차차 례례

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차 례 례

제1절 조직의 개념

제2절 학교조직의 성격

제3절 학교조직의 발전

제4절 조직문화

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제11절 절 조직의 조직의 개념 개념

1. 조직의 정의

-“인간은 사회적 동물이다”라고 한 것처럼 우리는 조직을 떠나서 생활할 수가 없다.

조직은 “공동의 목표를 달성하기 위하여 둘 이상의 구성원들이 서로 역할을 분담하고, 규칙과 규정에 따라 상호협력하여 그 역할을 수행하는 사회체제”라고 할 수 있다.

2. 조직의 형태

1) 공식조직과 비공식조직

- 공식조직은 그 조직의 기구표에 나타나는 조직이다.

- 비공식조직은 공식조직 속에서 조직구성원들 간의 태도, 신념 및 행동양식의 일치를 통해 거기에서 새로운 소속감과 정서적 유대 등에 의해 자연발생적으로 형성되는 집합체 이다.

* 비공식조직이 공식조직의 목표와 일치할 때 : 집단의 단결력이 생겨서 의사소통이 쉬워지고, 개인 의 정체감과 자존심을 높여준다.

* 비공식조직이 공식조직의 목표와 일치하지 않을 때 : 공식조직의 의사소통을 차단하거나 왜곡하여 비합리적인 의사결정으로 조직의 혼란이 일어날 수 있다.

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2) 계선조직과 참모조직

* 모든 조직의 기본 형태는 계선조직과 참모조직이 혼합해서 조직체계가 이루어진다.

- 계선조직은 조직체계 속에서 하나의 수직적 라인에 의해 조직된다.(상호간의 권한과 책임의 한계가 명백하고, 의사결정이 신속하게 이루어지며, 경비절감의 효과를 가진다.)

- 참모조직은 계선조직이 원활하게 목적 달성을 하도록 지원, 보조해주는 부차적인 조직으로 수평적 인 분할로 형성된 조직이다.

3) 집권화 조직과 분권화 조직

* 조직의 성격을 이해하는데 중요한 요인 중의 하나가 집권화, 분권화이다.

- 집권화란 권한 및 의사결정이 상부조직에 집중해 있는 현상

- 분권화란 반대로 하부조직에 분산되어 있거나 위임되어 있는 현상

집권화를 할 경우 통일된 정책을 수행할 수 있으며, 신속하게 업무를 처리하는 데 용이하다. 반면에 집권화는 권위주의 적이고 현실적인 행정 병폐를 초례할 수 있다.

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3. 조직의 유형

1) 블라우스와 스코트의 구분

① 호혜 조직

주요 수혜자가 구성원이다.

대표적 조직 : 정당, 노동조합, 전문가협회, 종교단체, 학생회, 교원단체 등

② 사업 조직

주요 수혜자가 소유자이다.

대표적 조직 : 사기업체, 무역회사, 금융기관, 도 소매상 등

③ 봉사 조직

주요 수혜자가 고객이다.

대표적 조직 : 병원, 학교, 사회사업기관, 법률상담소

④ 공공복리조직

주요 수혜자가 일반대중 전체이다.

대표적 조직 : 군대, 경찰, 소방서, 국세청

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2) 카츠와 칸의 구분

① 생산적 또는 경제적 조직

본질적 기능 : 부의창출, 물자의 제조, 그리고 서비스를 제공하는데 있다(공기업) 1차산업(농업, 어업) / 2차산업(제조, 건설 등) / 3차산업(서비스, 통신 등)

② 유지조직

본질적 기능 : 사회의 안전성 유지와 인간의 사회화에 있다.(학교, 병원, 종교단체, 문화기관)

③ 적응조직

본질적 기능 : 사회변화에 적응하도록 하는 조직이다.(대학, 조사기관, 문화, 예술연구소)

④ 관리적 또는 정치적 조직

본질적 기능 : 사회의 통합 및 관리기능이다.(정부의 각 기관, 정당, 노동조합, 각종압력단체)

3) 에치오니의 분류

① 강제적 조직

조직이 사용하는 권력 : 위협, 감금, 육체적 물리적인 통제수단 대표적 조직 : 형무소

② 공리적 조직

조직이 사용하는 권력 : 봉급이나 임금과 같은 물리적, 금전적 대가와 같은 보상적인 권력 대표적 조직 : 기업체

③ 규범적 조직

조직이 사용하는 권력 : 당위성과 상징성을 갖는 규범적 권력 대표적 조직 : 학교

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4) 칼슨의 분류

유형Ⅰ : 조직이나 고객이 모두 독자적인 선택 결정권을 가지고 있는 조직 (대표적 조직 : 대학, 병원, 일반복지 기관들)

