치는 영향 Table 2.11.
구분 연구자 연구년도 조건 대상 소음원 결 과
젖소
樓井 1957 실태조사 産乳量 제트기 ․ 2년간의 조사로 감소 20~30%
福岡市
役所 1962 실태조사 산유량 제트기 사격장
유량은 감소
․
개체 간 차이가
․
있지만 소음의 영향이 있음
Peterson 1941 실험실 搾乳 紙袋破裂
우유분비량 약간
․감소
아드레날린의 (
반사적 분비에 의한 것이며, 옥시토신 분비가 억제되기때문임.)
小田 1959 실태조사 착유 경기장
경기장까지
․ 거리이고 500m ,
소음레벨은 정도로 90~110dB
발생했을 때 경기개최 중에는
우유분비량이 약간 감소함 자돈 岡本 1970 실태조사 增体量 등 제트기 ․ 증체량 및 사료
섭취량 변화 없음
닭
守屋 1972 실태조사 産卵 파일항타 ․ 산란에는 소음의 영향을 볼 수 없음 소음( 100dB) 小田 1978 실태조사 산란 자동차
도로건설공사
산란율 저하 등
․영향 없음
坂本 1960 실태조사 산란 제트기
소음레벨은130dB
․
이상 제트기, 취항 전에는
산란율이이었으나 76% ,
년 반 후에는 1
까지 40%
감소하였음
岡本 1963 실험실 산란 제트기
소음 110dB로
․
폭로했을 때 개월 후의 산란율은소음폭로2 했을 때가 산란율 저하를 나타냄
소음이 건물에 미치는 영향 3)
건축물의 피해는 외부에 가해지는 힘이 구조물이 견딜 수 있는 한계를 넘 을 때 발생하게 되는데, 이 한계치는 구조물 자체의 공진주파수와 가진력의 함수로 주어지며, 일반적으로 건설기계와 같은 소음원으로부터 발생되는 소 음의 에너지는 건축물의 공진주파수보다 훨씬 높은 주파수 영역에 분포되어 있다.
일본 오사카 국제공항 주변의 고찰을 중심으로 한 현장조사와 지붕구조물 모델에 있어서 소음과 진동폭로에 대한 실험연구를 한 결과, 구조물 손상, 특히 지붕 기와의 이탈(Slip)현상의 주요요인이 항공기 소음 및 진동으로 인 한 영향보다는 기후, 시공기술, 재료, 흙과의 점착력 및 건물의 내구성과 보 수기간 경과 등이라고 결론을 내리고 있다.8)
소음이 주택가격에 미치는 영향 4)
소음이 주택가격에 미치는 영향을 조사하기 위해서는 경제성 분석방법으로 접근할 필요가 있다.
그 배경으로 우리나라는 1960년대부터 고도의 경제성장 정책을 추진하는 과정에서 급격한 산업화, 도시화로 환경의 질이 매우 악화되었다.
정부는 1980년도에 환경청을 발족시켜 환경오염 방지대책을 추진해 왔으 며, 1990년도 환경처, 1994년도 환경부로 격상되어 다양한 환경보전 정책과 환경추진 사업을 전개해 왔다.
따라서 한경의 질을 개선하기 위한 정부차원에서의 환경투자 수준이 매우 높아졌으며 또한 배출 허용기준 등 각종 환경 규제기준이 강화됨에 따라 민 간부문에서도 환경투자를 늘려가고 있으나, 이와 같은 환경투자사업과 환경 정책을 추진하면서 환경 질에 대한 개선이 어느 정도 되었으며, 국민후생 및 편익증진을 어느 정도 증진시켰는지에 대한 검토 분석이 미흡할 뿐만 아니라 이러한 환경사업과 정책에 대한 성과를 화폐액으로 환산하는 경제성 분석이 필요하게 되었다.
그러나 장시간의 연구기간과 고비용이 소요되기 때문에 현실 적용면에서 아직까지 초보단계이며, 환경정책이나 주요 투자 사업에 대해 비용 편익 분․