유형Ⅱ : 조직에는 고객선발권이 없고, 고객에게만 참여선택권이 있는 경우 (대표적 조직 : 미국에 있는 주립대학이나, 지역사회대학 등)

유형Ⅲ : 고객에게는 참여 선택권이 없고 조직이 고객선택권을 가지고 있는 경우

유형Ⅳ : 조직이 고객을 선발하지고 않고, 고객도 조직을 선택하지 않는 조직이다. 의무교육기관인 학 교, 교도소들이 속한다. 칼슨은 이러한 조직을 온상조직이라고 했다.

* 온상조직이란 외부의 환경 변화와 관계없이 조직의 생존이 보장되어 있어 야생조직과 대조를 이룬다.

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1. 관료적 성격

- 관료제의 특징으로 분업화 전문화, 몰인정성, 권위의 계층, 규칙과 규정, 경력, 경력 지향성을 들 수 있다.(Weber의 모형)

- 학교가 관료적 성격을 띠게 되는 이유는 학교 규모의 대형화 추세, 학교의 조직과 기능의 복잡화, 행 정업무의 계속적 증가, 개개 학교에 대한 압력증가와 학교의 획일화 경향 때문으로 볼 수 있다.

2. 전문적 성격

- 교직이 전문직이기 때문에 학교조직은 전문적 조직이다.

- 교직이 전문직으로 가장 중요한 요소는 교직을 맡고 있는 교사들에게 고도의 자율성이 있다는 것이 다.

3. 모더니즘과 포스트모더니즘

- 모더니즘 관점 : 여타의 조직과 공통적 관점에서 일반화된 조직이론이나 조직의 이미지를 가지고 학 교를 이해하려는 것

- 포스트모더니즘 관점 : 학교 자체에 초점을 두고 여타의 조직과 다른 학교조직의 ‘특수성’과 ‘차별성’

을 탐구하려는 것이라고 할 수 있다.

4. 조직화된 무정부로서의 학교

- 구성원 그리고 기술 간의 관계가 전통적인 조직이론에서 지적하는 바와 같이 명백히 기능적이지 않 다는 점에서 무정부적이다.

- 학교는 ‘조직화’와 ‘무정부 상태’ 라는 서로 모순되는 듯한 두 개념에 의해서 은유적으로 묘사되고 있 다.

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제2 2절 절 학교조직의 학교조직의 성격 성격

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5. 이완결합체제의 성격

- 학교조직은 그 하위체제와 체제들이 수행할 활동들이 상호 관련되어 있다 할지라도 그것 들이 각자의 자주성과 개별성을 유지하고 있다.

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1. 조직 풍토

① 개방적 풍토 : 목표달성과 구성원의 사회적 욕구를 동시에 추구하는 매우 활기차고 생기 있는 조직분 위기이다. (특성: 행동에 대한 진실성)

② 자율적 풍토 : 교장이 교사들에게 통제위주로 접근하기보다는 친밀감이 높은 분위기 속에서 사회적 욕구만족에 비중을 둔다.

③ 통제적 풍토 : 업무수행을 지나치게 중시하고 교사들의 사회적 욕구에는 비중을 두지 않는다.

④ 친교적 풍토 : 조직 내 구성원들은 우호적인 관계에서 사회적 욕구가 충족되지만 과업성취를 위한 관 리나 통제는 부족하다.

⑤ 간섭적 풍토 : 교장은 교사들의 다양한 요구를 억누르며, 교장 자신이 독단적으로 학교운영을 주도하 려 한다. (사회적 욕구충족도 이루어지지 않고, 과업달성도 높지 못하다.)

⑥ 폐쇄적 풍토 : 교장은 일상적인 사소한 일과 불필요한 일을 강요하고 교사들은 최소한만으로 반영하 여 단순히 일하는 시늉만 하고, 교사들의 사기도 낮다.

2. 조직건강

1) 성과에 관련된 변인

ⓛ 목표중심성 : 조직목표의 명료성, 적절성, 달성가능성, 수용성 및 합리성

② 의사소통의 적절성 ： 상하, 좌우로 의사소통에 장애가 없고 환경과의 의사소통도 원만한 정도

③ 권련배분의 적절성 : 조직 내부의 영향력이 고르게 분포되어 있는 정도

2)조직의 유지에 관련된 변인

① 자원활용 : 개인의 자야 실현감과 직무만족감을 느낄 수 있도록 인력자원을 효과적으로 활용하는 정도

② 응집성 : 조직원들이 조직에 대해서 가지고 있는 일체감의 정도

③ 사기 : 조직원들의 만족감

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제3 3절 절 학교조직의 학교조직의 발전 발전

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3) 성장과 변화에 관련된 변인

① 혁신성 ： 조직의 변화수용성과 변화지향성

② 자율성 : 환경으로부터의 독립성과 능동성

③ 적응성 : 변화에 적응하는 과정에도 안정성이 유지되는 능력

④ 문제해결의 적절성 : 문제해결 방법을 적절히 선택할 수 있는 능력

3. 갈등관리

① 경쟁형 : 상대방을 압도하여 갈등을 해결하는 유형

② 동조형 : 상대방의 주장에 따름으로써 갈등을 해결하는 유형

③ 타협형 : 양측이 상호교환과 희생을 통해 부분적 만족으로 갈등을 해소하는 유형

④ 협력형 : 자신과 타인의 관심사를 모두 만족시켜 줌으로써 갈등을 해소하는 유형

⑤ 회피형 : 갈등문제를 피함으로써 자기뿐만 아니라 상대방의 관심사마저 무시하는 유형

4. 학습조직

- 학습조직은 조직전체 차원에서 지식이 창출된 결과의 개념이다.

- 조직학습과정은 대체로①지식획득②지식의 활용 ③결과성찰, 기억으로 이루어진다.

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1. 조직문화의 정의

- 조직문화는 “조직구성원들이 내외적인 문제를 해결과정에서 반복된 경험을 통해 무의식적으로 당연 하게 공유하게 된 기본 가정, 신념, 가치, 행동규범 등의 결합체” 라고 할 수 있다.

2. 조직문화의 수준

1) 묵시적 가정으로서의 문화

- 묵시적 가정이란 조직구성원들 사이에 공공연하게 이야기하거나 거론하지 않아도 당연한 것으로 받아 들이는 수준으로 문화의 수준 중 가장 심층적이고 추상적인 것이다.

2) 공유된 가치로서의 문화

- 문화의 중간수준은 조직구성원들이 공유하는 가치이다.

공유된 가치의 중요성 : 강한 문화에서는 신념과 가치가 강하게 유지되면서 폭넓게 공유되며, 조직행 동의 안내자 역할을 한다는 것이다.

3) 공유된 규범으로서의 문화

- 규범은 문화의 수준에서 가장 표면적이고 구체적이기 때문에 가치나 묵시적 가정보다 훨씬 더 가시적 이다.

- 규범은 구성원들의 행동이나 조직생활의 측면을 이해하는 데 중요한 수단이자 방법을 제공한다

3, 학교조직문화의 이해

1) 이야기 :조직과 관련하여 옛날부터 내려오는 학교의 설립자나, 입지적인 인물이나 특정 사건과 관련하 여 전통적으로 내려오는 이야기 이다.

2) 삽화 : 문화를 전달하기 위해 사용되는 하나의 기공물이다.(삽화의 형태-로고스, 모토, 트로피) 3) 의식 : 조직에 있어서 생활 속에서 무엇이 중요한가를 표현하는 일상적 예식

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제4 4절 절 조직문화 조직문화

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4. 조직문화에 대한 연구

- 조직문화를 보다 이해하기 위한 연구방법에는 ①질적 접근.②은유적 접근, ③양적 접근방법 등이 있다.

① 질적 접근 : 몇 개월간 내지 몇 년간의 참여관찰에 의해 이루어지는데 문화의 심층적 측면을 일반화 하기 위해 사용될 수 있는 상세한 자료를 많이 얻을 수 있는 반면, 상대적으로 모호성, 반대, 역설이 제기 될 수 있다.

② 은유적 접근 : 조직에서 사용되는 언어 및 은유에 초점을 두며, 조사자들은 구체적으로 문화적 영향 을 분석한다.

③ 양적 접근방법 : 설문조사 및 통계자료 분석방법에 주로 의존한다.

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